|
Расширенный поиск
Постановление Совета министров Республики Крым от 26.01.2015 № 16ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ от 26 января 2015 года № 16 О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым и внесении изменений в Государственную программу социальной защиты населения Республики Крым на 2015-2017 годы В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 33, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти в Республике Крым», Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года №272 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым» Совет министров Республики Крым постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Государственную
программу по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в
Республике Крым на 2015-2017 годы 1.2. Порядок
предоставления на конкурсной основе субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям в Республике Крым 2. Создать конкурсную
комиссию по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим
организациям в Республике Крым в составе 3. Определить уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации Министерство труда и социальной защиты Республики Крым. 4. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 09 декабря 2014 года № 502 «Об утверждении Государственной программы социальной защиты населения Республики Крым на 2015-2017 годы» следующие изменения: 4.1. В приложении к постановлению: в ПАСПОРТЕ Государственной программы социальной защиты населения Республики Крым на 2015-2017 годы (далее – Государственная программа): строку:
заменить строкой следующего содержания:
4.2. В абзаце первом раздела VIII «Ресурсное обеспечение Государственной программы»: число «577817,0» заменить числом «575817,0». 4.3. В приложении 4 к Государственной программе: строку:
заменить строкой следующего содержания:
4.4. В приложении 5 к Государственной программе: строку:
заменить строкой следующего содержания:
строку:
заменить строкой следующего содержания:
Глава Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым С. АКСЁНОВ Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК Приложение 1 к постановлению Совета министров Республики Крым от «26» января 2015 года № 16 Государственная программа по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы ПАСПОРТ
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ Концепцией
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
17 ноября создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций, введение налоговых льгот для негосударственных некоммерческих организаций, предоставляющих социальные услуги; обеспечение равенства условий налогообложения поставщиков социальных услуг различных организационно-правовых форм, сокращение административных барьеров в сфере деятельности негосударственных некоммерческих организаций; создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг; содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства). В соответствии с Концепцией содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года №1054-р, основной целью государственной политики в области содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности является активизация потенциала благотворительности и добровольчества как ресурса развития общества, способствующего формированию и распространению инновационной практики социальной деятельности, позволяющего дополнить бюджетные источники для решения социальных проблем внебюджетными средствами и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев. При этом основными задачами содействия развитию благотворительной и добровольческой деятельности, связанными с реализацией конституционного принципа поощрения благотворительной деятельности, определены: - обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности, а также повышение доверия граждан к благотворительным организациям; - формирование условий для расширения объемов благотворительных пожертвований граждан и организаций; - обеспечение роста числа благотворительных организаций, в том числе частных и корпоративных фондов, обеспечивающих устойчивость благотворительной деятельности; - содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций; - развитие инфраструктуры информационно-консультационной и образовательной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности; - формирование условий для эффективного использования потенциала благотворительной и добровольческой деятельности на этапах планирования и реализации социальных программ государства и бизнеса в деятельности государственных и муниципальных учреждений и некоммерческих организаций. При исполнительных органах государственной власти Республики Крым созданы советы и иные консультативные и совещательные органы, в работе которых принимают участие представители общественных объединений и организаций. На сегодняшний день в Республике Крым некоммерческий сектор еще не играет существенной роли в реализации стратегии социально-экономического развития, не является общественным ресурсом процесса модернизации экономики и социальной сферы. Низкая социальная активность некоммерческих организаций в решении социальных задач связана с отсутствием единой системы взаимодействия с некоммерческими организациями, которая должна включать такие понятия, как «социальное проектирование», «программно-целевой подход», «поддержка социальных инициатив», «конкурсный механизм». Стоит отметить, что в Республике Крым созданы не все необходимые организационно-правовые и экономические условия, которые позволяли бы максимально эффективно реализовывать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций, прежде всего, в сфере оказания комплексных социальных услуг населению. Существующая ситуация препятствует процессу демонополизации в сфере оказания социальных услуг вследствие закрепления неравных стартовых условий для разных поставщиков. Решением указанных проблем может стать реализация на территории Республики Крым в течение 2015-2017 годов настоящей Государственной программы. Применение программно-целевого метода даст возможность координировать действия некоммерческого сектора социально ориентированной направленности в сфере государственно-общественных отношений и формирования разнообразных институтов гражданского общества, а также устранить дублирование действий органов государственной власти и некоммерческого сектора, создать единые подходы в работе с организованными общественными инициативами. Деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций будет оцениваться через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели будут определяться через средства, получаемые некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическим показателем станет уровень независимости некоммерческой организации (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов). Социальные показатели будут раскрываться через основные направления деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые включают решение социальных проблем; оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества. В ходе реализации Государственной программы планируется привлечь благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы, а также средства бюджетов муниципальных образований в Республике Крым. В результате реализации Государственной программы социально ориентированные некоммерческие организации будут способны решать проблемы, на решение которых недостаточно ресурсов государства и бизнеса, которые остаются вне фокуса их внимания – они станут лидерами социальной реформы, включаясь в реализацию социальной политики, будут предлагать действенные пути решения актуальных общественных проблем. Социально ориентированные некоммерческие организации станут каналом обратной связи между гражданами и органами государственной власти, будут способствовать повышению прозрачности деятельности органов власти и возникновению у населения чувства гражданской ответственности, конструктивного общения с властью. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Целью Государственной программы является обеспечение условий для решения актуальных социальных проблем, развития человеческого капитала, благотворительной деятельности и добровольчества, повышения доступности предоставляемых гражданам социальных услуг путем предоставления поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям. Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать повышению уровня и качества жизни крымчан, улучшению социального климата в обществе. Реализация мероприятий Государственной программы будет способствовать достижению следующих результатов: - увеличение государственных услуг, реализованных с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций; - привлечение внебюджетных средств на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; - рост количества зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Республики Крым; - увеличение охвата жителей Республики Крым, получивших со стороны социально ориентированных некоммерческих организаций качественные услуги и помощь, до 20%; - 100% охват работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций обучением в целях повышения профессиональных навыков. Для достижения целей Государственной программы предстоит обеспечить решение следующих задач: - создание нормативной правовой базы, регулирующей отношения по предоставлению государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - максимальное информирование жителей Республики Крым о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций с привлечением печатных средств массовой информации, Интернет-ресурсов, телевидения, социальной рекламы с целью популяризации деятельности; - организация профессиональной подготовки работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций; - расширение перечня социально востребованных услуг, предоставляемых социально ориентированными некоммерческими организациями; - создание новых рабочих мест в некоммерческом секторе, в том числе для лиц, впервые выходящих на рынок рабочей силы; - расширение добровольческого участия граждан в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и привлечение частных лиц и организаций к участию в благотворительной деятельности; - формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям; - предоставление государственной организационной поддержки ветеранским, женским, молодежным и иным социально ориентированным некоммерческим организациям в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения.
III. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Реализация Государственной программы предполагает выполнение комплекса мероприятий. Основное мероприятие 1. Обеспечение информационной поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в средствах массовой информации, а также посредством социальной рекламы. Основное мероприятие 2. Содействие развитию кадрового потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе оказание им поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев. Основное мероприятие 3. Предоставление государственной организационной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении значимых мероприятий, празднований и инициатив с массовым участием населения. В ходе выполнения основного мероприятия будет оказана помощь ветеранским организациям Республики Крым в рамках проведения праздничных и торжественных мероприятий. Основное мероприятие 4. Содействие развитию деятельности и стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии Республики Крым с учетом их профессиональной и общественно-социальной направленности. Основное мероприятие 5. Мониторинг и оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым, а также содействие указанной деятельности.
IV. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ЕЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ИНДИКАТОРЫ Сроки реализации Государственной программы – 2015-2017 годы. Основные целевые показатели (индикаторы) Государственной программы: - рост средней численности работников социально ориентированных некоммерческих организаций; - рост средней численности добровольцев некоммерческих организаций; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших поддержку на реализацию социально-значимых проектов; - количество обученных руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций, принявших участие в обучающих семинарах. Значения целевых показателей представлены в приложении 1 к настоящей Государственной программе. V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Государственной программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия ответственного исполнителя и соисполнителей Государственной программы с учетом меняющихся социально-экономических условий. Основным условием успешного выполнения Государственной программы является эффективное сотрудничество всех соисполнителей Государственной программы, а также ориентация всех ее мероприятий на достижение конкретных результатов. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, являясь ответственным исполнителем Государственной программы, координирует деятельность всех соисполнителей Государственной программы: осуществляет организацию выполнения мероприятий; проводит оценку эффективности Государственной программы; организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение цели и задач Государственной программы; обеспечивает достижение значений целевых показателей эффективности Государственной программы; разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для ее реализации; осуществляет подготовку и предоставление ежеквартальной отчетности о ходе реализации Государственной программы; подготавливает ежегодный доклад о ходе реализации Государственной программы и об оценке ее эффективности государственному заказчику; организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Государственной программы; взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации Государственной программы; осуществляет иные полномочия, установленные Государственной программой. Соисполнители отдельных мероприятий Государственной программы: организуют выполнение мероприятий Государственной программы; предоставляют информацию о выполнении мероприятий ответственному исполнителю в установленные сроки; осуществляют текущий контроль за использованием средств, предусмотренных Государственной программой, и анализ выполнения мероприятий; несут ответственность за использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств; формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий Государственной программы; осуществляют иные полномочия, установленные Государственной программой. Для оперативного контроля (мониторинга) выполнения Государственной программы соисполнители Государственной программы представляют ответственному исполнителю Государственной программы: а) ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет с обобщенным анализом результатов реализации Государственной программы, в том числе об использовании средств бюджета Республики Крым; б) ежегодно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчет о ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Государственной программы. Ответственный исполнитель Государственной программы ежеквартально до 15 числа месяца и ежегодно до 1 апреля, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономического развития Республики Крым и Министерство финансов Республики Крым отчеты о ходе (итогах) выполнения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы, эффективности использования бюджетных средств, а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Государственной программы. Внесение изменений в перечень мероприятий Государственной программы, сроки ее реализации, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы в целом осуществляются по согласованию с Общественным советом при Министерстве труда и социальной защиты Республики Крым. Перечень основных мероприятий Государственной программы с указанием ожидаемых результатов и ответственных исполнителей приведен в приложении 2 к настоящей Государственной программе.
VI. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Нормативной
базой для реализации Государственной программы являются: Федеральный закон от
12 января 1996 года № 7-ФЗ
VII. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Финансирование мероприятий Государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета. На реализацию мероприятий Государственной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым в 2015 году предполагается направить средства бюджета Республики Крым в сумме 2 млн. рублей. Объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и федеральным законом о федеральном бюджете.
VIII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ, ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
Реализация Государственной программы обеспечивается Министерством труда и социальной защиты Республики Крым, Министерством финансов Республики Крым, Министерством экономического развития Республики Крым, Министерством юстиции Республики Крым, Министерством внутренней политики, информации и связи Республики Крым, Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерством культуры Республики Крым, Министерством спорта Республики Крым, Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, Региональным управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Крым (по согласованию), органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Финансовое обеспечение мероприятий Государственной программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований Республики Крым. Контроль за целевым использованием средств Государственной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Крым. Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым – руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК Приложение 1 к Государственной программе по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Крым на 2015-2017 годы
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
