Расширенный поиск

Постановление правительства Воронежской области от 29.12.2010 № 1142

условий труда.
    Задача  мероприятия  -  создание  специальных  рабочих мест для 
инвалидов.
    Для достижения данной цели и решения задачи необходимо:
    -    издание    информационно-    справочных   материалов   для   
работодателей   и  инвалидов,  размещение  материалов  в  средствах  
массовой информации;
    - издание информационного материала о лучших практиках успешной 
интеграции  инвалидов   на  открытом  рынке  труда;     
    -  приспособление  входных  групп,  лестниц, пандусных съездов, 
путей    движения   внутри   зданий,   зон   оказания   услуг   для   
беспрепятственного   перемещения   инвалидов  в  центрах  занятости  
населения;
    -   обеспечение  компенсации  затрат  работодателям  всех  форм  
собственности  на  создание  специальных  рабочих мест, технических 
приспособлений  и  адаптацию  оборудования  к трудовым возможностям 
инвалидов;
    -  создание  дополнительной  мотивации  работодателям  на прием 
инвалидов  на  работу  через частичную компенсацию затрат по оплате 
труда инвалида;
    -  предоставление  услуг  инвалидам по трудовой реабилитации, в 
том числе по профессиональному самоопределению, подбору технических 
средств.
    В   качестве   финансового  механизма  повышения  экономической  
заинтересованности  работодателей  в  создании  специальных рабочих 
мест для инвалидов предполагается:
    -  компенсация  затрат  работодателям  на  создание специальных 
рабочих  мест  для  инвалидов,  изготовление  для  них  технических  
приспособлений и адаптация оборудования;
    -  частичное  погашение  затрат  работодателей  на оплату труда 
инвалидов, трудоустроенных на рабочие места по договорам с центрами 
занятости населения.
    Срок реализации: 2011–2015 годы.
     (Дополнен  -  Постановление  правительства Воронежской области

от 13.03.2012 г. N 174)

 

   Развитие комплексной реабилитации инвалидов вследствие боевых
                     действий и военной травмы

 

(Утратило  силу  -  Постановление правительства Воронежской области

от 25.03.2013 № 221)

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы

|———————————|—————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————————|

|           |Объемы           |Федеральный    |Областной   |Местные   |Внебюджетные   |

|           |финансирования,  |бюджет         |бюджет      |бюджеты   |источники      |

|           |всего            |               |            |          |               |

|           |(тыс. рублей)    |               |            |          |               |

|———————————|—————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————————|

|2011 год   |8847,0           |               |8573,3      |          |273,7          |

|           |                 |               |            |          |               |

|———————————|—————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————————|

|2012 год   |6614,63          |               |6498,36     |          |116,27         |

|           |                 |               |            |          |               |

|———————————|—————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————————|

|2013 год   |6379,5           |               |6249,5      |          |130,0          |

|           |                 |               |            |          |               |

|———————————|—————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————————|

|2014 год   |3055,9           |               |2925,9      |          |130,0          |

|           |                 |               |            |          |               |

|———————————|—————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————————|

|2015 год   |2260,0           |               |2200,0      |          |60,0           |

|           |                 |               |            |          |               |

|———————————|—————————————————|———————————————|————————————|——————————|———————————————|

|Итого      |27157,03         |               |26447,06    |          |709,97         |

|           |                 |               |            |          |               |

       редакции  Постановления  правительства Воронежской области

от  13.03.2012  г.  N  174; от 25.03.2013 № 221)

    В результате реализации Подпрограммы ожидается:
    - улучшение положения инвалидов;
    -     повышение    эффективности    деятельности    учреждений,    
обеспечивающих социальную поддержку инвалидов;
    - совершенствование системы подготовки и повышения квалификации 
специалистов  по  работе  с  инвалидами;        
    -  развитие службы «Социальное такси»;
    -  обеспечение  доступности  получения услуг на дому инвалидам, 
имеющим     противопоказания     к     социальному     обслуживанию     
государственными учреждениями;
    -  снижение уровня  инвалидности;
    - увеличение объема социальных услуг, оказываемых инвалидам;
    - создание специальных рабочих  мест для инвалидов;
    -   увеличение   охвата  медико-социальными,  психологическими,  
реабилитационными услугами инвалидов.
    Показатели  эффективности Подпрограммы приведены в приложении № 
4,  объемы  и  источники финансирования приведены в приложении № 2. 

 

 

                             Раздел 5
  РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 

    Реализацию  мероприятий  Программы  планируется осуществлять за 
счет  средств  федерального  бюджета,  областного бюджета, местного 
бюджета, а также внебюджетных средств. За счет средств федерального 
бюджета - привлечение  средств  в  рамках Государственной программы 
«Доступная  среда  на 2011-2015 годы». За счет внебюджетных средств 
планируется    привлечение    средств   общественных   организаций,   
участвующих в мероприятиях программы.
    Общий  объем  финансовых  ресурсов  для реализации Программы на 
2011-2015  годы  составляет   62388,37  тысяч  рублей. 
       редакции  Постановления  правительства Воронежской области

от  13.03.2012  г.  N  174; от 25.03.2013 № 221)

    Структура затрат по статьям расходов является следующей:

    - капитальные вложения - 23767,14 тыс. рублей;

    - НИОКР – 700,0 тыс. рублей;

    - прочие затраты – 37921,23 тыс. рублей.

   редакции   Постановления   правительства  Воронежской  области

от 25.03.2013 № 221)

Объем бюджетного финансирования по годам реализации Программы

|—————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|

|Период       |Объемы           |Федеральный   |Областной   |Местные    |Внебюд-жетн|

|реализации   |финансирования,  |бюджет        |бюджет      |бюджеты    |ые         |

|Программы    |всего            |              |            |           |источники  |

|—————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|

|2011 год     |21710,8          |2558,8        |18873,3     |5,0        |273,7      |

|—————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|

|2012 год     |16116,47         |2996,1        |13004,1     |0          |116,27     |

|—————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|

|2013 год     |16044,7          |0             |15914,7     |0          |130,0      |

|—————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|

|2014 год     |5381,9           |0             |5251,9      |0          |130,0      |

|—————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|

|2015 год     |3134,5           |0             |3074,5      |0          |60,0       |

|—————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|

|Итого        |62388,37         |5554,9        |56118,5     |5,0        |709,97     |

|—————————————|—————————————————|——————————————|————————————|———————————|———————————|

       редакции  Постановления  правительства Воронежской области

от  13.03.2012  г.  N  174; от 25.03.2013 № 221)

    Программа реализуется  в три  этапа.
    Все  расходы,  связанные  с реализацией мероприятий из бюджетов 
всех  уровней,  представленные  в заявках управлений и организаций, 
участвующих в программе, будут ежегодно уточняться при формировании 
проектов   бюджетов   на   соответствующий   финансовых   год.    
    Объем  финансирования  за  счет  бюджетов всех уровней подлежит 
корректировке  в  соответствии  с  законом  Воронежской  области об 
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год и плановый 
период,   а   также  решениями  о  бюджетах  муниципальных  районов  
(городских  округов) на соответствующий период. Объемы привлекаемых 
средств   будут   определены   на   основании  анализа  собственных  
возможностей участников Программы.
                                                                      
Объемы финансирования областной целевой Программы в разрезе

                    государственных заказчиков

 

|————|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————-----|

|№   |Государственные заказчики|                                                             |

|п/п |                         |                                                             |

|    |                         |   Объем                                                     |

|    |                         |финансирован                                                 |

|    |                         | ия, тысяч                                                   |

|    |                         |   рублей                                                    |

|    |                         |————————————————————————————————————————————————————————-----|

|    |                         |Всего       |в том                                           |

|    |                         |            |числе по                                        |

|    |                         |            |годам                                           |

|    |                         |            |реализаци                                       |

|    |                         |                                                           |

|    |                         |            |————————————————————————————————————————————----|

|    |                         |            |2011     |2012     |2013     |2014    |2015     |

|    |                         |            |год      |год      |год      |год     |год      |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|1.  |Департамент труда и      |240290,94   |4700,0   |3757,54  |6869,0   |11500,0 |213464,4 |

|    |социального развития     |            |         |         |         |        |         |

|    |Воронежской области <*>  |            |         |         |         |        |         |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|2.  |Департамент образования, |88772,8     |2792,8   |1500,0   |3000,0   |11500,0 |69980,0  |

|    |науки и молодежной       |            |         |         |         |        |         |

|    |политики Воронежской     |            |         |         |         |        |         |

|    |области                  |            |         |         |         |        |         |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|3.  |Департамент              |6778,80     |1000,0   |0        |1000,0   |1000,0  |3778,8   |

|    |здравоохранения          |            |         |         |         |        |         |

|    |Воронежской области      |            |         |         |         |        |         |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|4.  |Департамент культуры     |10750,0     |1770,0   |0        |0        |1510,0  |7470,00  |

|    |Воронежской области      |            |         |         |         |        |         |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|5.  |Управление физической    |57153,5     |1500,0   |0        |1500,0   |1500,0  |52653,5  |

|    |культуры и спорта        |            |         |         |         |        |         |

|    |Воронежской области      |            |         |         |         |        |         |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|6.  |Департамент архитектуры и|900,0       |400,0    |0        |200,0    |200,0   |100,0    |

|    |строительной  политики   |            |         |         |         |        |         |

|    |Воронежской области      |            |         |         |         |        |         |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|    |Всего по мероприятиям <*>|404646,04   |12162,8  |5257,54  |12569,0  |27210,0 |347446,7 |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|    |Подпрограмма «Социальная |41880,36    |8393,8   |7172,56  |8225,0   |11094,0 |6995,0   |

|    |поддержка инвалидов»     |            |         |         |         |        |         |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|1.  |Департамент труда и      |10015,36    |4138,8   |747,56   |1130,0   |3999,0  |0        |

|    |социального развития     |            |         |         |         |        |         |

|    |Воронежской области      |            |         |         |         |        |         |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|2.  |Управление занятости     |31865,0     |4255,0   |6425,0   |7095,0   |7095,0  |6995,0   |

|    |населения Воронежской    |            |         |         |         |        |         |

|    |области                  |            |         |         |         |        |         |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|

|    |В целом по Программе     |446526,4    |20556,6  |12430,10 |20794,0  |38304,0 |354441,7 |

|————|—————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|————————|—————————|
       редакции  Постановления  правительства Воронежской области

от 13.03.2012 г. N 174)
    *Без  подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов»          

 

 

                             Раздел 6
                   МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

 

    Механизм   реализации   Программы   включает   организационные,   
экономические  и правовые меры, направленные на выполнение в полном 
объеме  программных мероприятий, мониторинг и порядок корректировки 
объемов  финансирования  и сроков реализации, условия ее досрочного 
прекращения.
    Правовую  основу  программы  составляют: Конституция Российской 
Федерации,  законодательные  и  другие  нормативные  правовые  акты  
Российской Федерации, Воронежской области, регламентирующие вопросы 
поддержки   инвалидов,  в  том  числе  постановление  правительства  
Воронежской области от 19.11.2009 № 993 «О порядке принятия решений 

о   разработке   долгосрочных   областных   целевых   программ,  их  

формировании и реализации».
    Механизм  финансирования  мероприятий Программы основывается на 
Федеральном  законе  от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на 
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для   
государственных  и  муниципальных  нужд».  Привлечение  федеральных  
ресурсов,     предусмотренных     мероприятиями,     осуществляется     
государственными   заказчиками   программы  на  основе  мероприятий  
Государственной  программы  «Доступная  среда  на  2011-2015 годы». 
    Предоставление  субсидий  из  областного  бюджета  общественным  
организациям осуществляется в порядке, установленном правительством 
Воронежской области.
    Цели,  задачи и мероприятия Программы определены в соответствии 
с    приоритетами   социально-экономической   политики   Российской   
Федерации и Воронежской области.
                              
                             Раздел 7

 

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И
                  КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

    В  систему  организации  и контроля реализации Программы входят 
следующие уполномоченные органы:
    - департамент труда и социального развития Воронежской области, 
осуществляющий   функции   государственного  заказчика-координатора  
Программы;
    -  государственные  заказчики  Программы:  департамент  труда и 
социального  развития Воронежской области, департамент образования, 
науки   и  молодежной  политики  Воронежской  области,  департамент  
здравоохранения Воронежской области, управление занятости населения 
Воронежской   области,  управление  культуры  Воронежской  области,  
департамент   архитектуры   и   строительной  политики  Воронежской  
области,  департамент промышленности, транспорта, связи и инноваций 
Воронежской   области,  управление  физической  культуры  и  спорта  
Воронежской области.
    Комплексное   управление   реализацией  Программы  осуществляет  
государственный  заказчик-координатор Программы - департамент труда 
и   социального   развития   Воронежской   области,  который  несет  
ответственность  за  реализацию  и  конечные  результаты Программы, 
рациональное  использование  выделяемых на ее выполнение финансовых 
средств.   Государственный   заказчик-координатор  в  рамках  своей  
компетенции:
    -  определяет  наиболее  эффективные формы и методы организации 
работ по реализации Программы;
    -  проводит  согласование  объемов  финансирования на очередной 
финансовый  год  и  на  весь  период  реализации  Программы;   
    - в установленном порядке представляет проекты бюджетных заявок 
на  ассигнования из областного бюджета для финансирования Программы 
на очередной финансовый год;
    -   утверждает   распределение  выделяемых  средств  областного  
бюджета  по  соответствующим  программным  мероприятиям  и  статьям  
расходов,  целевые  показатели  и индикаторы. При изменении объемов 
финансирования  Программы  корректирует  объемы  и виды выполняемых 
работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает 
меры  по   обеспечению  выполнения  Программы;       
    - обеспечивает контроль реализации Программы, включающий в себя 
контроль эффективности использования выделяемых финансовых средств, 
контроль  качества  реализации мероприятий путем экспертных оценок, 
контроль  соблюдения  сроков  реализации  мероприятий;     
    -  в  рамках  своей  компетенции обеспечивает контроль целевого 
использования выделяемых бюджетных средств;
    -   осуществляет   сбор   и   систематизацию  статистической  и  
аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий; 
    -   проводит   мониторинг  результатов  реализации  программных  
мероприятий,  подготавливает и в установленном порядке представляет 
отчеты   о   реализации   Программы,   эффективности  использования  
бюджетных средств;
    -    организует    внедрение    и   обеспечение   использования   
информационных технологий в целях управления реализацией Программы; 
    -  координирует  разработку проектов нормативных правовых актов 
по вопросам реализации Программы;
    -  вносит  в  установленном  порядке  предложения,  связанные с 
корректировкой Программы;
    -вносит  предложения  по  формированию  рабочих групп и центров 
ответственности по реализации мероприятий Программы и подпрограммы. 
    Управление   реализацией   конкретных   мероприятий   Программы   
осуществляет  государственный  заказчик,  который  в  рамках  своей  
компетенции:
    -  определяет  наиболее  эффективные формы и методы организации 
работ  по  реализации  мероприятий  Программы;       
    -  заключает государственные контракты (договоры) на выполнение 
работ  (оказание  услуг)  по  реализации  программных  мероприятий;  
    - координирует работу исполнителей программных мероприятий;
    -  в  установленном  порядке  представляет  бюджетные заявки на 
ассигнования    из   областного   и   федерального   бюджетов   для   
финансирования  мероприятий  Программы на очередной финансовый год; 
    -   формирует   предложения   по  распределению  выделяемых  на  
безвозвратной  основе средств областного бюджета по соответствующим 
программным  мероприятиям и статьям расходов. При изменении объемов 
финансирования  Программы  корректирует  объемы  и виды выполняемых 
работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, принимает 
меры  по  обеспечению  выполнения  программных  мероприятий;   
    -  обеспечивает  контроль  реализации  программных мероприятий, 
включающий  в  себя контроль эффективности и целевого использования 
выделяемых   финансовых   средств,   контроль  качества  реализации  
мероприятий  путем  экспертных  оценок,  контроль соблюдения сроков 
реализации  мероприятий,  исполнения  договоров  и  контрактов;  
    -   осуществляет   сбор   и   систематизацию  статистической  и  
аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий; 
    -   проводит   мониторинг  результатов  реализации  программных  
мероприятий,  подготавливает и в установленном порядке представляет 
отчеты   о   реализации   программных   мероприятий,  эффективности  
использования бюджетных средств;
    -  координирует  разработку проектов нормативных правовых актов 
по   вопросам   реализации   программных   мероприятий;      
    -  вносит  в  установленном  порядке  предложения,  связанные с 
корректировкой мероприятий Программы;
    - участвует в работе рабочих групп и центров ответственности по 
реализации  мероприятий  Программы  и  подпрограммы.     
    Государственный заказчик и государственный заказчик-координатор 
Программы  в  своей  работе руководствуются Конституцией Российской 
Федерации,  федеральными  законами,  постановлениями  Правительства  
Российской   Федерации,   иными   нормативными   правовыми   актами   
Российской  Федерации   и  Воронежской  области.       
    Осуществление    контроля    реализации   Программы   обеспечит   
своевременное  и полное выполнение программных мероприятий, а также 
эффективное   и   целевое   использование  бюджетных  средств.   
    При  необходимости  в  установленном  порядке будут проводиться 
экспертные   проверки  хода  реализации  Программы  исполнительными  
органами     государственной     власти     Воронежской    области,    
Контрольно-счетной     палатой     Воронежской    области,    иными    
заинтересованными   органами   государственной   власти  Российской  
Федерации    и   Воронежской   области.   Целью   проверок   станет   
подтверждение    соответствия    утвержденных   сроков   реализации   
мероприятий   Программы,   целевого  и  эффективного  использования  
бюджетных  средств.  По  результатам  экспертных  проверок в случае 
необходимости в установленном порядке будут вноситься предложения о 
корректировке Программы.

 

                             Раздел 8
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ
                         ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

 

 

    В  настоящее  время  в  стране  не  существует апробированных и 
утвержденных методик, позволяющих оценить экономическую, социальную 
эффективность   мероприятий   по   созданию   доступной  среды  для  
инвалидов.
    Оценка   социально     экономической  эффективности  Программы  
производится  с  учётом  её  целей  и  задач.     
    Методика  оценки эффективности Программы приведена в приложении 
№ 4.
    Результатом   программы   станет   формирование   условий   для   
беспрепятственного  участия  инвалидов  в  трудовой,  творческой  и  
общественной деятельности, образовательном процессе.
    В результате реализации мероприятий Программы ожидается:
    - улучшение положения инвалидов;
    -внедрение   нормативно-правовых,   методических   и  проектных  
подходов   при   формировании   доступной  среды  для  инвалидов  и  
маломобильных  групп  населения  в  возводимые  объекты;    
    -  организация  контроля  заданий проектно-сметной документации 
возводимых  объектов  для  обеспечения  беспрепятственного  доступа  
инвалидов  и  маломобильных  групп  населения;       
    -   составление  карты  доступности  70%  действующих  объектов  
социальной  инфраструктуры  с  точки зрения соответствия категориям 
доступности  для   различных  групп  инвалидов;       
    -  создание региональной системы профессиональной реабилитации, 
усиление  социальной  защиты инвалидов и повышение их материального 
состояния;
    - оказание услуг в информационно-справочном центре по проблемам 
инвалидов  и инвалидности и 5 информационно-справочных пунктах всем 
обратившимся;
    -увеличение  количества  инвалидов,  получивших интегрированные 
услуги   профессиональной,   социальной   и   медико    социальной  
реабилитации,  к  2015 году  в 5,2 раза;      
    -   создание   390   мест   для   проведения   мероприятий   по   
профессиональной реабилитации;
    -   подготовка   120  специалистов  в  области  реабилитации  и  
занятости инвалидов;
    -  создание  условий  для  комплексной реабилитации инвалидов и 
интеграции  их  в  трудовую  сферу  деятельности  в 12 учреждениях, 
выделенных  в  региональную  систему профессиональной реабилитации; 
    -   обеспечение   качественного   образования   для   детей   с   
ограниченными   возможностями   здоровья  в  18  специализированных  
образовательных учреждениях области;
    -  развитие инклюзивного и коррекционного образования для детей 
с ограниченными возможностями здоровья;
    -  создание  условий для беспрепятственного доступа инвалидов к 
объектам   социальной   защиты   (39   учреждений),  занятости  (26  
учреждений),   образования   (40  общеобразовательных  учреждений),  
здравоохранения (143 учреждения);
    -    использование    программных   продуктов,   обеспечивающих   
доступность    инвалидов    к    6   музейным   фондам   и   фондам   
специализированных  и районных библиотек, в том числе через систему 
Интернет;
    -  рост  уровней  участия  инвалидов  в культурных и спортивных 
мероприятиях и программах;
    -создание  условий инвалидам, лицам с ограниченными физическими 
возможностями  и ветеранам спорта для занятий адаптивной физической 
культурой и спортом;
    - создание 310 специальных рабочих мест;
       редакции  Постановления  правительства Воронежской области

от  13.03.2012  г.  N  174; от 25.03.2013 № 221)

    - трудоустройство инвалидов  и сохранение  750 рабочих мест;
       редакции  Постановления  правительства Воронежской области

от  13.03.2012  г.  N  174; от 25.03.2013 № 221)

    -  снижение уровня  инвалидности на 4%;
    -  увеличение  количества  медико-социальных,  психологических,  
реабилитационных  услуг  инвалидам – до 51%.      
    Несмотря  на то, что методики оценки экономической и социальной 
эффективности  интеграции  инвалидов  в  отечественной  практике не 
разработано,  косвенный  эффект заключается в том, что в результате 
профреабилитации   инвалиды   смогут   трудиться,   участвовать   в   
производстве   валового   регионального  продукта  (ВРП),  получать  
заработную  плату, что в свою очередь послужит увеличению налоговых 
отчислений  в бюджеты всех уровней, а также улучшению материального 
положения   инвалида  и  его семьи.          

 

 

            ПОДПРОГРАММА «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ИНВАЛИДОВ»             
               ДОЛГОСРОЧНОЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ               
                 «Доступная среда  на 2011-2015 ГОДЫ»                 

 

                               Паспорт                                
            подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов»             
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Наименование             | «Социальная  поддержка  инвалидов»  (далее  -|
|Подпрограммы             |Подпрограмма)                                 |
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Государственный заказчик |Департамент труда и социального развития      |
|- координатор            |Воронежской области                           |
|Подпрограммы             |                                              |
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Государственные заказчики|Департамент труда и социального развития      |
|Подпрограммы             |Воронежской области, управление занятости     |
|                         |населения Воронежской области                 |
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Основные разработчики    |Департамент труда и социального развития      |
|Подпрограммы             |Воронежской области                           |
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Цель и задачи            |Цели:  развитие  форм   содействия   занятости|
|Подпрограммы             |инвалидов, устранение отношенческих барьеров и|
|                         |формирование    толерантного    отношения    к|
|                         |инвалидам    в   обществе,   совершенствование|
|                         |системы  реабилитации  инвалидов  и  повышение|
|                         |эффективности   реабилитационных   услуг   для|
|                         |повышения уровня и качества  жизни  инвалидов,|
|                         |социальной  адаптации,  приобщения  к  труду и|
|                         |интеграции в общество.                        |
|                         |Данная    подпрограмма   выполняет   следующие|
|                         |задачи:                                       |
|                         |-   содействие   реализации    государственной|
|                         |политики    в    сфере   поддержки   инвалидов|
|                         |Воронежской        области         посредством|
|                         |совершенствования    организации   комплексной|
|                         |медико-социальной  реабилитации  и  повышением|
|                         |эффективности  услуг   лицам  с  ограничениями|
|                         |жизнедеятельности разных возрастных  групп,  с|
|                         |разными патологиями;                          |
|                         |-    поддержка    деятельности    общественных|
|                         |организаций    и   объединений,   занимающихся|
|                         |реабилитацией инвалидов, социальная  поддержка|
|                           реабилитация  инвалидов  вследствие  боевых|
|                         |травм,  проведение  мероприятий  по  поддержке|
|                         |предприятий,   находящихся   в   собственности|
|                         |региональных    общероссийских    общественных|
|                         |организаций инвалидов;                        |
|                         |- развитие социального  партнерства  на  рынке|
|                         |труда и решение проблем занятости инвалидов.  |
|                         |                                              |
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Важнейшие целевые        |1) удельный вес численности  реабилитированных|
|индикаторы и  показатели |инвалидов   в   общей  численности  инвалидов,|
|Подпрограммы             |ежегодно переосвидетельствуемых в  федеральных|
|                         |государственных  учреждениях медико-социальной|
|                         |экспертизы (процентов);                       |
|                         |2)удельный    вес    инвалидов,     получивших|
|                         |технические       средства       реабилитации,|
|                         |реабилитационные  мероприятия  и  услуги,   от|
|                         |общего числа инвалидов;                       |
|                         |3) количество созданных  новых  и  специальных|
|                         |рабочих мест для инвалидов (места);           |
|                         |4)  численность  трудоустроенных  инвалидов  с|
|                         |частичной компенсацией затрат работодателей на|
|                         |оплату их труда.                              |
|                         |5)  количество  зданий  и  сооружений  (центры|
|                         |занятости    населения),    адаптированных   и|
|                         |дооборудованных    с    учетом    потребностей|
|                         |инвалидов    и    иных   маломобильных   групп|
|                         |населения.                                    |
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Сроки и этапы реализации |2011 - 2015 годы.                             |
|Подпрограммы             |Подпрограмма реализуется в один этап          |
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Перечень мероприятий     |1.   Информационное   обеспечение   в    сфере|
|Подпрограммы             |социальной поддержки инвалидов.               |
|                         |2. Медико-социальная реабилитация инвалидов.  |
|                         |3.     Организация      социально-медицинского|
|                         |обслуживания    на   дому   граждан,   имеющих|
|                         |противопоказания        к         обслуживанию|
|                         |государственными социальными учреждениями.    |
|                         |4.  Оказание  протезно-ортопедической   помощи|
|                         |инвалидам.                                    |
|                         |5. Содействие трудовой занятости инвалидов,  в|
|                         |том  числе стимулирование создания специальных|
|                         |рабочих мест для трудоустройства инвалидов.   |
|                         |6. Развитие комплексной реабилитации инвалидов|
|                         |вследствие боевых действий и военной травмы.  |
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Объемы и источники       |Общие  затраты  на   реализацию   Подпрограммы|
|финансирования           |составляют 52692,2 тыс. рублей,               |
|Подпрограммы ( в         |из них:                                       |
|действующих ценах каждого|федеральный бюджет -0 тыс.  рублей;  областной|
|года реализации          |бюджет  -  52191,6  тыс.  рублей; внебюджетные|
|программы, тыс. рублей)  |источники - 500,6 тыс. рублей.                |
|<*>                      |В том числе по годам (тыс. рублей):           |
|                         |2011 год  - 8393,8 (областной бюджет - 8273,3;|
|                         |внебюджетные источники - 120,5);              |
|                         |2012  год   -  10953,4  (областной  бюджет   -|
|                         |10833,3; внебюджетные источники - 120,1);     |
|                         |2013 год - 12925,0 (областной бюджет -12795,0;|
|                         |внебюджетные источники - 130,0);              |
|                         |2014 год - 13425,0 (областной  бюджет  -13295;|
|                         |внебюджетные источники - 130,0);              |
|                         |2015 год - 6995,0 (областной бюджет  -6995,0).|
|                         |                                              |
|-------------------------|----------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные       |     В  результате   реализации   Подпрограммы|
|результаты реализации    |ожидается:                                    |
|Подпрограммы             |-  улучшение положения инвалидов;             |
|                         |-    повышение   эффективности    деятельности|
|                         |учреждений,      обеспечивающих     социальную|
|                         |поддержку инвалидов;                          |
|                         |-  совершенствование  системы   подготовки   и|
|                         |повышения  квалификации специалистов по работе|
|                         |с инвалидами;                                 |
|                         |-  развитие службы «Социальное такси»;        |
|                         |- обеспечение доступности получения  услуг  на|
|                         |дому  инвалидам,  имеющим  противопоказания  к|
|                         |социальному   обслуживанию    государственными|
|                         |учреждениями;                                 |
|                         |-  снижение уровня  инвалидности;             |
|                         |- создание  системы  комплексной  реабилитации|
|                         |инвалидов   вследствие   боевых   действий   и|
|                         |военной травмы;                               |
|                         |-   увеличение   объема   социальных    услуг,|
|                         |оказываемых инвалидам;                        |
|                         |-  создание  специальных  рабочих   мест   для|
|                         |инвалидов;                                    |
|                         |-   увеличение   охвата    медико-социальными,|
|                         |психологическими,  реабилитационными  услугами|
|                         |инвалидов.                                    |
|-------------------------|----------------------------------------------|
    <*> Объем финансирования за счет бюджетов  всех  уровней  подлежит
корректировке  в  соответствии  с  законами  о  федеральном, областном
бюджетах и решением о местном бюджете.

 

                             Раздел 1
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ

 

             Развернутая постановка нерешенных проблем

 

    Основной проблемой, на решение которой направлена Подпрограмма, 
является   низкий  уровень  качества  жизни  инвалидов,  социальной  
адаптации,   приобщения   к  труду  и  интеграции  их  в  общество.  
    Одной   из   важнейших   задач   социальной  политики  является  
разработка новых форм социального партнерства для программ развития 
человеческого  потенциала  в социальной  политике.      
    Приоритетными задачами являются:
    - создание специальных  рабочих мест;
    - обеспечение социальной защиты населения.
    В  Российской  Федерации  с  2006  года  действует  федеральная  
целевая  программа  «Социальная  поддержка инвалидов на 2006 - 2010 
годы», включающая подпрограмму «Социальная поддержка и реабилитация 
инвалидов  вследствие  боевых  действий  и  военной  травмы».   
    На реализацию областной целевой программы «Социальная поддержка 
инвалидов  в  Воронежской  области на 2007 - 2010 годы» в 2007-2009 
годах  планировалось  выделение  бюджетных  средств в сумме 37822,8 
тыс.  рублей,  в  том  числе  из федерального бюджета - 7845,0 тыс. 
рублей,  из  областного бюджета - 29751,0 тыс. рублей, внебюджетные 
источники - 226,8 тыс. рублей.          
    В   результате  реализации  Программы  приобретена  передвижная  
протезно-ортопедическая       мастерская       по      обслуживанию      
протезно-ортопедических  изделий  на  дому  у  инвалидов.    
    За  счет средств федерального бюджета создан центр технического 
обслуживания   средств   реабилитации   инвалидов   на  Воронежском  
протезно-ортопедическом предприятии.
    Впервые  за счет средств областного бюджета получили социальное 
обслуживание   на   дому   граждане,   имеющие  противопоказания  к  
обслуживанию  государственными социальными учреждениями. Ежемесячно 
услуги  получают  от  65  до  80  человек.  В результате реализации 
мероприятия  создано  12  новых  рабочих  мест  с  размером средней 
заработной  платы  2,9  тыс.  рублей,  сохранено 10 рабочих мест, у 
инвалидов  появилась  возможность  включиться в сферу деятельности, 
преодолеть  социальную  изоляцию и почувствовать свою необходимость 
обществу.
    По  данному  мероприятию  привлечены  средства  из внебюджетных 
источников  -  общероссийской  общественной организации «Российский 
Красный Крест».
    Профессиональная  реабилитация инвалидов осуществляется на базе 
Воронежского  областного  реабилитационного  центра  для  инвалидов  
молодого   возраста  (далее  -  Центр).  Профессиональное  обучение  
проводится   по   32  профессиям.  На  базе  Центра  реализуется  9  
реабилитационных     программ:     профессиональная     ориентация,     
психологическая   коррекция,  профессиональное  обучение,  трудовая  
реабилитация,    социальная    реабилитация,   бытовая   адаптация,   
творческая   реабилитация,   содействие   занятости   инвалидов   и   
медико-социальная реабилитация.
    Воронежский  областной  реабилитационный  центр  для  инвалидов  
молодого  возраста  расположен  в  пригородной зоне, в значительном 
отдалении от центра города (пос. Отрожка). В Центр, для обеспечения 
транспортной  доступности  для  маломобильных инвалидов, приобретен 
автотранспорт   с   гидроподъемником   для  инвалидов-колясочников.  
Приобретено  мультимедийное  оборудование для обучения инвалидов по 
зрению  работе  на  компьютере.  Теперь  инвалиды  по  зрению могут 
обучаться  в  Центре  работе  с  компьютером,  получить возможность 
получения  новой  профессии  «Оператор ЭВМ».       
    Ежегодно  услугами  Центра  пользуются  до 1500 человек, из них 
около   500   человек  приобретают  новую  профессию.  Объем  услуг  
постоянно  растет,  ежегодно  предлагается  2  - 3 новые профессии, 
востребованные на рынке труда.
    Улучшены   условия   для   обслуживания,  проживания,  питания,  
получения  медико-социальных,  реабилитационных  услуг  в Центре, в 
санатории «Белая горка».
    Обеспечены  оборудованием  для  создания условий предоставления 
социальных,  медико-социальных,  психологических,  реабилитационных  
услуг  учреждения  социального  обслуживания населения. Объем услуг 
увеличен  и  достиг  53 процентов.          
    Для поддержки деятельности общероссийских организаций инвалидов 
приобретено  оборудование для ООО «Воронежское УПП «Импульс ВОС». В 
результате   предприятие   смогло   сохранить   рабочие  места  для  
инвалидов.
    Для создания условий для реабилитации инвалидов боевых действий 
и   военной   травмы   приобретено  оборудование  для  общественной  
организации  «Центр  социальной  поддержки и реабилитации инвалидов 
боевых  действий  и  военной  травмы «Побратим».     
    Для  увеличения  объема предоставления сурдопереводческих услуг 
обеспечена   оборудованием   Воронежское   региональное   отделение   
общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих». 
    На  базе  государственного стационарного учреждения социального 
обслуживания  населения  «Воронежский  областной  геронтологический  
центр»    создана    информационная    служба    по    оперативному    
консультированию работников учреждений социальной сферы Воронежской 
области.
    Изданы   сборники   нормативно-правовых  актов  и  методических  
рекомендаций  для  специалистов  по социальной работе с инвалидами. 
    Анализ   положительных  результатов  показал  необходимость  не  
только  продолжения  целенаправленной  работы,  начатой  областными  
программами  «Социальная  поддержка  инвалидов на 2007-2010 годы» и 
«Социальная  поддержка  инвалидов  на  2010-2014 годы», но и нового 
качественного  развития  в  рамках  долгосрочной  областной целевой 
программы  «Доступная  среда  на  2011-2015  годы».     

 

                             Раздел 2
          ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

 

    Цели   Подпрограммы:   развитие   форм   содействия   занятости   
инвалидов,   устранение   отношенческих   барьеров  и  формирование  
толерантного  отношения  к  инвалидам в обществе, совершенствование 
системы    реабилитации   инвалидов   и   повышение   эффективности   
реабилитационных  услуг  для  повышения  уровня  и  качества  жизни  
инвалидов,  социальной адаптации, приобщения к труду и интеграции в 
общество.
    Данная  Подпрограмма выполняет следующие задачи:
    -   содействие  реализации  государственной  политики  в  сфере  
поддержки     инвалидов     Воронежской     области     посредством     
совершенствования    организации    комплексной   медико-социальной   
реабилитации и повышением эффективности услуг лицам с ограничениями 
жизнедеятельности  разных  возрастных групп, с разными патологиями; 
    -    поддержка    деятельности   общественных   организаций   и   
объединений,   занимающихся   реабилитацией  инвалидов,  социальная  
поддержка   и   реабилитация  инвалидов  вследствие  боевых  травм,  
проведение  мероприятий  по  поддержке  предприятий,  находящихся в 
собственности  региональных общероссийских общественных организаций 
инвалидов;
    -  развитие  социального  партнерства  на рынке труда и решение 
проблем занятости инвалидов.
    Цель,   задачи   и   мероприятия   Подпрограммы  разработаны  в  
соответствии   с   приоритетами   социальной  политики  Воронежской  
области.
    Для  оценки  эффективности реализации цели и задач Подпрограммы 
определены  показатели  и  целевые  индикаторы, значения и динамика 
изменения  которых  приведены  в   таблице.        
                                 
                             Динамика
    целевых показателей и индикаторов эффективности реализации
  подпрограммы «Социальная поддержка инвалидов на 2011-2015 годы»
   долгосрочной областной целевой программы «Доступная среда на
                          2011-2015 годы»

 

|—————|————————————————|—————————|————————————————————————————————————————----|
|№ п/п|  Наименование  | Единица |Значение индикатора по годам реализации     |
|     |    целевых     |измере-ни|долгосрочной областной целевой программы    |
|     |  показателей   |    я    |                                            |
|—————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|     |                |         |2011 г. |2012 г. |2013 г. |2014 г. |2015 г. |
|—————|————————————————|—————————|————————|————————|————————|————————|————————|
| 1.  |Удельный вес    |    %    |  3,0   |  3,5   |   3,8  |   4,0  |  4,0   |
|     |численности     |         |        |        |        |        |        |
|     |реабилитирован-н|         |        |        |        |        |        |
|     |ых инвалидов в  |         |        |        |        |        |        |
|     |общей           |         |        |        |        |        |        |
|     |численности     |         |        |        |        |        |        |
|     |инвалидов,      |         |        |        |        |        |        |
|     |переосвидетельст|         |        |        |        |        |        |


Информация по документу
Читайте также