Постановление Правительства Красноярского края от 01.03.2017 № 114-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.03.2017

г. Красноярск

№ 114-п

Об утверждении Порядка проведения и критериев отбора инвестиционных проектов, направленных на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки, для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения), Порядка и условий предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки, для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения), в том числе перечня, форм и сроков представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, порядка возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 07.07.2017 г. № 391-п)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", статьей 103 Устава Красноярского края, подпунктом "ж" пункта 1, пунктами 5, 9 статьи 21-11 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края", подпунктом "д" пункта 2 статьи 1 Закона Красноярского края от 27.12.2005 № 17-4397 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов отдельными государственными полномочиями по решению вопросов поддержки сельскохозяйственного производства" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок проведения и критерии отбора инвестиционных проектов, направленных на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки, для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения) согласно приложению № 1. 

2. Утвердить Порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки, для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения), в том числе перечень, формы и сроки представления и рассмотрения документов, необходимых для получения субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, согласно приложению № 2.

3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru).

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора края - председатель Правительства края

В.П. Томенко

Приложение № 1

к постановлению Правительства

Красноярского края

от 01.03.2017 № 114-п

Порядок проведения и критерии отбора инвестиционных проектов, направленных на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки,

для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения)

(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 07.07.2017 г. № 391-п)

1. Порядок проведения и критерии отбора инвестиционных проектов, направленных на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки, для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения) (далее - Порядок, инвестиционный проект, объекты), разработан в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1, пунктом 5 статьи 21¹¹ Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края".

2. Организатором проведения отбора инвестиционных проектов, направленных на создание объектов, является министерство сельского хозяйства Красноярского края (далее - отбор, Министерство сельского хозяйства).

3. Министерство сельского хозяйства принимает в форме приказа решение о проведении отбора и размещает объявление о проведении отбора (далее - объявление) не позднее 30 дней до окончания срока предоставления заявок на участие в конкурсном отборе (далее - заявка) и документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка, на едином краевом портале "Красноярский край" с адресом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.krskstate.ru (далее - сайт).

4. Объявление о проведении отбора включает в себя сроки и адрес для представления заявок.

5. Для участия в отборе заявитель в сроки, указанные в объявлении, представляет в Министерство сельского хозяйства на бумажном носителе лично, либо путем направления по почте или в форме электронного документа, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью заявку по форме согласно приложению № 1 к Порядку и следующие документы:

а) документы по инвестиционному проекту:

бизнес-план инвестиционного проекта оформленного в соответствии с макетом, предусмотренным приложением № 1 к Порядку оценки эффективности капитальных вложений, утвержденному постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 № 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";

график выполнения мероприятий по созданию объекта;

б) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае если данные права не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, заверенные заявителем; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 07.07.2017 г. № 391-п)

в) копии разделов проектной документации, заверенные заявителем:

пояснительная записка;

сводный сметный расчет стоимости строительства.

6. Заявитель вправе представить по собственной инициативе одновременно с документами, указанными в пункте 5 Порядка на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью:

документы, подтверждающие право на земельный участок в случае, если права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 07.07.2017 г. № 391-п)

копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением бюджетных средств (в случаях установленных законодательством о градостроительной деятельности), заверенную заявителем;

копию разрешения на строительство в случаях, установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации, заверенную заявителем.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе указанные документы, Министерство сельского хозяйства посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает от:

органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, сведения о выданных разрешениях на строительство;

органа, уполномоченного на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, сведения о регистрации в Едином государственном реестре недвижимости; (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 07.07.2017 г. № 391-п)

органа, уполномоченного на выдачу положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

7. В случае представления документов, предусмотренных пунктами 5, 6 Порядка в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, Министерство сельского хозяйства проводит процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписан электронный документ, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки.

В случае если в результате проверки будет выявлено несоблюдение условий признания ее действительности, установленных статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", Министерство сельского хозяйства в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки, принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявки и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.  (В редакции Постановления Правительства Красноярского края от 07.07.2017 г. № 391-п)

8. Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктами 5, 6 Порядка, должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью заявителя.

9. Министерство сельского хозяйства регистрирует заявку и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктами 5, 6 Порядка, в день их поступления в журнале регистрации, который должен быть прошит, пронумерован и скреплен печатью Министерства сельского хозяйства и принимает в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки решение о принятии представленных документов к прохождению отбора (отказе в принятии). После принятия указанного решения делается запись о принятии представленных документов для прохождения отбора (отказе в принятии) документов в журнале регистрации. Заявителю в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки направляется письменное уведомление с указанием принятого Министерством сельского хозяйства решения.

10. Основания для отказа в приеме заявки и прилагаемых к ней документов:

а) неполное представление документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка;

б) нарушение правильности оформления документов, предусмотренных пунктами 5, 6 Порядка;

в) несоответствие бизнес-плана инвестиционного проекта требованиям, предъявляемым к макету, предусмотренному приложением № 1 к Порядку оценки эффективности капитальных вложений, утвержденному постановлением Совета администрации Красноярского края от 23.03.2005 № 91-п "О государственной поддержке инвестиционной деятельности";

г) выдача разрешения на строительство объекта до 1 января 2016 года и проведение работ по строительству в срок, превышающий три года, с даты выдачи разрешение на строительство;

д) несоответствие усиленной квалифицированной электронной подписи условиям, установленным статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

11. Министерство сельского хозяйства в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в объявлении, представления заявок и прилагаемых к ним документов, передает их на рассмотрение конкурсной комиссии по отбору инвестиционных проектов (далее - заключение, конкурсная комиссия).

12. Отбор осуществляет конкурсная комиссия, состав и порядок работы которой утверждается Министерством сельского хозяйства.

13. Отбор осуществляет конкурсная комиссия среди инвестиционных проектов по установленным критериям (приложение № 2 к Порядку), дифференцированным по целевому назначению объектов. По итогам отбора заполняются конкурсные бюллетени по форме согласно приложению № 2 к Порядку.

14. Перечень инвестиционных проектов, прошедших отбор, (далее - перечень) формируется конкурсной комиссией с учетом количества итоговых баллов, присвоенных инвестиционному проекту. Максимально возможное количество баллов составляет от 14-25 в зависимости от целевого назначения объекта, создаваемого за счет инвестиционного проекта.

Перечень формируется в зависимости от количества итоговых баллов, присвоенных инвестиционным проектам в рамках отбора, в порядке убывания. При равенстве итоговых баллов присвоенных двум и более инвестиционным проектам, включение инвестиционных проектов в перечень производится в хронологической последовательности по дате подачи заявок и документов, указанных в пунктах 5, 6 Порядка.

15. Рекомендации конкурсной комиссии о предоставлении бюджетных средств заявителям оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии, который в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола направляется в Министерство сельского хозяйства с приложением перечня.

16. В случае наличия нераспределенного (высвобождающегося) объема бюджетных ассигнований и (или) дополнительного выделения средств краевого бюджета Министерство сельского хозяйства распределяет указанные средства заявителям, чьи инвестиционные проекты прошли отбор, но средства не были предоставлены в связи с ограниченным лимитом бюджетных ассигнований. Очередность распределения осуществляется в порядке убывания количества итоговых баллов, присвоенных инвестиционному проекту и занесенных в конкурсные бюллетени по результатам отбора.

17. Министерство сельского хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня получения протокола заседания конкурсной комиссии издает приказ, которым утверждает перечень инвестиционных проектов прошедших отбор (далее - приказ).

Инвестиционные проекты, получившие по критериям отбора наименьшее количество баллов и не вошедшие в перечень инвестиционных проектов, прошедших отбор, возвращаются Министерством сельского хозяйства заявителям в течение 10 рабочих дней со дня рассмотрения на заседании конкурсной комиссии.

18. Министерство сельского хозяйства в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа направляет заявителям письменное уведомление о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов прошедших отбор.

Приложение № 1

к Порядку проведения и критериям отбора

инвестиционных проектов, направленных на

создание объектов для хранения и

складирования зерна, объектов для

содержания птицы мясных пород, объектов

для убоя крупного рогатого скота

и (или) свиней, объектов для переработки

сельскохозяйственной продукции, объектов

для переработки, утилизации отходов

животноводства, в том числе биогазовые

установки, для обработки, очистки сточных

вод, животноводческих стоков (водоочистные

сооружения)

Министру сельского хозяйства

Красноярского края

____________________________

(И.О. Фамилия)

Заявка

_________________________________________________________

(наименование заявителя)

на участие в конкурсном отборе инвестиционных проектов, направленных на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки, для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения) (далее - инвестиционный проект), реализуемых на территории Красноярского края и представление проекта ___________________________________________________________________

(наименование инвестиционного проекта)

Достоверность предоставляемых сведений гарантируется.

Руководитель заявителя
	(подпись)		(расшифровка подписи)

М.П.

Приложение № 2

к Порядку проведения и критериям отбора

инвестиционных проектов, направленных на

создание объектов для хранения и

складирования зерна, объектов для

содержания птицы мясных пород, объектов

для убоя крупного рогатого скота и (или) 

свиней, объектов

для переработки сельскохозяйственной

продукции, объектов для переработки,

утилизации отходов животноводства, в том

числе биогазовые установки, для обработки,

очистки сточных вод, животноводческих

стоков (водоочистные сооружения)

Конкурсный бюллетень

Заявитель - участник отбора инвестиционных проектов, направленных на создание объектов для хранения и складирования зерна, объектов для содержания птицы мясных пород, объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней, объектов для переработки сельскохозяйственной продукции, объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки, для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения) (далее - инвестиционный проект) ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

(наименование инвестиционного проекта)

реализуемого на территории, ___________________________________________

__________________________________________________________________

(полное наименование заявителя, наименование муниципального образования)

№ п/п	Наименование критериев отбора инвестиционного проекта	Количество начисляемых баллов	Оценка, поставленная конкурсной комиссией<*>
1	2	3	4
1	В отношении объектов для хранения и складирования зерна:
1.1	Источники финансирования инвестиционного проекта
	собственные средства
	- от 10 % до 20 %	1
	- от 21 % до 30 %	2
	- от 31 % до 50 %	3
1.2	Стабильность увеличения налоговой базы за счет поступления доходов от реализации инвестиционного проекта
	- до 5 млн рублей в год	1
	- от 5 до 10 млн рублей в год	2
	- более 10 млн рублей в год	3
1.3	Срок окупаемости инвестиционного проекта
	- до 3 лет	3
	- от 3 до 5 лет	2
	- свыше 5 лет	1
1.4	Создание новых рабочих мест
	- до 5 человек	1
	- от 5 до 15 человек	2
	- выше 15 человек	3
1.5	Наличие сырьевой базы для 100 % загрузки производственных мощностей
	- собственное сырье	1
	- поставка сырья крупными сельскохозяйственными товаропроизводителям, малыми формами хозяйствования Красноярского края	2
1.6	Наличие и создание производства по переработки зерна
	- до 5 тыс. тонн в год	1
	- от 5 до 10 тыс. тонн в год	2
	- более 10 тыс. тонн в год	3
1.7	Наличие земельного участка
	- в аренде	1
	- в собственности	2
	Общее количество баллов из максимально возможных	19
2.	В отношении объектов для содержания птицы мясных пород:
2.1	Источники финансирования инвестиционного проекта
	собственные средства
	- от 10 % до 20 %	1
	- от 21 % до 30 %	2
	- от 31 % до 50 %	3
2.2	Стабильность увеличения налоговой базы за счет поступления доходов от реализации инвестиционного проекта
	- до 5 млн рублей в год	1
	- от 5 до 10 млн рублей в год	2
	- более 10 млн рублей в год	3
2.3	Срок окупаемости инвестиционного проекта
	- до 3 лет	3
	- от 3 до 5 лет	2
	- свыше 5 лет	1
2.4	Создание новых рабочих мест
	- до 5 человек	1
	- от 5 до 15 человек	2
	- выше 15 человек	3
2.5	Наличие земельного участка
	- в аренде	1
	- в собственности	2
	Общее количество баллов из максимально возможных	14
3	В отношении объектов для убоя крупного рогатого скота и (или) свиней:
3.1	Источники финансирования инвестиционного проекта
	собственные средства
	- от 10 % до 20 %	1
	- от 21 % до 30 %	2
	- от 31 % до 50 %	3
3.2	Стабильность увеличения налоговой базы за счет поступления доходов от реализации инвестиционного проекта
	- до 5 млн рублей в год	1
	- от 5 до 10 млн рублей в год	2
	- более 10 млн рублей в год	3
3.3	Срок окупаемости проекта
	- до 3 лет	3
	- от 3 до 5 лет	2
	- свыше 5 лет	1
3.4	Создание новых рабочих мест
	- до 5 человек	1
	- от 5 до 15 человек	2
	- выше 15 человек	3
3.5.	Оказание услуг по убою крупного рогатого скота и свиней
	- для сельскохозяйственных товаропроизводителей	1
	- для малых формам хозяйствования	2
3.6	Наличие и возможность последующего создания и развития смежных производств
	- мощности до 2 тыс. тонн в год	1
	- мощности от 2 тыс. тонн до 5 тыс. тонн	2
	- свыше 5 тыс. тонн	3
3.7	Соответствие инвестиционного проекта потребностям рынка
	- объем производства мяса крупного рогатого скота и (или) свиней на территории соседних районов обеспечивают 100 % загрузку объекта по убою	1
	- объем производства мяса крупного рогатого скота и (или) свиней на территории района и соседних районов обеспечивают 100 % загрузку объекта по убою	2
	- объем производства мяса крупного рогатого скота и (или) свиней на территории района обеспечивают 100% загрузку объекта по убою	3
3.8	Наличие земельного участка
	- в аренде	1
	- в собственности	2
	Общее количество баллов из максимально возможных	22
4.	В отношении объектов для переработки сельскохозяйственной продукции:
4.1	Источники финансирования инвестиционного проекта
	собственные средства
	- от 10% до 20%	1
	- от 21% до 30%	2
	- от 31% до 50%	3
4.2	Стабильность увеличения налоговой базы за счет поступления доходов от реализации инвестиционного проекта
	- до 5 млн рублей в год	1
	- от 5 до 10 млн рублей в год	2
	- более 10 млн рублей в год	3
4.3	Срок окупаемости инвестиционного проекта
	- до 2 лет	3
	- от 2 до 4 лет	2
	- свыше 4 лет	1
4.4	Воздействие инвестиционного проекта на уровень занятость в данном муниципальном районе
	сохранение рабочих мест и создание новых
	- до 5 человек	1
	- от 5 до 15 человек	2
	- выше 15 человек	3
4.5	Наличие сырьевой базы для 100 % загрузки производственных мощностей
	- собственное сырье	1
	- поставка сырья сельскохозяйственными товаропроизводителями, малыми формами хозяйствования (в том числе ЛПХ) Красноярского края	2
4.6	Оценка общей емкости краевого рынка по отношению к предполагаемой и аналогичной продукции (услугам) к моменту выхода предполагаемой продукции на рынок
	- функционирование на территории района объекта по производству предполагаемой продукции (услуги)	1
	- отсутствие на территории муниципальных образований, граничащих с муниципальным районом, на территории которого планируется строительство объекта по производству предполагаемой продукции (услуги)	2
	- отсутствие на территории края объекта по производству предполагаемой продукции (услуги)	3
4.7	Соответствие инвестиционного проекта уже существующим каналам сбыта
	- реализация через собственные организации розничной и оптовой торговли	3
	- наличие действующих договоров на реализацию аналогичной продукции сторонним организациям розничной и оптовой торговли, другим потребителям	2
	- наличие соглашения о намерениях приобретения продукции сторонним потребителям	1
4.8	Оценка ожидаемой конкурентоспособности по ассортиментной линейке выпускаемой и планируемой к выпуску продукции
	- до 5 видов продукции	1
	- от 5 до 10 видов продукции	2
	- свыше 10 видов продукции	3
4.9	Наличие земельного участка
	- в аренде	1
	- в собственности	2
	Общее количество баллов из максимально возможных	25
5.	В отношении объектов для переработки, утилизации отходов животноводства, в том числе биогазовые установки, для обработки, очистки сточных вод, животноводческих стоков (водоочистные сооружения):
5.1	Источники финансирования инвестиционного проекта
	собственные средства
	- от 10 % до 20 %	1
	- от 21 % до 30 %	2
	- от 31 % до 50 %	3
5.2	Срок окупаемости инвестиционного проекта
	- до 3 лет	3
	- от 3 до 5 лет	2
	- свыше 5 лет	1
5.3	Воздействие инвестиционного проекта на уровень занятости в данном муниципальном районе
	сохранение рабочих мест и создание новых
	- до 5 человек	1
	- от 5 до 15 человек	2
	- выше 15 человек	3
5.4.	Загрузка производственных мощностей
	- переработка отходов основного производства - 100 %	3
	- переработка отходов основного производства - 80 %	2
	- переработка отходов других производств предприятий	1
5.5	Наличие земельного участка
	- в аренде	1
	- в собственности	2
	Общее количество баллов из максимально возможных	14