Закон Республики Крым от 23.11.2016 № 298-ЗРК/2016

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым

и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                              16 ноября 2016 года

Статья 1

1. Настоящим Законом устанавливаются периоды замещения должностей (периоды службы, работы), подлежащие включению в стаж государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым (далее – стаж гражданской службы), а также порядок исчисления указанного стажа.

2. Настоящий Закон применяется:

1) при определении соответствия гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности государственной гражданской службы Республики Крым (далее – должность гражданской службы Республики Крым), установленным законодательством Республики Крым квалификационным требованиям к стажу гражданской службы;

2) при исчислении стажа гражданской службы для установления государственным гражданским служащим Республики Крым (далее – гражданские служащие Республики Крым) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Республики Крым (далее – гражданская служба Республики Крым), продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу Республики Крым;

3) при исчислении стажа гражданской службы для назначения гражданским служащим Республики Крым пенсии за выслугу лет.

Статья 2

Правовую основу исчисления стажа гражданской службы составляют:

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2007 года № 1532 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации";

Закон Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым";

Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 42-ЗРК "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым";

иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым.

Статья 3

В стаж гражданской службы при определении соответствия гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности гражданской службы Республики Крым, установленным законодательством Республики Крым квалификационным требованиям к стажу гражданской службы, включаются периоды замещения:

1) должностей федеральной государственной гражданской службы и должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

2) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

3) муниципальных должностей;

4) должностей муниципальной службы;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Статья 4

В стаж гражданской службы, применяемый для установления гражданским служащим ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу Республики Крым помимо периодов замещения должностей, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона, включаются (засчитываются) в соответствии с порядком исчисления стажа гражданской службы, установленным Президентом Российской Федерации, иные периоды замещения должностей, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации.

Статья 5

В стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим Республики Крым включаются (засчитываются) следующие периоды замещения должностей (периоды службы, работы):

1) периоды замещения государственных должностей Российской Федерации;

2) периоды замещения государственных должностей субъектов Российской Федерации;

3) периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, предусмотренных Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 года № 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы";

4) периоды замещения должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, предусмотренных реестрами должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, утвержденными законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

5) периоды замещения государственных должностей федеральных государственных служащих, которые были предусмотрены Реестром государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих";

6) периоды замещения государственных должностей федеральной государственной службы, предусмотренных перечнями государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации;

7) периоды замещения государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации;

8) периоды замещения должностей прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 года № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации" соответственно;

9) периоды замещения должностей (воинских должностей), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

10) периоды службы в федеральных органах налоговой полиции на должностях сотрудников указанных органов, которые определялись в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) периоды замещения должностей сотрудников таможенных органов Российской Федерации, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации";

12) периоды замещения на постоянной (штатной) основе муниципальных должностей (должностей депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами, с правом решающего голоса);

13) периоды замещения должностей муниципальной службы (муниципальных должностей муниципальной службы);

14) периоды замещения должностей в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации и особого управления этой территорией, в аппаратах – представительствах полномочных (специальных) представителей Президента Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией;

15) периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, включая замещение на постоянной основе выборных должностей, с 1 января 1992 года до введения в действие сводного перечня государственных должностей Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 32 "О государственных должностях Российской Федерации", Реестра государственных должностей федеральных государственных служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 января 1995 года № 33 "О Реестре государственных должностей федеральных государственных служащих", перечней государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, и реестров (перечней) государственных должностей государственной службы субъектов Российской Федерации:

а) в Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;

б) в Совете Безопасности Российской Федерации и его аппарате;

в) в федеральных органах законодательной (представительной) власти и их аппаратах, Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации, Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах, Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

г) в Правительстве Российской Федерации (Совете Министров – Правительстве Российской Федерации) и его Аппарате, федеральных органах исполнительной власти и их территориальных органах, представительствах Российской Федерации и представительствах федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации, а также в органах государственного управления (органах управления) при Правительстве Российской Федерации (Совете Министров – Правительстве Российской Федерации) и при федеральных органах исполнительной власти;

д) в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, иных федеральных судах (судах, государственном арбитраже), в их аппаратах, а также в прокуратуре Российской Федерации (органах прокуратуры Российской Федерации);

е) в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и ее аппарате;

ж) в Счетной палате Российской Федерации и ее аппарате;

з) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, в высших государственных органах автономных республик, местных государственных органах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономной области, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);

и) в упраздненных государственных учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные функции государственного управления, переданные при упразднении этих учреждений федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы, а также в государственных учреждениях, должности в которых были включены в перечни государственных должностей федеральной государственной службы, которые считались соответствующими разделами Реестра государственных должностей государственной службы Российской Федерации, – в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

к) в органах местного самоуправления;

л) в специальных временных органах, во временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и (или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации и особого управления этой территорией, в аппаратах – представительствах полномочных (специальных) представителей Президента

Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией;

16) периоды замещения гражданами Российской Федерации должностей в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами – участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, в аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и в Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, должностей, замещаемых на постоянной профессиональной основе в органах Союзного государства и их аппаратах;

17) периоды замещения гражданами Российской Федерации должностей в международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, в которые они были направлены для временной работы в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 205-ФЗ "Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации";

18) время работы профсоюзных работников, освобожденных от замещения должностей в государственных органах вследствие избрания (делегирования) в профсоюзные органы, включая время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности";

19) периоды замещения должностей руководителей, специалистов и служащих, выборных должностей, замещавшихся на постоянной основе, в органах государственной власти и управления Союза ССР и союзных республик, а также в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, по 31 декабря 1991 года, в том числе:

а) в аппаратах Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления Президента СССР и Президента РСФСР, органах государственного управления при Президенте СССР и Президенте РСФСР, а также в аппаратах президентов других союзных республик;

б) в Верховном Совете СССР и его Секретариате, Президиуме Верховного Совета СССР, Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах, краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся), Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) и их исполнительных комитетах;

в) в Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления Совета Министров СССР и органах государственного управления при Совете Министров СССР, органах государственного управления при Кабинете Министров СССР, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик и их аппаратах, органах государственного управления Советов Министров (правительств) союзных и автономных республик, органах государственного управления при Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик;

г) в министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах управления на территории СССР;

д) в дипломатических представительствах СССР и союзных республик, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом;

е) в Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, государственном арбитраже, суде и органах прокуратуры СССР;

ж) в советах народного хозяйства всех уровней;

з) в аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик;

и) в международных организациях за рубежом, если перед работой в этих организациях работник работал в органах государственной власти и управления;

к) в Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, аппарате Совета Экономической Взаимопомощи и органах Совета Экономической Взаимопомощи;

л) в центральных профсоюзных органах СССР, профсоюзных органах союзных республик, краев, областей, городов, районов, районов в городах и их аппаратах, в профкомах органов государственной власти и управления, не включая время работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;

20) периоды замещения должностей в ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик, крайкомах, обкомах, окружкомах, райкомах, горкомах партии и их аппаратах, в парткомах органов государственной власти и управления до 14 марта 1990 года (до введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;

21) периоды замещения должностей в министерствах и ведомствах СССР после 31 декабря 1991 года и до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств;

22) периоды военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, федеральных органах налоговой полиции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах Российской Федерации, учитываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации при исчислении стажа государственной службы.

Статья 6

Гражданам Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя", при исчислении стажа гражданской службы в соответствии со статьями 3–5 настоящего Закона помимо периодов замещения должностей, предусмотренных этими статьями, в указанный стаж включаются (засчитываются) следующие периоды:

1) периоды замещения должностей руководителей, специалистов, а также на постоянной (штатной) основе выборных должностей в государственных органах и органах местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Украинской ССР и (или) Конституцией Республики Крым, с 1 января 1992 года по 31 декабря 1993 года;

2) периоды замещения с 1 января 1994 года по 17 марта 2014 года следующих должностей, замещавшихся в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 21 февраля 2014 года:

а) должностей депутатов, которые замещались на постоянной (штатной) основе;

б) должностей, по которым присваивались ранги государственных служащих;

в) должностей судей;

г) должностей, по которым присваивались дипломатические ранги;

д) должностей, по которым присваивались классные чины работников прокуратуры;

е) должностей, по которым присваивались воинские и специальные звания;

ж) должностей в органах местного самоуправления, по которым присваивались ранги;

3) периоды замещения с 18 марта 2014 года по 31 декабря 2014 года должностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, в государственных органах и органах местного самоуправления, располагавшихся на территории Республики Крым и (или) г. Севастополя;

4) периоды замещения должностей в органах исполнительной власти Республики Крым, образованных после 18 марта 2014 года и ликвидированных в связи с утверждением Указом Главы Республики Крым от 16 июня 2014 года № 51-У "О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Крым" структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

Статья 7

В стаж гражданской службы для установления гражданским служащим Республики Крым ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе Республики Крым, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу Республики Крым на основании решения руководителя государственного органа Республики Крым, органа государственной власти Республики Крым, лица, замещающего государственную должность Республики Крым, либо представителя указанных руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Республики Крым, могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы гражданским служащим Республики Крым для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом гражданского служащего. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Статья 8

В стаж гражданской службы для установления гражданским служащим Республики Крым пенсии за выслугу лет могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых были необходимы гражданским служащим Республики Крым для исполнения обязанностей по замещаемой должности гражданской службы Республики Крым, – в порядке, определяемом Советом министров Республики Крым. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Статья 9

1. Стаж гражданской службы для установления гражданскому служащему Республики Крым ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу Республики Крым исчисляется в государственном органе Республики Крым, органе государственной власти Республики Крым, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы Республики Крым. Для исчисления этого стажа в указанном государственном органе, органе государственной власти может быть создана специальная комиссия.

2. Стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданскому служащему Республики Крым исчисляется в государственном органе Республики Крым, органе государственной власти Республики Крым, в котором гражданский служащий замещал должность гражданской службы Республики Крым непосредственно перед его увольнением с гражданской службы.

3. Документами, подтверждающими стаж гражданской службы, являются трудовая книжка, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, органов государственной власти, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

4. Документы, обосновывающие включение отдельного периода замещения должности (периода службы, работы) в стаж гражданской службы, представляются лицом, которому устанавливается стаж гражданской службы. При исчислении стажа гражданской службы периоды замещения должностей (службы, работы) суммируются.

5. При наличии двух и более оснований для включения в стаж гражданской службы одного и того же периода замещения должностей (периода службы, работы) включение производится только по одному основанию.

6. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, на который возложены функции по управлению гражданской службой Республики Крым, в пределах своей компетенции оказывает консультативную и методическую помощь государственным органам Республики Крым, органам государственной власти Республики Крым по вопросам, связанным с применением настоящего Закона.

Статья 10

1. Гражданским служащим Республики Крым, замещающим должности гражданской службы Республики Крым на момент вступления в силу настоящего Закона, в стаж гражданской службы, применяемый для установления гражданским служащим Республики Крым ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе Республики Крым, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу Республики Крым, при определении соответствия гражданина Российской Федераций, претендующего на замещение должности гражданской службы Республики Крым, установленным законодательством Республики Крым квалификационным требованиям к стажу государственной гражданской службы, для назначения пенсии за выслугу лет, кроме периодов замещения должностей (периодов службы, работы), предусмотренных настоящим Законом, засчитываются периоды замещения должностей (периоды службы, работы), которые до вступления в силу настоящего Закона в установленном порядке были включены в указанный стаж.

2. Гражданам Российской Федерации из числа гражданских служащих Республики Крым, которым пенсия за выслугу лет назначена до вступления в силу настоящего Закона, стаж гражданской службы не пересматривается.

Статья 11

Признать утратившими силу:

1) часть 6 статьи 47 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 7-ЗРК "О государственной гражданской службе Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 1, ст. 74, ст. 90, № 2, ст. 98, ст. 109, № 3, ст. 218, № 5, ст. 442, № 6, ст. 607; 2015, № 6, ст. 315, ст. 325, № 9, ст. 438, ст. 449, № 10, ст. 518, № 12, ст. 704, ст. 709; 2016, № 3, ст. 96, № 5, ст. 225, № 6, ст. 298, газета "Крымские известия" от 9 ноября 2016 года № 204);

2) абзацы четвертый–восьмой статьи 1 Закона Республики Крым от 14 августа 2014 года № 52-ЗРК "О внесении изменений в отдельные законы Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 2, ст. 109).".

Статья 12

Внести в Закон Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 42-ЗРК/2014 "О пенсионном обеспечении лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 6, ст. 607) следующие изменения:

часть 1 статьи 4 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 размера оклада месячного денежного содержания гражданского служащего в соответствии с замещавшейся им должностью гражданской службы Республики Крым, установленного в расчетном периоде либо сохраненного в соответствующем периоде в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Стаж государственной гражданской службы

для назначения пенсии за выслугу лет

Стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим Республики Крым исчисляется в соответствии с Законом Республики Крым "Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым".".

Статья 13

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования, за исключением абзацев второго и третьего статьи 12.

Абзацы второй и третий статьи 12 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2017 года.

Глава Республики Крым                                                          С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

23 ноября 2016 года

№ 298-ЗРК/2016