Постановление Совета министров Республики Крым от 08.10.2014 № 374

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  08  октября  2014 года   № 374

О порядке использования субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Крым в  2014 году  

В соответствии со статьей 83 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», подпунктом 26.10 пункта 26, подпунктом 27.11 пункта 27 постановления Государственного Совета Республики Крым от 22 января 2014 года № 1576-6/14 «О бюджете Республики Крым на 2014 год», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 773 «О финансовом обеспечении за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения Республики Крым и г. Севастополя», распоряжением Правительства Российской Федерации от 09 августа 2014 года № 1482-р, с  целью организации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым по вопросам поступления и использования средств целевых субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Республики Крым

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Распределить субсидию, предоставляемую в 2014 году из федерального бюджета бюджету Республики Крым на реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Крым  (приложение 1).

2. Министерству здравоохранения Республики Крым:

2.1. Обеспечить  целевое использование средств, указанных в пункте 1 настоящего  постановления,  в соответствии с Правилами финансового обеспечения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета мероприятий региональных программ модернизации здравоохранения Республики Крым и г. Севастополя в 2014 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 773.

2.2. Заключить с органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым соглашения о предоставлении и расходовании субсидии соответствующему бюджету города, района на модернизацию здравоохранения в рамках Государственной программы Республики Крым «Программа модернизации здравоохранения Республики Крым на 2014–2015 годы» согласно перечню учреждений, по которым предусмотрено проведение капитального ремонта (приложение 2).   

3. Утвердить Порядок использования субсидии, предоставляемой  в 2014 году из федерального бюджета бюджету Республики Крым на реализацию Государственной программы Республики Крым «Программа модернизации здравоохранения Республики Крым на 2014–2015 годы» (приложение 3).

4. Министерству финансов Республики Крым при подготовке проекта постановления Государственного Совета Республики Крым «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым  от 22 января 2014 года №1576-6/14 «О бюджете Республики Крым на 2014 год» учесть распределение субсидии согласно пункту 1 настоящего постановления.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым  Бавыкину Е.Г.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров 

Республики Крым                                                                       С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                    Л. ОПАНАСЮК

                                                Приложение 1

                                                к постановлению Совета министров

                                                Республики Крым

                                                от «08» октября 2014 г. № 374

Распределение

субсидии, предоставляемой в 2014 году из федерального бюджета

бюджету Республики Крым на  реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Крым

Код типовой ведомственной классификации расходов в местном бюджете, код временной классификации расходов и кредитования местных бюджетов	Наименование главного распорядителя средств, наименования расходов	Сумма распределения  (тыс. руб.)
18	Министерство здравоохранения Республики Крым	1 618 646,10
080 206	Реализация мероприятий региональных программ   модернизации здравоохранения Республики Крым в 2014 году	1 562 023,39
	в том числе:
	Капитальные расходы (за счет передачи средств из общего фонда), из них: - на проведение капитального ремонта; - на оснащение оборудованием; - внедрение современных информационных систем в здравоохранение	1 536 683,39 119 677,17 1 293 205,92 123 800,30
	Текущие расходы	25 340,00
250 363	Субсидия из федерального бюджета на  реализацию мероприятий региональной программ   модернизации здравоохранения Республики Крым в 2014 году	56 622,71
	в том числе:
	г.Симферополь	20 600,00
	г.Керчь	5 600,00
	г.Ялта	1 400,00
	г.Евпатория	5 600,00
	г. Красноперекопск	1 400,03
	Сакский район	5 374,00
	Джанкойский район	14 520,00
	Бахчисарайский район	2 128,68
ИТОГО		1 618 646,10

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                    Л. ОПАНАСЮК

                                                Приложение 2

                                                к постановлению Совета министров

                                                 Республики Крым

                                                от «08» октября 2014 г. № 374

Перечень

учреждений, по которым предусмотрено проведение капитального ремонта за счет средств субсидии  из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Крым в 2014 году 

Наименование города, района	Наименование  учреждения	Всего расходов   на 2014 год, тыс. рублей
г. Симферополь	Городская клиническая больница №6 скорой медицинской помощи г.Симферополь	2 800,00
	7-я городская клиническая больница г.Симферополя	2 800,00
	КУ СГС «Городская детская клиническая больница» г.Симферополь	15 000,00
г. Керчь	Керченская городская больница № 1 им.Н.И.Пирогова	4 200,00
	Керченская городская больница № 2	1 400,00
г. Ялта	Ялтинская городская больница	1 400,00
г. Евпатория	КУ охраны здоровья «Евпаторийская городская больница № 1»	5 600,00
Сакский район	Сакская центральная районная больница	5 374,00
г. Красноперекопск	Центральная городская больница                                 г. Красноперекопска	1 400,03
Джанкойский район	Джанкойская центральная районная больница	14 520,00
Бахчисарайский район	Бахчисарайская центральная районная больница	2 128,68
ВСЕГО		56 622,71

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                    Л. ОПАНАСЮК

                                                                   Приложение 3

                                               к постановлению Совета министров 

                                               Республики Крым

                                               от «08» октября 2014 г. № 374

Порядок

использования субсидии, предоставляемой в 2014 году

из федерального бюджета бюджету Республики Крым на реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Крым 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 22 января 2014 года  № 1576-6/14  «О бюджете Республики Крым на 2014 год» и определяет механизм использования средств субсидии, предоставляемой в 2014 году из федерального бюджета бюджету Республики Крым на реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Крым  (далее – бюджетные средства).

1.2. Бюджетные средства направляются на реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, в том числе текущий и капитальный ремонт сооружений учреждений, приобретению медицинского оборудования, включая приобретение санитарного транспорта, внедрению современных информационных систем в здравоохранение, в том числе федеральной электронной регистратуры, интегрированной электронной медицинской карты, подсистем ведения специализированных регистров пациентов в медицинских организациях в целях создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, переходу на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, оснащению медицинских организаций телемедицинским оборудованием, оснащению санитарного автотранспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС на базе многофункциональных приемных устройств, внедрению унифицированного программного решения для обеспечения функции диспетчеризации санитарного автотранспорта в целях повышения доступности медицинской помощи.

1.3. Целями предоставления бюджетных средств являются укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения и внедрение современных информационных систем в здравоохранение в соответствии с Государственной программой Республики Крым «Программа модернизации здравоохранения   Республики   Крым на 2014–2015 годы» ( далее - Программа модернизации), утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 11 сентября 2014 года №335. Бюджетные средства носят целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

1.4. Финансирование расходов осуществляется в пределах средств, поступивших в бюджет Республики Крым на 2014 год из федерального бюджета, согласно бюджетным назначениям, утвержденным в бюджетной росписи бюджета Республики Крым.

1.5. Поступившие бюджетные средства отражаются в бухгалтерском учете в соответствии с законодательством.

1.6. Процедура закупки товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии с Положением о закупке товаров, работ и услуг на территории Республики Крым в переходный период, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года №190.

1.7. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством.

2. Порядок расходования средств

  2.1. В целях эффективной реализации Программы модернизации  Министерство здравоохранения Республики Крым обеспечивает координацию деятельности участников Программы модернизации по ее реализации, согласованность их действий, целевое и эффективное использование средств, предусмотренных на реализацию Программы модернизации.

2.2. Финансовое обеспечение мероприятий Программы модернизации осуществляется в пределах выделенных средств из федерального бюджета, предоставляемых в форме субсидии бюджету Республики Крым на реализацию Программы модернизации, а также в рамках бюджетных ассигнований консолидированного бюджета Республики Крым.

2.3.  Министерство здравоохранения Республики Крым осуществляет:

- обеспечение реализации мероприятий за счет средств, переданных из федерального бюджета бюджету Республики Крым, консолидированного бюджета Республики Крым;

- подготовку информации и отчетов о выполнении Программы модернизации;

- подготовку предложений по корректировке Программы модернизации;

- подготовку предложений по совершенствованию механизма реализации Программы модернизации.

2.4. В случае изменения объемов финансирования Программы модернизации Министерство здравоохранения Республики Крым в установленном порядке подготавливает предложения по корректировке Программы модернизации, в том числе целевых индикаторов и их значений.

2.5.  Министерство здравоохранения Республики Крым осуществляет в пределах своих полномочий контроль эффективного и целевого использования средств,   выделяемых на  реализацию Программы модернизации, своевременного  и  полного  выполнения  мероприятий Программы модернизации, в том числе учреждениями здравоохранения.

2.6. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство здравоохранения Республики Крым.

2.7. Реализация мероприятий Программы модернизации в 2014 году, в части проведения капитального ремонта, по учреждениям согласно приложению 2 к настоящему постановлению осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета на  реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Крым. Бюджетные средства предоставляются бюджетам городов и районов  при соблюдении следующих условий:

заключение с органами местного самоуправления соглашения о предоставлении и расходовании субсидии соответствующему бюджету города, района на реализацию мероприятий по Программе модернизации;

наличие проектно-сметной документации на капитальный ремонт учреждений здравоохранения;

наличие экспертных заключений соответствующих органов о результатах обследования и оценки технического состояния строительных конструкций учреждений здравоохранения;

наличие графика расходов средств, предусмотренных Программой модернизации.

Уполномоченные органы городов и районов или руководители учреждений здравоохранения по решению уполномоченных органов городов и районов заключают договоры с подрядными организациями для проведения работ на объектах и осуществляют перечисление бюджетных средств согласно актам выполненных работ, подписанным в установленном порядке представителями органов, осуществляющих контроль за проведением капитального ремонта.

2.8. Министерство здравоохранения Республики Крым осуществляет перечисление бюджетных средств бюджетам городов и районов Республики Крым после заключения соглашений с уполномоченными органами городов и районов в соответствии с предоставленной заявкой по форме согласно приложению 1 к настоящему порядку и копий следующих документов:

- договоров на проведение капитального ремонта;

- договоров на изготовление проектно-сметной документации;

- экспертного заключения соответствующих органов о результатах обследования и оценки технического состояния строительных конструкций учреждений здравоохранения.

Исполнение заявки осуществляется после принятия и проверки документов в течение 3 рабочих дней в соответствии с бюджетным законодательством.

Ответственность за соблюдением требований, определенных пунктами 2.7, 2.8 настоящего Порядка, а также достоверность предоставляемых сведений возлагается на руководителей учреждений здравоохранения.

2.9.  Министерство здравоохранения Республики Крым осуществляет в установленном порядке централизованную закупку медицинского оборудования, включая приобретение санитарного транспорта, услуг по внедрению современных информационных систем в сферу здравоохранения, в том числе федеральной электронной регистратуры, интегрированной электронной медицинской карты, подсистем ведения специализированных регистров пациентов в медицинских организациях в целях создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, переходу на полисы обязательного медицинского страхования единого образца, оснащению медицинских организаций телемедицинским оборудованием, оснащению санитарного автотранспорта бортовой аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС на базе многофункциональных приемных устройств, внедрению унифицированного программного решения для обеспечения функции диспетчеризации санитарного автотранспорта в рамках реализации Программы модернизации, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от  11 сентября 2014 года № 335 (далее - централизованная закупка оборудования и информационных систем). 

2.10. Для координирования работы по централизованной закупке оборудования и информационных систем создается Комиссия, которая в своей деятельности руководствуется принципами эффективности и экономичности использования выделенных средств бюджета, обеспечения публичности, гласности, открытости и прозрачности централизованной закупки оборудования и информационных систем, обеспечения добросовестной конкуренции, недопущения дискриминации, введения ограничений или преимуществ для отдельных участников закупки, за исключением случаев, если такие преимущества установлены действующим законодательством Республики Крым.

2.11. Перечисление денежных средств на реализацию мероприятий, определенных в пункте 2.9 настоящего Порядка, осуществляется в  соответствии с государственными   контрактами    (договорами)    на   поставку медицинского оборудования, включая доставку, монтаж и пусконаладочные работы, обучение (инструктаж) сотрудников работе с медицинским оборудованием, с федеральными сервизами ЕГИСЗ, с организациями, осуществляющими поставку медицинского оборудования, информационных систем (далее – организации-поставщики)  согласно актам приема-передачи и ввода оборудования и систем в эксплуатацию.

При этом, организациями-поставщиками медицинское оборудование и информационные системы доставляются в учреждения, которые принимают на учет медицинское оборудование от организаций-поставщиков и обеспечивают  его  сохранность  с  момента получения. Учреждения в течение

2 рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию организацией-поставщиком медицинского оборудования представляют в Министерство здравоохранения Республики Крым копии документов, подтверждающих поставку медицинского оборудования и информационных систем (акты приема-передачи и ввода их в эксплуатацию, товарно-транспортные накладные).

2.12. Организации-поставщики в течение 2 рабочих дней с даты ввода в эксплуатацию медицинского оборудования и информационных систем представляют в Министерство здравоохранения Республики Крым документы, подтверждающие поставку медицинского оборудования  и информационных систем (товарно-транспортные накладные, акты приема-передачи и ввода их в эксплуатацию).

2.13. Министерство здравоохранения Республики Крым в месячный срок  с даты получения документов, указанных в пунктах 2.12, 2.13 настоящего Порядка, формирует и утверждает по учреждениям перечень медицинского оборудования (с указанием вида, количества, стоимости) как особо ценного движимого имущества и обеспечивает постановку данного имущества на учет в соответствии с законодательством.

2.14. Бюджетные средства в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.15. Не использованные на 1 января 2015 года остатки бюджетных средств подлежат возврату в федеральный бюджет в соответствии с законодательством.

При наличии потребности в не использованном в 2014 году остатке бюджетных    средств,    он    в    соответствии    с    решением     Министерства

здравоохранения Российской Федерации может быть использован Советом министров Республики Крым в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.16. В случае если неиспользованный остаток бюджетных средств не перечислен в доход федерального бюджета, соответствующие средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3. Механизм сбора и обобщения информации, необходимой для формирования отчетности о реализации Программы модернизации

 3.1. Распорядители формируют и направляют главному распорядителю средств ежемесячные отчеты об использовании бюджетных средств до 05 числа месяца, следующего за отчетным, и за 2014 год –  до 29 декабря 2014 года по форме согласно приложению 2 к настоящему порядку и предоставляют аналитическую записку о проделанной работе по выполнению мероприятий Программы модернизации, предусмотрев в ней промежуточные результаты выполнения  утвержденных индикаторов Программы модернизации.

3.2. Составление и представление финансовой и бюджетной отчетности об использовании бюджетных средств осуществляется в соответствии с законодательством.

3.3. Министерство здравоохранения Республики Крым формирует сводный отчет об использовании бюджетных средств и направляет его в Министерство финансов Республики Крым ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и за 2014 год – до 29 декабря 2014 года.

3.4. Министерство здравоохранения Республики Крым ежеквартально, начиная с IV квартала 2014 года, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет отчеты об использовании бюджетных средств в Министерство здравоохранения Российской Федерации о ходе реализации мероприятий Программы модернизации по установленной форме.

3.5. По итогам работы за 2014 год по реализации Программы модернизации  Министерство здравоохранения Республики Крым до 1 февраля 2015 года подготавливает и представляет в Совет министров Республики Крым доклад об итогах выполнения Программы модернизации и эффективности использования финансовых средств за 2014 год.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                Л. ОПАНАСЮК

                                                                   Приложение 1 к Порядку

Заявка
на предоставление субсидии из федерального бюджета на  реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Крым, в части капитального ремонта учреждений здравоохранения,  на 2014 год

Наименование учреждения здравоохранения	Наименование работ	Основание (проектно-сметная документация, заключение государственной экспертизы,  заключение соответствующих органов о результатах обследования и оценки технического состояния строительных конструкций и т.д)	Сумма, тыс. рублей
1	2	3	4

Глава администрации

муниципального образования        _______________   _____________________

                                                                        (подпись)              (ФИО)

Руководитель учреждения

здравоохранения                         _______________   _____________________

                                                                      (подпись)              (ФИО)

МП    "___" _________________ 2014 г.

Приложение 2 к Порядку

 

 

Отчет
о целевом использовании субсидии из федерального бюджета на  реализацию мероприятий региональной программы модернизации здравоохранения Республики Крым, в части капитального ремонта учреждений здравоохранения,  за ___ квартал 2014 года

(тыс. рублей)
Наименование учреждения здравоохранения	Наимено-вание работ	Сумма по догово-ру	Поступило средств в бюджет муниципального района (городского округа)		Перечислено средств из бюджета города и района учреждениям здравоохранения		Перечислено подрядчикам (поставщикам)
			за отчетный месяц	с начала года	за отчетный месяц	с начала года	за отчетный месяц	с начала года
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Глава администрации

муниципального образования        _______________   _____________________

                                                                         (подпись)              (ФИО)

Руководитель учреждения

здравоохранения                                _______________   _____________________

                                                                          (подпись)              (ФИО)

МП

"___" _________________ 2014 г.

   (дата составления)