Постановление Правительства Ростовской области от 30.03.2016 № 231

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.03.2016 № 231

г. Ростов-на-Дону

Об утверждении отчета

о реализации государственной программы

Ростовской области «Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах» за 2015 год

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 № 485 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области» Правительство Ростовской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить отчет о реализации государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589, за 2015 год согласно приложению.

2. Департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) в срок до 1 июня 2016 г. внести изменения в государственную программу Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденную постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589, в части корректировки значений отдельных показателей государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор

Ростовской области                                                                          В.Ю. Голубев

Постановление вносит

департамент по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных

ситуаций Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 30.03.2016 № 231

ОТЧЕТ

о реализации государственной программы

Ростовской области «Защита населения и территории

от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах» за 2015 год

Раздел 1. Конкретные результаты, достигнутые за 2015 год

В целях минимизации социального и экономического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, в рамках реализации государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589 (далее – Госпрограмма), ответственным исполнителем и участниками Госпрограммы в 2015 году реализован комплекс мероприятий, в результате которых решены задачи по:

обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;

обеспечению и поддержанию высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области, подведомственных департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (далее – ДПЧС Ростовской области);

поддержанию в постоянной готовности региональной системы оповещения населения Ростовской области;

выполнению мероприятий по созданию в Ростовской области системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».

В целях повышения уровня пожарной безопасности населения и территории Ростовской области решены задачи по поддержанию постоянной готовности и дооснащению современной техникой и оборудованием органов управления, сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба».

В целях снижения рисков возникновения и масштабов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера решены задачи по:

обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

обеспечению и поддержанию постоянной готовности сил и средств государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»);

поддержанию в постоянной готовности и модернизации региональной системы оповещения населения Ростовской области.

В целях повышения уровня безопасности на водных объектах Ростовской области решены задачи по:

обеспечению эффективного предупреждения и ликвидации происшествий на водных объектах;

обеспечению и поддержанию постоянной готовности сил и средств поисково-спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации».

В целях обеспечения эффективного взаимодействия экстренных оперативных служб при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах решены задачи по созданию и обеспечению современной эффективной системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб.

Раздел 2. Результаты реализации

основных мероприятий подпрограмм Госпрограммы

Достижению указанных результатов в 2015 году способствовала реализация ответственным исполнителем и участниками Госпрограммы основных мероприятий Госпрограммы, а именно:

1.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».

По итогам реализации данного основного мероприятия в 2015 году обеспечена и поддержана высокая готовность сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»; потушено 1 838 пожаров и спасено 29 человек; проведено обучение 39 пожарных по программе первоначальной подготовки спасателей Российской Федерации. Также произведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году, на сумму 7 729,6 тыс. рублей.

1.2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы пожарных частей и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области».

В течение 2015 года для улучшения оперативных возможностей при тушении пожаров закуплен пожарный автомобиль.

2.1. Финансовое обеспечение аппарата управления ДПЧС Ростовской области.

За отчетный период осуществлялось обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории Ростовской области, а также координации, регулированию и контролю противопожарных и спасательных подразделений, подведомственных ДПЧС Ростовской области. Произведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году, на сумму 103,4 тыс. рублей.

2.2 «Финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»).

Обеспечено поддержание высокой готовности сил и средств государственных казенных учреждений, а именно:

спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» выполнено 2 755 выездов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций и происшествий, спасены и оказана экстренная помощь 449 пострадавшим гражданам;

государственным казенным учреждением Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» подготовлено 1 757 специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

государственным казенным учреждением Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО») обеспечено хранение материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций.

Произведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году, на сумму 2 913,0 тыс. рублей

2.3. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба».

В 2015 году закуплены грузовой автомобиль с полуприцепом и 10 малых лесопатрульных комплексов, что повысило оперативные возможности службы при ликвидации происшествий и чрезвычайных ситуаций.

2.4. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области».

В рамках основного мероприятия подготовлено помещение здания оздоровительного комплекса для проведения практических занятий по обучению спасателей и пожарных добровольных дружин.

2.5. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»).

В 2015 году в связи с оптимизацией расходов реализация основного мероприятия 2.5 не осуществлялась. Отсутствие новых закупок на состояние резерва материальных ресурсов не повлияло в связи с тем, что нормативный срок хранения средств индивидуальной защиты не истек.

Перечень нереализованных или реализованных не в полном объеме основных мероприятий подпрограмм Госпрограммы за отчетный период приведен в приложении № 1.

2.6. Поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области.

За отчетный период поддержание системы оповещения населения Ростовской области в постоянной готовности обеспечивалось регулярными техническими проверками и тренировками, а также плановым эксплуатационно-техническим обслуживанием и текущим ремонтом.

В 2015 году проведено 12 учений и тренировок по задействованию системы оповещения Ростовской области с участием руководящего состава органов управления городских округов и муниципальных образований Ростовской области.

Принятые меры по эксплуатационно-техническому обслуживанию и текущему ремонту позволили содержать аппаратуру в исправном состоянии и обеспечить своевременное и гарантированное доведение информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации. Произведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году, на сумму 780,2 тыс. рублей.

2.7. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации.

В 2015 году в связи с оптимизацией расходов по основному мероприятию 2.7 финансирование не осуществлялось. Вместе с тем основное мероприятие выполнено – ДПЧС Ростовской области и подведомственными учреждениями подготовлено и отснято 28 тематических видеосюжетов, 14 из которых совместно с телекомпаниями на безвозмездной основе прошли на телевизионных каналах Российской Федерации и Ростовской области.

3.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации.

Обеспечено поддержание высокой готовности сил и средств государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» (далее – Служба). В 2015 году спасательными подразделениями Службы выполнено 8 072 профилактических выезда по предупреждению происшествий на водных объектах, в ходе выездов 673 человека удалено из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах.

Спасательными подразделениями Службы проведено 403 лекции и беседы в общеобразовательных и других учебных заведениях, выполнено 1 507 выездов на чрезвычайные ситуации и происшествия, спасены и оказана экстренная помощь 223 гражданам. За отчетный период обучение по программе первоначальной подготовки спасателей Российской Федерации прошли 23 спасателя. Произведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году, на сумму 3 207,2 тыс. рублей.

4.1. Создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест.

В рамках основного мероприятия на региональном уровне создан центр по координации действий экстренных оперативных служб при возникновении происшествий, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Центр оснащен специализированным оборудованием для обеспечения 22 автоматизированных рабочих мест и 10 учебных мест. Для обеспечения функционирования центра приобретены два автомобиля, компьютерная техника, программное обеспечение, офисная мебель и другие товары.

4.2. Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области.

Произведена оплата мероприятий по капитальному ремонту нежилых помещений административного здания для размещения основного Центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области», выполненных в 2014 году, на сумму 19 273,5 тыс. рублей.

4.3. Создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание.

Постановлением Правительства Ростовской области от 02.09.2015 № 561 создано государственное казенное учреждение Ростовской области «Служба-112 Ростовской области», и выполнены мероприятия по его финансовому обеспечению.

4.4. Создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112.

Создано 34 центра обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований Ростовской области, в которых установлено специальное оборудование, из них в 23 центрах система-112 сопряжена с Центром обработки вызовов системы-112 Ростовской области и функционирует в тестовом режиме.

4.5. Подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области.

Обучены два преподавателя по программе «Совершенствование обучения специалистов диспетчерской службы системы-112» для подготовки персонала системы-112 Ростовской области в государственном казенном учреждении Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области».

Раздел 3. Анализ факторов,

повлиявших на ход реализации Госпрограммы

Основными факторами, повлиявшими на ход реализации Госпрограммы, являются:

расширение зон ответственности пожарных частей, спасательных подразделений и увеличение количества заявок на оказание помощи, поступивших от населения, что привело к увеличению количества выездов на пожары и происшествия;

расширение профилактической работы по предупреждению пожаров, проводимой пожарными частями в зонах своей ответственности, уменьшило число пострадавших в пожарах;

организация совместной работы с муниципальными спасателями и государственной инспекцией по маломерным судам повлекла увеличение количество профилактических выездов на водные объекты.

Раздел 4. Сведения об использовании

бюджетных ассигнований на реализацию Госпрограммы

План расходов Госпрограммы на 2015 год составил 788 587,6 тыс. рублей. План ассигнований в соответствии с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и сводной бюджетной росписью на 2015 год соответствует показателям Госпрограммы и составил 788 587,6 тыс. рублей.

Исполнение расходов по Госпрограмме в 2015 году составило 776 790,6 тыс. рублей.

В отчетном году произведена оплата мероприятий, выполненных в 2014 году, на сумму 34 006,9 тыс. рублей, в том числе:

по подпрограмме № 1 – 7 729,6 тыс. рублей;

по подпрограмме № 2 – 3 796,6 тыс. рублей;

по подпрограмме № 3 – 3 207,2 тыс. рублей;

по подпрограмме № 4 – 19 273,5 тыс. рублей.

Неосвоение средств областного бюджета по Госпрограмме составило 11 797,0 тыс. рублей, из них: экономия по результатам проведения конкурсных процедур – 1 344,0 тыс. рублей; экономия в связи с оплатой фактических расходов по коммунальным услугам и услугам связи, по страховым взносам в связи с выплатой сумм, которые не облагаются страховыми взносами, а также с увеличением предельной базы для начисления страховых взносов, а также отсутствием непредвиденных расходов по выполненным работам по созданию системы-112 – 10 453,0 тыс. рублей.

Сведения об использовании бюджетных ассигнований на реализацию Госпрограммы представлены в приложении № 2.

Раздел 5. Сведения о достижении значений показателей

(индикаторов) Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы за 2015 год

Результаты реализации основных мероприятий Госпрограммы в 2015 году характеризуются следующими значениями показателей (индикаторов):

количество выездов пожарных и спасательных подразделений на пожары, чрезвычайные ситуации и происшествия – 6 109 единиц;

количество спасенных людей и людей, которым оказана экстренная помощь при пожарах, чрезвычайных ситуациях и происшествиях, – 616 человек;

количество подготовленных специалистов территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» – 2 081 человек;

доля населения, охваченного региональной системой оповещения, – 84,6 процента;

количество выездов пожарных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» на тушение пожаров – 1 838 единицы;

количество людей, спасенных при пожарах подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области» – 29 человек;

количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» на чрезвычайные ситуации и происшествия – 2 755 единиц;

количество спасенных людей и людей, которым экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях оказана спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» – 449 человек;

количество телерепортажей о профилактических мероприятиях – 28 единиц;

количество населения, оповещенного региональной системой оповещения – 3 600 тыс. человек;

количество подготовленных специалистов областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – 1 757 человек;

количество профилактических выездов по предупреждению происшествий на водных объектах спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» – 8 072 единицы;

количество людей, удаленных из опасных мест на льду и судового хода на водных объектах спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» – 1 155 человек;

количество лекций и бесед, проведенных в общеобразовательных и других учебных заведениях спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации», – 450 единиц;

количество выездов спасательных подразделений государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» на чрезвычайные ситуации и происшествия – 1 516 единиц;

количество спасенных людей и людей, которым экстренная помощь при чрезвычайных ситуациях и происшествиях оказана спасательными подразделениями государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации» – 138 человек;

доля населения Ростовской области, прожи­вающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» – 87,9 процента;

количество муниципальных образований, в которых система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» создана в полном объеме – 34 единицы;

количество подготовленных специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» – 324 человека.

В итоге из 19 показателей (индикаторов) достигли плановых значений 4 показателя, превысили плановые значения 15 показателей, из них 2 показателя из числа тех, меньшее значение которых отражает большую эффективность.

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) и обоснование отклонений плановых и фактических значений показателей представлены в приложении № 3.

Показатели (индикаторы) Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы по муниципальным образованиям Госпрограммой не предусмотрены.

Раздел 6. Информация о внесенных изменениях в Госпрограмму

В течение 2015 года в Госпрограмму внесено шесть изменений.

Постановлением Правительства Ростовской области от 16.01.2015 № 12 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейся приведения в соответствие с Областным законом от 16.12.2013 № 75-ЗС «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Постановлением Правительства Ростовской области от 22.05.2015 № 351 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейся приведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Постановлением Правительства Ростовской области от 24.06.2015 № 430 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейся приведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и корректировки целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы.

Постановлением Правительства Ростовской области от 20.08.2015 № 526 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейся приведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Постановлением Правительства Ростовской области от 16.10.2015 № 29 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейся приведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», и корректировки целевых показателей (индикаторов) Госпрограммы.

Постановлением Правительства Ростовской области от 02.12.2015 № 143 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 589» внесены изменения в части, касающейся приведения в соответствие с Областным законом от 25.12.2014 № 283-ЗС «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Раздел 7. Результаты оценки эффективности реализации

Госпрограммы в отчетном году, в том числе бюджетной эффективности

Эффективность реализации Госпрограммы в 2015 году оценивается на основании степени выполнения целевых показателей, основных мероприятий и оценки бюджетной эффективности Госпрограммы:

I. Степень достижения целевых показателей Госпрограммы, подпрограмм Госпрограммы.

По показателям (индикаторам), большее значение которых отражает большую эффективность:

эффективность хода реализации целевого показателя 1 равна 1,11;

эффективность хода реализации целевого показателя 2 равна 1,04;

эффективность хода реализации целевого показателя 3 равна 1,04;

эффективность хода реализации целевого показателя 4 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 1.1 равна 1,23;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.1 равна 1,10;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.2 равна 1,28;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.3 равна 1,08

эффективность хода реализации целевого показателя 2.5 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 2.6 равна 1,03;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.1 равна 1,01;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.2 равна 1,93;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.3 равна 1,13;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.4 равна 1,01;

эффективность хода реализации целевого показателя 4.1 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 4.2 равна 1,00;

эффективность хода реализации целевого показателя 4.3 равна 1,05.

По показателям (индикаторам), меньшее значение которых отражает большую эффективность:

эффективность хода реализации целевого показателя 1.2 равна 1,34;

эффективность хода реализации целевого показателя 3.5 равна 1,45.

Суммарная оценка степени достижения целевых показателей Госпрограммы составляет 1,00, что характеризует высокий уровень эффективности реализации Госпрограммы по степени достижения целевых показателей в 2015 году.

II. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет всех источников финансирования, составляет 0,93, что характеризует удовлетворительный уровень эффективности реализации Госпрограммы по степени реализации основных мероприятий в 2015 году.

III. Бюджетная эффективность реализации Госпрограммы рассчитывается в несколько этапов:

1. Степень реализации основных мероприятий, финансируемых за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов, составляет 0,93.

2. Степень соответствия запланированному уровню расходов за счет средств областного бюджета, безвозмездных поступлений в областной бюджет и местных бюджетов составляет 0,99.

3. Эффективность использования финансовых ресурсов на реализацию Госпрограммы составляет 0,94, что характеризует удовлетворительный уровень бюджетной эффективности реализации Госпрограммы в 2015 году.

Уровень реализации Госпрограммы в целом равен 0,97. Таким образом, можно сделать вывод о высоком уровне реализации Госпрограммы по итогам 2015 года.

Бюджетная эффективность реализации Госпрограммы в 2015 году характеризуется оптимальным соотношением достигнутых в ходе реализации основных мероприятий Госпрограммы результатов и связанных с их реализацией затрат.

По итогам 2015 года объемы ассигнований, предусмотренные на реализацию Госпрограммы, соответствуют объемам ассигнований областного бюджета. Произведенные в 2015 году расходы участников Госпрограммы полностью соответствуют их установленным расходным полномочиям. Основное мероприятие 4.1 реализовано с привлечением средств федерального бюджета. Средства внебюджетных источников на реализацию основных мероприятий Госпрограммы в 2015 году не привлекались.

В 2015 году осуществлено 4 перераспределения бюджетных ассигнований между основными мероприятиями Госпрограммы на общую сумму 41 791,4 тыс. рублей. Перераспределение денежных средств между основными мероприятиями Госпрограммы обусловлено оплатой денежных обязательств по расчетам с поставщиками за 2014 год, а также решениями Губернатора Ростовской области.

В рамках Госпрограммы полностью реализованы 13 основных мероприятий из 14 запланированных.

На реализацию Госпрограммы в 2015 году было предусмотрено 788 587,6 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета – 765 787,0 тыс. рублей, за счет средств федерального бюджета – 22 800,6 тыс. рублей.

По состоянию на 31 декабря 2015 г. освоено 776 790,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета – 753 990,0 тыс. рублей, или 98,4 процента от предусмотренного сводной бюджетной росписью объема, заключено 565 государственных контрактов на сумму 269 654,6 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета – 22 800,6 тыс. рублей, или 100,0 процентов.

Экономия бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Госпрограммы, в 2015 году составила 11 797,0 тыс. рублей, в том числе экономия по результатам закупок – 1 344,0 тыс. рублей.

Раздел 8. Результаты реализации мер

государственного и правового регулирования

Меры государственного и правового регулирования в 2015 году не предусмотрены.

Раздел 9. Предложения по дальнейшей реализации Госпрограммы

При дальнейшей реализации Госпрограммы предлагается:

в связи с расширением зон ответственности пожарных частей и спасательных подразделений по показателю (индикатору) 1 на 2016 – 2020 годы установить значение 8 350 единиц;

в связи с увеличением количества спасательных подразделений и расширением их зон ответственности по показателю (индикатору) 2 на 2016 – 2020 годы установить значение 750 человек;

в связи с расширением зон ответственности пожарных частей по показателю (индикатору) 1.1 на 2016 – 2020 годы установить значение 2 250 единиц;

в связи с расширением профилактической работы по предупреждению пожаров, проводимой пожарными частями в зонах своей ответственности, и в результате прогнозируемого снижения числа пострадавших и, как следствие этого, спасенных в пожарах по показателю (индикатору) 1.2 на 2016 – 2020 годы установить значение 30 человек;

в связи с увеличением количества спасательных подразделений (с 12 до 14 подразделений) государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба» по показателю (индикатору) 2.1 на 2016 – 2020 годы установить значение 4 600 единиц; по показателю (индикатору) 2.2 на 2016 – 2020 годы установить значение 520 человек;

в связи с оптимизацией расходов на реализацию основного мероприятия 2.5 установить сроки его реализации 2014 – 2015 годы, 2018 – 2020 годы, по показателю (индикатору) 2.4 на 2016 – 2017 годы установить значение 0 единиц вместо запланированных 2 000 единиц;

в связи с перевыполнением планового количества подготовленных специалистов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» по показателю (индикатору) 4.3 установить на 2016 год значение 133 человека, вместо запланированных 147 человек.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области                                            Т.А. Родионченко

Приложение № 1

к отчету о реализации государственной

программы Ростовской области «Защита

населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах», утвержденной

постановлением Правительства Ростовской

области от 25.09.2013 № 589, за 2015 год

ПЕРЕЧЕНЬ

нереализованных основных мероприятий подпрограмм государственной

программы Ростовской области  «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» за 2015 год

№ п/п	Номер и наименование	Ответственный  исполнитель, участник (должность/ Ф.И.О.)	Плановый срок окончания реализации	Фактический срок		Результаты		Причины нереализации/ реализации не в полном объеме
				начала реали-зации	окончания реали-зации	запланированные	достиг-нутые
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Основное мероприятие 2.5. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	ДПЧС Ростовской области, Склады ГО, начальник Молодых Н.В.	–	–	–	хранение и обновление материального резерва для ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций	–	оптимизация расходов на выполнение основного мероприятия

Примечание.

Список используемых сокращений:

ДПЧС Ростовской области – департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области;

Склады ГО – государственное казенное учреждение Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»).

Приложение № 2

к отчету о реализации государственной

программы Ростовской области «Защита

населения и территории от чрезвычайных ситуаций,

обеспечение пожарной безопасности и безопасности

людей на водных объектах», утвержденной

постановлением Правительства Ростовской

области от 25.09.2013 № 589, за 2015 год

СВЕДЕНИЯ

об использовании бюджетных ассигнований и внебюджетных средств на реализацию

государственной программы Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных

ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» за 2015 год

Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования	Объем расходов (тыс. рублей), предусмотренных		Фактические расходы (тыс. рублей)
		государственной программой	сводной бюджетной росписью
1	2	3	4	5
Государственная программа Ростовской области «Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»	всего	788587,6	788587,6	776790,6
	областной бюджет	765787,0	765787,0	753990,0
	безвозмездные поступления в областной бюджет	22800,6	22800,6	22800,6
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	22800,6	22800,6	22800,6
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Подпрограмма 1 «Пожарная безопасность»	всего	250290,9	250290,9	245280,1
	областной бюджет	250290,9	250290,9	245280,1
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 1.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»	всего	245325,8	245325,8	240315,0
Основное мероприятие 1. 2. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением, улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Противопожарная служба Ростовской области»	всего	4965,1	4965,1	4965,1
Подпрограмма 2 «Защита от чрезвычайных ситуаций»	всего	246168,0	246168,0	242504,4
	областной бюджет	246168,0	246168,0	242504,4
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 2.1. Финансовое обеспечение аппарата управления ДПЧС Ростовской области	всего	49773,7	49773,7	48355,7
Основное мероприятие 2.2. Финансовое обеспечение государственных казенных учреждений Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба», «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области», «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	всего	167905,6	167905,6	165736,3
Основное мероприятие 2.3. Дооснащение современной техникой, оборудованием, снаряжением и улучшение материально-технической базы поисково-спасательных отрядов и управления государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба»	всего	16900,3	16900,3	16840,0
Основное мероприятие 2.4. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области»	всего	500,0	500,0	494,8
Основное мероприятие 2.5. Улучшение материально-технической базы государственного казенного учреждения Ростовской области «Склады гражданской обороны» («Склады ГО»)	всего	–	–	–
Основное мероприятие 2.6.  Поддержание в готовности и модернизация региональной системы оповещения населения Ростовской области	всего	11088,4	11088,4	11077,6
Основное мероприятие 2.7. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и пропаганда среди населения безопасности жизнедеятельности и обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций через средства массовой информации	всего	–	–	–
Подпрограмма 3 «Обеспечение безопасности на воде»	всего	107543,7	107543,7	106998,3
	областной бюджет	107543,7	107543,7	106998,3
	безвозмездные поступления в областной бюджет	–	–	–
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	–	–	–
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 3.1. Финансовое обеспечение государственного казенного учреждения Ростовской области «Ростовская областная поисково-спасательная служба во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации»	всего	107543,7	107543,7	106998,3
Подпрограмма 4 «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»	всего	184585,0	184585,0	182007,8
	областной бюджет	161784,4	161784,4	159207,2
	безвозмездные поступления в областной бюджет	22800,6	22800,6	22800,6
	в том числе за счет средств:
	федерального бюджета	22800,6	22800,6	22800,6
	Фонда содействия реформированию ЖКХ	–	–	–
	Федерального фонда обязательного медицинского страхования	–	–	–
	Пенсионного фонда Российской Федерации	–	–	–
	местный бюджет	–	–	–
	внебюджетные источники	–	–	–
Основное мероприятие 4.1. Создание основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области, в том числе техническое перевооружение здания основного центра обработки вызовов и оснащение оборудованием рабочих и учебных мест	всего	34244,9	34244,9	33942,2
Основное мероприятие 4.2. Капитальный ремонт нежилых помещений административного здания для размещения основного центра обработки вызовов системы-112 Ростовской области	всего	19273,5	19273,5	19273,3
Основное мероприятие 4.3. Создание государственного казенного учреждения Ростовской области «Служба-112 Ростовской области» и его содержание	всего	2508,6	2508,6	2127,1
Основное мероприятие 4.4. Создание центров обработки вызовов системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований и дежурно-диспетчерских служб Ростовской области, в том числе оснащение оборудованием и аттестация рабочих и учебных мест системы-112	всего	128472,9	128472,9	126580,1
Основное мероприятие 4.5. Подготовка и дополнительное профессиональное образование преподавателей государственного казенного учреждения Ростовской области «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области» с целью подготовки и дополнительного профессионального образования персонала системы-112 Ростовской области	всего	85,1	85,1	85,1