Постановление правительства Воронежской области от 04.12.2012 № 1100

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 04.12.2012  N 1100


 Об утверждении Порядка предоставления в 2013 году за счет средств
областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям,
 осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
   транспортом общего пользования, субсидий на компенсацию части
  потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку
      пассажиров автомобильным транспортом общего пользования


    В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  законом  Воронежской  области  об  областном бюджете на 
соответствующий  финансовый  год  и  Законом Воронежской области от 
25.06.2012   №96-ОЗ   «Об  организации  транспортного  обслуживания  
населения  Воронежской  области  автомобильным  транспортом  общего  
пользования»  правительство Воронежской области 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить  прилагаемый Порядок предоставления в 2013 году за 
счет  средств  областного  бюджета  организациям  и  индивидуальным  
предпринимателям,    осуществляющим   деятельность   по   перевозке   
пассажиров  автомобильным  транспортом общего пользования, субсидий 
на  компенсацию  части  потерь  в  доходах вследствие регулирования 
тарифов  на  перевозку  пассажиров автомобильным транспортом общего 
пользования.
    2. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с 1 января 2013 
года.
    3. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя  департамента  промышленности и транспорта Воронежской 
области Беспрозванных А.С.



Губернатор Воронежской области                          А. Гордеев
 
  

УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 04.12.2012  N 1100


                              ПОРЯДОК
   предоставления в 2013 году за счет средств областного бюджета
  организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим
  деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
общего пользования, субсидий на компенсацию части потерь в доходах
     вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров
           автомобильным транспортом общего пользования

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок  предоставления  в  2013  году за счет 
средств    областного   бюджета   организациям   и   индивидуальным   
предпринимателям,    осуществляющим   деятельность   по   перевозке   
пассажиров  автомобильным  транспортом общего пользования, субсидий 
на  компенсацию  части  потерь  в  доходах вследствие регулирования 
тарифов  на  перевозку  пассажиров автомобильным транспортом общего 
пользования  (далее - Порядок) устанавливает цели, сроки, условия и 
порядок  предоставления  в  2013  году  субсидий  за  счет  средств  
областного  бюджета для возмещения части потерь в доходах в связи с 
государственным     регулированием     тарифов    организациям    и    
индивидуальным  предпринимателям  автомобильного  транспорта общего 
пользования,  осуществляющим  пассажирские  перевозки в городском и 
пригородном  сообщении  (далее  - субсидии), категории лиц, имеющих 
право  на  получение субсидий, и порядок возврата субсидий в случае 
нарушения условий, установленных при их предоставлении.
    1.2.  Целью  предоставления субсидий является компенсация части 
потерь  в  доходах  организациям и индивидуальным предпринимателям, 
осуществляющим  деятельность  по перевозке пассажиров автомобильным 
транспортом     общего    пользования,    возникающих    вследствие    
регулирования   тарифов   на   перевозку  пассажиров  автомобильным  
транспортом общего пользования.
    1.3.   Получателями   субсидий   являются  юридические  лица  и  
индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие   пассажирские   
перевозки   автомобильным   транспортом   общего   пользования   по   
утвержденным   в  установленном  порядке  маршрутам  на  территории  
Воронежской  области (далее - перевозчики) и заключившие договор об 
организации  регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным 
транспортом   с   уполномоченным   органом   в   сфере  организации  
транспортного   обслуживания   населения   (далее   –   организатор   
перевозок).
    1.4.  Субсидии  предоставляются  департаментом промышленности и 
транспорта  Воронежской области в соответствии со сводной бюджетной 
росписью в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом 
Воронежской   области   об  областном  бюджете  на  соответствующий  
финансовый  год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка. 
    1.5. Субсидии предоставляются перевозчикам ежемесячно.

  2. Категории перевозчиков и (или) критерии отбора перевозчиков

    2.1.  Право на получение субсидий имеют перевозчики, которые на 
день  рассмотрения  заявления  о  получении субсидии не находятся в 
процедуре    ликвидации    или   банкротства   в   соответствии   с   
законодательством   Российской   Федерации,   их   деятельность  не  
приостановлена   в   порядке,   предусмотренном   законодательством   
Российской Федерации, и отвечают следующим критериям:
    а)    осуществление    перевозчиком    пассажирских   перевозок   
автомобильным  транспортом  общего  пользования  по  утвержденным в 
установленном порядке маршрутам на территории Воронежской области в 
течение не менее одного месяца текущего года;
    б)   наличие   оформленной  в  установленном  законодательством  
порядке действующей лицензии на право осуществления деятельности по 
перевозке  пассажиров  автомобильным транспортом, оборудованным для 
перевозок более 8 человек;
    в)    соблюдение   правил   перевозки   пассажиров   и   багажа   
автомобильным  транспортом,  требований  по  безопасности дорожного 
движения,  установленных  законодательством  Российской Федерации и 
Воронежской области.
    2.2.  Для  включения  в реестр получателей субсидий перевозчики 
представляют  в департамент промышленности и транспорта Воронежской 
области следующие документы:
    а)  заявление  о  получении  субсидии,  в  котором  указывается  
расчетный  счет  перевозчика, адрес (место нахождения) перевозчика; 
    б)  выписку из Единого государственного реестра юридических лиц 
или  нотариально  заверенную  копию  такой выписки (для юридических 
лиц),  выписку  из  Единого государственного реестра индивидуальных 
предпринимателей  или  нотариально  заверенную  копию такой выписки 
(для индивидуальных предпринимателей);
    в)   копию   действующей   лицензии   на   право  осуществления  
деятельности  по  перевозке  пассажиров  автомобильным транспортом, 
оборудованным для перевозок более 8 человек;
    г) копию устава организации (для юридических лиц);
    д)  копию  договора  с  организатором  перевозок об организации 
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом; 
    е) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, данные об 
ожидаемых  потерях в доходах перевозчика от выполнения пассажирских 
перевозок   автомобильным   транспортом   общего   пользования   по   
утвержденным   в  установленном  порядке  маршрутам  на  территории  
Воронежской  области  по форме согласно приложению № 1 к настоящему 
Порядку  и  отчет  о результатах работы при выполнении пассажирских 
перевозок   автомобильным   транспортом   общего   пользования   по   
утвержденным   в  установленном  порядке  маршрутам  на  территории  
Воронежской  области  по форме согласно приложению № 2 к настоящему 
Порядку;
    ж)  ежеквартально,  до  30 числа месяца, следующего за отчетным 
кварталом,    подтверждение    фактических    потерь    в   доходах   
статистической  отчетностью  по форме федерального государственного 
статистического  наблюдения  №  65-автотранс, утвержденной приказом 
Федеральной  службы  государственной статистики от 06.09.2012 № 480 
«Об  утверждении  статистического  инструментария  для  организации  
федерального  статистического  наблюдения  за деятельностью в сфере 
транспорта и связи».
    Реестр     получателей     субсидий    ведется    департаментом    
промышленности и транспорта Воронежской области.
    2.3.   Департамент   промышленности  и  транспорта  Воронежской  
области  не  позднее  17  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  
принимает   представленные  документы,  проверяет  правильность  их  
оформления   и  регистрирует  в  журнале  регистрации,  после  чего  
проверяет   на   соответствие   перевозчиков   критериям  отбора  и  
достоверность   представленных  сведений  для  включения  в  реестр  
получателей субсидий.
    В   течение   пяти   рабочих   дней  с  момента  предоставления  
перевозчиками   документов,   указанных  в  пункте  2.2  настоящего  
Порядка,   департамент   промышленности  и  транспорта  Воронежской  
области  принимает  решение  о  предоставлении субсидии перевозчику 
либо  об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении 
субсидии   оформляется   приказом   департамента  промышленности  и  
транспорта Воронежской области.
    Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
    -  несоответствие перевозчика критериям отбора, предусмотренным 
пунктом 2.1 настоящего Порядка;
    -     предоставление     неполного     комплекта    документов,    
предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;
    - представление недостоверных сведений или документов.
    2.4.  В  случае  принятия  решения  о  предоставлении  субсидии  
департамент   промышленности   и   транспорта  Воронежской  области  
направляет перевозчику уведомление о включении перевозчика в Реестр 
получателей  субсидий  и заключает в течение 10 рабочих дней со дня 
принятия решения о предоставлении субсидии с перевозчиком договор о 
предоставлении субсидии. Указанный договор должен предусматривать в 
обязательном порядке следующие условия:
    1) предмет договора;
    2) права и обязанности сторон;
    3) порядок контроля использования субсидии;
    4) ответственность сторон;
    5) сроки представления отчетности об использовании субсидии.

           3. Расчет и перечисление субсидии перевозчику

    3.1.   Департамент   промышленности  и  транспорта  Воронежской  
области производит:
    1)  расчет  лимитов субсидий на 2013 год каждому перевозчику по 
формуле:
    Л.пер.= С.пл.пер. * К1
    где С.пл.пер. – плановые субсидии, предоставляемые перевозчику;
    Размер    плановых   субсидий,   предоставляемых   перевозчику,   
рассчитывается  исходя  из  планируемого  объема плановой работы по 
маршрутам,  закрепленного  в  договоре  с  перевозчиком, фактически 
сложившихся  затрат  и  цен  на  материальные затраты в 2012 году с 
учетом   индексов  роста  цен  на  2013  год,  планируемых  объемов  
собственных  доходов  и  компенсации  расходов  на оплату стоимости 
проезда отдельных льготных категорий граждан.
    Расходы   на   оплату   труда  принимаются  в  расчет  не  выше  
пятикратного   размера  минимальной  оплаты  труда,  установленного  
Федеральным  законом  от  19.06.2000  №82-ФЗ «О минимальном размере 
оплаты труда».
    Расходы  на  горюче-смазочные  материалы,  автомобильные  шины,  
техническое обслуживание и ремонт подвижного состава рассчитываются 
исходя из норм расхода и действующих цен с учетом индекса роста цен 
(дефлятора) на 2013 год.
    Амортизация   основных   средств   рассчитывается   исходя   из   
фактически сложившихся затрат.
    Общехозяйственные  расходы  рассчитываются исходя из фактически 
сложившихся затрат и роста цен на услуги, но не более 30 % от общих 
расходов.
    К1   -  коэффициент  соотношения  субсидий,  предусмотренных  в  
бюджете  на  2013  год  в  целом  по  области к плановым субсидиям, 
предоставляемым перевозчикам, в целом на 2013 год.
    К1 = С.бюдж / С.пл.ц.
    где С.бюдж. – субсидии, предусмотренные в бюджете на 2013 год;
    С.пл.ц.  -  общий объем плановых субсидий, предоставляемых всем 
перевозчикам, на 2013 год;
    2)  расчет  ежемесячных  лимитов  субсидий  каждому перевозчику 
производится по формуле:
    Л.пер.м. =Л.пер./12;
    3)  для  расчета  ежемесячных субсидий перевозчикам департамент 
промышленности  и  транспорта Воронежской области производит расчет 
потерь  в  доходах  по  каждому  перевозчику за расчетный период по 
формуле:
    Д.н. = Р –  Д – Кл.,  где
    Д.н. – потери в доходах;
    Р – расходы от работы на маршрутах;
    Д – доходы от работы на маршрутах; 
    Кл.   –   компенсация  расходов  на  оплату  стоимости  проезда  
отдельных льготных категорий граждан.
    4) расчет ежемесячной субсидии каждому перевозчику производится 
по формуле:
    С.пер. = Д.н.
    Субсидии  перевозчику  на  текущий период выделяются в пределах 
ежемесячных  лимитов  субсидий каждому перевозчику и в размерах, не 
превышающих  фактических  потерь в доходах перевозчика на указанные 
цели.
    3.2.   Департамент   промышленности  и  транспорта  Воронежской  
области  не  позднее  15  рабочих  дней  со  дня принятия решения о 
предоставлении      субсидии     представляет     в     департамент     
финансово-бюджетной   политики   Воронежской   области   приказ   о   
предоставлении  субсидии,  Реестр  получателей субсидий, заверенные 
копии   договоров  с  перевозчиками  о  предоставлении  субсидии  и  
распоряжение на перечисление средств на счета получателей субсидии. 
Реестр   получателей   субсидий,   заверенные   копии  договоров  с  
перевозчиками о предоставлении субсидий предоставляются единожды, в 
начале   финансового  года,  при  условии  отсутствия  изменений  в  
указанных Реестре и договорах.
    3.3.  Субсидии  за  последний  месяц  года  предоставляются  не  
позднее    25    декабря   текущего   года   в   пределах   остатка   
неиспользованных   лимитов   бюджетных   обязательств   на  текущий  
финансовый год.

              4. Контроль за использованием субсидий

    4.1.  Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся 
в  документах,  несут  перевозчики  в  соответствии  с  действующим  
законодательством Российской Федерации.
    4.2.  Контроль  за  соблюдением условий предоставления субсидии 
осуществляет  департамент  промышленности  и транспорта Воронежской 
области.
    4.3.    Департамент    промышленности    и   транспорта   несет   
ответственность  за нецелевое использование субсидий в соответствии 
с бюджетным законодательством.
    4.4.  При  выявлении нарушения условий предоставления субсидий, 
установленных  пунктами  2.1-2.3  настоящего  Порядка,  департамент  
промышленности   и  транспорта  Воронежской  области  ежеквартально  
производит   перерасчет   лимитов  субсидий  на  2013  год  каждому  
перевозчику по фактически предоставленной отчетности.
    В  случае,  если  перевозчику  перечислено больше субсидий, чем 
предусмотрено  лимитом  субсидий  на  2013 год данному перевозчику, 
департамент   промышленности   и   транспорта  Воронежской  области  
принимает   меры   по   возврату  субсидии,  направляет  получателю  
требование   о  возврате  субсидии  в  областной  бюджет.  Субсидии  
подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента получения 
требования.
    При   невозврате   субсидии   в   указанный   срок  департамент  
промышленности  и  транспорта Воронежской области принимает меры по 
взысканию   подлежащей  возврату  субсидии  в  областной  бюджет  в  
судебном порядке.



Приложение N 1
к Порядку предоставления в 2013 году за счет средств 
областного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, 
осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования, субсидий на компенсацию части 
потерь в доходах вследствие регулирования тарифов 
на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования


                              ДАННЫЕ
     об ожидаемых потерях в доходах перевозчика от выполнения
пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования
  по утвержденным в установленном порядке маршрутам на территории
                        Воронежской области
        за ________________ 2013 года (нарастающим итогом)

|—————|——————————————————————————|—————————————————————---|—————————————————————————--|—————————————|———————————|————————————————————————--|————————|
|     | Наименование перевозчика |Расходы                 |Доходы от                  |             |           |Потери в                  |Плановый|
|  №  |                          |  от                    |перевозо                   | Фактическая |Фактически | доходах                  |  лимит |
| п/п |                          |перевоз                 |    к                      | компенсация |предос-тавл|   от                     |        |
|     |                          |  ок                    |(ожидаемы                  | расходов на |   енные   |перевозок                 |        |
|     |                          |(ожидае                 |   е)                      |             |           |(ожидаем                  |        |
|     |                          | мые)                   |                           |             |           |   ые)                    |        |
|     |                          |—————————————————————---|—————————————————————————--|             |           |————————————————————————--|        |
|     |                          | Всего | В том          |  Всего  |  В том          |       оплату|           |  Всего  | В том          |        |
|     |                          |       | числе          |         |  числе          |  стоимости  | субсидии  |         | числе          |        |
|     |                          |       |----------------|         |-----------------|             |           |         |----------------|        |
|     |                          |       | город |пригород|         |  город |пригород|             |           |         | город |пригород|        |
|     |                          |       |       |        |         |        |        |  льготного  |           |         |       |        |        |
|     |                          |       |       |        |         |        |        |   проезда   |           |         |       |        |        |
|-----|--------------------------|-------|-------|--------|---------|--------|--------|-------------|-----------|---------|-------|--------|--------|
| 1   |              2           |  3    |   4   |    5   |   6     |    7   |    8   |      9      |    10     |  11     |   12  |    13  |   14   |
|-----|--------------------------|-------|-------|--------|---------|--------|--------|-------------|-----------|---------|-------|--------|--------|
|     |                          |       |       |        |         |        |        |             |           |         |       |        |        |
|-----|--------------------------|-------|-------|--------|---------|--------|--------|-------------|-----------|---------|-------|--------|--------|
|     |                          |       |       |        |         |        |        |             |           |         |       |        |        |
|-----|--------------------------|-------|-------|--------|---------|--------|--------|-------------|-----------|---------|-------|--------|--------|
|     |                          |       |       |        |         |        |        |             |           |         |       |        |        |
|-----|--------------------------|-------|-------|--------|---------|--------|--------|-------------|-----------|---------|-------|--------|--------|
                                                                                                                                                                                                                        тыс. рублей
Руководитель организации - перевозчика
(индивидуальный предприниматель)     _______________________________
                                      (подпись)   (расшифровка подписи)
                                      М.П
  
Главный бухгалтер
организации - перевозчика            _______________________________
                                      (подпись)   (расшифровка подписи)


                                
Приложение N 2 
к Порядку предоставления
в 2013 году за счет средств областного
бюджета организациям и индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим деятельность
по перевозке пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования, субсидий на
компенсацию части потерь в доходах вследствие
регулирования тарифов на перевозку
пассажиров автомобильным транспортом общего
пользования

                               Отчет
    о результатах работы при выполнении пассажирских перевозок
  автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в
 установленном порядке маршрутам на территории Воронежской области
                 на _______________________ 2013г.
                              (месяц)
   по ____________________________________ (нарастающим итогом)
                    (наименование перевозчика)

|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|№     |                                                |             |в том числе|             |
|п/п   |Показатели                                      |Всего        |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|      |                                                |             |городские  |пригородные  |
|      |                                                |             |перевозки  |перевозки    |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|1     |Количество автобусов, единиц                    |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|2     |Перевезено пассажиров, тыс. человек             |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|3     |Среднесписочная численность работников, человек |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4     |Расходы, всего, тыс. рублей,                    |             |           |             |
|      |в том числе:                                    |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4.1   |Заработная плата с учетом ограничений, тыс.     |             |           |             |
|      |рублей                                          |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4.2   |Отчисления на заработную плату, тыс. рублей     |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4.3.  |Автомобильное топливо, тыс. рублей              |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4.4   |Смазочные и прочие эксплуатационные материалы,  |             |           |             |
|      |тыс. рублей                                     |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4.5   |Износ и ремонт автомобильной резины, тыс. рублей|             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4.6   |Техническое обслуживание и эксплуатационный     |             |           |             |
|      |ремонт автомобилей, тыс. рублей                 |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4.7   |Амортизация подвижного состава, тыс. рублей     |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4.8   |Общехозяйственные расходы, тыс. рублей          |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|4.9   |Удельный вес общехозяйственных расходов в общих |             |           |             |
|      |расходах, %                                     |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|5     |Доходы от перевозок, тыс. рублей                |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|6     |Убытки от перевозок, тыс. рублей                |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|7     |Всего выделено бюджетных средств, тыс.рублей, в |             |           |             |
|      |том числе                                       |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|7.1   |Субсидии на компенсацию льготного проезда, тыс. |             |           |             |
|      |рублей                                          |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|7.2   |Субсидии на покрытие межтарифной разницы, тыс.  |             |           |             |
|      |рублей                                          |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|
|8     |Результат (со знаком «-» недофинансирование, «+»|             |           |             |
|      |перефинансирование), тыс. рублей:               |             |           |             |
|——————|————————————————————————————————————————————————|—————————————|———————————|—————————————|

Руководитель организации - перевозчика
(индивидуальный предприниматель)     _______________________________
                                      (подпись)   (расшифровка подписи)
                                      М.П
  
Главный бухгалтер
организации – перевозчика            _______________________________
                                      (подпись)   (расшифровка подписи)