Постановление Совета министров Республики Крым от 10.02.2015 № 33

- внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в  муниципальных образованиях Республики Крым;

- строительство, модернизация или реконструкция водопроводов в муниципальных образованиях Республики Крым, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;

- строительство, модернизация или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;

- совершенствование и развитие работы системы водохранилищ, заполняемых из  Северо-Крымского канала с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;

- определение качества и количества подземных вод, проведения оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установления запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;

2) охрана природы и объектов питьевого водоснабжения и водоотведения, в частности:

- упорядочение зон санитарной охраны;

- строительство, модернизация или реконструкция сооружений для механической и биологической очистки сточных вод, внедрения современных методов обработки и утилизации осадков;

- строительство, модернизация или реконструкция канализационных сетей, коллекторов и глубоководных выпусков очищенных сточных вод;

- строительство, модернизация или реконструкция систем канализации в муниципальных образованиях Республики Крым с целью использования очищенных сточных вод для полива и орошения;

3) повышение эффективности использования материальных и энергетических ресурсов, в частности:

- оснащение объектов централизованного питьевого водоснабжения средствами учета потребления воды с целью перехода на расчеты за фактически потребленный объем питьевой воды;

- внедрение систем автоматизации процессов очистки, подачи и распределения питьевой воды;

- предотвращение несанкционированного отбора питьевой воды, уменьшение прочих непроизводительных потерь воды в водопроводных системах;

- проведение аудита функционирования насосных станций;

- внедрение систем повторного использования промывных вод на фильтровальных сооружениях водоочистных станций;

- внедрение энергосберегающих мероприятий;

- внедрение технологий и оборудования с применением альтернативных источников энергии в системах водоснабжения и водоотведения.

Решение вышеуказанных вопросов позволит устранить диспропорции в региональном развитии, довести уровень жизни населения и развития экономики Крымского федерального округа до среднероссийского уровня, а также сформировать условия для обеспечения устойчивого экономического роста Крымского федерального округа.

Подпрограмма разработана для объединения и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым по реализации всех мероприятий, связанных с обеспечением благоприятных условий проживания населения Республики Крым и реализации государственных полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) реализации подпрограммы, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

Приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Подпрограммы являются:

повышение качественных характеристик жилищного фонда Республики Крым;

развитие конкуренции в области управления жилищным фондом Республики Крым.

В соответствии с основными приоритетами реализуемой в Республике Крым государственной политики в сфере реализации Подпрограммы сформулирована цель Подпрограммы - улучшение жилищных условий населения Республики Крым.

Для достижения целей Подпрограммы предстоит решить следующие задачи Подпрограммы:

обеспечить улучшение водоснабжения и водоотведения для населения до существующих нормативов, улучшение качества питьевой воды, снижение стоимости используемой воды, сокращение потерь воды, поддержание оптимальных условий водопользования, качества поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям, контроль изменения состояния водных объектов и сбросов сточных вод в них;

уменьшить удельный вес проб, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, до 7,5 %;

уменьшить долю уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, – 47,5%;

уменьшить долю уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, – 47%;

уменьшить число аварий в системах  водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 27,3 случая на 1000 км сетей;

довести объем сточных вод, пропущенных через  очистные сооружения в объеме сточных вод, до 82,2%;

довести долю сточных вод, очищенных до нормативных значений в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, до 89%;

       обеспечить население централизованными услугами водоснабжения до 83%;

обеспечить население централизованными услугами водоотведения до 74%;

увеличить доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 3%.

Сведения о целевых индикаторах и показателях Подпрограммы приведены в приложении 1 к Программе.

Сроки реализации Подпрограммы - 2015 - 2017 годы.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма предусматривает реализацию двух основных мероприятий.

Основное мероприятие 1. Развитие и реконструкция систем водоснабжения на территории Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

планирование развития территории путём разработки схем водоснабжения муниципальных образований;

определение и выбор дополнительных и/или альтернативных источников питьевого водоснабжения;

реконструкция водопроводных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения качества питьевой воды на уровне установленных нормативов;

обеспечение развития подземных и поверхностных водозаборов с реконструкцией водозаборных сооружений;

совершенствование процесса обеззараживания воды на предприятиях питьевого водоснабжения с обеспечением систем обеззараживания необходимым количеством реагентов;

внедрение станций и установок доочистки питьевой воды в системах централизованного водоснабжения, в том числе в сельских населенных пунктах;

строительство и/или восстановление водопроводов в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоснабжения;

замена, строительство и/или реконструкция водоводов, распределительных сетей, насосных станций и резервуаров в системах централизованного водоснабжения;

совершенствование и развитие работы системы водохранилищ, заполняемых из  Северо-Крымского канала, с диверсификацией объемов подаваемой по нему воды;

определение качества и количества подземных вод, проведение оценки возможности их применения, в том числе во время смешивания с поверхностными водами, а также установление запрета на использование качественной подземной воды для полива и технического водоснабжения на территориях, обеспеченных системами централизованного водоснабжения;

Основное мероприятие 2. Развитие и реконструкция систем водоотведения на территории Республики Крым.

В ходе выполнения основного мероприятия будут реализованы следующие ключевые мероприятия:

планирование развития территории путём разработки схем водоотведения муниципальных образований;

реконструкция канализационных очистных сооружений, внедрение современных реагентов, материалов и оборудования для обеспечения очистки стоков на уровне установленных нормативов;

строительство и/или восстановление канализационных систем в сельских населенных пунктах, которые не обеспечены системами централизованного водоотведения;

замена, строительство и/или реконструкция коллекторов, канализационных насосных станций;

предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Крым на улучшение водоснабжения Республики Крым.

4. Информация об участии общественных,

научных и иных организаций в реализации Подпрограммы

Участие общественных, научных и иных организаций в реализации Программы не предусмотрено.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации Подпрограммы

Источниками финансирования Подпрограммы являются бюджет Республики Крым и федеральный бюджет (по согласованию). Объем финансирования Подпрограммы за счет средств бюджета Республики Крым и федерального бюджета ежегодно уточняется в соответствии с законом Республики Крым о бюджете на соответствующий финансовый год и Федеральном законе о федеральном бюджете.

Общий объем финансирования Подпрограммы на 2015-2017 годы составляет 20 660,43 млн. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 19 897,29 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 5117,59 млн. рублей;

в 2016 году – 7731,88 млн. рублей;

в 2017 году  – 7047,82 млн. рублей.

за счет средств бюджета Республики Крым – 763,14 млн. рублей, в том числе по годам:

в 2015 году – 110,08 млн.рублей;

в 2016 году – 291,05 млн.рублей;

в 2017 году – 362,01 млн.рублей;

6. Анализ рисков реализации подпрограммы

и описание мер управления рисками

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть следующие внешние риски реализации Подпрограммы:

законодательные риски, связанные с несовершенством законодательной базы сферы жилищно-коммунального хозяйства;

финансово-экономические риски, связанные с возможным уменьшением объема средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, оптимизацией расходов при формировании проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период. Последствиями указанных рисков могут явиться недостаточная финансовая поддержка реализации мероприятий Подпрограммы, снижение эффективности использования выделяемых бюджетных средств.

В рамках реализации Подпрограммы риск снижения (отсутствия) ее финансирования оценивается как высокий. Риски, связанные со снижением (отсутствием) финансирования мероприятий Подпрограммы, также могут помешать повышению качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Внешними рисками реализации Подпрограммы являются действие обстоятельств непреодолимой силы, изменение федерального законодательства.

К внутренним рискам реализации Подпрограммы относятся следующие организационные и управленческие риски:

недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках реализации Подпрограммы;

несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение основных мероприятий Подпрограммы;

разрозненные действия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, снижение их ответственности за реализацию мероприятий Подпрограммы;

недостаточная оперативность корректировки хода реализации Подпрограммы при возникновении внешних рисков реализации Подпрограммы.

В целях минимизации вышеуказанных рисков реализации Подпрограммы предусматривается оперативное реагирование и принятие следующих мер по управлению рисками реализации Подпрограммы:

оперативный мониторинг хода реализации Программы;

оптимизация расходов бюджета Республики Крым и привлечение дополнительных средств на выполнение основных мероприятий Подпрограммы;

оперативное реагирование на изменения федерального законодательства;

определение приоритетов для первоочередного финансирования основных мероприятий Подпрограммы;

своевременная корректировка основных мероприятий Подпрограммы и сроков их выполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.

Финансирование основных мероприятий Подпрограммы в очередном финансовом году будет осуществляться с учетом результатов мониторинга хода реализации Подпрограммы и оценки эффективности реализации Подпрограммы в отчетном периоде.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1

к Государственной программе

реформирования жилищно-

коммунального хозяйства

Республики Крым на 2015-2017 годы

Сведения о целевых индикаторах и показателях Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы и их значениях

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателя Программы, подпрограммы Программы	Единица измерения	Значения целевого индикатора и показателя по годам (%)												Источник информации (методика расчета)
			2012		2013		2014		2015		2016		2017
1	2	3	4		5		6		7		8		9		10
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
1. Подпрограмма «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
1.1.	Удельный  вес  проб воды, отбор которых произведен  из водопроводной сети и которые     не отвечают гигиеническим      нормативам  по	-		-		-		-		8,5		8,1		7,5		(рабочая программа производственного контроля безопасности и качества питьевой воды)
1	2	3		4		5		6		7		8		9		10
	санитарно-химическим показателям
1.2.	Доля   уличной водопроводной сети, нуждаю-щейся   в замене	-		-		-		-		52		50		47,5		(годовая форма статистического    наблюдения  № 1-водопровод)
1.3.	Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене	-		-		-		-		49		48,1		47		(годовая форма статистического    наблюдения  № 1-канализация)
1.4.	Число   аварий    в системах водоснабжения, водоотведения     и очистки сточных вод	-		-		-		-		31,8		29,8		27,3		(технологический отчет по работе систем водоснабжения и водоотведения за отчетный период)
1	2	3		4		5		6		7		8		9		10
1.5.	Объем сточных  вод, пропущенных   через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод	-		-		-		-		80		81		82		(годовая форма федерального       статистического наблюдения № 1-канализация)
1.6.	Доля  сточных  вод, очищенных до нормативных значений,  в  общем объеме сточных вод, пропущенных   через очистные сооружения	-		-		-		-		87,9		88,3		89		(годовая форма федерального       статистического  наблюдения  № 1-канализация (годовая))
1.7.	Обеспеченность населения централизованными  услугами водоснабжения	-		-		-		-		82,1		82,5		83		(численность абонентов, имеющих доступ к централизованным услугам водоснабжения)
1	2	3		4		5		6		7		8		9		10
1.8.	Обеспеченность населения централизованными  услугами водоотведения	-		-		-		-		73,8		54,2		55		(численность абонентов, имеющих доступ к централизованным услугам водоотведения)
1.9	Увеличение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод									2		2,4		3

<*> Ввиду того, что не проведена  инвентаризация технического состояния (с электронной паспортизацией) жилищного фонда Республики Крым,  показатели носят предварительные данные.

Приложение 2

к Государственной программе

реформирования

жилищно-коммунального хозяйства

Республики Крым на 2015-2017 годы

Перечень основных мероприятий Государственной программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы

№ п/п	Наименование подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы, наименование объекта	Ответственный исполнитель подпрограммы Программы, основного мероприятия подпрограммы Программы	Срок		Ожидаемый непосредствен-ный результат реализации основного мероприятия подпрограммы Программы (краткое описание)	Связь с целевыми индикаторами и показателями Программы (подпрограммы Программы)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым на 2015-2017 годы
1. Подпрограмма «Развитие и модернизация систем водоснабжения и водоотведения Республики Крым»
1.1	Развитие и реконструкция систем водоснабжения  на территории Республики Крым	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым	2015 год	2017 год	обеспечение населения Республики Крым питьевой водой в достаточном объеме	целевой индикатор и показатель приведен в приложении 1 к Программе
1	2	3	4	5	6	7
1.2.	Развитие и реконструкция систем водоотведения  на территории Республики Крым	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым	2015 год	2017 год	Обеспечение очистки стоков на уровне установленных нормативов	целевой индикатор и показатель приведен в приложении 1 к Программе