Постановление Правительства Астраханской области от 22.12.2016 № 462-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22.12.2016 N 462-П

Об агентстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 26.01.2017 № 12-П;  от 20.07.2017 № 248-П;

от 01.09.2017 № 296-П)

В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области», постановлением Правительства Астраханской области от 26.10.2016 № 374-П «Об отдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об агентстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области (далее - Положение).

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня государственной регистрации агентства по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области в Едином государственном реестре юридических лиц.

Губернатор   Астраханской области                                                 А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением
Правительства

Астраханской области

от 22.12.2016 № 462-П

Положение

об агентстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 26.01.2017 № 12-П; от 20.07.2017 № 248-П;

от 01.09.2017 № 296-П)

1. Общие положения

1.1. Агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области (далее – агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области.

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями и иными органами и организациями в пределах установленной компетенции.

1.4. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки установленного образца, лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, находящееся в государственной собственности Астраханской области и закрепленное за агентством на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

Ведение бухгалтерского (бюджетного) учета и составление, представление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности агентства осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области «Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 26.01.2017 № 12-П)

1.6. Полное наименование агентства: агентство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области, сокращенное наименование агентства: агентство закупок.

1.7. Юридический адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская/ул. Коммунистическая/ул. Чернышевского/ул. Володарского, 14-12/3/17/13.

2. Полномочия агентства

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности агентства.

2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, нормативных правовых актов и иных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности агентства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами и иными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами и иными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.3. Обеспечивает  (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок) реализацию государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области.

2.1.4. Осуществляет мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области.

2.1.5. Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области.

2.1.6. Осуществляет определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, аукционов в электронной форме с начальной (максимальной) ценой государственного контракта свыше 500 000 (пятисот тысяч) рублей, совместных конкурсов и аукционов в электронной форме для исполнительных органов государственной власти Астраханской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области (далее – закупки), за исключением закупок в сфере проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств, поступивших из федерального бюджета, бюджета Астраханской области, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 11.09.2015 № 458-П «О Порядке формирования перечня объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений и реализации объектов капитальных вложений, включенных в перечень объектов капитальных вложений на очередной финансовый год и на весь период реализации объектов капитальных вложений», закупок в сфере проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Астраханской области, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов капитального строительства государственной собственности Астраханской области, завершенных строительством, но не введенных в эксплуатацию, и закупок лекарственных препаратов. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 20.07.2017 № 248-П)

2.2. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных на него функций;

- осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области, ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности;

- запрашивает и получает в установленном порядке документы и информацию по вопросам, отнесенным к ведению агентства;

- в области социального партнерства:

проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности;

способствует формированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных агентству организациях;

- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;

- организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

- организует дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих агентства;

- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в агентстве;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности агентства;

- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области в установленной сфере деятельности;

- организует и обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью агентства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

 - организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в агентстве;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

- осуществляет мероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в установленной сфере деятельности агентства путем:

участия в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

участия в планировании, проведении и выполнении эвакуационных мероприятий;

участия в планировании и решении вопросов по устойчивому функционированию организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;

- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственных учреждений Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;

- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию агентства;

- создает совещательные и координационные органы (комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Астраханской области в пределах установленной компетенции.

3. Организация деятельности агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области – министра экономического развития Астраханской области, предварительно согласованному с вице-губернатором – председателем Правительства Астраханской области.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 01.09.2017 № 296-П)

3.2. Руководитель агентства несет ответственность за осуществление возложенных на агентство полномочий.

3.3. Руководитель агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем агентства по согласованию с вице-губернатором – председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия руководителя агентства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя агентства в соответствии с приказом руководителя агентства.

3.4. Руководитель агентства:

- утверждает структуру и штатное расписание агентства в пределах утвержденных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной штатной численности работников, бюджетную смету на содержание агентства в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения о структурных подразделениях агентства;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих и работников агентства, заключает, изменяет и расторгает с ними служебные контракты, трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания или поощрения;

- назначает и освобождает от должности руководителей подведомственных агентству государственных учреждений в установленном порядке;

- определяет функциональные обязанности, утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих агентства и должностные инструкции работников агентства;

- обеспечивает в агентстве исполнение законодательства Российской Федерации и законодательства Астраханской области о государственной гражданской службе;

- действует без доверенности при представлении интересов агентства во всех органах и организациях, включая судебные;

- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства, подписывает распоряжения и постановления агентства;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3.5. Для решения наиболее важных вопросов в агентстве образуется коллегия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Астраханской области по представлению руководителя агентства.

3.6. Положение о коллегии утверждается правовым актом агентства.