Закон Республики Крым от 26.10.2016 № 283-ЗРК/2016

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований в Республике Крым отдельными государственными

полномочиями по предоставлению компенсации расходов на оплату

жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией,

в качестве меры дополнительной поддержки педагогических

работников, проживающих в сельской местности и работающих

в муниципальных образовательных организациях, расположенных

в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет

средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                          19 октября 2016 года

(В редакции Закона  Республики Крым

 от 23.11.2016 № 307-ЗРК/2016)

Статья 1

1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 6 июля 2015 года № 131-ЗРК/2015 "Об образовании в Республике Крым" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по предоставлению компенсации расходов, на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией, в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов.

 2. В целях настоящего Закона под определением педагогический работник понимаются педагогический работник, который состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, руководитель и заместитель руководителя образовательной организации, руководитель структурного подразделения образовательной организации и его заместитель, выполняющие обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности, проживающие в сельской местности и работающие в муниципальной образовательной организации, расположенной в сельской местности (за исключением педагогических работников, руководителей и их заместителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей федеральных образовательных организаций). (Часть в редакции Закона  Республики Крым от 23.11.2016 № 307-ЗРК/2016)

Статья 2

Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Крым (далее – органы местного самоуправления), на территории которых в сельской местности проживают педагогические работники, работающие в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности, наделяются отдельными государственными полномочиями по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов.

Статья 3

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, определенных в статье 2 настоящего Закона (далее – государственные полномочия), осуществляется за счет субвенции бюджетам муниципальных образований на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживающим в сельской местности и работающим в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности (далее – субвенция).

2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4

Распределение субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Крым, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями Республики Крым, утверждается законом о бюджете Республики Крым по каждому муниципальному образованию.

Статья 5

Определение размеров субвенций бюджету каждого городского округа и муниципального района, органы местного самоуправления которых осуществляют отдельные государственные полномочия, производится на основании методики согласно Приложению к настоящему Закону.

Статья 6

Органы местного самоуправления в связи с наделением государственными полномочиями обязаны представлять исполнительным органам государственной власти Республики Крым, уполномоченным в соответствии с настоящим Законом осуществлять контроль за реализацией государственных полномочий в сфере образования и науки, культуры, физической культуры и спорта (далее – исполнительные органы государственной власти Республики Крым), отчеты об осуществлении ими государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций по форме, в порядке и сроки, установленные исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Статья 7

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, указанных в настоящем Законе;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий, указанных в настоящем Законе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым;

3) в случае если средства субвенции израсходованы не по целевому назначению, взыскать указанные средства в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им в соответствии с настоящим Законом государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

5) рассматривать обращения физических и юридических лиц по вопросам ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, указанных в настоящем Законе;

6) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий, указанных в  настоящем Законе;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 8

1. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) в случае выявления нарушений требований настоящего Закона давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления;

2) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

2. Органы государственной власти Республики Крым при передаче органам местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) изменять размер субвенций в установленном порядке в рамках государственных полномочий в случае изменения обстоятельств, влияющих на размер данных выплат;

2) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 9

Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им государственных полномочий обязаны:

1) производить расходы на осуществление переданных государственных полномочий в установленном порядке;

2) обеспечивать целевое использование субвенций и достоверность предоставляемых отчетных сведений;

3) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 10

Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:

1) вносить предложения органам государственной власти Республики Крым об изменении размера субвенции на осуществление государственных полномочий в случае изменения обстоятельств, влияющих на размер данных выплат;

2) обжаловать в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления переданных государственных полномочий;

3) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 11

1. Контроль за исполнением государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется органами государственного финансового контроля Республики Крым и исполнительными органам государственной власти Республики Крым.

2. Контроль за целевым использованием субвенций, предоставленных для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 12

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий прекращается на основании законов Республики Крым.

Статья 13

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

Глава Республики Крым                                                            С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

26 октября 2016 года

№ 283-ЗРК/2016

Приложение

к Закону Республики Крым

от 26 октября 2016 года

№ 283-ЗРК/2016

МЕТОДИКА

определения размера субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов  Республики Крым на осуществление

отдельных государственных полномочий по предоставлению

компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления

и обеспечения электроэнергией, в качестве меры дополнительной

 поддержки педагогических работников, проживающих в сельской

местности и работающих в муниципальных образовательных

организациях, расположенных в сельской местности Республики

Крым и финансируемых за счет средств бюджета

Республики Крым или местных бюджетов

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая Методика устанавливает правила определения размеров субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов Республики Крым на осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией, в качестве меры дополнительной поддержки педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов, установленных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Дополнительные меры поддержки, предоставляемые педагогическим работникам, устанавливаются в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений, их отопления и обеспечения электроэнергией.

К расходам на отопление относятся также расходы лиц, проживающих в жилых помещениях, не имеющих централизованного отопления.

РАЗДЕЛ II

ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СУБВЕНЦИИ

1. Размер предоставляемой бюджетам городских округов и муниципальных районов субвенции определяется по формуле:

S= S_i,  где:

S – размер субвенции бюджетам городских округов и муниципальных районов;

S_i – размер субвенции i-го муниципального образования.

2. Размер субвенции i-го муниципального образования определяется по формуле:

S_i = П_i х J_i х 12, где:

П_i – плановое количество педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов i-го муниципального образования;

J_i – размер компенсации одному педагогическому работнику, проживающему в сельской местности и работающему в муниципальной образовательной организации, расположенной в сельской местности Республики Крым и финансируемой за счет средств бюджета Республики Крым или местного бюджета i-го муниципального образования, устанавливаемый органом государственной власти Республики Крым (рублей в месяц);

12 – количество месяцев в году.

3. Объем субвенций, определенный на текущий финансовый год, корректируется с учетом фактических данных о количестве педагогических работников, проживающих в сельской местности и работающих в муниципальных образовательных организациях, расположенных в сельской местности Республики Крым и финансируемых за счет средств бюджета Республики Крым или местных бюджетов, и размеров компенсации, устанавливаемых органом государственной власти Республики Крым (рублей в месяц).