Закон Республики Крым от 28.11.2014 № 16-ЗРК/2014

от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014

(в редакции Закона Республики Крым

от 30 декабря 2015 года № 196-ЗРК/2015)

(Приложение в редакции Закона  Республики Крым

от 30.12.2015 № 196-ЗРК/2015)

ПОРЯДОК И МЕТОДИКА

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из рассчитанного для распределения общего объема дотаций до максимально возможного уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), увеличенного на 10 процентов.

При этом не допускается снижение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций определяется по формуле:

БО_j = ИНП_j / ИБР_j, где:

БО_j – уровень бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

ИНП_j – индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

ИБР_j – индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа).

2. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

                              ИНП_j= ((НП_j– C_j) / H_j)/(НП / Н), где:

НП_j – налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

C_j  – сумма субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в бюджет Республики Крым, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной Приложением 4 к настоящему Закону (по муниципальным районам (городским округам), перечисляющим субсидии в бюджет Республики Крым);

H_j – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

НП – суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Республики Крым;

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

2. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативный перечень налогов включает следующие основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов):

1) земельный налог;

2) налог на доходы физических лиц;

3) единый сельскохозяйственный налог;

4) единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

5) налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения;

6) государственная пошлина.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

 – налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

n – количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов.

В 2016 году за налоговый потенциал принимается оценка поступлений налоговых доходов в 2016 году, представленная муниципальными образованиями в Республике Крым и согласованная с территориальными налоговыми органами.

Методика расчета индекса бюджетных расходов

1. Для оценки различий в расходах муниципальных районов (городских округов) учитываются факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя:

Фактор, влияющий на стоимость муниципальных услуг муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя	Коэффициент, учитывающий фактор влияния на стоимость муниципальных услуг муниципального района (городского округа)
Получатели образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях	Коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях
Получатели образовательных услуг в общеобразовательных организациях	Коэффициент получателей образовательных услуг в общеобразовательных организациях
Получатели образовательных услуг в организациях дополнительного образования	Коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования
Сложившаяся инфраструктура дошкольных образовательных организаций и различная их материальная база (здания и сооружения)	Коэффициент оснащенности дошкольных образовательных организаций
Сложившаяся инфраструктура общеобразовательных организаций и различная их материальная база (здания и сооружения)	Коэффициент оснащенности общеобразовательных организаций
Сложившаяся инфраструктура организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта и различная их материальная база (здания и сооружения)	Коэффициент оснащенности организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта
Повышенная в сельской местности оплата труда с начислениями, включающая льготы специалистам, проживающим и работающим в сельской местности	Коэффициент дифференциации заработной платы в сельской местности
Различия в удельном весе численности населения до 0,5 тыс. человек в численности постоянного населения	Коэффициент расселения
Численность населения	Коэффициент численности

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов:

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов	Источник информации
Численность постоянного населения муниципального района (городского округа), в том числе сельского населения	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым
Число получателей образовательных услуг	Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований
Показатели внешней кубатуры зданий и сооружений	Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

2. Индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

где:

 – коэффициент заработной платы в j-м муниципальном районе (городском округе);

 – коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) в j-м муниципальном районе (городском округе);

 – коэффициент прочих расходов в j-м муниципальном районе (городском округе).

3. Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

где:

 – коэффициент заработной платы социальной сферы в j-м муниципальном районе (городском округе);

 – коэффициент заработной платы управления в j-м муниципальном районе (городском округе).

3.1. Коэффициент заработной платы социальной сферы рассчитывается по формуле:

где:

 – коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

 – коэффициент дифференциации заработной платы в сельской местности j-го муниципального района (городского округа).

3.1.1. Коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования рассчитывается по формуле:

где:

 – число детей в организациях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

 – число детей в организациях дополнительного образования в целом по Республике Крым;

 – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

3.1.2. Коэффициент дифференциации заработной платы в сельской местности рассчитывается по формуле:

K_j^cел =(Ч_j×± +(1- Ч_j))/(Ч×± +(1- Ч)), где:

Ч – доля сельского населения в целом по Республике Крым;

 – доля сельского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

 ± – уровень повышения оплаты труда специалистов социальной сферы за работу в сельской местности (может быть равен 1).

3.2. Коэффициент заработной платы управления рассчитывается по формуле:

где:

 – коэффициент численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе).

В зависимости от численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе) устанавливается:

 = 1,4 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения до 40,0 тыс. человек;

 = 1,3 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 40,0 тыс. человек, но не более 70,0 тыс. человек;

 = 1,2 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 70,0 тыс. человек, но не более 100,0 тыс. человек;

 = 1,1 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 100,0 тыс. человек, но не более 135,0 тыс. человек;

 = 1,0 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 135,0 тыс. человек, но не более 150,0 тыс. человек;

 = 0,9 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 150,0 тыс. человек, но не более 200,0 тыс. человек;

 = 0,8 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 200,0 тыс. человек.

4. Коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) рассчитывается по формуле:

где:

 – коэффициент оснащенности дошкольных образовательных организаций в j-м муниципальном районе (городском округе);

 – коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях в j-м муниципальном районе (городском округе);

 – коэффициент оснащенности общеобразовательных организаций  j-го муниципального района (городского округа);

 – коэффициент получателей образовательных услуг в общеобразовательных организациях j-го муниципального района (городского округа);

– коэффициент оснащенности организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе).

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента оснащенности учреждений (зданий и сооружений):

если < 0,7, то коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) принимает значение, рассчитанное по формуле:

если > 1,5, то коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) принимает значение, рассчитанное по формуле:

4.1. Коэффициент оснащенности дошкольных образовательных организаций рассчитывается по формуле:

где:

– оснащенность j-го муниципального района (городского округа), выраженная показателем внешней кубатуры зданий дошкольных образовательных организаций, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

 – оснащенность в целом по Республике Крым, выраженная показателем внешней кубатуры зданий дошкольных образовательных организаций;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.2. Коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных образовательных организациях рассчитывается по формуле:

где:

– число детей в дошкольных образовательных организациях в j-м муниципальном районе (городском округе);

– число детей в дошкольных образовательных организациях в целом по Республике Крым;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.3. Коэффициент оснащенности общеобразовательных организаций рассчитывается по формуле:

где:

 – оснащенность j-го муниципального района (городского округа), выраженная показателем внешней кубатуры зданий общеобразовательных организаций, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

 – оснащенность в целом по Республике Крым, выраженная показателем внешней кубатуры зданий общеобразовательных организаций;

 – численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.4. Коэффициент получателей образовательных услуг в общеобразовательных организациях рассчитывается по формуле:

где:

– число учащихся в общеобразовательных организациях в j-м муниципальном районе (городском округе);

– число учащихся в общеобразовательных организациях в целом по Республике Крым;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.5. Коэффициент оснащенности организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта рассчитывается по формуле:

где:

– оснащенность j-го муниципального района (городского округа), выраженная показателем внешней кубатуры зданий организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

– оснащенность в целом по Республике Крым, выраженная показателем внешней кубатуры зданий организаций дополнительного образования и учреждений в сфере физической культуры и спорта;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

4.6. Коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования рассчитывается по формуле:

где:

 – число учащихся в организациях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

– число учащихся в организациях дополнительного образования в целом по Республике Крым;

– численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н – численность постоянного населения Республики Крым.

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования:

если < 0,9, то коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования принимает значение, рассчитанное по формуле:

если > 1,3, то коэффициент получателей образовательных услуг в организациях дополнительного образования принимает значение, рассчитанное по формуле:

5. Коэффициент прочих расходов рассчитывается по формуле:

где:

– коэффициент расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

– коэффициент численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе).

5.1. Коэффициент расселения рассчитывается по формуле:

где:

 – удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до 0,5 тыс. человек в численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

YH – удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до 0,5 тыс. человек в численности постоянного населения Республики Крым.

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента расселения:

если > 1,0, то коэффициент расселения принимает значение, рассчитанное по формуле:

В ином случае –

При этом конечные показатели коэффициента расселения не могут быть больше значения 1,15.

5.2. Коэффициент численности населения определяется в соответствии с абзацами четвертым–одиннадцатым подпункта 3.2 пункта 3 подраздела "Методика расчета индекса бюджетных расходов".

6. Рассчитанные индексы бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по формулам:

где:

 – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 – общий расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 – объем средств, необходимый для увеличения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера, необходимого для увеличения критерия выравнивания до уровня критерия, установленного на первый и второй годы планового периода законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

n – количество муниципальных районов (городских округов), у которых размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с абзацами вторым–четвертым пункта 2 настоящего подраздела, ниже уровня дотации, утвержденной законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

  – объем средств, необходимых для увеличения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера дотации, утвержденного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период.

Расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

 – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

  – объем субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов муниципальных районов (городских округов), утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

 – коэффициенты индексации общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемые Министерством финансов Республики Крым на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (может быть равен 1);

 – объем субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов муниципальных районов (городских округов), рассчитанный на очередной финансовый год в соответствии с Порядком расчета субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов муниципальных районов (городских округов);

 – объем бюджетных ассигнований, необходимый для обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году, первом и втором году планового периода (может быть равна 0).

Расчет объема средств, необходимых для увеличения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера, необходимого для увеличения критерия выравнивания до уровня критерия, установленного на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период рассчитывается по формулам:

где:

  – объем средств на очередной финансовый год и первый год планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, установленного на первый и второй годы планового периода законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

 – объем средств на очередной финансовый год и первый год планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определенного исходя из общего расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода.

Показатели   и  применяются в случае, если критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный исходя из общего расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), ниже значения критерия, установленного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, в ином случае показатели   принимают нулевое значение.

Объем средств, необходимых для увеличения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера дотации, утвержденного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, рассчитывается по формулам:

где:

  – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на первый и второй годы планового периода, утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период;

 – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности  j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода, рассчитанный в соответствии с абзацами вторым–четвертым пункта 2 подраздела "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)".

В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, увеличение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода в целях недопущения снижения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) к размеру дотации, утвержденной законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, не осуществляется, и показатели   принимают нулевое значение.

2. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

– размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 – объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

 – объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) Республики Крым до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

В случае если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу), рассчитанный в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, ниже размера дотации, утвержденного законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и на плановый период, то размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

 – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода, утвержденный законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на текущий финансовый год и плановый период.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается по формуле:

где:

БО – уровень бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, который принимается в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) Республики Крым до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций определяется по формуле:

где:

– уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) после распределения дотаций.

Замещение дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов) дополнительными

нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц

При составлении и (или) утверждении бюджета Республики Крым по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяется по формулам:

где:

 – размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

K – коэффициент, устанавливающий процент от налога на доходы физических лиц, который подлежит замещению на дополнительный норматив отчислений.

При этом K не может быть ниже норматива отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, рассчитанного в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

–  расчетные (прогнозируемые) доходы муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц (консолидированный бюджет) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 – общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 – размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

 – дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

При этом в зависимости от полученных результатов устанавливаются следующие ограничения:

1) для городских округов:

Норм_j^НДФЛ, Норм_j^НДФЛ+1, Норм_j^НДФЛ+2 d 100% - К1, где:

K1 – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) для муниципальных районов:

Норм_j^НДФЛ, Норм_j^НДФЛ+1, Норм_j^НДФЛ+2 d 100% – (К2+К3), где:

K2 – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

K3 – норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Определение объема дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов),

подлежащего перечислению в бюджет муниципального

района (городского округа)

Объем дотации, подлежащий перечислению в бюджет муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитывается по формулам:

где:

– объем дотации, подлежащий перечислению в бюджет j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 –  размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 раздела "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

 – согласованный с представительными органами муниципальных образований размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

Приложение 3

к Закону Республики Крым

от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014

(в редакции Закона Республики Крым

от 30 декабря 2015 года № 196-ЗРК/2015)

(Приложение в редакции Закона  Республики Крым

от 30.12.2015 № 196-ЗРК/2015)

ПОРЯДОК

распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (далее – дотации) предоставляются поселениям, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений данного муниципального района.

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из рассчитанного для распределения объема дотаций до максимально возможного уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, увеличенного на 10 процентов, и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций определяется по формуле:

 – уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;

 – индекс налогового потенциала j-го поселения;

 – индекс бюджетных расходов j-го поселения.

2. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по формуле:

                            ИНП_j = ((НП_j –С_j + ДК_j) /Н_j) / ((НП + ДК) /Н), где

 – налоговый потенциал j-го поселения;

С_j – сумма субсидии из бюджета j-го поселения в бюджет Республики Крым, рассчитанная в соответствии с Порядком расчета субсидий бюджету Республики Крым из бюджетов поселений, муниципальных районов (городских округов), утвержденным Приложением 4 к Закону Республики Крым от 28 ноября 2014 года № 16-ЗРК/2014 "О межбюджетных отношениях в Республике Крым";

 – сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету j-го поселения из бюджета Республики Крым;

НП – суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав данного муниципального района;

 – численность постоянного населения j-го поселения;

ДК – сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений данного муниципального района из бюджета Республики Крым;

Н – численность постоянного населения муниципального района.

3. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (потенциально возможной базы налогообложения) поселения, нормативов отчислений от налогов в бюджеты поселений.

Репрезентативный перечень налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений:

налог на доходы физических лиц;

единый сельскохозяйственный налог;

земельный налог.

Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:

 – налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;

n – количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов.

4. Методика расчета налогового потенциала по видам налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов для расчета налогового потенциала j-го поселения, устанавливается представительным органом муниципального района.

В 2016 году за налоговый потенциал принимается оценка поступлений налоговых доходов в 2016 году, представленная муниципальными образованиями Республики Крым и согласованная с территориальными налоговыми органами.

5. Перечень факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, коэффициенты влияния факторов на стоимость муниципальных услуг поселения в расчете на одного жителя и методика расчета индекса бюджетных расходов j-го поселения устанавливаются представительным органом муниципального района.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений распределяются между поселениями, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений.

Объем дотаций и их распределение между поселениями (ОД) утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете.

7. Объем дотации, распределяемый между поселениями (Д), рассчитывается по формуле:

 – объем дотации, не распределяемый в плановом периоде решением представительного органа муниципального района о бюджете на каждый год планового периода;

ОД – объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащий распределению.

8. Размер дотации j-му поселению определяется по формуле:

 – размер дотации j-му поселению;

 – объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

О – объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех поселений муниципального района до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го поселения до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности (О), рассчитывается по формуле:

БО – уровень бюджетной обеспеченности, который принимается в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

9. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений после распределения дотаций определяется по формуле:

 – уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения после распределения дотаций.