Постановление Совета министров Республики Крым от 05.03.2015 № 87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  05 марта   2015 года   № 87

Утратило силу - Постановление Совета министров Республики Крым от 14.08.2017 № 402

(В редакции Постановлений Совета министров Республики Крым

 от 13.05.2015 № 258; от 30.11.2015 № 757)

О нормативах формирования расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым

В соответствии со статьёй 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1006 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями  28, 41 Закона  Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК  
«О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», с целью соблюдения единого подхода к формированию расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить нормативы формирования расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым согласно приложению 1. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 13.05.2015 № 258)

1.1. Утвердить Методические рекомендации по формированию структуры аппарата исполнительных органов государственной власти Республики Крым согласно приложению 2.  (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 13.05.2015 № 258)

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым при формировании расходной части бюджета Республики Крым на очередной и плановый период на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым руководствоваться нормативами формирования расходов, утверждёнными настоящим постановлением.

3. Признать утратившими силу:

постановление Совета министров Республики Крым от 27 мая 2014 года № 106 «Об установлении предельной суммы расходов на содержание мобильных телефонов органами исполнительной власти Республики Крым, учреждениями и организациями, которые содержатся за счёт бюджета Республики Крым»;

 постановление Совета министров Республики Крым от 06 августа 2014 года № 240 «Об установлении предельных сумм расходов органами государственной власти Республики Крым, учреждениями и организациями, содержащимися за счёт средств бюджета Республики Крым»;

 распоряжение Совета министров Республики Крым от 02 июля 2014 года  № 625-р «О нормативах расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти»;

 распоряжение Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года № 796-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 02 июля 2014 года № 625-р».

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Бавыкину Е.Г.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                С.АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                    Л.ОПАНАСЮК

Приложение 1

к постановлению

Совета министров

Республики Крым

от «05» марта 2015 года № 87

НОРМАТИВЫ

формирования расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым

Нормативы формирования расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым разработаны в целях оптимизации расходов бюджета Республики Крым, с учётом методики расчёта нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1006, а также соблюдения единых подходов к формированию расходной части бюджета Республики Крым на обеспечение деятельности исполнительных органов Республики Крым и применяются при планировании объёмов расходов бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Нормативы формирования расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым включают в себя:

 нормативы расходов на оплату труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, государственных гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, обеспечивающих деятельности органов государственной власти Республики Крым, с начислениями на выплаты по оплате труда (далее – нормативы расходов по годовому фонд оплаты труда и начислениям на выплаты по оплате труда);

нормативы расходов на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым (далее – нормативы материальных затрат).

Нормативы расходов по годовому фонду оплаты труда

и начислениям на выплаты по оплате труда

1.                 Годовой фонд оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Республики Крым рассчитывается в соответствии с законами Республики Крым от 05 июня 2014 года № 11-ЗРК «О денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Республики Крым»,  от 05 июня 2014 года № 12-ЗРК «О денежном содержании государственных гражданских служащих Республики Крым», от 31 июля 2014 года № 39-ЗРК «О некоторых вопросах регулирования оплаты труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, а также государственных гражданских служащих», от 07 августа 2014 года № 44-ЗРК «Об оплате труда лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, и работников учреждений, обеспечивающих деятельность органов государственной власти Республики Крым»

2.                 Размер начислений на выплаты по оплате труда лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, государственных гражданских служащих и лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Республики Крым, обеспечивающих деятельности органов государственной власти Республики Крым, определяется исходя из ставок страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховых ставок на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.                 Рекомендуемые нормативы соотношения количества государственных должностей, должностей государственной гражданской службы Республики Крым в разрезе категорий и групп должностей государственной гражданской службы Республики Крым в аппаратах исполнительных органов государственной власти Республики Крым к предельной численности работников исполнительных органов государственной власти Республики Крым представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Государственная должность Республики Крым, категории и  группы  должностей государственной гражданской службы Республики Крым	Соотношение количества государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым в разрезе категорий должностей к предельной численности работников исполнительных органов, в процентах	Соотношение количества должностей государственной гражданской службы Республики Крым в разрезе групп должностей к общей численности работников категорий «специалисты» и «обеспечивающие специалисты»                в процентах
1	2	3	4
1.	Государственные должности, должности государственной гражданской службы категории «руководители»: в том числе - руководитель и заместители руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым, с численностью органа управления до 45 единиц; - руководитель и заместители руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым, с численностью органа управления от 45 до                90 единиц;	не более 40 3-5 (но не более                      3 единиц) 3 - 5 (но не более                   4 единиц)
1	2	3	4
	- руководитель и заместители руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым, с численностью органа управления от 90 единиц и выше	3 - 5 (но не более                5 единиц)
2.	Должности государственной гражданской службы категорий "помощники (советники)", "специалисты", "обеспечивающие специалисты" и прочий персонал: в том числе -   главная группа должностей -     -   ведущая и старшая группы должностей -     -   младшая группа должностей	не менее 60	не более 60 не менее 30 не менее 10

Нормативы материальных затрат исполнительных органов государственной власти Республики Крым

1.     Нормативы материальных затрат состоят из нормативов формирования расходов на:

- услуги связи;

- оплату коммунальных услуг и энергоносителей;

- арендную плату за пользование имуществом;

- текущий ремонт зданий, оборудования, оргтехники, прочего имущества и техническое обслуживание оборудования, оргтехники и прочего имущества;

- приобретение мебели, телефонных аппаратов и прочих предметов снабжения;

- канцелярские принадлежности;

- приобретение предметов длительного пользования;

- капитальный ремонт нежилых помещений;

- уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей;

- прочие текущие расходы;

- содержание служебных автотранспортных средств;

- на служебные командировки.

2. Рекомендуемые нормативы материальных затрат представлены в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Нормативы материальных затрат	Нормативы формирования расходов
		для руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым		для первого заместителя (заместителя) руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым			на одного работника исполнительного органа государственной власти Республики Крым
1	2	3		4			5
1.	Нормативы материальных затрат на оплату услуг связи состоят из расходов на:
1	2	3		4			5
1.1.	оплату услуг по абонентской плате	не более 1,5 тыс.руб. в год
1.2.	оплату услуг междугородней связи	не более 3,0 тыс.руб. в год
1.3.	оплату услуг сотовой связи	не более 24,0 тыс.руб. в год		не более 20,0 тыс.руб. в год
1.4.	оплату услуг Интернет связи	не более 3,0 тыс.руб. в год
1.5.	оплату услуг по пересылке служебной корреспонденции	не более 0,4 тыс.руб. в год
2.	Нормативы материальных затрат на оплату коммунальных услуг и энергоносителей	Рассчитываются исходя из заключенных договоров на оказание указанных услуг в соответствии с установленными ценами (тарифами) на электро- и теплоэнергию, газ, воду, водоотведение
3.	Нормативы материальных затрат по аренде нежилых помещений	Планируются исполнительными органами государственной власти Республики Крым исходя из стоимости аренды рассчитанной:  в соответствии с Методикой расчёта и распределения арендной платы, утверждённой постановлением Совета министров Республики Крым от 02.09.2014 № 312 - при передаче в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым;  в соответствии с нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления Республики Крым - при передаче в аренду объектов муниципальной собственности. В заключаемых исполнительными органами государственной власти Республики Крым договорах аренды нежилых помещений не должны включаться положения о проведении капитального ремонта арендованных помещений за счет средств арендаторов.
4.	Нормативы материальных затрат на текущий ремонт зданий, оборудования, оргтехники, прочего имущества и техническое обслуживание оборудования, оргтехники и прочего имущества	Составляют не более 4 процентов от балансовой стоимости имущества, находящегося на балансе исполнительных органов государственной власти Республики Крым
5.	Нормативы материальных затрат на приобретение мебели, телефонных аппаратов и прочих предметов снабжения включают расходы на:
5.1.	приобретение мебели	Рассчитываются с учетом 8-летнего срока эксплуатации мебели, включают в себя расходы на приобретение столов, шкафов, стульев, тумб и прочей мебели. Расчетная стоимость за одну единицу мебели составляет: стол – 4,8 тыс.руб.; шкаф – 6,5 тыс.руб.; стул – 1,8 тыс.руб.; тумба – 3,0 тыс.руб.; прочая мебель – 1,1 тыс.руб.
1	2	3		4			5
		не более 2,4 тыс.руб. в год (из расчета: 2 стула, 1 стол,                 1 шкаф, 1 тумба, прочая мебель)
5.2	приобретение прочих предметов снабжения: телефонных аппаратов, калькуляторов, жалюзей, блоков бесперебойного питания, клавиатур, механических манипуляторов «мышь», ковриков для механических манипуляторов «мышь», хозяйственного инвентаря	не более 4,0 тыс.руб. в год
6.	Нормативы материальных затрат на канцелярские принадлежности (с учетом расходных материалов)	не более 4,8 тыс.руб. в год
7.	Нормативы материальных затрат на приобретение предметов длительного пользования составляют расходы на:
7.1.	приобретение копировальных аппаратов производительностью не менее 30 копий в минуту	Рассчитываются с учетом срока эксплуатации 5 лет и нормой приобретения – один копировальный аппарат              на 40 работников – из расчета стоимости за одну единицу не более 30,0 тыс. руб.
7.2.	приобретение холодильников	Рассчитываются с учетом срока эксплуатации 8 лет и нормой приобретения – один холодильник                                         на 30 работников – из расчета стоимости за одну единицу не более 30,0 тыс. руб.
7.3.	приобретение факсов	Рассчитываются с учетом срока эксплуатации 5 лет и нормой приобретения один факс на 15 работников – из расчета стоимости за одну единицу не более 6,0 тыс. руб.
7.4.	приобретение набора мебели	Рассчитываются с учетом срока годности не менее 10 лет и нормой приобретения один набор мебели для руководителя (заместителей руководителя) исполнительного органа государственной власти Республики Крым  – из расчета стоимости за один набор мебели не более 45,0 тыс. руб.
7.5.	приобретение кондиционеров	Рассчитываются с учетом срока эксплуатации 10 лет и нормой приобретения один кондиционер на кабинет с компьютерной техникой (оргтехникой) – из расчета стоимости за одну единицу 22,0 тыс. руб.
7.6.	приобретение компьютеров	Рассчитываются с учетом срока эксплуатации 5 лет и нормой приобретения один компьютер на одного работников – из расчета стоимости за одну единицу не более 20,0 тыс. руб.
1	2	3	4					5
7.7.	приобретение принтеров и многофункциональных устройств	Рассчитываются с учетом срока эксплуатации 5 лет и нормой приобретения один принтер (многофункциональное устройство) на 5 работников – из расчета стоимости за одну единицу не более 6,0 тыс. руб.
7.8.	приобретение легкового автотранспорта	Расходы в бюджетных сметах исполнительных органов государственной власти Республики Крым не планируются, за исключением случаев получения разрешения на приобретение автотранспорта, согласованного с Главой Республики Крым
8.	Нормативы материальных затрат на капитальный ремонт нежилых помещений	Составляют не более 3 процентов от балансовой стоимости таких помещений, находящихся на балансе исполнительных органов государственной власти Республики Крым. Планирование средств на проведение капитального ремонта осуществляется при наличии проектно – сметной документации.
9.	Нормативы материальных затрат на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей	Рассчитываются исходя из установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым налоговых ставок, размеров сборов и иных обязательных платежей
10.	Нормативы материальных затрат по прочим текущим расходам включают в себя расходы:
10.1.	по обслуживанию и сопровождению программного обеспечения	Планируются в соответствии с договорами, заключенными на предоставление таких услуг
10.2.	за участие в семинарах, совещаниях, курсах повышения квалификации	не более 2,0 тыс.руб. в год
10.3.	по подписке на периодические издания	не более 0,3 тыс.руб. в год
11.	Нормативы материальных затрат на служебные командировки:	Устанавливаются в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 03.09.2014                      № 2467-6/14 «О порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Республики Крым, депутатов Государственного Совета Республики Крым, государственных гражданских служащих Республики Крым и лиц, обеспечивающих деятельность органов государственной власти Республики Крым». Норматив расходов по бронированию и найму жилого помещения при командировании сотрудников в город федерального значения Москва осуществляется из расчёта: стоимости однокомнатного (одноместного) номера – не более 7,0 тыс.руб.;     стоимости двухкомнатного номера – не более 6,0 тыс.руб.
1	2	3		4			5
11.1.	в пределах Крымского федерального округа	не более 1,5 тыс.руб. в год, с применением повышающего коэффициента 1,5 для исполнительных органов государственной власти Республики Крым, осуществляющих контрольно – надзорные функции в соответствующих сферах деятельности
11.2.	в иные субъекты Российской Федерации	не более 8,0 тыс. руб. в год
12.	Нормативы материальных затрат на содержание автотранспорта состоят из:
12.1.	лимитов количества, ежемесячных норм пробега и эксплуатации легковых автомобилей, находящихся на балансе Государственного бюджетного учреждения Республики Крым "Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата"	Обслуживание служебным автотранспортом исполнительных органов государственной власти Республики Крым осуществляется Государственным бюджетным учреждением Республики Крым "Дирекция по обеспечению деятельности Совета министров Республики Крым и его Аппарата". Лимиты количества, ежемесячные нормы пробега и эксплуатации легковых автомобилей, обслуживающих исполнительные органы государственной власти Республики Крым утверждаются нормативным правовым актом Совета министров Республики Крым.
12.2.	лимитов количества легковых автомобилей, находящихся на балансе исполнительных органов государственной власти Республики Крым	При наличии автомобиля на балансе и должности водителя в штатном расписании исполнительного органа государственной власти Республики Крым, расходы на содержание служебного автотранспорта осуществляются по бюджетной смете исполнительных органов государственной власти Республики Крым. При расчете расходов на содержание служебного автотранспорта (с учётом наличия автомобиля на балансе и водителя в штатном расписании исполнительного органа государственной власти Республики Крым) учитываются: перечень категорий работников исполнительных органов государственной власти Республики Крым, которым может быть предоставлен служебный автотранспорт; нормативы количества единиц автотранспорта, услугами которого могут пользоваться работники исполнительных органов государственной власти Республики Крым; лимиты пробега автотранспорта и норматив расходов на содержание одной единицы автотранспорта в месяц. Служебный автотранспорт, находящийся на балансе исполнительного органа государственной власти Республики Крым в качестве разъездного (не закреплённого за конкретным работником исполнительного органа государственной власти Республики Крым) предоставляется в использование в соответствии с правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Крым.
		один автомобиль		один автомобиль
1	2	3		4	5
12.3.	лимитов ежемесячных норм пробега и эксплуатации	Месячные лимиты пробега автотранспорта находящегося на балансе исполнительного органа государственной власти Республики Крым в качестве разъездного устанавливаются правовыми актами исполнительного органа государственной власти Республики Крым, определяются из расчета на один автомобиль и составляют:
		не более 40 тыс. км в год;		не более 36 тыс. км в год.
12.4.	расходов на содержание одной единицы автотранспорта в месяц       (без учета расходов по фонду оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда водителя)	15,6 тыс. руб. в месяц		14,0 тыс. руб. в месяц

3. Фактические расходы исполнительных органов государственной власти Республики Крым могут превышать нормативы расходов, приведенные в подпункте 7.4. пункта 7 и пункте 11 таблицы 2 для руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым и их заместителей при наличии согласования курирующих заместителей Председателя Совета министров Республики Крым, для работников данных органов – руководителей соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Крым. Превышение исполнительными органами государственной власти Республики Крым фактических расходов сверх установленных нормативов расходов допускается исключительно в пределах общего объема расходов, рассчитанного в соответствии с нормативами формирования расходов, приведенными в таблице 2, и утвержденного в бюджетной смете на текущий бюджетный период.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                    Л.ОПАНАСЮК

Приложение 2

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «13» мая 2015 года № 258

(Дополнено - Постановление Совета министров Республики Крым

от 13.05.2015 № 258)

Методические рекомендации

по формированию структуры аппарата исполнительных органов государственной власти Республики Крым

1. В составе аппарата исполнительных органов государственной власти Республики Крым могут создаваться следующие структурные подразделения:

 департамент - структурное подразделение многоотраслевого или многофункционального направления, который возглавляет начальник. В состав департамента с численностью работников не менее 15 единиц входит не менее двух структурных подразделений;

управление (управление в составе департамента) - структурное подразделение одноотраслевого или однофункционального направления. В состав управления входит не менее двух структурных подразделений (отдел, сектор). Управление создается при численности работников не менее 7 единиц, которое возглавляет начальник. Начальник управления может иметь не более одного заместителя или заместителя - заведующего отделом, входящего в состав управления;

самостоятельный отдел - структурное подразделение одноотраслевого или однофункционального направления. Самостоятельный отдел создается с численностью работников не менее 4 единиц. Самостоятельный отдел возглавляет заведующий. Должность заместителя заведующего отделом вводится при численности работников в отделе не менее 5 единиц;

отдел в составе департамента (управления) - структурное подразделение, которое создается для выполнения заданий по одному направлению (функции) деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Крым, с численностью работников не менее 3 единиц. Отдел возглавляет заведующий;

сектор в составе управления - структурное подразделение, которое создается для выполнения заданий по отдельным направлениям деятельности исполнительного органа государственной власти Республики Крым, функции которого невозможно соединить с функциями других структурных подразделений, с численностью работников не менее 2 единиц. Сектор возглавляет заведующий.

В исполнительных органах государственной власти Республики Крым в случае нецелесообразности создания в аппарате структурных подразделений, указанных в пункте 1 настоящих Методических рекомендаций, для выполнения отдельных функций вводятся должности соответствующих специалистов.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым -

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                    Л.ОПАНАСЮК