ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО
КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
31.05.2017
|
г. Красноярск
|
№ 302-п
|
О внесении изменений в постановление
Правительства Красноярского края от 05.11.2013 № 575-п "Об утверждении
Порядка организации и осуществления контроля за соблюдением законодательства в
области архивного дела на территории Красноярского края"
В соответствии со статьей 29.2
Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов Российской Федерации", статьей 77 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", статьей 5 Федерального закона от
26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля", статьей 103 Устава Красноярского края, статьей 3
Закона Красноярского края от
16.11.2005 № 16-4022 "О полномочиях органов государственной власти
Красноярского края в области архивного дела" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление
Правительства Красноярского края от
05.11.2013 № 575-п "Об утверждении Порядка организации и осуществления
контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории
Красноярского края" следующие изменения:
в преамбуле
слова "В соответствии со статьей" заменить словами "В
соответствии со статьей 29.2 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации", статьей";
в Порядке организации и осуществления
контроля за соблюдением законодательства в области архивного дела на территории
Красноярского края:
в пункте 1.1 слова "в соответствии с
Федеральными законами" заменить словами "в соответствии с
Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации",";
пункт 1.2 изложить
в следующей редакции:
"1.2. Объектами регионального
контроля в области архивного дела являются органы государственной власти
Красноярского края, иные государственные органы Красноярского края (далее -
органы власти края), органы местного самоуправления муниципальных образований
Красноярского края (далее - органы местного самоуправления), юридические лица и
индивидуальные предприниматели, осуществляющие хранение, комплектование, учет и
использование документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных
документов (далее - архивные документы) на территории Красноярского края, за
исключением юридических лиц, в отношении которых контроль за соблюдением
законодательства об архивном деле в Российской Федерации осуществляет
специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган
исполнительной власти (далее - объекты регионального контроля).";
в пункте 1.3:
абзац второй изложить в следующей
редакции:
"выполнение требований федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных
нормативных правовых актов Красноярского края об архивном деле (далее -
обязательные требования) объектами регионального контроля;";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"исполнение органами власти края,
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предписаний об
устранении выявленных нарушений обязательных требований.";
в разделе 2:
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. К полномочиям органа
регионального контроля в области архивного дела относятся:
осуществление регионального контроля в
области архивного дела;
организация и проведение мониторинга
эффективности регионального контроля в области архивного дела в отношении
органов власти края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.";
пункт 2.3 изложить
в следующей редакции:
"2.3. Для проведения оценки
соответствия осуществляемой органами власти края, юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями деятельности обязательным требованиям Агентство
при организации и осуществлении регионального контроля в области архивного дела
может привлекать экспертов и (или) экспертные организации.";
в разделе 4:
наименование изложить в следующей
редакции:
"4. Порядок
осуществления регионального контроля в области архивного дела в отношении
органов власти края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
пункт 4.1
изложить в следующей редакции:
"4.1.
Региональный контроль в области архивного дела в отношении органов власти края,
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством
организации и проведения плановых и внеплановых проверок органов власти края, юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по
профилактике нарушений обязательных требований, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений обязательных требований, а также по
систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и
прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении
деятельности органами власти края, юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями.";
пункт 4.2
изложить в следующей редакции:
"4.2. Плановые проверки
(документарные и (или) выездные) проводятся не чаще чем один раз в три года в
отношении одного и того же органа власти края, юридического лица или
индивидуального предпринимателя.
С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018
года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи
4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого
предпринимательства, за исключением юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых
устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9
статьи 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
Плановые проверки проводятся на основании
утвержденных Агентством и согласованных с прокуратурой Красноярского края
ежегодных планов проведения плановых проверок органов власти края, юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, которые доводятся до сведения
заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Агентства "Архивы
Красноярского края" (www.красноярские-архивы.рф) в сроки, установленные
Федеральным законом № 294-ФЗ. Размещению не подлежат сведения ежегодных планов,
распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Агентство не позднее чем за три рабочих
дня до начала проведения плановой проверки направляет в адрес органа власти
края, юридического лица или индивидуального предпринимателя уведомление о
проведении плановой проверки посредством направления копии приказа Агентства о
начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного
по адресу электронной почты органа власти края, юридического лица или
индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в
едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре
индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен органом власти края,
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в Агентство, или иным
доступным способом.
В случае проведения плановой проверки
членов саморегулируемой организации Агентство уведомляет саморегулируемую
организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее
представителя при проведении плановой проверки.
Плановая проверка юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации
проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов
саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой
организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок,
если иное не установлено федеральными законами.";
пункт 4.5 изложить в следующей редакции:
"4.5. Выездная проверка (как
плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения органа власти края,
юридического лица или индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического
осуществления его деятельности.";
абзац третий пункта 4.7 изложить в
следующее редакции:
"Заверенная печатью копия приказа
Агентства вручается под подпись должностными лицами Агентства, проводящими
проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю органа власти края, юридического лица или индивидуальному
предпринимателю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По
требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя органа власти края, юридического лица или индивидуального
предпринимателя должностные лица Агентства, проводящие проверку, обязаны
представить информацию об Агентстве, а также об экспертах, экспертных
организациях в целях подтверждения своих полномочий.";
пункт 4.8 изложить в следующей редакции:
"4.8. По результатам проверки
должностными лицами Агентства, проводящими проверку, составляется акт проверки
по установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти форме в двух экземплярах.
К акту проверки прилагаются:
протоколы или заключения проведенных
экспертиз;
объяснения работников органа власти края,
юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается
ответственность за нарушение обязательных требований;
предписание об устранении выявленных
нарушений обязательных требований;
иные связанные с результатами проверки
документы или их копии.
Акт проверки оформляется непосредственно
после ее завершения в двух экземплярах. Один экземпляр акта проверки с копиями
приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному
представителю органа власти края, юридического лица или индивидуальному
предпринимателю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки. Второй экземпляр акта проверки хранится в деле Агентства.
В случае отсутствия руководителя, иного
должностного лица или уполномоченного представителя органа власти края,
юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также в случае отказа
проверяемого органа власти края, юридического лица или индивидуального
предпринимателя дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного
усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Агентства,
составившего данный акт (при условии согласия органа власти края, юридического
лица или индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в
электронной форме в рамках регионального контроля в области архивного дела),
способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
Уведомление о вручении приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в
деле Агентства.
В случае если для составления акта
проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз,
акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после
завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю органа власти края, юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку
либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и
(или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью должностного лица Агентства, составившего данный акт (при
условии согласия органа власти края, юридического лица или индивидуального
предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках
регионального контроля в области архивного дела), способом, обеспечивающим
подтверждение получения указанного документа.
В случае если для проведения внеплановой
выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой
Красноярского края, копия акта проверки направляется в течение пяти рабочих
дней со дня составления акта проверки в прокуратуру Красноярского края.
Результаты проверки, содержащие
информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну,
оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.";
пункт 4.10 изложить в следующей редакции:
"4.10. В случае выявления при
проведении проверки нарушений обязательных требований органом власти края, юридическим
лицом или индивидуальным предпринимателем должностные лица Агентства,
проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, обязаны:
выдать органу власти края, юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных
нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения;
принять меры по контролю за устранением
выявленных нарушений обязательных требований, их предупреждению, а также меры
по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к
ответственности.
В случае выявления нарушений обязательных
требований членами саморегулируемой организации должностные лица Агентства при
проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны
сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях обязательных
требований в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой
проверки.";
пункт 4.11
изложить в следующей редакции:
"4.11. Информация о плановых и
внеплановых проверках органов власти края, юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований вносится в
единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения
единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 28.04.2015 № 415.";
дополнить
пунктом 4.12 следующего содержания:
"4.12.
Агентство в целях предупреждения нарушений органами власти края, юридическими
лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований,
устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных
требований, осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных
требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Агентством программой
профилактики нарушений обязательных требований.
В целях профилактики нарушений
обязательных требований Агентство осуществляет следующие мероприятия:
обеспечивает размещение на официальном
сайте Агентства "Архивы Красноярского края"
(www.красноярские-архивы.рф) перечней нормативных правовых актов или их
отдельных частей, содержащих обязательные требования, а также текстов
соответствующих нормативных правовых актов;
осуществляет информирование органов власти
края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения
обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования
руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и
конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными
способами;
подготавливает и распространяет
комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих
обязательные требования, внесенных изменениях в действующие нормативные
правовые акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации
о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных
на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований, в случае их
изменения;
обеспечивает регулярное (не реже одного
раза в год) обобщение практики осуществления регионального контроля в области
архивного дела и размещение на официальном сайте Агентства "Архивы
Красноярского края" (www.красноярские-архивы.рф) соответствующих обобщений,
в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений
обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны
приниматься органами власти края, юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
направляет предостережения о
недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи
8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.";
в разделе 5:
в пункте 5.8:
в абзаце третьем слова "в области
архивного дела" заменить словами "обязательных требований";
абзац седьмой изложить в следующей
редакции:
"Информация о результатах проведенной
проверки в отношении органов местного самоуправления, в том числе о выявленных
нарушениях и предписаниях об устранении выявленных нарушений обязательных
требований с указанием сроков их устранения, в течение одного месяца после
завершения проверки подлежит размещению на официальном сайте Агентства "Архивы
Красноярского края" (www.красноярские-архивы.рф).";
пункт 5.9 изложить в следующей редакции:
"5.9. В случае выявления при
проведении проверки нарушений обязательных требований органом местного
самоуправления должностные лица Агентства, проводившие проверку, в пределах
полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
выдать органу местного самоуправления
предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с
указанием сроков их устранения;
принять меры по привлечению лиц,
допустивших выявленные нарушения обязательных требований, к ответственности.".
2. Опубликовать постановление на "Официальном
интернет-портале правовой информации Красноярского края"
(www.zakon.krskstate.ru).
3. Постановление вступает в силу в день,
следующий за днем его официального опубликования.
|
Первый
заместитель
Губернатора
края -
председатель
Правительства
края
|
В.П. Томенко
|
