Расширенный поиск

Постановление Губернатора Астраханской области от 19.07.2017 № 57

- подготовка уполномоченным должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа министра о проведении плановой документарной проверки – 1 рабочий день;

- подписание министром приказа о проведении плановой документарной проверки – 3 рабочих дня;

- уведомление лицензиата о времени и месте проведения плановой документарной проверки посредством направления копии приказа министра заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата – юридического лица, лицензиата – индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом – юридическим лицом, лицензиатом – индивидуальным предпринимателем в министерство, или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой документарной проверки – не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю лицензиата,  иному должностному лицу, уполномоченному представителю лицензиата – непосредственно после завершения проверки, а в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после их завершения.

3.5. Прием и регистрация обращения заявителя.

Основанием для начала административной процедуры являются полученные от заявителя обращение, информация в соответствии с требованиями подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента.

Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема обращения, информации составляет 15 минут.

Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (при личном обращении заявителя);

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным министерством в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя (при личном обращении заявителя);

- направляет зарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;

- после получения визы министра, в том числе в случае, если обращение не позволяет установить лицо, обратившееся в министерство, для определения наличия оснований для проведения внеплановой проверки направляет обращение, информацию в соответствии с резолюцией министра в соответствующее структурное подразделение министерства для проведения внеплановой проверки.

Общие требования к обращению, информации, необходимые для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица отдела, ответственного за исполнение государственной функции, а также на официальном сайте министерства http://www.minobr.astrobl.ru, едином, региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация и направление обращения, информации в соответствующее структурное подразделение министерства.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.6. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.

Основаниями для начала административной процедуры являются основания, указанные в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента путем сопоставления с требованиями по его содержанию, установленными абзацем третьим подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

В случае несоответствия обращения, информации требованиям абзаца третьего подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект ответа заявителю;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа;

- представляет проект ответа на подпись министру;

- направляет обращение, информацию в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте или в электронной форме.

В случае если в обращении информация не позволяет установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо отдела министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

- направляет обращение на визирование министру;

- в соответствии с резолюцией министра подшивает данное обращение в дело.

На рассмотрение данное обращение должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной функции, не передается и ответ заявителю не дается.

В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, либо истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований; истечения срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; наличия ходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания министерства (приложение № 5 к административному регламенту); наличия приказа (распоряжения), изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции:

- при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки (в соответствии с требованиями, указанными в абзацах девятом – двадцатом пункта 3.3 административного регламента);

- готовит заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановых выездных проверок в случае, если внеплановая выездная проверка проводится по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (приложение № 4 к административному регламенту);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве проект распоряжения министра о проведении внеплановой проверки и в случае, если внеплановая проверка проводится по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, - заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения данных проверок;

- представляет проект приказа министра о проведении внеплановой проверки и в случае, если внеплановая проверка проводится по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, - заявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения таких проверок на подпись министру;

- направляет заявление министерства о согласовании проведения проверок в прокуратуру Астраханской области в случае, если внеплановая проверка проводится по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

В день подписания министром приказа о проведении внеплановой проверки в целях согласования ее проведения должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является приказ министра о проведении внеплановой выездной проверки, а в случае, указанном в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, - решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, принятое прокурором Астраханской области или его заместителем.

О проведении внеплановой выездной проверки лицензиаты уведомляются министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в министерство.

Далее осуществляются административные процедуры, предусмотренные абзацами двадцать вторым – пятьдесят первым пункта 3.3 административного регламента.

Должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 2 рабочих дней после составления акта проверки подготавливается и направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, информация о результатах рассмотрения обращения, информации.

После завершения внеплановой выездной проверки лицензиата, проведенной по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в прокуратуру Астраханской области.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки (приложение № 1 к административному регламенту), вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата.

Сроки исполнения административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве – не более 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки, проекта заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с прокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента) - 1 рабочий день;

- подписание министром приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и направление его в прокуратуру Астраханской области (в день подписания приказа министерства о проведении внеплановой выездной проверки) – 3 рабочих дня;

- уведомление лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен лицензиатом в министерство, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;

- проведение внеплановой выездной проверки – не более 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата непосредственно после завершения проверки либо в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз - в срок, не превышающий 3 рабочих дня после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения, информации - не более 2 рабочих дней.

3.7. Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.

Основаниями для начала административного действия являются основания, указанные в подпункте 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.

Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, проверяет обращение, информацию на соответствие требованиям подпункта 3.1.6 пункта 3.1 административного регламента путем сопоставления с требованиями по его содержанию, установленными абзацем третьим подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.

Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

В случае несоответствия обращения, информации требованиям абзаца третьего подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции:

- готовит проект ответа заявителю;

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве указанный проект ответа;

- представляет проект ответа на подпись министру;

- направляет обращение, информацию в государственный орган в соответствии с его компетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;

- направляет ответ, подписанный министром, заявителю по почте или в электронной форме.

В случае если обращение, информация не позволяет установить лицо, обратившееся в министерство, должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

- направляет обращение на визирование министру;

- в соответствии с визой министра подшивает данное обращение в дело.

На рассмотрение данное обращение должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной функции, не передается и ответ заявителю не дается.

В случае соответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, либо истечения срока исполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований; истечения срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; наличия ходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания министерства (приложение № 5 к административному регламенту); наличия приказа (распоряжения), изданного министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции:

- при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой документарной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа министра о проведении внеплановой документарной проверки (в соответствии с требованиями, указанными в абзацах девятом – двадцатом пункта 3.3 административного регламента);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве проект приказа министра о проведении внеплановой проверки;

- представляет проект приказа министра о проведении внеплановой проверки на подпись министру.

Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является приказ министра о проведении внеплановой документарной проверки.

Далее осуществляются административные процедуры, предусмотренные абзацами девятым, двенадцатым - двадцать первым пункта 3.4, абзацем двадцать восьмым пункта 3.6 административного регламента.

Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, составляет акт проверки и вручает (направляет) его лицензиату согласно требованиям, указанным в абзацах тридцать восьмом – пятьдесят первом пункта 3.3 административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является составление должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки (приложение № 1 к административному регламенту), вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- прием и регистрация обращения заявителя в министерстве – не более 1 рабочего дня;

- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, проекта приказа министра о проведении внеплановой документарной проверки – 1 рабочий день;

- подписание министром приказа о проведении внеплановой документарной проверки – 3 рабочих дня;

- проведение внеплановой документарной проверки – не более 20 рабочих дней;

- составление уполномоченным должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю лицензиата - непосредственно после завершения проверки, а в случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после ее завершения;

- уведомление заявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срока рассмотрения обращения - не более 2 рабочих дней после составления акта проверки.

3.8. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Основанием для начала административного действия является выявление нарушений лицензионных требований.

Административная процедура - принятие мер воздействия в связи с неисполнением предписания - включает в себя следующие административные действия:

- составление протокола об административном правонарушении;

- принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений;

- контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания;

- приостановление действия лицензии;

- возобновление действия лицензии;

- аннулирование лицензии в судебном порядке.

3.8.1. Составление протокола об административном правонарушении.

Основаниями для начала административного действия является выявление нарушений лицензионных требований.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое дело подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие события административного правонарушения;

- отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

- действия лица в состоянии крайней необходимости;

- издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

- признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

- истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

- наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», либо постановления о возбуждении уголовного дела;

- смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

- иные предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Прекращение начатого производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение в суд осуществляется путем вынесения должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», которое хранится в материалах по делу об административном правонарушении в министерстве.

В случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, указанных в абзацах пятом-тринадцатом настоящего подпункта административного регламента, должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое хранится в материалах по делу об административном правонарушении в министерстве.

Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки выявлены административные правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.4.1, 19.6, 19.7, частями 2, 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, немедленно после выявления административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе лицензиата или сведений о лицензиате, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения.

         В протоколе об административном правонарушении должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица отдела, ответственного за исполнение государственной функции, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или Закона Астраханской области от 22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя лицензиата, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу уполномоченным должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, имеют право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью адвоката или иного лица, приглашенного указанным физическим или юридическим лицом по его выбору, выступать на родном языке, пользоваться при необходимости услугами переводчика, имеют другие права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляется возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае составления протокола об административном правонарушении в отсутствие соответствующего лица в протоколе указывается, что он составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, его составившим, руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа физического лица, лицензиата или должностного лица или законного представителя лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, а также в случае их отсутствия в протоколе делается соответствующая запись.

Отказ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола не останавливает дальнейшего движения дела об административном правонарушении.

Руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Копия протокола, составленного в отсутствие соответствующего лица должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, направляется этому лицу в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении направляется в суд в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Возбуждение дела об административном правонарушении в области образования не исключает:

- направления обязательного для исполнения предписания об устранении нарушения лицензиату;

- принятия решения министерством о приостановлении действия лицензии на право ведения образовательной деятельности в случае неисполнения предписания.

Сроки исполнения данного административного действия:

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения либо в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе лицензиата или сведений о лицензиате, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, лицензиату, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с момента составления протокола об административном правонарушении;

- направление протокола об административном правонарушении в суд - в течение 3 суток со дня составления протокола об административном правонарушении.

Результатами исполнения административной процедуры являются:

- вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;

- вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении;

- составление протокола об административном правонарушении, направление его в суд.

3.8.2. Принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала административного действия является выявление нарушений лицензионных требований.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.

При принятии решения о выдаче предписания, которое прилагается к акту проверки, должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, непосредственно после выявления нарушений лицензионных требований готовит проект предписания лицензиату, в котором указывается срок устранения нарушений (не более 6 месяцев). Указанный проект предписания рассматривается, подписывается министром. Предписание направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата. Копия предписания, направленного лицензиату, направляется учредителю лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Лицензиат, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.

Срок исполнения данного административного действия:

- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания лицензиату, рассмотрение, подписание министром проекта предписания и направление предписания лицензиату - непосредственно после выявления нарушений лицензионных требований.

Результатами исполнения административного действия являются:

- принятие министром решения по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с выявленными нарушениями обязательных требований;

- направление предписания лицензиату.

3.8.3. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания.

Основаниями для начала административного действия являются:

- истечение установленного срока исполнения предписания;

- неисполнение лицензиатом предписания в установленный срок, в том числе если отчет не подтверждает исполнения предписания или отчет не представлен.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.

В случае если лицензиат не исполнил предписания в установленный срок должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, немедленно составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения и осуществляются административные процедуры, предусмотренные абзацами семнадцатым -двадцать шестым подпункта 3.8.1 пункта 3.8 административного регламента.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе лицензиата или сведений о лицензиате, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю лицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с момента составления протокола;

- направление протокола об административном правонарушении в суд - в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Результатами исполнения административной процедуры являются:

- составление протокола об административном правонарушении;

- направление протокола об административном правонарушении в суд.

3.8.4. Приостановление действия лицензии.

Основаниями для начала административного действия являются:

- привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного министерством;

- назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, должностное лицо отдела лицензирования.

В случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, в течение суток со дня вступления этого решения в законную силу готовится проект повторного предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, который рассматривается и подписывается министром, и проект приказа министра о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания.

Предписание направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата. Копия предписания, направленного лицензиату, направляется учредителю лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, готовится проект приказа министра о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, который в течение суток со дня вступления этого решения суда в законную силу подписывается министром.

Приказ министра о приостановлении действия лицензии в течение 3 рабочих дней после дня подписания министром вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа по адресу электронной почты.

В приказе министра о приостановлении действия лицензии указываются наименования образовательных услуг или адреса мест оказания образовательных услуг, в отношении которых судом вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата либо привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.

Должностное лицо отдела лицензирования в течение 1 рабочего дня со дня подписания министром приказа о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий.

Сроки исполнения данного административного действия:

в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента:

- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, проекта повторного предписания лицензиату, рассмотрение, подписание министром предписания и направление предписания лицензиату, подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, и подписание министром проекта приказа министра о приостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания - в течение суток со дня вступления в силу решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований;

- вручение лицензиату или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа по адресу электронной почты приказа о приостановлении действия лицензии – в течение 3 рабочих дней после дня подписания министром;

- внесение записи о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий - в течение 1 рабочего дня со дня подписания министром приказа о приостановлении действия лицензии;

в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента:

- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, и подписание министром проекта приказа министра о приостановлении действия лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата - в течение суток со дня вступления в законную силу решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;

- вручение лицензиату или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа по адресу электронной почты приказа о приостановлении действия лицензии – в течение 3 рабочих дней после дня подписания министром;

- внесение записи о приостановлении действия лицензии – в реестр лицензий в течение 1 рабочего дня со дня подписания министром приказа о приостановлении действия лицензии.

Результатами исполнения административного действия являются:

- принятие министром решения о приостановлении действия лицензии;

- вручение или направление приказа министра о приостановлении действия лицензии лицензиату.

3.8.5. Возобновление действия лицензии.

Основаниями для начала административного действия являются:

- истечение срока исполнения вновь выданного предписания или подписание акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента;

- истечение срока административного приостановления деятельности лицензиата или досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента, возобновляется по решению министра со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания. При этом должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, готовится проект приказа министра о возобновлении действия лицензии, который подписывается министром.

Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем четвертым подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента, возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда. При этом должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, готовится проект приказа министра о возобновлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания, который подписывается министром.

Копия приказа о возобновлении действия лицензии незамедлительно после подписания министром направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Должностное лицо отдела лицензирования в течение 1 рабочего дня со дня подписания министром приказа о возобновлении действия лицензии вносит соответствующую информацию в реестр лицензий.

Сроки исполнения данного административного действия:

в случае, предусмотренном абзацем шестым настоящего подпункта:

- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, и подписание министром проекта приказа министра о возобновлении действия лицензии – в течение одного дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания, или в день, следующий за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

- направление лицензиату приказа о возобновлении действия лицензии – незамедлительно после подписания министром;

- внесение записи о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий – в течение 1 рабочего дня со дня подписания министром приказа о приостановлении действия лицензии;

в случае, предусмотренном абзацем седьмым настоящего подпункта:

- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, и подписание министром проекта приказа о возобновлении действия лицензии–в течение дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или в день, следующий за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда;

- направление лицензиату приказа о возобновлении действия лицензии- незамедлительно после подписания министром;

- внесение записи о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий – в течение дня со дня подписания министром приказа о возобновлении действия лицензии.

Результатами исполнения административного действия являются:

- принятие министром решения о возобновлении действия лицензии;

- вручение или направление лицензиату приказа министра о возобновлении действия лицензии.

3.8.6. Аннулирование лицензии в судебном порядке.

Основанием для начала административного действия является неустранение лицензиатом

грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный министерством срок исполнения вновь выданного предписания.

Ответственными за исполнение данного административного действия являются должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, и должностное лицо отдела лицензирования.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата министерство должно быть уведомлено в письменной форме лицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата.

По истечении срока административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления его деятельности министерство проводит проверку информации, содержащейся в уведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой административное наказание в виде административного приостановления деятельности лицензиата, или в указанном ходатайстве в порядке, установленном пунктом 3.6 административного регламента.

В случае если в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный министерством срок исполнения вновь выданного предписания лицензиат не устранил грубого нарушения лицензионных требований, должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 7 рабочих дней готовится и направляется заявление в суд об аннулировании лицензии.

Лицензия аннулируется по решению суда по результатам рассмотрения заявления министерства об аннулировании лицензии.

В течение десяти рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, готовится проект приказа министра об аннулировании лицензии, который подписывается министром.

Копия приказа министра об аннулировании действия лицензии незамедлительно после подписания министром направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Должностное лицо отдела лицензирования в течение 1 рабочего дня со дня подписания министром приказа об аннулировании лицензии вносит в реестр лицензий информацию об аннулировании лицензии.

Сроки исполнения данного административного действия:

- направление в суд заявления об аннулировании лицензии – в течение 7 рабочих дней после установления факта неустранения грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный министерством срок исполнения вновь выданного предписания;

- подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, и подписание министром проекта приказа об аннулировании лицензии – в течение десяти рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии;

- направление лицензиату приказа об аннулировании лицензии –незамедлительно после подписания министром;

- внесение записи об аннулировании лицензии в реестр лицензий – в течение 1 рабочего дня со дня подписания министром приказа об аннулировании лицензии.

Результатами исполнения административного действия являются:

- направление в суд заявления об аннулировании лицензии;

- вручение или направление лицензиату приказа министра об аннулировании лицензии.

 

4. Порядок и форма контроля за исполнением

государственной функции

 

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных процедур, определённых разделом 3 административного регламента, и принятием решений осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции.

Должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, должностные лица министерства, ответственные за прием и регистрацию документов, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, предусмотренные разделом 3 административного регламента, которые закреплены в их должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела, ответственными за исполнение государственной функции, и должностными лицами министерства, ответственными за прием и регистрацию документов, положений административного регламента.

4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, ответственных за исполнение государственной функции, должностных лиц министерства, ответственных за прием и регистрацию документов.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции.

4.5. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации имеют право направлять в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) министерства,

а также должностных лиц министерства

 

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:

- нарушения срока регистрации заявления заинтересованного лица;

- нарушения срока исполнения государственной функции;

- требования у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции;

- отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;

- отказа в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требования с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказа министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ) с использованием сети «Интернет», официального сайта министерства, единого, регионального порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21, министерство образования и науки Астраханской области.

Адрес электронной почты министерства: [email protected].

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.

Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: [email protected].

Информация о филиалах МФЦ представлена в приложении № 7 к административному регламенту

5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляют министр, первый заместитель министра. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Министерство или должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства;

- доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.

5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом министерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы.

 

 

Приложение № 1

к административному

регламенту

 

 

           Министерство образования и науки Астраханской области

             ________________________________________________________

                (наименование органа государственного контроля (надзора)

                              или органа муниципального контроля)

 

________________________                            «_____»____________________

(место составления акта)                                   (дата, время составления акта)

 

 

                                                   АКТ ПРОВЕРКИ

                             органом государственного контроля (надзора),

                             органом муниципального контроля лицензиата

                                               ________________

 

По адресу/адресам: ________________________________________________________________

(место проведения проверки)

 

На основании приказа министра образования и науки Астраханской области _________________________________________________________________

от________________№ _________________________________________________________________

                (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

 

была проведена _______________ проверка в отношении:

            (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

 

_________________________________________________________________

(наименование лицензиата)

 

Дата и время проведения проверки:

 

«__» _____ 20 __г. с __ час.__ мин. до __ час.__ мин. Продолжительность ___

«__» _____ 20 __г. с __ час.__ мин. до __ час.__ мин. Продолжительность ___

 

   (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,

            обособленных структурных подразделений лицензиата)

Общая продолжительность проверки: __________________________________________________________________

                                             (рабочих дней/часов)

 

 

Акт составлен министерством образования и науки Астраханской области

__________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа

муниципального контроля)

 

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен (ы)

                  (заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

                             (фамилии, инициалы, подписи, дата, время)

 

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании

проведения проверки:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами

прокуратуры)

 

Лицо (-а), проводившее (-ие) проверку: ________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

должностного лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае

привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности

экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов

свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,

выдавшего свидетельство)

 

При проведении проверки присутствовали __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного

представителя лицензиата, уполномоченного представителя саморегулируемой

организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой

организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения требований, предусмотренных лицензией на право осуществления образовательной деятельности:_______________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

 

выявлены факты невыполнения  предписаний  органов  государственного

контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов

выданных предписаний):

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

нарушений не выявлено __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Запись в журнал учета проверок лицензиата, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________________ ____________________________________

(подпись проверяющего)     (подпись уполномоченного представителя

                                                          лицензиата, индивидуального

                                                  предпринимателя, его уполномоченного

                                                                представителя)

 

Журнал учета проверок лицензиата, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

__________________________    ______________________________________

(подпись проверяющего)                 (подпись уполномоченного представителя

                                                                    лицензиата, индивидуального

предпринимателя, его уполномоченного

                                            представителя)

 

Прилагаемые к акту документы: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил (а):

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя

лицензиата, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

 

 «_____» _______________ 20 ___г. __________________________________

                                                                                         (подпись)

 

Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки: __________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

проводившего (-их) проверку)

 

 

Приложение № 2

к административному

регламенту

 

Блок-схемы

1. Административная процедура исполнения государственной функции:

 

 

2. Подготовка и проведение плановой (внеплановой) документарной

или выездной проверки, обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки

 

 

3. Контроль за исполнением предписания, принятие

мер в связи с неисполнением предписания

 

 

 


Приложение №3

к административному

регламенту

 

 

Образец

обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по

информации от органов государственной власти, органов местного

самоуправления, из средств массовой информации, являющейся

основаниями для проведения внеплановых проверок

 

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

_______________________________________________________________

указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество

соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица

 

Обращение

 

Сведения о заявителе: ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии).

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают:

- официальное наименование лицензиата, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от лицензиата, органа

государственной власти, органа местного самоуправления.

 

Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта

3.1.4 пункта 3.1 административного регламента:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

 

Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________                      ________________

личная подпись гражданина,                                                            дата

личная подпись законного представителя,

подписывающего обращение от лицензиата,

органа государственной власти,

органа местного самоуправления

 

 

Приложение № 4

к административному

регламенту

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

 

о согласовании министерством образования и науки

Астраханской области с прокуратурой Астраханской области

проведения внеплановой выездной проверки лицензиата

 

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес

(местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа лицензиата,

государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

лицензиата, идентификационный номер налогоплательщика)

 

2. Основание проведения проверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

 

3. Дата начала проведения проверки: "___"_________20_____ года.

 

4. Время начала проведения проверки: "___"_________20_____ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

 

Приложения: ______________________________________________________________

(копия приказа министра о проведении внеплановой выездной

проверки, документы, содержащие сведения, послужившие

основанием для проведения внеплановой проверки)

 

 

Министр _________________________ подпись _________________

                                     Ф.И.О.

 

 

М.П.

 

Дата и время составления документа: _______________________________________

 

 

 

Приложение № 5

к административному

регламенту

 

Министерство образования и науки

Астраханской области

ул. Адмиралтейская, 21,

г. Астрахань, 414000

 

от ________________________________

(Ф.И.О. или наименование лицензиата)

адрес: ____________________________,

телефон: __________, факс:__________

 

Ходатайство

о проведении лицензирующим органом внеплановой

выездной проверки в целях установления факта досрочного

исполнения предписания министерства образования и науки Астраханской области

 

«___» ______________ ___ г. министерством образования и науки Астраханской области вынесено предписание от____№ _______ в адрес

____________________________________________________________________

                   (Ф.И.О. или наименование лицензиата)

о ______________________, срок  исполнения которого ____________________

 В соответствии с пунктом 4 части 10 статьи 19 Федерального закона от

04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» просим

провести внеплановую выездную проверку в целях установления факта

досрочного исполнения указанного предписания.

 

«___»__________ ___ г.

 

________________ ___________________ ________________

   (должность)                     (подпись)                      (Ф.И.О.)

 

М.П.

 

 

Приложение № 6

к административному

регламенту

 

____________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя лицензиата

                                                                                ____________________________________________________________________

полное наименование, адрес лицензиата

 

 

Запрос

о представлении документов

для проведения плановой

(внеплановой) документарной

проверки

 

В соответствии с приказом министра образования и науки Астраханской области от «___»_________20_____ г. № ______ (копия прилагается) в период с

«_____»__________20____ г. по «_____»___________20______ г. в отношении

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

                                                 (полное наименование лицензиата)

 

будет проведена плановая (внеплановая) документарная проверка

соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования с целью:

___________________________________________________________________

 

В связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до "___"_________20___ г.

представить в министерство следующие документы:

1.___________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________

3.___________________________________________________________________

4. ____________________________________________________________________

 

Министр _______________________ подпись _________________ Ф.И.О.

 

 

Приложение № 7

к административному

регламенту

 

Информация о филиалах автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»

 

 

п/п

Наименование филиала многофункционального центра

Местонахождение филиала многофункционального центра

1

Филиал в Советском районе           г. Астрахани

Астраханская область, г. Астрахань, Советский район,

ул. Боевая, д. 57 а,

тел.: 8(8512) 66-88-19,

8(8512) 66-88-20

2

Филиал в Советском районе г. Астрахани

Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Адмирала Нахимова, д. 235д,

тел.: 8(8512) 66-88-14,

8(8512) 66-88-15

3

Филиал в Ленинском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Ленинский район,

пл. Вокзальная, д. 1,

тел.: 8(8512) 54-10-05,

8(8512) 54-10-03

4

Филиал в Ленинском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Ленинский район,

ул. Адмиралтейская, д. 46, литер Е,

тел.: 8(8512) 66-88-30

5

Филиал в Трусовском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Трусовский район,

ул. Дзержинского, д. 5,

тел.: 8(8512) 26-68-01,

8(8512) 26-68-02

6

Ахтубинский филиал

Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Шубина, д. 81,

тел.: 8(85141) 5-25-36,

8(85141) 5-27-41

7

Володарский филиал

Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Мичурина, д. 19, литер «А»,

тел.: 8(8512) 48-70-52,

8(8512) 48-70-53

8

Енотаевский филиал

Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Мусаева/Чичерина, д. 59а/22в,

тел.: 8(8512) 66-88-12,

факс: 8(8512) 66-88-13

9

Икрянинский филиал

Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Советская, д. 40, помещение № 038,

тел.: 8(8512) 317-348,

8(8512) 317-347,

8(85144) 2-10-54

10

Красноярский филиал

Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская,

д. 62, литер «А»,

тел.: 8(8512) 26-68-03,

8(8512) 26-68-04

11

Камызякский филиал

Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Молодежная, д. 32,

тел.: 8(8512) 66-88-17,

8(851-45) 7-00-43

12

Лиманский филиал

Астраханская область, Лиманский район, р.п. Лиман, ул. Электрическая, д. 1,

тел.: 8(8512) 26-67-40,

8(8512) 26-67-41

13

Приволжский филиал

 

Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, д. 47, помещение № 24,

тел.: 8(8512) 66-88-21

14

Харабалинский филиал

 

Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, 7 квартал, д. 20, литер 1,

тел.: 8(85148) 4-00-80,

 8(85148) 4-00-81

15

Наримановский филиал

 

 

Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, проспект Строителей, д. 7,

тел.: 8(8512) 66-88-32

16

Знаменский филиал

 

Астраханская область, ЗАТО Знаменск, ул. Ленина, д. 26, помещение № 019,

тел.: 8(85140) 6-00-82,

 8(85140) 6-00-83

17

Черноярский филиал

 

Астраханская область, Черноярский район, с. Черный Яр, ул. им. Маршала Жукова, д. 2, литер стр. А,

тел.: 8(8512) 66-88-29

 


Информация по документу
Читайте также