Указ Главы Республики Крым от 13.01.2016 № 4-У

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Выездная проверка

3.4.14. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.4.15. Предмет выездной проверки определен статьей 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;.

3.4.16. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.4.17. Кроме случаев, указанных в подпункте 3.4.16 пункта 3.4 настоящего раздела, выездная проверка проводится также в случаях, указанных в абзацах семь, восемь подпункта 3.4.13 пункта 3.4 настоящего раздела.

3.4.18. В рамках проверки осуществляются:

анализ полученных документов;

осмотр лесного участка, используемого проверяемым лицом;

оформление результатов проверки.

3.4.19. При проведении проверки государственный лесной инспектор имеет право запрашивать у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан следующие документы:

учредительные и регистрационные документы юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

документы, удостоверяющие личность гражданина;

документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;

правоустанавливающий документ на лесной участок;

документы, содержащие сведения о соблюдении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов соответствующих правил (порядка), установленных лесным законодательством;

документы, являющиеся объектами проверки или относящиеся к предмету проверки.

3.4.20. При плановой выездной проверке инспектор осуществляет осмотр лесного участка, право использования которого передано проверяемому лицу.

3.4.21. Осмотр лесных участков, находящихся в пользовании у юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина, осуществляется в присутствии должностного лица или работника юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина либо их уполномоченных представителей.

3.4.22. Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения государственными лесными инспекторами, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом Госкомлеса Крыма о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

3.4.23. При проведении выездной проверки инспектором составляется протокол осмотра лесного участка.

3.4.24. При осмотре лесного участка инспектор:

сопоставляет имеющиеся данные об объемах использования лесов (отчеты, декларация) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином с фактическим объемом использования;

соответствие фактического использования лесов мероприятиям, предусмотренным проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу;

оценивает объемы и сроки внесения платежей за использование лесного участка;

осуществляет действия, предусмотренные абзацем одиннадцатым подпункта 3.4.13 пункта 3.4 настоящего раздела.

3.4.25. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждается дело об административном правонарушении и осуществляется производство по нему в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.26. В случае выявления нарушений инспектором применяются меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.4.27. При проведении внеплановой выездной проверки инспектор осуществляет действия, предусмотренные подпунктами 3.4.19 - 3.4.26 пункта 3.4 настоящего раздела.

3.4.28. Основания для проведения внеплановой выездной проверки изложены               в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5. Оформление результатов исполнения государственной функции.

3.5.1. По результатам проверки государственными лесными инспекторами, проводящими проверку, составляется в двух экземплярах акт по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141.

3.5.2. К акту проверки прилагаются протоколы отбора проб обследования объектов окружающей среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.5.4. Описательная часть акта проверки должна быть объективной, обоснованной, полной, лаконичной, доступно и системно изложенной, а также комплексно отражать все существенные обстоятельства, имеющие отношение к выявленным фактам нарушения.

3.5.5. Обязательному отражению в описательной части подлежат: сущность правонарушения; способ его совершения, к которому данное правонарушение относится; должностные лица, причастные к совершению указанного правонарушения; ссылки на первичные документы и иные обстоятельства, достоверно подтверждающие наличие факта нарушения, установленного в ходе проверки. Факты непредставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем каких-либо запрашиваемых документов (предметов, материалов) также должны фиксироваться в акте проверки.

3.5.6. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле структурного подразделения Госкомлеса Крыма по вопросам охраны и защиты леса государственного лесного контроля и пожарного надзора.

3.5.7.  В  случае   если   для   составления   акта   проверки   необходимо  получить

заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле структурного подразделения Госкомлеса Крыма по вопросам охраны и защиты леса государственного лесного контроля и пожарного надзора.

3.5.8. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной тайне.

3.5.10. В журнале учета проверок (находится у проверяемого лица) должностными лицами Госкомлеса Крыма осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.5.11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Меры, принимаемые должностными лицами Госкомлеса Крыма

в отношении фактов нарушений, выявленных

при проведении проверки

3.5.12. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований лесного законодательства должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписание об устранении нарушений лесного законодательства юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами. Предписание оформляется в сроки оформления акта проверки и в соответствии с ним;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.5.13. Государственные лесные инспекторы после подписания акта проверки немедленно направляют для рассмотрения в Госкомлес Крыма материалы проверок, по которым следует принимать меры о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования лесами.

3.5.14. Если в результате проверки установлено, что лесу как экологической системе был нанесен вред, в акте проверки обязательно исчисляется размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 года № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

3.5.15. На основании акта проверки и в соответствии с ним принимается одно из следующих решений:

в случае выявления административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

в случае выявления в ходе проверки фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации, содержащих признаки состава преступления, материалы направляются в соответствующие правоохранительные органы;

в случае если размер ущерба, причиненного лесам вследствие незаконной рубки, а равно повреждения до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, является значительным, крупным или особо крупным, материалы дела направляются в соответствующий территориальный орган внутренних дел;

в случае выявления в ходе проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина фактов нарушений действующего законодательства Российской Федерации, Республики Крым, не отнесенных к компетенции Госкомлеса Крыма, материалы направляются в соответствующие органы государственной власти по подведомственности.

3.5.16. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора) обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.5.17. В предписании по устранению нарушений лесного законодательства указываются мероприятия по устранению всех выявленных нарушений.

3.5.18. Предписание содержит следующие положения:

дату и место составления предписания;

дату и номер акта проверки соблюдения лесопользователями обязательных требований в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, на основании которого выдается предписание;

фамилию, имя, отчество должность лица, выдавшего предписание, номер его служебного удостоверения;

наименование проверяемой организации-лесопользователя; фамилия, имя и отчество должностного (физического) лица, которому выдается предписание;

содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемой организацией-лесопользователем), срок исполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность, или на условия лесной декларации в соответствии с проектом освоения лесов);

должность, фамилию и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой, а также отметки об отказе в ознакомлении с предписанием и его получении.

3.5.19. В случае непосредственного обнаружения или получения инспектором достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, в порядке осуществления государственного лесного контроля и надзора возбуждается дело об административном правонарушении. О совершении административного правонарушения составляется протокол.

3.5.20. Номер протокола об административном правонарушении присваивается структурным подразделением Госкомлеса Крыма по вопросам охраны и защиты леса государственного лесного контроля и пожарного надзора (должностным лицом).

3.5.21. Порядок составления протокола об административном правонарушении и его содержание установлены статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5.22. Протокол и иные материалы дела немедленно передаются лицу, уполномоченному рассматривать дела об административном правонарушении.

3.5.23. Копия протокола вручается лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (в случае с юридическим лицом - его законному представителю), либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении (в случае с юридическим лицом - его законному представителю), которое приобщается к оригиналу протокола, остающемуся в деле Госкомлеса Крыма.

3.5.24. Инспектором, возбудившим дело об административном правонарушении, обеспечивается подготовка материалов дела к рассмотрению, включая подготовку проекта постановления до рассмотрения дела, а также действия, предусмотренные пунктом 3.10 настоящего раздела.

3.5.25. После вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, указанным в подпункте 3.5.24 пункта 3.5 настоящего раздела, производятся действия, направленные на исполнение постановления по делу об административном правонарушении в рамках его полномочий.

3.5.26. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях, применяются меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

3.5.27. Государственные лесные инспекторы, выявившие при проведении контрольных мероприятий факты причинения ущерба лесам и государственному имуществу, готовят документы для возмещения такого ущерба виновным лицом.

3.5.28. Лицу, причинившему ущерб, направляется письмо за подписью начальника отдела государственного надзора с предложением добровольно возместить вред, причиненный лесам вследствие нарушения лесного законодательства.

3.5.29. При отсутствии ответа от лица, указанного в подпункте 3.5.28 пункта 3.5 настоящего раздела, в течение месяца или получении отрицательного ответа должностные лица, указанные в подпункте 3.5.27 пункта 3.5 настоящего раздела, направляют документы о возмещении ущерба (вреда) председателю Госкомлеса Крыма или его заместителю для принятия решения о передаче данных документов в суд.

3.6. Административное расследование.

3.6.1. В случаях если после выявления административного правонарушения в области охраны окружающей среды (глава 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

3.6.2. К правонарушениям в области охраны окружающей среды относятся правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главой 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.6.3. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, немедленно, после выявления факта совершения административного правонарушения, в том числе и при проведении плановой либо внеплановой выездной или документарной проверки.

3.6.4. О возбуждении дела об административном правонарушении уведомляется (служебная записка с приложением материалов дела) главный государственный лесной инспектор Республики Крым немедленно после принятия решения о возбуждении дела.

3.6.5. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых он вынесен, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

3.6.6. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.

3.6.7. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденное должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом.

3.6.8. Срок проведения административного расследования не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, может быть продлен решением Председателя Госкомлеса Крыма.

 3.6.9. Решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения. В определении о продлении срока проведения административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, срок, до которого продлено проведение административного расследования. Определение о продлении срока проведения административного расследования подписывается вынесшим его лицом.

3.6.10. Копия определения о продлении срока проведения административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которого проводится административное расследование, а также потерпевшему.

3.6.11. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

3.7. Действия государственных лесных инспекторов при выявлении нарушений лесного законодательства, содержащих признаки состава преступления.

3.7.1. При выявлении нарушений требований лесного законодательства, содержащих признаки состава преступления, в органы внутренних дел направляется заявление о преступлении (по форме, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29 августа 2014 года № 736).

При необходимости информирование о преступлении сообщается в органы внутренних дел по телефону с последующим направлением заявления в письменном виде.

3.7.2. В заявлении о преступлении указываются:

1) место и время обнаружения преступления, точное или предположительное время совершения преступления;

2) в чем выразились действия (бездействия), содержащие признаки преступления;

3) объем незаконно заготовленной древесины с указанием количества и пород деревьев, информация о поврежденных лесных насаждениях;

4) размер вреда, причиненного лесам вследствие нарушения требований лесного законодательства;

5) меры, принятые государственными лесными инспекторами, в том числе меры для фиксации доказательств, информация о свидетелях, информация о возможных подозреваемых и (или) лицах, непосредственно совершивших деяния, содержащие признаки преступления;

 6) иные имеющие значение данные;

 7) перечень приложений к заявлению.

3.7.3. В случае если признаки состава преступления установлены после возбуждения дела об административном правонарушении, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Материалы дела направляются прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания (пункт 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

3.7.4. Принимаются меры, направленные на возмещение вреда, в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Административного регламента.

3.8. Контроль своевременного и полного устранения нарушений лесного законодательства.

3.8.1. Срок по исполнению юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином предписания об устранении выявленного нарушения составляет 30 (тридцать) дней со дня получения предписания. 

По истечении срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным

предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований лесного законодательства проводится внеплановая проверка.

3.8.2. При осуществлении внеплановой проверки в обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящие систематический характер.

3.8.3. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок нарушитель вправе до истечения срока исполнения предписания направить должностному лицу, выдавшему предписание об устранении нарушений лесного законодательства, ходатайство о продлении срока устранения нарушений лесного законодательства. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие нарушителем исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок.

3.8.4. Лицо, выдавшее предписание, рассматривает поступившее ходатайство и выносит решение о продлении срока устранения нарушения лесного законодательства или об отклонении ходатайства и оставлении срока устранения нарушения лесного законодательства без изменения.

3.8.5. Продление указанного в пункте 3.8.1 срока в отношении каждого нарушения допускается единожды.

3.8.6. В случае если в ходе проведения внеплановой проверки установлено выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином выданного предписания в полном объеме, инспектором составляется акт проверки соблюдения лесного законодательства с приложением документов, подтверждающих устранение нарушения лесного законодательства.

3.8.7. В случае неустранения нарушения лесного законодательства в установленный для этого срок инспектором одновременно с актом составляется протокол об административном правонарушении за нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.8. Протокол об административном правонарушении в составе административного дела направляется на рассмотрение в суд по месту совершения правонарушения в течение трех суток со дня его составления.

3.8.9. В случае если при проведении внеплановой проверки исполнения предписания выявлено правонарушение, не зафиксированное ранее, составляет протокол об административном правонарушении и выдается предписание по его устранению. Исполнение данного предписания также подлежит контролю.

3.9. Особенности исполнения административных процедур в электронной форме.

Исполнение административных процедур в электронной форме не предусмотрено.

4. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Госкомлеса Крыма положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений.

Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется постоянно должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, а также путем проведения заместителем структурного подразделения Госкомлеса Крыма по вопросам охраны и защиты леса государственного лесного контроля и пожарного надзора совместно с пресс-секретарем Госкомлеса Крыма проверок исполнения такими должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Госкомлеса Крыма немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственной функции

Проверки проводятся в целях контроля за полнотой и качеством осуществления государственной функции, соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственной функции.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки проводятся на основании годовых планов с целью предотвращения, выявления и устранения нарушений при осуществлении государственной функции.

Плановые проверки осуществляются на основании приказов Госкомлеса Крыма.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Госкомлеса Крыма.

При плановых проверках рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции.

При внеплановой проверке рассматриваются все вопросы, связанные с осуществлением государственной функции, или отдельный вопрос.

4.3. Ответственность должностных лиц Госкомлеса Крыма за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

Должностные лица Госкомлеса Крыма, осуществляющие исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение государственной функции, соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, установленных настоящим Административным регламентом.

Должностные лица Госкомлеса Крыма при исполнении государственной функции обязаны соблюдать условия конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, и несут за это ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок виновные должностные лица несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Председатель Госкомлеса Крыма в отношении должностных лиц Госкомлеса Крыма, осуществляющих исполнение государственной функции, организует и проводит служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также обеспечивает учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей.

Председатель Госкомлеса Крыма по результатам служебной проверки принимает предусмотренные статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» меры в отношении должностных лиц Госкомлеса Крыма.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) Госкомлеса Крыма, а также должностных лиц, государственных служащих, исполняющих

государственную функцию

5.1. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица вправе обжаловать действия или бездействие Госкомлеса Крыма и должностных лиц, исполняющих государственную функцию, а также решения (постановления), принятые в ходе исполнения государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) Госкомлеса Крыма, его должностных лиц, принятые ими решения (постановления) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

Ответ на жалобу не дается в случае:

если в письменной жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

получения письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни и здоровью должностного лица, а также членов его семьи, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес  поддаются прочтению, сообщается об этом;

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель, либо его заместитель, курирующий соответствующие вопросы, либо уполномоченное должностное лицо Госкомлеса Крыма вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме жалобы в Госкомлес Крыма. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта, а также принята при личном приеме заявителя.

5.5. Заинтересованные лица при направлении жалобы в комитет имеют право обращаться с просьбой об истребовании информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Госкомлеса Крыма, уполномоченных на осуществление государственной функции, подается вышестоящему должностному лицу Госкомлеса Крыма.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается в Госкомлес Крыма либо должностному лицу, которым вынесено постановление по делу, которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела вышестоящему должностному лицу Госкомлеса Крыма, уполномоченному ее рассматривать.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен должностным лицом Госкомлеса Крыма, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество (отчество указывается при наличии), наименование юридического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

изложение сути жалобы;

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы.

Письменная жалоба, поступившая в Госкомлес Крыма, об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Госкомлеса Крыма рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в Госкомлес Крыма, должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу.

5.8. По результатам досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Госкомлеса Крыма, уполномоченных на осуществление государственной функции, председатель Госкомлеса Крыма или его заместитель, либо по их поручению должностные лица Госкомлеса Крыма принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. Ответ на жалобу подписывается председателем Госкомлеса Крыма либо заместителем председателя, курирующим вопросы развития лесного хозяйства, и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

 По результатам объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя) председатель Госкомлеса Крыма, заместитель председателя, курирующий соответствующие вопросы, выносит решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в удовлетворении жалобы, которое направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе на постановление.

Приложение к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда Республики Крым, за исключением
лесов, расположенных на землях обороны и безопасности,
землях особо охраняемых природных территорий
федерального значения

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСКОМЛЕСОМ КРЫМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛЕСНОГО НАДЗОРА (ЛЕСНОЙ ОХРАНЫ), ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА В ЛЕСАХ

        +------------------------------------------------------+

        |Планирование при осуществлении государственной функции|

        +---------------------------+--------------------------+

                                    V

        +------------------------------------------------------+

        |   Подготовка к исполнению государственной функции    |

        +---------------------------+--------------------------+

                                    V

        +------------------------------------------------------+

        |          Исполнение государственной функции          |<----------+

        +----------------+--------------------+----------------+           |

                         V                    V                            |

+----------------------------------+ +--------------------------+          |

|Осуществление патрулирования лесов+>|  Осуществление проверок  |          |

| на территории Республики Крым    | |                          |          |

+-------+-----------------------+--+ +----------++--------------+          |

        V                       V               ||                         |

+----------------+ +--------------------------+ ||  +---------------------+|

|Административное| |  Оформление результатов  |<+|  |Производство по делам||

| расследование  +>|исполнения государственной|<-+->| об административных ||

|                | |         функции          |  |  |   правонарушениях   ||

+----------------+ +---------------+---+---+--+  |  +---------------------+|

        /\                         |   |   |     |                         |

        +--------------------------+---+---+-----+                         |

                                   V   |   V                               |

+------------------------------------+ | +--------------------------------+|

|  Действия государственных лесных   +-+>|Меры, направленные на возмещение||

|инспекторов при выявлении нарушений | | |   вреда, причиненного лесам    ||

|лесного законодательства, содержащих| | |  вследствие нарушения лесного  ||

|   признаки состава преступления    | | |        законодательства        ||

+------------------------------------+ | +--------------------------------+|

+------------------------------------+ | +--------------------------------+|

|Окончание исполнения государственной+-+>|    Контроль своевременного     ||

|              функции               | | | и полного устранения нарушений ++

|                                    |<+-+    лесного законодательства    |

+------------------------------------+   +--------------------------------+