Расширенный поиск
Постановление Правительства Астраханской области от 14.03.2017 № 71-П Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетных средств подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности. * непрограммная часть – средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области»; ** непрограммная часть – средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО «ОЭЗ «Лотос» в 2016 году. Приложение № 4 к постановлению Правительства Астраханской области от 14.03.2017 № 71-П Подпрограмма «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области» Паспорт подпрограммы «Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области»
* непрограммная часть – средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области»; * непрограммная часть – средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО «ОЭЗ «Лотос» в 2016 году. 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития Повышение инвестиционной привлекательности - одна из важнейших задач, стоящих в настоящее время перед субъектами Российской Федерации. Поэтому сейчас как никогда необходимы дополнительные шаги, новые механизмы, направленные на улучшение инвестиционного климата в Астраханской области, обеспечение стабильного роста объема привлеченных инвестиций и создание инновационной экономики за счет реализации прорывных инвестиционных проектов. Наряду с традиционными направлениями повышения инвестиционной привлекательности субъектами Российской Федерации с 2005 года используется такая форма создания комфортных условий для привлечения инвестиций, как формирование особых экономических зон. Указанная форма повышения инвестиционной привлекательности призвана минимизировать временные и финансовые затраты инвестора при реализации проектов за счет создания всей необходимой инженерной, деловой и социальной инфраструктуры. Реализация проекта ОЭЗ ППТ направлена на создание инвестиционных площадок для высокоэффективных новых производственных комплексов, отвечающих требованиям мирового рынка и соответствующих положениям экономической политики Российской Федерации, и, соответственно, на укрепление экономических позиций государства в целом. Развитие особой экономической зоны в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.02.2010 № 54-П, направлено на создание новых производств, повышение научно-технического и промышленного потенциала Астраханской области и способствует дальнейшему повышению инвестиционной привлекательности региона. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 № 1214 «О создании на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа» в Астраханской области создана ОЭЗ ППТ. Согласно законодательству Российской Федерации, срок функционирования ОЭЗ ППТ – 49 лет. 12.12.2014 заключено трехстороннее соглашение № С-772-АЦ/Д14/02-02-094 о создании на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа между Правительством Российской Федерации (в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации), Правительством Астраханской области и администрацией муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области. В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2015 № 123-П «О создании публичного акционерного общества «Особая экономическая зона «Лотос» создана управляющая компания ПАО «ОЭЗ «Лотос». 05.06.2015 между Министерством экономического развития Российской Федерации и ПАО «ОЭЗ «Лотос» заключено соглашение № С-169-АЦ/Д14 об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области. Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 09.07.2015 № 463 «О передаче публичному акционерному обществу «Особая экономическая зона «Лотос» отдельных полномочий по управлению особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области» ПАО «ОЭЗ «Лотос» переданы отдельные полномочия по управлению ОЭЗ ППТ. 03.08.2015 между Министерством экономического развития Российской Федерации и ПАО «ОЭЗ «Лотос» заключено дополнительное соглашение №С-223-АЦ/Д14 к соглашению об управлении особой экономической зоной промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области, от 05.06.2015 № С-169-АЦ/Д14. Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Астраханской области от 05.09.2016 № С-579-АЦ/Д14 о передаче полномочий по управлению особой экономической зоной Правительству Астраханской области переданы полномочия по управлению ОЭЗ ППТ Правительству Астраханской области. Главными направлениями проекта ОЭЗ ППТ являются: - развитие обрабатывающих отраслей экономики путем создания на территории ОЭЗ ППТ современных промышленно-производственных комплексов, способных обеспечить производство высокотехнологичной продукции глубокой промышленной переработки; - формирование на базе ОЭЗ ППТ центра судостроения каспийского региона; - увеличение доли России на мировом рынке судостроения и высокотехнологичной продукции; - создание крупномасштабного кластера, объединяющего судостроение, производство электрооборудования, проектирование и другие сопутствующие отрасли; - создание инвестиционных площадок для высокоэффективных и конкурентоспособных новых производственных комплексов, отвечающих требованиям мирового рынка и соответствующих положениям экономической политики Российской Федерации. Основными направлениями специализации ОЭЗ ППТ являются отрасли: - судостроение; - производство комплектующих для судостроения; - производство комплектующих для нефтегазового оборудования; - производство дноуглубительной техники; - производство кранового оборудования; - приборостроение; - машиностроение; - металлообработка; - химическая промышленность; - легкая промышленность. Вместе с указанной специализацией перед ОЭЗ ППТ поставлены задачи диверсификации отраслевой структуры экономики Астраханской области за счет создания новых высокотехнологичных производств, в том числе в сфере импортозамещения. Успешная деятельность особой экономической зоны и эффективность работы предприятий на ее территории позволит оказать благоприятное стабилизирующее воздействие на ситуацию в Астраханской области, обеспечить рост базы налогообложения, рост объема инвестиций в региональную экономику, а также сокращение безработицы. Развитие ОЭЗ ППТ дает Астраханской области возможность включения ее в мировые интеграционные процессы с использованием выгод тесного сотрудничества с зарубежными предприятиями и структурами. Для функционирования ОЭЗ ППТ в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» необходимо создать соответствующую инфраструктуру (объекты инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры) согласно утвержденному дополнительным соглашением от 07.09.2016 № С-592-АЦ/Д14 к соглашению о создании на территории муниципального образования «Наримановский район» Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа от 12.12.2014 № С-772-АЦ/Д14 плану обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ ППТ и прилегающей к ней территории. Площадь проектируемой территории ОЭЗ ППТ составляет 983,17 га. Для синхронизации графика строительства объектов инфраструктуры и заполняемости ОЭЗ ППТ резидентами, а также минимизации затрат предлагается осуществлять развитие территории ОЭЗ ППТ в 4 этапа: 1 этап – площадь составляет 323,47 га; 2 этап – площадь составляет 238,9 га; 3 этап – площадь составляет 141,03 га; 4 этап – площадь составляет 141,94 га. Общая потребность в ресурсах, необходимых для полноценной работы будущих резидентов на всей территории ОЭЗ ППТ, следующая: - электроснабжение – потребная мощность 240 МВт; - водопотребление – 28 500 м3/сут. - водоотведение – 28 500 м3/сут; - газоснабжение – 613 млн м3/год. В ОЭЗ ППТ по состоянию на 01.01.2017 зарегистрировано 4 резидента с объемом инвестиций около 2,9 млрд рублей. В соответствии с инвестиционными проектами данных компаний будет создано более 500 рабочих мест. Существующая инфраструктура ОЭЗ ППТ обеспечивает только потребности АО «ССЗ «Лотос», осуществляющего производственную деятельность на данной территории, и не может в настоящее время обеспечить производственные и технологические потребности вновь входящих резидентов. В связи с этим возникает необходимость создания инфраструктуры ОЭЗ ППТ. Для решения данной задачи предусматривается разработка схемы взаимодействия всех участников с определением источников финансирования проекта инфраструктуры ОЭЗ ППТ (привлечение средств бюджета Астраханской области, внебюджетных источников и иных источников). Данным инструментом является настоящая подпрограмма, которая направлена на создание условий по развитию инфраструктуры ОЭЗ ППТ в целях организации резидентами на ее территории производственной деятельности. В рамках подпрограммы будет проводиться активная работа по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ, проведению проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ в целях строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ, а также обеспечению выполнения функций управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос», что, в свою очередь, уже в ближайшие годы позволит увеличить объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ, объем инвестиций, осуществленных резидентами, в том числе капитальных вложений, а также само количество резидентов, с целью формирования локальной цепочки создания промышленной продукции на территории региона. 2. Цель, задача и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Целью подпрограммы является развитие ОЭЗ ППТ как одного из инструментов повышения экономического, социального, научно-технического и инновационного потенциала Астраханской области. Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения задачи по созданию для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике. Решение поставленной задачи возможно благодаря реализации следующих мероприятий: - создание объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ; - проведение проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ в целях строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ; - обеспечение выполнения функций управляющей компании ОЭЗ ППТ. Прогнозируемые значения целевых индикаторов подпрограммы с разбивкой по годам приведены в таблице № 1 раздела 4 «Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы» государственной программы. Таблица №1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограммы и их значениях
Подпрограмма соответствует направлениям развития отраслей экономики, определенным Стратегией социально-экономического развития Астраханской области на период до 2020 года, в том числе инвестиционной стратегией Астраханской области и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. 3. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на период 2016 - 2020 годов. Этапы реализации не выделяются. Использование комплексного подхода к развитию ОЭЗ ППТ как одного из центров привлечения инвестиций в экономику Астраханской области будет способствовать созданию более благоприятного режима привлечения инвестиций, позволяющего отечественным и иностранным инвесторам размещать высокотехнологичные производства на территории ОЭЗ ППТ на выгодных условиях. Вклад данных производств в региональную экономику позволит повысить инвестиционный, социальный, научно-технический и инновационный потенциал Астраханской области. 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий Реализация настоящей подпрограммы направлена на создание объектов инфраструктуры для функционирования ОЭЗ ППТ и включает в себя несколько механизмов финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области, внебюджетных источников, а также иных источников финансирования. Финансирование мероприятия по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ за счет средств бюджета Астраханской области запланировано в форме предоставления бюджетных инвестиций путем взноса в уставный капитал управляющей компании ОЭЗ ППТ в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств исходя из возможностей бюджета Астраханской области. Перечень объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной и таможенной инфраструктуры ОЭЗ ППТ, включенный в настоящую подпрограмму, сформирован на базе плана обустройства и соответствующего материально-технического оснащения ОЭЗ ППТ и прилегающей к ней территории. После разработки проектно-сметной документации по объектам капитальных вложений будут скорректированы направления и указана пообъектная расшифровка каждого направления с указанием способа осуществления бюджетных расходов. Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитальных вложений, подготавливает проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Астраханской области и выносит его в установленном порядке на рассмотрение Правительства Астраханской области. Предоставление бюджетных инвестиций управляющей компании ОЭЗ ППТ осуществляется в соответствии с Порядком принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 28.01.2015 № 6-П. Между управляющей компанией ОЭЗ ППТ и агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключается соответствующий договор об участии Астраханской области в собственности управляющей компанией ОЭЗ ППТ с учетом требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет бюджета Астраханской области юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 608-П. Финансирование мероприятия по созданию объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ за счет средств федерального бюджета осуществляется в форме предоставления бюджетных инвестиций путем приобретения обыкновенных именных бездокументарных акций управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос» в рамках решения о дополнительном выпуске ценных бумаг управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос», зарегистрированном Центральным банком Российской Федерации. Между управляющей компанией ПАО «ОЭЗ «Лотос» и АО «Особые экономические зоны» заключается соответствующий договор о купле-продаже ценных бумаг. Подпрограммой в целях создания объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ предполагается реализация мероприятий по проведению проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ. Также подпрограммой предусмотрена реализация мероприятия по обеспечению выполнения функций управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос». Данные мероприятия планируется осуществить за счет средств бюджета Астраханской области в форме предоставления бюджетных инвестиций путем взноса в уставный капитал управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос» в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств исходя из возможностей бюджета Астраханской области. Между управляющей компанией ПАО «ОЭЗ «Лотос» и агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключается соответствующий договор об участии Астраханской области в собственности управляющей компании ПАО «ОЭЗ «Лотос» с учетом требований к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет бюджета Астраханской области юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и на приобретение объектов недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2014 № 608-П. Кроме того, реализация мероприятий по проведению проектно-изыскательских, кадастровых, спасательно-археологических и прочих работ предполагается за счет средств иных источников финансирования. В случае доведения министерством финансов Астраханской области до агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области лимитов бюджетных обязательств на очередной год и на плановый период (более одного года) между управляющей компанией ПАО «ОЭЗ «Лотос» и агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области заключается соглашение о намерении предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями с распределением расходов на объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, а также на текущие расходы (по форме согласно приложению к подпрограмме). Планируемый эффект от реализации подпрограммы может быть достигнут исключительно при выполнении запланированных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки. 5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансового обеспечения подпрограммы из средств бюджетов всех уровней и иных источников финансирования на период 2016 – 2020 годов составляет 21512058,6 тыс. руб. Финансовые затраты на реализацию подпрограммы представлены в таблице № 2. Таблица 2 тыс. рублей
* непрограммная часть – средства бюджета Астраханской области, профинансированные в 2016 году в рамках ВЦП «Совершенствование системы управления государственной собственностью Астраханской области»; ** непрограммная часть – средства федерального бюджета, поступившие напрямую в доходы ПАО «ОЭЗ «Лотос» в 2016 году. Возможность финансирования строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ППТ в настоящее время рассматривается по следующим направлениям: - за счет средств федерального бюджета; - за счет средств бюджета Астраханской области; - за счет средств внебюджетных источников; - за счет средств иных источников. Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов федерального бюджета, бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и на плановый период исходя из их возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности. Приложение к подпрограмме Соглашение о намерениях г. Астрахань «___» ________20___ года ____________ в лице _______________________, действующего (-ей) на основании __________________ (далее – Общество), с одной стороны и Астраханская область в лице ______________________, действующего (-ей) на основании _________________________ (далее – Акционер), с другой стороны заключили настоящее Соглашение о нижеследующем: 1. Акционер намерен принять участие в уставном капитале Общества в установленном Федеральным законом от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» порядке в сроки, объемах и на цели, предусмотренных Законом Астраханской области _____________________ (далее – Закон о бюджете Астраханской области), а именно: - в _________ году: __________ тыс. руб. (цель - ______________________, в том числе по кодам вида расходов: - 451 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства» - _______________; - 452 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства» - _______________); - на первый плановый период __________ года: _____________ тыс. руб. (цель - __________________, в том числе по кодам вида расходов: - 451 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства» - _______________; - 452 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства» - _______________); - на второй плановый период _________ года: __________ тыс. руб. (цель - _____________, в том числе по кодам вида расходов: - 451 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства» - _______________; - 452 «Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства» - _______________). 2. Общество объявляет о намерении обеспечить проведение в установленном Федеральным законом от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» порядке необходимых мероприятий по дополнительному выпуску акций. 3. Настоящее Соглашение подлежит изменению в случае изменения содержания норм законодательства Российской Федерации, предусматривающих выделение бюджетных инвестиций на увеличение уставного капитала Общества и (или) в случае внесения изменений в Закон о бюджете Астраханской области. 4. В целях реализации настоящего Соглашения Акционером и Обществом будут осуществлены предусмотренные законодательством Российской Федерации действия, в том числе оформлены соответствующие документы.
Приложение № 5 к постановлению Правительства Астраханской области от 14.03.2017 № 71-П Приложение № 1 к государственной программе Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы
Приложение № 6 к постановлению Правительства Астраханской области от 14.03.2017 № 71-П Приложение № 2 к государственной программе Перечень мероприятий (направлений) государственной программы тыс. руб.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|