Закон Республики Крым от 04.07.2017 № 397-ЗРК/2017

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О внесении изменений в некоторые законы Республики Крым

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                 28 июня 2017 года

Статья 1

Внести в Закон Республики Крым от 2 июля 2014 года № 25-ЗРК "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 1, ст. 92, № 3, ст. 218; 2015, № 6, ст. 321) следующее изменение:

часть 1 статьи 11 дополнить словами следующего содержания:

", за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 4–7 части 2 настоящей статьи.".

Статья 2

Внести в Закон Республики Крым от 21 августа 2014 года № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" (Ведомости Государствен­ного Совета Республики Крым, 2014, № 2, ст. 111, № 3, ст. 212, ст. 216, № 5, ст. 435; 2015, № 6, ст. 282, № 9, ст. 438, № 12, ст. 704, ст. 724; 2016, № 2, ст. 25, № 5, ст. 225, № 11, ст. 550; 2017, № 1, ст. 7) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"1. Границы муници­паль­ных образований устанавли­ва­ются и изменяются в соответ­ствии со следующими требова­ниями:

1) территория Республики Крым разграничивается между поселениями и городскими окру­гами. Территории с низкой плот­ностью сельского населения, за исключением территорий, ука­зан­ных в пункте 3 настоящей части, могут не включаться в состав территорий поселений;

2) территории всех посе­лений, а также возникающие на территориях с низкой плот­нос­тью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные терри­тории входят в состав муниципальных районов;

3) территорию поселения составляют исторически сложив­шиеся земли населенных пунк­тов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природополь­зо­вания населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития посе­ления;

3-1) территорию городского округа составляют земли насе­лен­ных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа;

4) в состав территории по­селения входят земли независимо от форм собственности и целе­во­го назначения;

5) в состав территории го­родского поселения могут вхо­дить один город или один посе­лок, а также в соответствии с ге­неральным планом городского поселения территории, предназ­на­ченные для развития его соци­альной, транспортной и иной ин­фраструктуры (включая терри­тории поселков и сельских насе­ленных пунктов, не являющихся муниципальными образовани­ями);

6) в состав территории се­ль­ского поселения могут вхо­дить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью сельского населения – более 3000 человек) и (или) объединенные общей тер­риторией несколько сельских на­селенных пунктов с числен­нос­тью населения менее 1000 че­ло­век каждый (для территории с высокой плотностью сельского населения – менее 3000 человек каждый);

6-1) сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек, как правило, входит в состав сельского поселения;

6-2) административным центром муниципального района может считаться город (поселок), расположенный на территории городского округа, имеющего с муниципальным районом общую границу;

7) законы Республики Крым, устанавливающие и изме­няющие границы поселений, го­родских округов, должны содер­жать перечень населенных пунктов, входящих в состав терри­торий этих поселений, городских округов;

7-1) в соответствии с зако­нами Республики Крым статусом сельского поселения с учетом плотности сельского населения Республики Крым и доступности территории поселения может на­деляться сельский населенный пункт с численностью населения менее 1000 человек;

8) границы сельского посе­ления, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы городского округа, му­ни­ципального района – с учетом транспортной доступности до их административных центров и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений (на­селенных пунктов), входящих в их состав. Указанные требования в соответствии с законами Рес­публики Крым могут не приме­няться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и трудно­доступных местностях;

9) территория населенного пункта должна полностью вхо­дить в состав территории посе­ления, городского округа;

10) территория поселения не может входить в состав тер­ритории другого поселения;

11) территория городского округа не входит в состав тер­ри­тории муниципального рай­она;

12) границы муници­паль­ного района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселен­ческого характера органами ме­ст­ного самоуправления муниципального района, а также для осу­ществления на всей терри­то­рии муниципального района от­дельных государственных полно­мочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Республики Крым;

12-1) границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфра­струк­­туры, обеспечения орга­на­ми местного самоуправления городского округа единства го­род­ского хозяйства, а также для осуществления на всей терри­то­рии городского округа отдельных государственных полномочий, пе­ре­данных указанным органам федеральными законами и зако­нами Республики Крым;

13) территория поселения должна полностью входить в со­став территории муниципального района.";

2) в абзаце втором части 2 статьи 26 слова "с правом реша­ющего голоса" исключить;

3) в статье 28:

пункт 2 части 16 изложить в следующей редакции:

"2) заниматься предприни­мательской деятельностью лично или через доверенных лиц, уча­ствовать в управлении коммер­ческой организацией или в управ­­лении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Республики Крым, иных объеди­нений муниципальных образо­ваний, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общес­твенной организации, жилищ­но­го, жилищно-строительного, га­ражного кооперативов, садовод­ческого, огороднического, дач­но­го потребительских коопера­ти­вов, товарищества собствен­ников недвижимости), кроме слу­чаев, предусмотренных феде­раль­ными законами, и случаев, если участие в управлении орга­низацией осу­ществляется в соот­ветствии с федеральным законодательством от имени ор­гана местного самоуправ­ле­ния;";

дополнить частью 17-1 следующего содержания:

"17-1. Проверка достовер­ности и полноты сведений о до­ходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с федеральным законодатель­ством о противодей­ствии коррупции де­путатом, членом выборного орга­на местного самоуправления, вы­борным должностным лицом ме­ст­ного самоуправления, прово­дится по решению Главы Рес­пуб­лики Крым в порядке, уста­нов­ленном законом Республики Крым.";

дополнить частью 17-2 следующего содержания:

"17-2. При выявлении в ре­зультате проверки, проведенной в соответствии с частью 17-1 на­стоящей статьи, фактов несоблю­дения ограничений, запретов, не­исполнения обязанностей, кото­рые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным зако­ном от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госу­дарственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным кате­го­риям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить налич­ные денежные средства и ценнос­ти в иностранных банках, распо­ло­женных за пределами террито­рии Российской Федерации, вла­деть и (или) пользоваться ино­странными финансовыми ин­стру­ментами", Глава Республики Крым обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выбор­ного органа местного самоуправ­ления, выборного должностного лица местного самоуправления в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать со­от­ветствующее решение, или в суд.";

дополнить частью 17-3 следующего содержания:

"17-3. Сведения о доходах, рас­ходах, об имуществе и обяза­тельствах имущественного ха­рак­тера, представленные ли­ца­ми, замещающими муниципаль­ные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в ин­фор­мационно-телекоммуника­ционной сети Интернет и (или) предоставляются для опублико­вания средствам массовой ин­формации в порядке, определя­емом муниципальными правов­ы­ми актами.";

4) в статье 30:

в части 2 слова "с правом решающего голоса" исключить;

в части 3:

в пункте 1 слова "с правом решающего голоса" исключить;

в пункте 2 слова "с правом решающего голоса" исключить;

часть 5 изложить в следу­ющей редакции:

"5. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установ­лены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии корруп­ции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием рас­ходов лиц, замещающих государ­ственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным за­ко­ном от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным катего­ри­ям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные де­нежные средства и ценности в иностранных банках, располо­женных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностран­ны­ми финансовыми инструмен­тами".";

дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. В случае досрочного пре­кращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального прину­ждения в виде заключения под стражу или временного отстране­ния от должности его полномо­чия временно исполняет долж­ностное лицо местного самоу­прав­ления или депутат предста­ви­тельного органа муници­паль­ного образования, определяемые в соответствии с уставом муни­ци­пального образования.";

5) в статье 31:

часть 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае, предусмотренном абзацем вторым части 2 статьи 26 настоящего Закона, условия контракта в части осуществле­ния полномочий по решению во­просов местного значения для главы местной администрации муниципального района, на ко­торого возлагается исполнение полномочий главы местной ад­ми­нистрации поселения, утверж­даются представительным орга­ном муниципального района по согласованию с представи­тель­ным органом такого поселения.";

дополнить частью 7-1 следующего содержания:

"7-1. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном по­рядке на основании заявления Главы Республики Крым в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязан­ностей, которые установлены Фе­деральным законом от 25 декабря 2008 года             № 273-ФЗ "О противо­действии коррупции", Федераль­ным законом от 3 декабря 2012 го­да № 230-ФЗ "О контроле за со­ответствием расходов лиц, заме­ща­ю­щих государственные долж­ности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете от­дельным категориям лиц откры­вать и иметь счета (вклады), хра­нить наличные денежные сред­ства и ценности в иностранных банках, расположенных за преде­лами территории Российской Фе­дерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансо­выми инструментами", выявлен­ными в результате проверки до­стоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имуществен­ного характера, представляемых в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации о противодействии коррупции.";

часть 9 изложить в следую­щей редакции:

"9. Глава местной админи­страции должен соблюдать огра­ничения, запреты, исполнять обя­занности, которые установ­лены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии корруп­ции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием рас­ходов лиц, замещающих государ­ственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным зако­ном от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным катего­ри­ям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные де­неж­ные средства и ценности в иностранных банках, располо­жен­ных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностран­ны­ми финансовыми инструмен­та­ми".";

дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной администрации либо при­менения к нему по решению суда мер процессуального при­нуж­дения в виде заключения под стражу или временного отстра­не­ния от должности его полномо­чия временно исполняет долж­ностное лицо местного самоу­прав­ления или уполномоченный муниципальный служащий, опре­деляемые в соответствии с уста­вом муниципального образова­ния.".

Статья 3

Внести в Закон Республики Крым от 16 сентября 2014 года № 76-ЗРК "О муниципальной служ­бе в Республике Крым" (Ведо­мости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 3, ст. 222, № 5, ст. 442; 2015, № 6, ст. 316; 2016, № 2, ст. 25, ст. 28, № 3, ст. 99, № 5, ст. 225, № 10, ст. 461, № 11, ст. 562; 2017, № 1, ст. 30) следующие изменения:

1) статью 17:

дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Граждане, претендую­щие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещаю­щее указанную должность, пред­ставляют сведения о своих дохо­дах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о до­ходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супру­гов) и несовершеннолетних детей Главе Республики Крым  в по­ряд­ке, установленном законом Республики Крым.";

дополнить частью 11 следующего содержания:

"11. Сведения о доходах, рас­ходах, об имуществе и обязатель­ствах имущественного характера, представленные лицом, замеща­ющим должность главы местной администрации по контракту, раз­мещаются на официальном сайте органа местного самоу­прав­ления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставля­ются для опубликования сред­ствам массовой информации в порядке, определяемом муници­пальными правовыми актами.";

дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обя­за­тельствах имущественного ха­рак­тера, представляемых в соот­ветствии с частью 10 настоящей статьи, осуществляется по реше­нию Главы Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.";

дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. При выявлении в ре­зуль­тате проверки, осуществлен­ной в соответствии с частью 12 настоящей статьи, фактов несоб­людения лицом, замещающим должность главы местной адми­нистрации по контракту, ограни­чений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установ­лены Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О му­ниципальной службе в Россий­ской Федерации",  Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответ­ствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федераль­ным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдель­ным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федера­ции, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Крым обраща­ется с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации по кон­тракту, или применении в отно­шении его иного дисциплина­р­ного взыскания в орган местного самоуправления, уполномочен­ный принимать соответствующее решение, или в суд.";

2) в статье 24:

часть 3 изложить в следую­щей редакции:

"3. Ежегодный основной оп­лачиваемый отпуск предоставля­ется муниципальному служаще­му продолжительностью 30 ка­лен­дарных дней.";

часть 5 изложить в следую­щей редакции:

"5. Общая продолжитель­ность ежегодного основного опла­чиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предо­став­­ляемых муниципальному слу­жащему, не может превышать 40 календарных дней.";

в части 6 слова "рабочий день" заменить словами "служеб­ный день";

часть 7 изложить в следую­щей редакции:

"7. Ежегодный дополни­тельный оплачиваемый отпуск муниципальным служащим, име­ющим ненормированный служеб­ный день, предоставляется про­дол­жительностью 3 календарных дня.".

Статья 4

Внести в Закон Республики Крым от 20 ноября 2014 года № 9-ЗРК/2014 "О Счетной палате Республики Крым" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2014, № 5, ст. 438, ст. 442; 2015, № 5, ст. 226) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 10 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года       № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";";

2) статью 19 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Должностные лица Счетной палаты обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".".

Статья 5

Внести в Закон Республики Крым от 7 декабря 2015 года  № 185-ЗРК/2015 "О государственной и муниципальной поддержке со­циально ориентированных не­коммерческих организаций в Республике Крым" (Ведомости Государственного Совета Рес­публики Крым, 2015, № 12, ст. 705; 2016, № 6, ст. 295; 2017, № 1, ст. 10) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 8 допол­нить предложением следующего содержания:

"Некоммерческим органи­зациям – исполнителям общес­твенно полезных услуг указан­ные субсидии предоставляются на срок не менее двух лет.";

2) часть 1 статьи 9 допол­нить предложением следующего содержания:

"Некоммерческим орга­ни­зациям – исполнителям общес­твен­но полезных услуг меры иму­щественной поддержки предо­ставляются на срок не менее двух лет.";

3) статью 10 изложить в сле­дующей редакции:

"Статья 10. Информаци­онная поддержка социально

ори­ентированных некоммерческих организаций

1. Оказание информаци­он­ной поддержки социально ориен­ти­рованным некоммер­чес­ким организациям осуществля­ется органами государственной влас­ти Республики Крым и орга­нами местного самоуправления муниципальных образований в Рес­публике Крым путем создания республиканских и муници­паль­ных информационных систем и информационно-телекоммуника­ционных сетей и обеспечения их функционирования в целях реа­лизации государственной поли­ти­ки в области поддержки социаль­но ориентированных некоммер­ческих организаций.

2. Оказание информаци­он­ной поддержки социально ориен­ти­рованным некоммерческим ор­ганизациям возможно также пу­тем предоставления им государ­ственными и муниципальными организациями, осуществляю­щими теле- и (или) радиовеща­ние, и редакциями государ­ствен­ных и муниципальных периоди­ческих печатных изданий бес­плат­ного эфирного времени, бес­платной печатной площади, раз­мещения информационных материалов социально ориентирован­ных некоммерческих организа­ций в информационно-телеком­муни­кационной сети Интернет.";

4) пункт 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

"1) организации и содей­ствия в организации подготовки, профессиональной переподготов­ки и повышения квалификации работников и добровольцев соци­ально ориентированных неком­мерческих организаций по запро­сам указанных некоммерческих организаций;".

Статья 6

1. Сохранить для муни­ци­пальных служащих, имеющих по состоянию на 12 мая 2017 года (день вступления в силу Феде­раль­ного закона от 1 мая 2017 го­да № 90-ФЗ "О внесении измене­ний в статью 21 Федерального за­кона "О муниципальной службе в Российской Федерации") неис­пользованные ежегодные оплачи­ваемые отпуска или части этих отпусков, право на их использо­вание, а также право на выплату денежной компенсации за неисполь­зованные ежегодные оплачи­ваемые отпуска или части этих отпусков.

2. Исчислять в соответ­ствии с требованиями статьи 24 Закона Республики Крым от 16 сентября 2014 года № 76-ЗРК "О муниципальной службе в Респуб­лике Крым" (в редакции настоя­щего Закона) продолжительность ежегодных оплачиваемых отпус­ков, предоставляемых муници­пальным служащим, которые за­мещали должности муници­паль­ной службы в Республике Крым по состоянию на 12 мая 2017 года (день вступления в силу Феде­раль­ного закона от 1 мая 2017 го­да № 90-ФЗ "О внесении измене­ний в статью 21 Федерального за­кона "О муниципальной службе в Российской Федерации"), начи­ная с их нового служебного года, наступившего (который насту­пит) после 12 мая 2017 года.

Статья 7

1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

2. Положения пункта 2 статьи 3 и статьи 6 настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 12 мая 2017 года.

Глава Республики Крым                                                                    C. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

04 июля 2017 года

№ 397-ЗРК/2017