Решение Элистинского городского собрания Республики Калмыкии от 23.03.2017 № 13

Российская Федерация

Республика Калмыкия

Элистинское городское Собрание

пятого созыва

РЕШЕНИЕ N 13

Об установлении порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда на 2017 год

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Калмыкия от 3 ноября 2011 года N 296-IV-З «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений»,

Элистинское городское Собрание решило:

1. Установить на 2017 год размер среднемесячного дохода (пороговое значение), приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда в размере:

для одиноко проживающего - 14 423 рубля;

для семьи из 2 человек - 12 223 рубля;

для семьи из 3 человек и  более - 11 673 рубля.

2.Установить на 2017 год пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащие налогообложению, в размере:

для одиноко проживающего - 1 089 264 рубля;

для семьи из 2 человек - 1 386 336 рублей;

для семьи из 3 человек и более - 594 144 рубля на каждого члена семьи.

3. Превышение одного из пороговых значений является основанием для отказа в признании граждан малоимущими.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Элистинская панорама».

Глава города Элисты,

Председатель Элистинского

городского Собрания                                                                  В. Намруев

23 марта 2017 г.

заседание N 23

г. Элиста

РАСЧЕТ

порогового значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи и порогового значения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан  малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда на 2017 год

Расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилых помещений по норме предоставления жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма рассчитывается по формуле:

СЖ = НП*РС*РЦ, где

СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма;

НП - норма предоставления жилого помещения на одного члена семьи:

- 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек,

- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего,

- 42 квадратных метра общей площади жилого помещения на семью из 2-х человек;

PC - размер семьи;

         РЦ - средняя расчетная рыночная цена 1 квадратного метра площади жилья. Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия, средняя цена 1 квадратного метра жилья за 4 квартал 2016 года составила:

·        на первичном рынке  - 29 476,55 рублей;

·       на вторичном рынке  - 36 540,23 рубля.

         Средняя расчетная рыночная цена 1 квадратного метра жилья в 4 квартале 2016 года составила 33 008 рублей.

Определим расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.

СЖ - для   одиноко проживающего = 33 кв.м. * 33 008 руб. = 1 089 264 руб.

СЖ - для  семьи  из  двух человек = 42 кв.м. * 33 008 руб. = 1 386 336 руб.

СЖ - для семьи из 3 человек =18 кв.м. * 33 008 руб. * 3 чел.  = 1 782 432 руб. или 594 144 руб.*3 чел.

СЖ - для семьи из 4 человек =18 кв.м. * 33 008 руб. *4 чел. = 2 376 576 руб. или 594 144 руб.*4 чел.

СЖ - для семьи из 5 человек =18 кв.м. * 33 008 руб. *5чел. = 2 970 720 руб. или 594 144 руб.*5 чел.

Для семьи из 3 человек и более установлена одна норма предоставления жилья на каждого члена семьи - 18 кв.м. В связи с чем, предлагается установить СЖ на каждого члена семью из 3 человек и более, которая будет составлять 33008 руб.*18 кв.м. = 594 144 руб.

На основании статьи 14 «Порядок расчета порогового значения дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов семьи» Закона Республики Калмыкия от 03 ноября 2011 года N296-IV-З «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений», пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, принимается равным расчетному показателю рыночной стоимости жилого помещения  СЖ.

Следовательно, пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, равно:

· для одиноко проживающего - 1 089 264 руб.

· для семьи из 2 человек - 1 386 336 руб.

· для семьи из 3 человек и более - 594 144 руб. на каждого члена семьи

Для расчета порогового значения дохода используется формула по определению порогового значения среднемесячного совокупного дохода на каждого члена семьи, определенная статьей 14  Закона Республики Калмыкия от 03 ноября 2011 года N296-IV-З «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений»:

ПД= (СЖ/ПН)/РС+ПМ, где

ПД - порог среднемесячного размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи;

СЖ - расчетный показатель рыночной стоимости приобретения жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма;

PC - размер семьи;

ПН - установленный период накоплений в месяцах. Согласно Закону Республики Калмыкия от 03 ноября 2011 года N296-IV-З «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений» средний период накопления по Республике Калмыкия составляет 15 лет или 180 месяцев;

ПМ - среднемесячный минимальный уровень дохода на одного человека (прожиточный минимум на одного члена семьи). Величина среднемесячного минимального уровня дохода на одного человека приравнивается к величине прожиточного минимума на душу населения в целом по Республике Калмыкия, устанавливаемой Правительством Республики Калмыкия.   

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2017 года N 33, величина прожиточного уровня по Республике Калмыкия за 4 квартал 2016 года в расчете на душу населения установлена в  размере 8 372 рубля.

Учитывая все исходные данные, определяем размер порогового значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими (ПД):

- для одиноко проживающего

1 089 264 руб./180 мес./1+ 8 372 руб. = 14 423 рубля;

- для семьи из 2 человек

1 386 336  руб./180 мес./2 + 8 372 руб. = 12 223 рубля;

- для семьи из 3 человек

1 782 432  руб. /180 мес./3 чел. + 8 372 руб. = 11 673 рубля;

- для семьи из 4 человек

2 376 576 руб./180 мес./4 чел. + 8 372 руб. = 11 673 рубля.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения Элистинского городского Собрания

«Об установлении порогового значения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда на 2017 год»

В соответствии со статьей 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда.

Порядок расчета указанных параметров определен статьей 14 «Порядок расчета порогового значения дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов семьи» Закона Республики Калмыкия от 03.11.2011 года N 296-IV-З «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений».

Исходные данные для расчета пороговых значений:

         1.   Управлением Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия представлена средняя цена 1 квадратного метра жилья за 4 квартал 2016 года:

·     на первичном рынке - 29 476,55 рублей (4 квартал 2015 года - 30 094,31 рублей), снижение цены по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 2%);

·     на вторичном рынке -  36 540,23 рублей (4 квартал 2015 года - 40 184,13 рублей), снижение цены на 9%.

Таким образом, средняя расчетная рыночная цена 1 квадратного метра жилья в 4 квартале 2016 года составила 33 008 рублей, что ниже цены 4 квартала 2015 года (35 139 рублей) на 6%).

2. Величина среднемесячного минимального уровня дохода на одного
человека приравнивается к величине прожиточного минимума на душу населения, которая в целом по Республике Калмыкия за 4 квартал 2016 года определена постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8.02.2017 года N 33 в размере 8 372 рубля (4 квартал 2015 года - 7 934 рубля, рост на 5,5%).

3. Норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена решением Элистинского городского Собрания от 31.08.2006 года N8 «Об утверждении учетной нормы, нормы предоставления жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в городе Элисте» в размере:

- 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи из трех и более человек,

- 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одиноко проживающего,

-  42 квадратных метра общей площади жилого помещения на семью из 2-х человек.

4. Период накоплений средств для приобретения жилья по расчетной стоимости определен статьей 14 Закона Республики Калмыкия от 03.11.2011 года N 296-IV-З «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений»  и составляет 15 лет или 180 месяцев.

Расчет пороговых значений прилагается.

Пороговое значение значения дохода, приходящегося на каждого члена семьи  в целях признания граждан малоимущими,  составляет:

для одиноко проживающего – 14 423 рубля (2016 год – 14 376 рублей, рост на 0,3%);

для семьи из 2 человек – 12 223 рубля (2016 г. - 12 034 рубля, рост на 1,6%);

для семьи из 3 человек – 11 673  рубля (2016 г. - 11 448 рублей, рост на 2%);

для семьи из 4 человек  - 11 673 рубля (2016 г. - 11 448 рублей, рост на 2%).

Пороговое значение стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, составляет:

         для одиноко проживающего - 1 089 264 рублей (2016 г. - 1 159 587 рублей, снижение на 6%);

         для семьи из 2 человек - 1 386 336 рублей (2016 г. - 1 475 838 рублей, снижение на 6%);

для семьи из 3 человек и более - 594 144 рубля на каждого человека из семьи.