Постановление Правительства Республики Калмыкии от 08.02.2017 № 57

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат субъектам туристской деятельности Республики Калмыкия"

В целях реализации мероприятий государственной программы Республики Калмыкия "Развитие культуры и туризма на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Калмыкия от 28 июня 2013 г. N 327, Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат субъектам туристской деятельности Республики Калмыкия.

2. Признать утратившим силу:

постановление Правительства Республики Калмыкия от 22 февраля 2011 года N 32 "Об утверждении порядка предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета субъектам туристской деятельности Республики Калмыкия";

пункт 2 постановления Правительства Республики Калмыкия от 29 июля 2014 г. N 30 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Калмыкия".

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                         И.Зотов

г. Элиста

8 февраля 2017 г.

N 57

Порядок

предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат субъектам туристской деятельности Республики Калмыкия

(утв. постановлением Правительства Республики Калмыкия от 8 февраля 2017 г. N 57)

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат субъектам туристской деятельности Республики Калмыкия (далее - субсидии).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и Законом Республики Калмыкия от 17 февраля 2006 года N 257-III-3 "О государственной поддержке туристской деятельности в Республике Калмыкия".

3. Получателями субсидий являются субъекты туристской деятельности независимо от их организационно-правовой формы (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Республики Калмыкия (далее - получатели субсидий).

4. Субсидии предоставляются в целях стимулирования предпринимательской деятельности в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Калмыкия о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Главным распорядителем средств республиканского бюджета, осуществляющим предоставление субсидий субъектам туристской деятельности, является Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия.

5. Направления затрат субъектов туристской деятельности, подлежащих возмещению за счет субсидий, являются:

выполнение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения; приобретение основных средств в связи с оказанием услуг в сфере туризма; рекламно-информационное продвижение турпродукта.

6. Субсидии предоставляются субъектам туристской деятельности, отвечающим следующим условиям:

6.1. осуществление деятельности в сфере туризма на территории Республики Калмыкия не менее одного года;

6.2. наличие заключенных и действующих у субъектов туристской деятельности договоров по реализации туристского продукта, выполнению работ, оказанию услуг в сфере туризма (не менее одного договора);

6.3. отсутствие у субъекта туристской деятельности просроченной задолженности по заработной плате на момент подачи заявки.

6.4. на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

6.4.1. не имеет задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6.4.2. не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет Республики Калмыкия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Республики Калмыкии;

6.4.3. не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

6.4.4. не является юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6.4.5. не получает средства из бюджета Республики Калмыкия в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Для участия в отборе на получение субсидии субъект туристской деятельности представляет в Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия следующие документы (далее - заявка):

а) заявление на предоставление субсидии с приложением расчетов и обоснований затрат по форме, утверждаемой Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия;

б) документы, подтверждающие наличие фактически понесенных затрат по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены (копии договоров, оплаченных счетов, товарных накладных, платежных поручений, актов выполненных работ) по направлениям, указанным в пункте 5 Порядка;

в) копии учредительных документов, а также документов обо всех изменениях к ним (для юридических лиц), копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей);

г) справка из банковского учреждения о наличии расчетного счета;

д) копии действующих договоров по реализации туристского продукта, выполнению работ, оказанию услуг в сфере туризма;

е) справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

ж) документы, подтверждающие наличие сотрудников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, специальное образование в сфере туризма;

з) документы, подтверждающие расходы, направленные на развитие деятельности в сфере туризма к общему объему доходов за предшествующий год;

состоянию на дату подачи заявки, а также справка о количестве работников на указанную дату предшествующего года;

к) копия отчета о количестве обслуженных туристов (включая экскурсантов) или размещенных лиц за предшествующий год.

Субъект туристской деятельности вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В случае непредставления документов, указанных в абзацах тринадцатом - пятнадцатом настоящего пункта, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия запрашивает у уполномоченных органов указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. Критериями оценки заявок на предоставление субсидий являются:

рост количества работников субъекта туристской деятельности по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

наличие сотрудников, имеющих профессиональную подготовку и квалификацию, специальное образование в сфере туризма;

расходы субъекта туристской деятельности, направленные на развитие деятельности в сфере туризма за предшествующий год к общему объему доходов за предшествующий год;

число обслуженных туристов (включая экскурсантов), численность размещенных лиц за предшествующий год.

9. Оценка заявок осуществляется комиссией по отбору субъектов туристской деятельности на получение субсидий (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждается Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия, на основании балльной системы в соответствии с критериями, установленными пунктом 8 настоящего Порядка. Оценка заявок оформляется протоколом проведения отбора субъектов туристской деятельности на получение субсидий (далее - отбор) с приложением к нему таблицы оценки заявок по критериям по форме, установленной документацией по отбору.

По результатам оценки заявок комиссией принимаются решения: об определении получателей субсидий и предоставлении им субсидий; об определении субъектов туристской деятельности, не прошедших отбор и отказе в предоставлении им субсидий.

Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется по следующей формуле:

 где:

C_i - размер субсидии i-у субъекту туристской деятельности - победителю конкурсного отбора;

S - объем субсидии;

SUM - сумма баллов, набранная всеми субъектами туристской деятельности, признанными победителями конкурсного отбора;

a_i - общая сумма баллов, набранная i-м субъектом туристской деятельности - победителем конкурсного отбора.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании приказа Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия в соответствии с протоколом проведения отбора субъектов туристской деятельности на получение субсидий.

11. Документация по отбору субъектов туристской деятельности на получение субсидий утверждается приказом Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия и содержит следующую информацию:

предмет отбора субъектов туристской деятельности на получение субсидий; место, время и дата начала и окончания приема заявок;

условия участия в отборе, установленные для субъектов туристской деятельности; перечень представляемых субъектами туристской деятельности документов, необходимых для участия в отборе; критерии оценки заявок;

дата, время и место рассмотрения заявок комиссией.

12. Извещение о проведении отбора и документация по отбору размещается на официальном сайте Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия не позднее чем за пять рабочих дней до начала приема заявок.

13. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, представляются в Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия непосредственно (лично руководителем субъекта туристской деятельности, имеющим право действовать без доверенности, либо представителем, полномочия которого подтверждаются доверенностью).

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия обеспечивает учет и хранение всех представленных документов.

Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия не вправе требовать документы, представление которых не предусмотрено настоящим Порядком.

14. Приказ о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия в 15-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока приема заявок.

Уведомление о результатах принятого решения по предоставлению субсидии направляется Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия субъекту туристской деятельности в письменном виде в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие представленной субъектом туристской деятельности заявки требованиям пункта 7 настоящего Порядка;

представление заявки после окончания срока приема заявок;

признание субъекта туристской деятельности, не прошедшим отбор (отсутствие баллов по заявке);

недостоверность представленной получателем субсидии информации в заявке.

15. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидии между Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия и получателями субсидий.

Соглашение о предоставлении субсидии заключается в течение пяти рабочих дней со дня принятия в соответствии с настоящим Порядком решения о предоставлении субсидии.

Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии утверждается Министерством финансов Республики Калмыкия.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются размер субсидии, ее целевое назначение, виды затрат, связанных с осуществлением деятельности на территории Республики Калмыкия в сфере внутреннего и въездного туризма, значения показателей результативности использования субсидии, порядок, формы и сроки представления отчетности об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии, случаи и порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на осуществление Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия, Министерством финансов Республики Калмыкия проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, положения о запрете конвертации в иностранную валюту полученных из республиканского бюджета средств, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации.

16. Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии, открытый в банковской организации в 10-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение затрат.

17. Оценка результативности использования субсидии осуществляется Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия, исходя из достижения установленных соглашением о предоставлении субсидии значений показателей результативности использования субсидии.

Получатели субсидий представляют в Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия отчетность об использовании субсидии и достижении показателей результативности использования субсидии в порядке, сроки и по формам, определяемым соглашением о предоставлении субсидии.

18. Субсидии подлежат возврату получателями субсидий в республиканский бюджет в 30-дневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Министерства культуры и туризма Республики Калмыкия в случаях: представления недостоверных сведений и документов для получения субсидии; непредставления отчетности об использовании субсидии и о достижении показателей результативности использования субсидии в установленные соглашением о предоставлении субсидии сроки;

нецелевого использования средств субсидии;

нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату получателем субсидии в доход республиканского бюджета до 1 февраля года, следующего за отчетным.

При нарушении получателем субсидии сроков возврата субсидии, указанных в настоящем пункте, Министерство культуры и туризма Республики Калмыкия в семидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня истечения срока возврата субсидии принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в установленном законодательством порядке.

19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется Министерством культуры и туризма Республики Калмыкия и Республиканской службой финансово-бюджетного контроля в соответствии с действующим законодательством.