Закон Республики Крым от 06.07.2015 № 131-ЗРК/2015

ЗАКОН  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

Об образовании в Республике  Крым

(В редакции Законов  Республики Крым

 от 29.12.2015 № 193-ЗРК/2015; от 25.01.2016 № 213-ЗРК/2016;

 от 26.10.2016 № 284-ЗРК/2016; от 26.10.2016 № 294-ЗРК/2016;

от 23.11.2016 № 307-ЗРК/2016; от 27.03.2017 № 363-ЗРК/2017)

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                   17 июня 2015 года

РАЗДЕЛ I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования Республики Крым, определяет полномочия органов государственной власти Республики Крым в сфере образования, меры социальной поддержки обучающихся образовательных организаций, педагогических и иных работников системы образования Республики Крым в связи с реализацией права граждан на образование, обеспечения государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и создание условий для реализации права на образование.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере образования

в Республике Крым

1. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Республике Крым осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"), федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования, Конституцией Республики Крым, настоящим Законом, принимаемыми в соответствии с ним другими законами Республики Крым и иными нормативными правовыми актами исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

2. Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в нормативных правовых актах  исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее – органы местного самоуправления), должны соответствовать нормам настоящего Закона, иных законов Республики Крым и не могут ограничивать права участников образовательного процесса или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными законодательством Российской Федерации в сфере образования.

Статья 3. Принципы государственной политики в сфере образования

в Республике Крым

Государственная политика Республики Крым в сфере образования основывается на следующих принципах:

1) обеспечение права каждого человека на образование в течение всей жизни в соответствии с потребностями личности, недопустимость дискриминации в сфере образования;

2) обеспечение интересов обучающихся в системе образования Республики Крым;

3) обеспечение воспитания обучающихся, способствующего становлению гражданственности и патриотизма, нравственных идеалов и ценностей, уважению прав и свобод человека, бережному отношению к природе, уважению семейных ценностей, направленности на развитие индивидуальности человека, формированию социальной ответственности личности;

4) защита и развитие этнокультурных особенностей и традиций народов, проживающих на территории Республики Крым, обеспечение языковых  потребностей;

5) светский характер образования в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым;

6) информационная открытость и публичная отчетность образовательных организаций;    

7) автономия образовательных организаций, академические права и свободы педагогических работников и обучающихся, предусмотренные законодательством.

8) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказание им необходимой помощи; (Пункт дополнен - Закон  Республики Крым от 26.10.2016 № 294-ЗРК/2016)

Статья 4.  Полномочия Государственного Совета Республики Крым

К полномочиям Государственного Совета Республики Крым в сфере образования относятся:

1) законодательное регулирование отношений в сфере образования, в том числе:

установление дополнительных трудовых прав и мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных организаций;

установление именных стипендий  и  других видов денежных выплат, определение их размера и условий выплат;

2) осуществление контроля за соблюдением законов Республики Крым в сфере образования;

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Статья 5. Полномочия Совета министров Республики Крым (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 26.10.2016 № 284-ЗРК/2016)

К полномочиям Совета министров Республики Крым в сфере образования относятся:

1) утверждение государственных программ развития образования в Республике Крым с учетом социально-экономических, демографических, этнокультурных, экологических и других особенностей;

2) создание, реорганизация, ликвидация государственных образовательных организаций Республики Крым;

3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми законом Республики Крым;

4) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми законом Республики Крым;

5) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Республики Крым;

6) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Республики Крым;

7) установление максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования Республики Крым в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;

8) установление среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Республики Крым;

9) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

10) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Республики Крым;

11) организация предоставления высшего образования и дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Республики Крым;

12) организация обеспечения государственных образовательных организаций Республики Крым и муниципальных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, осуществляющих образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

13) определение компетенции исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего управленческие функции в сфере образования, и иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, наделенных государственными полномочиями в сфере образования;

14) регламентация отношений государственной образовательной организации Республики Крым, муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

15) установление порядка дополнительного финансового обеспечения мероприятий по организации питания обучающихся, в том числе обучающихся, отнесенных к льготным категориям, в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях;

16) установление порядка обеспечения питанием отдельных категорий обучающихся государственных образовательных организаций Республики Крым, муниципальных образовательных организаций;

17) установление порядка полного государственного обеспечения обучающихся в образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым;

18) утверждение правил и порядка установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность, контрольных цифр приема по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования за счет ассигнований бюджета Республики Крым;

19) установление дополнительных мер социальной поддержки обучающимся образовательных организаций, расположенных на территории Республики Крым, именных стипендий и других видов денежных выплат, определение их размера и условий выплат обучающимся образовательных организаций, расположенных на территории Республики Крым;

20) установление нормативов для формирования стипендиального фонда за счет ассигнований бюджета Республики Крым и порядка назначения стипендий обучающимся по очной форме обучения за счет ассигнований бюджета Республики Крым;

21) установление дополнительных мер государственной поддержки выпускников государственных образовательных организаций Республики Крым и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Крым, с целью привлечения их к педагогической деятельности;

22) установление размера и порядка выплаты компенсации педагогическим работникам, участвующим в подготовке и проведении единого государственного экзамена в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения единого государственного экзамена, за счет ассигнований бюджета Республики Крым, выделяемых на проведение единого государственного экзамена;

23) установление порядка обращения за получением родителями (законными представителями) компенсации за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

24) установление порядка выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым;

25) осуществление взаимодействия в сфере образования в Республике Крым с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном федеральным законодательством;

26) обеспечение получения в Республике Крым профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;

27) утверждение порядка обеспечения обучающихся с ограниченными возможностями здоровья бесплатно специальными учебниками и учебными пособиями, иной учебной литературой, а также услугами сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (за исключением обучающихся за счет ассигнований федерального бюджета);

28) (Пункт утратил силу - Закон  Республики Крым от 27.03.2017 № 363-ЗРК/2017)

29) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Статья  6. Полномочия исполнительно органа государственной власти

Республики Крым, осуществляющего государственное

управление в сфере образования

Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий государственное управление в сфере образования, в пределах своих полномочий:

1) принимает участие в проведении экспертизы примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

2) принимает участие в проведении экспертизы учебников для включения в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ  начального общего, основного общего, среднего общего образования с целью обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Республики Крым, реализации прав граждан на получение образования на родном языке и изучение родного языка и литературы народов Республики Крым;

3) осуществляет полномочия, переданные в соответствии со статьей 7 Федерального  закона  "Об образовании в Российской Федерации";

4) формирует аттестационные комиссии, осуществляющие проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих  образовательную деятельность и находящихся в ведении исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего государственное управление в сфере образования, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

5) обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Республики Крым;

6) осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Республики Крым;

7) представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";

8) устанавливает формы и порядок государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для обучающихся на территории Республики Крым, изучавших родной язык и литературу на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации;

9) формирует и обеспечивает ведение  региональных информационных систем обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

10) формирует, обеспечивает ведение, а также внесение в государственную информационную систему сведений о государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Республики Крым, сведений о мероприятиях по государственному надзору (контролю) в сфере образования в Республике Крым;

11) представляет сведения о проставленных апостилях на документах об образовании и (или) о квалификации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему "Федеральный реестр апостилей, проставленных на документах об образовании и (или) о квалификации";

12) обеспечивает предоставление родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;

13) организует проведение олимпиад, турниров и иных интеллектуальных и творческих конкурсов, физкультурных и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, а также способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, пропагандирующих научные знания, творческие и спортивные достижения;

14) (Утратил силу - Закон  Республики Крым от 29.12.2015 № 193-ЗРК/2015); 

15) устанавливает типовые требования к одежде обучающихся в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым,  по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

16) организует  предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, помощь в развитии и социальной адаптации;

17) непосредственно реализует права и обязанности учредителя государственных образовательных организаций Республики Крым, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом, относительно создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных организаций Республики Крым; (Пункт в редакции Закона  Республики Крым от 26.10.2016 № 284-ЗРК/2016)

18) согласует назначение на должности и увольнение  руководителей муниципальных органов управления образованием, директоров муниципальных образовательных организаций;

19) создает  учебно-методические объединения в системе образования Республики Крым и утверждает положения о них;

20) создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;

21) определяет порядок признания образовательных организаций региональными инновационными площадками, а также утверждает их перечень;

22) установление порядка проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Крым либо муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки, порядка  создания комиссии по оценке последствий принятия таких решений, а также подготовки ею заключений;

22-1)  (Утратил силу - Закон  Республики Крым от 23.11.2016 № 307-ЗРК/2016)

22-1) обеспечивает условия доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказание им необходимой помощи.  (Пункт дополнен - Закон  Республики Крым от 26.10.2016 № 294-ЗРК/2016)

22-2) установление нормативных затрат на оказание государственных услуг в государственных образовательных организациях; (Пункт дополнен - Закон  Республики Крым от 26.10.2016 № 284-ЗРК/2016)

22-3) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Республики Крым; (Пункт дополнен - Закон  Республики Крым от 23.11.2016 № 307-ЗРК/2016)

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Статья 7. Полномочия исполнительных органов государственной власти

Республики Крым, осуществляющих функции и полномочия

учредителей образовательных организаций, созданных

Республикой Крым

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, осуществляющие функции и полномочия учредителей образовательных организаций, созданных Республикой Крым, в пределах своих полномочий:

1) принимают участие в реализации государственной политики  в сфере образования и науки;

2) принимают участие в установлении нормативов материально-технического и финансового обеспечения  образовательных организаций;

3) непосредственно реализуют права и обязанности учредителя образовательных организаций, предусмотренные федеральными законами и данным законом Республики Крым, относительно образовательных организаций, входящих в сферу их управления;

4) принимают меры, направленные на повышение качества образовательных услуг образовательных организаций, которые относятся к сфере их управления;

5)  формирует  аттестационные  комиссии, осуществляющие проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих  образовательную деятельность и находящихся в их ведении;

6) ежегодно размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет)  итоговый (годовой) отчет о состоянии и перспективах развития подведомственных образовательных организаций;

7) осуществляют иные полномочия,  предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

муниципальных районов и городских округов

Республики Крым в сфере образования

1. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Крым (далее – муниципальных районов и городских округов) осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в сфере образования в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и законами Республики Крым.

2. Отдельные государственные полномочия Республики Крым в сфере образования могут быть переданы для осуществления органам местного самоуправления в  соответствии с  Федеральным  законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

3. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся:

1)  организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Крым);

3) создание условий для осуществления  присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа; определение должностных лиц, ответственных за организацию и осуществление учета;

7) формирование местных бюджетов в части расходов на образование и фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования образования, в том числе на содержание групп продленного дня;

8) обеспечение целевого расходования финансовых средств и надлежащего использования материальных ресурсов, предоставленных для осуществления государственных полномочий;

9) предоставление исполнительному органу государственной власти Республики Крым, уполномоченному осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий в сфере образования, информации, материалов и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, копий муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;

10) создание и ликвидация местных органов, осуществляющих управление в сфере образования, определение их структуры и полномочий, назначение и увольнение их руководителей по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим управление в сфере образования;

11) планирование, организация, регулирование и контроль за деятельностью местных органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных организаций;

12) установление порядка организации бесплатного транспортного обеспечения обучающихся и педагогических работников образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, к месту обучения и домой в соответствии с нормативно-правовыми документами Российской Федерации;

13) разработка и утверждение положений о системе оплаты труда муниципальных образовательных организаций;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

РАЗДЕЛ II

СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

И ПРИНЦИПЫ ЕЕ РАЗВИТИЯ

Статья 9.  Структура системы образования в Республике Крым

1. Система образования в Республике Крым включает в себя:

1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты, образовательные программы различных видов, уровня и (или) направленности;

2) государственные образовательные организации Республики Крым и муниципальные образовательные организации, расположенные на территории Республики Крым, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

3) государственные организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные организации для детей, требующих особого социального внимания и поддержки, осуществляющие образовательную деятельность, организации, осуществляющие лечение, оздоровление и (или) отдых, организации, осуществляющие социальное обслуживание одновременно с образовательной деятельностью;

4) исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

5) научные организации, органы и организации, осуществляющие научное, методическое, ресурсное, информационно-техническое обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;

6) учебно-методические объединения, объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования;

7) иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Республики Крым образовательную деятельность;

8) работодатели и их объединения, иные юридические лица и их объединения, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования Республики Крым.

2. В системе образования Республики Крым для обеспечения образовательной деятельности могут создаваться и действовать центры, в том числе информационные, ресурсные и базовые, научно-исследовательские, научно-методические и проектные организации, конструкторские бюро, учебно-опытные хозяйства (в том числе тепличные), опытные станции, учебно-производственные фирмы и иные организации.

3. С  целью повышения качества методической работы по решению органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в муниципальных образовательных организациях муниципальных районов и (или) городских округов создаются центры (кабинеты) методической работы. Центры (кабинеты) методической работы осуществляют свою деятельность в соответствии с типовым положением, утверждаемым исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Статья  10. Программы развития и поддержки образования

в Республике Крым

1. С целью развития образования в Республике Крым, обеспечения прав и гарантий получения качественного образования на территории Республики Крым  с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Республики Крым разрабатывается  и реализуется государственная программа развития образования, а также другие государственные программы Республики Крым, направленные на поддержку системы образования.

2. Государственная программа развития образования Республики Крым, а также другие государственные программы Республики Крым, направленные на поддержку системы образования,  разрабатываются на среднесрочный либо долгосрочный период и утверждаются Советом министров  Республики  Крым с определением мер и мероприятий по развитию и поддержке системы образования. Государственные программы реализуются на принципах межведомственного взаимодействия, а также государственно-частного партнерства.

3. В  государственных программах Республики Крым, указанных в части 1 настоящей статьи,  могут быть предусмотрены  дополнительные  меры социальной поддержки педагогических работников и обучающихся в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым.

4. Совет министров Республики Крым ежегодно представляет Государственному Совету Республики Крым информацию о ходе реализации программ развития образования в Республике Крым и размещает ее на своем официальном сайте в сети Интернет.

Статья 11. Язык образования

1. В государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым, образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации. Преподавание и изучение государственного языка Российской Федерации в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Крым, имеют право на получение дошкольного, начального общего, основного общего образования на родном языке, в том числе русском, украинском и крымско-татарском, а также право на изучение родного языка в пределах возможностей, предоставляемых системой образования, в порядке, установленном законодательством об образовании. Реализация указанных прав обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных организаций, классов, групп, а также условий для их функционирования. Преподавание и изучение родного языка в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными  стандартами.

3. Преподавание и изучение украинского и крымско-татарского языков как государственных языков Республики Крым осуществляется в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым, в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

4. Образование может быть получено на иностранном языке в соответствии с образовательной программой и в порядке, установленном законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность.

5. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий государственное управление в сфере образования, оказывает содействие в подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на государственных языках Республики Крым.

6. Язык (языки), на котором (ых) ведутся обучение и воспитание в образовательной организации, определяется (определяются) локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализуемым ею образовательным программам, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым с учетом языковых  потребностей в общении, воспитании, обучении и творчестве народов  Крыма.

Статья 12. Инновационная деятельность в сфере образования

1. Инновационная деятельность в Республике Крым осуществляется в форме реализации инновационных проектов и программ организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и иными действующими в сфере образования организациями, а также их объединениями.

2. В целях создания условий для реализации инновационных проектов и программ, имеющих существенное значение для обеспечения развития системы образования, организации, указанные в части первой настоящей статьи, реализующие указанные инновационные проекты и программы, признаются региональными инновационными площадками и составляют инновационную инфраструктуру в системе образования Республики Крым.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий государственное управление в сфере образования, определяет порядок признания образовательных организаций региональными инновационными площадками, а также утверждает перечень региональных инновационных площадок, в рамках полномочий создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, экспериментальных программ и внедрения их результатов в практику.

4. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым оказывают в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым финансовую, материально-техническую, информационную и иную поддержку организациям, признанным региональными инновационными площадками.

Статья 13. Информационная открытость.

Мониторинг в системе образования

1. Исполнительный орган государственной  власти Республики Крым, осуществляющий государственное управление в сфере образования, исполнительные органы государственной власти Республики Крым, осуществляющие функции и полномочия учредителей образовательных организаций, созданных Республикой Крым, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность, обеспечивают открытость и доступность информации о системе образования, в том числе посредством размещения информации на официальных сайтах, в сети Интернет.

2. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий государственное управление в сфере образования, обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на региональном уровне.

3. Результаты мониторинга в виде итогового (годового) отчета о состоянии и перспективах развития образования в Республике  Крым ежегодно публикуются на официальном сайте исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего государственное управление в сфере образования, в сети Интернет.

4. В целях информационного обеспечения управления в системе образования и государственной регламентации образовательной деятельности уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации и исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственное управление в сфере образования, создаются, формируются и ведутся государственные информационные системы.

5. Формирование и обеспечение работы региональной информационной системы, внесение данных в федеральную информационную систему осуществляются исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим полномочия, переданные в соответствии со статьей 7 Федерального  закона  "Об образовании в Российской Федерации", и исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Статья 14. Создание, реорганизация, ликвидация

образовательных организаций

1. Образовательная организация создается, реорганизуется или ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании Российской Федерации и Республики Крым.

2. Принятие Советом министров Республики Крым или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Республики Крым и (или) муниципальной образовательной организации, расположенной на территории Республики Крым, допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий принятия такого решения.

3. Принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

Статья 15. Особенности финансового обеспечения оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования в Республике Крым  (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 26.10.2016 № 284-ЗРК/2016)

1. Основой обеспечения государственных гарантий получения гражданами в Республике Крым качественного образования является финансовое обеспечение оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования за счет средств бюджета Республики Крым и местных бюджетов на основе нормативов, определяемых в порядке, установленном федеральным законодательством, с учетом особенностей, установленных законодательством Республики Крым, и нормативных затрат на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования в расчете на одного обучающегося.

2. Нормативы, утверждаемые в установленном порядке законами Республики Крым, нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося.

3. Нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования включают в себя затраты на оплату труда педагогических работников с учетом обеспечения уровня средней заработной платы педагогических работников за выполняемую ими учебную (преподавательскую) работу и другую работу, определяемого в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета министров Республики Крым, органов местного самоуправления. Расходы на оплату труда педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включаемые в нормативы, устанавливаемые в соответствии с настоящим Законом, не могут быть ниже уровня, соответствующего средней заработной плате в Республике Крым.

4. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации Республики Крым, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) выплачивается компенсация в размере, устанавливаемом нормативными правовыми актами Республики Крым, но не менее 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым, на первого ребенка, не менее 50 процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее 70 процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым, устанавливается Советом министров Республики Крым. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации, расположенной на территории Республики Крым.

Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой указанной компенсации, является расходным обязательством Республики Крым.

5. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные программы, нормативные затраты на осуществление государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.

 6. Малокомплектной дошкольной образовательной организацией является образовательная организация, расположенная в сельском населенном пункте, реализующая основные общеобразовательные программы дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, с численностью воспитанников менее 50 человек. (В редакции Закона  Республики Крым от 27.03.2017 № 363-ЗРК/2017)

7.Малокомплектной общеобразовательной организацией является муниципальная общеобразовательная организация, расположенная в сельском населенном пункте, реализующая основные общеобразовательные программы, с численностью обучающихся менее 100 человек. (В редакции Закона  Республики Крым от 27.03.2017 № 363-ЗРК/2017)

8. Субсидии на возмещение затрат частных дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет ассигнований бюджета Республики Крым, рассчитываются с учетом нормативов, устанавливаемых в соответствии с настоящим Законом.

Субсидии на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет ассигнований бюджета Республики Крым, рассчитываются с учетом нормативов, устанавливаемых в соответствии с настоящим Законом.

Субсидии на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет ассигнований бюджета Республики Крым, местных бюджетов, рассчитываются с учетом нормативных затрат на оказание соответствующих государственных или муниципальных услуг в сфере образования.

9. Государственные профессиональные образовательные организации, организации высшего и дополнительного профессионального образования Республики Крым в пределах имеющихся у них средств на оплату труда могут самостоятельно определять размеры доплат и надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера.

В целях обеспечения процесса обучения и переподготовки кадров государственные профессиональные образовательные организации, организации высшего и дополнительного профессионального образования на договорной основе могут привлекать финансовые средства работодателей на развитие учебно-материальной базы, проведение в них ремонтных работ, предоставление им современного учебно-лабораторного и производственного оборудования.

Привлечение государственными профессиональными образовательными организациями, организациями высшего и дополнительного профессионального образования Республики Крым внебюджетных средств не влечет за собой снижение расходов, запланированных в Республике Крым на их содержание за счет средств учредителя.

Финансовое обеспечение образовательной деятельности государственных профессиональных образовательных организаций, организаций высшего и дополнительного профессионального образования Республики Крым осуществляется на основе нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности, устанавливаемых Советом министров Республики Крым.;

Статья 16. Государственно-частное партнерство в сфере образования

В целях создания конкурентоспособной системы образования, повышения доступности и качества образовательных услуг, предоставляемых населению, в Республике Крым возможно осуществление взаимовыгодного сотрудничества между Республикой Крым и частными партнерами в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве.

РАЗДЕЛ III

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНИКАМИ И УЧЕБНЫМИ ПОСОБИЯМИ, СРЕДСТВАМИ ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ, ТРАНСПОРТНОЕ И СТИПЕНДИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Статья 17. Обеспечение учебниками и учебными пособиями,

средствами обучения и воспитания

1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет ассигнований бюджета Республики  Крым и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

2. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий государственное управление в сфере образования, организует обеспечение государственных образовательных организаций Республики Крым, муниципальных и частных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий государственное управление в сфере образования, участвует в проведении отбора организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку и литературе народов Республики Крым на родном языке, которые допускаются к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Статья 18. Транспортное  обеспечение  обучающихся

1. Обучающимся предоставляется право на бесплатное транспортное обеспечение до государственных образовательных организаций Республики Крым и муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории Республики Крым,  и  обратно  в соответствии с порядком, установленным органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а также  меры социальной поддержки при проезде на общественном транспорте в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Организацию бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы, между сельскими поселениями осуществляют учредители в соответствии с закрепленной за общеобразовательной организацией территорией обслуживания согласно порядку, установленному органами местного самоуправления  муниципальных районов и городских округов.  

Статья 19. Стипендиальное обеспечение и другие денежные

выплаты обучающимся

1. Обучающимся государственных образовательных организаций Республики Крым предоставляются стипендии в соответствии с  Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".

2. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет  ассигнований бюджета Республики Крым, устанавливается Советом министров Республики Крым.

3. Нормативы для формирования стипендиального фонда за счет ассигнований бюджета Республики Крым устанавливаются Советом министров Республики Крым.

4. С целью поощрения и материальной поддержки одаренных студентов, аспирантов, ординаторов, ассистентов-стажеров, обучающихся по очной форме обучения, и учащихся образовательных организаций за счет ассигнований бюджета Республики Крым могут учреждаться другие виды стипендий и денежных выплат.

Порядок назначения стипендий и других денежных выплат Республики Крым устанавливается Государственным Советом Республики Крым и Советом министров Республики Крым.

РАЗДЕЛ IV

ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ НЕКОТОРЫХ ВИДОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ И ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ ОБУЧАЮЩИХСЯ

Статья 20. Особенности получения дополнительного образования

отдельными категориями детей

1. Дополнительное образование детей осуществляется в организациях дополнительного образования детей, которые могут быть следующих видов: дворцы, центры (дома), станции, школы, клубы, студии и другие.

2. Право на получение бесплатного дополнительного образования в государственных образовательных организациях Республики Крым и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории Республики Крым, имеют обучающиеся, воспитанники образовательных организаций, а также лица в возрасте до 18 лет.

3. Дополнительное образование основывается на принципе добровольности и свободы выбора организации дополнительного образования и дополнительных образовательных программ обучающимися, указанными в части 2 настоящей статьи.

Каждый обучающийся, указанный в части 2 настоящей статьи, имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их.

4. Организации дополнительного образования реализуют дополнительные образовательные программы в течение всего календарного года, включая каникулярное время.

Статья 21. Особенности получения образования для лиц,

проявивших выдающиеся способности

1. В настоящем Законе к лицам, проявившим выдающиеся способности, относятся обучающиеся, показавшие высокий уровень интеллектуального развития и творческих способностей в определенной сфере учебной и научно-исследовательской деятельности, в научно-техническом и художественном творчестве, в физической культуре и спорте (в том числе относящиеся к категории одаренных детей и талантливой молодежи).

2. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым осуществляют мероприятия, направленные на выявление, развитие и поддержку лиц, проявивших выдающиеся способности (в том числе одаренных детей и талантливой молодежи).

3. В целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, исполнительными органами государственной власти Республики Крым организуются и проводятся олимпиады, турниры и иные интеллектуальные и (или) творческие конкурсы, а также краевые этапы всероссийских и международных конкурсных мероприятий, физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия (далее – конкурсы), направленные на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, а также способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

4. Обучающиеся принимают участие в конкурсных мероприятиях на добровольной основе. Взимание платы за участие в региональных государственных олимпиадах и иных конкурсах не допускается.

5. Для лиц, проявивших выдающиеся способности, Государственным Советом Республики Крым и Советом министров Республики Крым предусматриваются специальные виды денежных поощрений и иные меры стимулирования за счет ассигнований бюджета Республики Крым.

Критерии и порядок отбора лиц, проявивших выдающиеся способности, порядок предоставления им денежных поощрений и иных мер стимулирования за счет ассигнований бюджета Республики Крым определяются Государственным Советом Республики Крым и Советом министров Республики Крым.

Статья 22. Организация получения образования обучающимися

с ограниченными возможностями здоровья

1. Для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях создаются специальные условия.

2. Под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимое педагогическое сопровождение и техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

3. Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются Советом министров Республики Крым для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

4. Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем.   

5. Профессиональное обучение и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся.

6. При получении образования обучающимся с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков. Указанная мера социальной поддержки является расходным обязательством Республики Крым в отношении таких обучающихся, за исключением обучающихся за счет ассигнований федерального бюджета. Для инвалидов, обучающихся за счет ассигнований федерального бюджета, обеспечение этих мер социальной поддержки является расходным обязательством Российской Федерации.

Статья 23. Особенности организации профессионального образования,

дополнительного профессионального образования,

а также профессионального обучения в Республике Крым