Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2016 № 29-рп

2. Текущее состояние развития Кластера

Станкостроение традиционно является технологической базой модернизации и основой экономической независимости государства. Станкостроение обслуживает предприятия судостроения, авиастроения, агропромышленного комплекса, дорожного строительства, космической сферы, атомной энергетики, нефтегазового сектора, поэтому технологическая модернизация в этих отраслях напрямую связана с процессами, происходящими в станкоинструментальной отрасли.

В 2012 году ведущие представители станкоинструментальной отрасли Санкт-Петербурга создали некоммерческое партнерство "Кластер станкоинструментальной промышленности Санкт-Петербурга" (далее - НП "КСП") в целях объединения усилий организаций научной сферы, профильных институтов, предприятий станкостроения.

Станочное оборудование, выпускаемое на предприятиях НП "КСП", представлено широким номенклатурным рядом по всем группам оборудования и обеспечивает формирование парка основных фондов и производственно-технологическое обеспечение деятельности предприятий военно-промышленного комплекса, энергетического машиностроения, комплекса транспортного машиностроения (авиастроение, судостроение, автомобилестроение), предприятий сельскохозяйственного машиностроения и заводов по выпуску металлургического оборудования.

Основная продукция организаций Кластера - это металлорежущее оборудование:

центры обрабатывающие, расточные станки;

станки металлорежущие для сверления, растачивания, фрезерования, нарезания наружной или внутренней резьбы путем удаления металла;

станки зубообрабатывающие: зубодолбежные, зуборезные, зубошлифовальные, зубофрезерные;

станки для обработки любых материалов путем удаления материала с помощью лазерного луча;

круглошлифовальные станки.

Численность занятых в организациях Кластера, осуществляющих производство и выпуск продукции, составляет около 700 человек.

Объем произведенной продукции и оказанных услуг организациями Кластера за 2015 год составил 2,8 млрд.руб.

В целях подготовки кадров для организаций Кластера между федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования "Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого" (далее - Университет) и НП "КСП" подписано соглашение о сотрудничестве. Студенты Университета проходят подготовку на предприятиях НП "КСП". Создана профильная кафедра на базе НП "КСП" "Автоматизация производственных процессов в станкостроении".

3. Анализ сильных и слабых сторон Кластера, а также возможностях и угрозах Кластера

Данные о сильных и слабых сторонах Кластера, а также возможностях и угрозах для Кластера.

3.1. Сильные стороны Кластера

Ряд организаций Кластера являются единственными отечественными производителями отдельных видов металлообрабатывающего оборудования.

На организациях Кластера сохранены ключевые компетенции отечественного станкостроения.

Расположение организаций Кластера на территории Санкт-Петербурга обеспечивают доступ к объектам научной и образовательной инфраструктуры.

Высокий профессиональный уровень руководителей организаций Кластера: предприятия НП "КСП" являются членами профильных промышленных союзов и ассоциаций, участвуют в работе экспертных комиссий и советов.

Основные предприятия НП "КСП" являются членами Российской ассоциации производителей станкоинструментальной продукции "Станкоинструмент".

3.2. Слабые стороны Кластера

Уровень износа основных фондов организаций Кластера характеризуется как высокий (от 60 до 80%).

Низкий технологический уровень производства.

Недостаток квалифицированных кадров.

Отсутствие собственных производственных площадей.

3.3. Возможности для Кластера

Наличие технического, конструкторско-технологического и производственного потенциала организаций Кластера позволяет выпускать широкий ассортимент станков.

Растущий спрос на металлообрабатывающее оборудование в Российской Федерации.

Сложившиеся многолетние отношения с ведущими поставщиками комплектующих и наличие широкой клиентской базы заказчиков во всех регионах Российской Федерации.

Направленность государственной политики на развитие отечественного станкостроения.

3.4. Угрозы для Кластера

Отсутствие собственных производственных площадей, необходимых для наращивания производственных мощностей.

Запуск серийного производства новых видов оборудования требует существенных инвестиций.

3.5. Основные подходы к решению проблем

Развитие инфраструктуры путем строительства нового современного научно-производственного комплекса коллективного пользования.

Подготовка высококвалифицированных специалистов станкоинструментальной отрасли (проведение стажировок, курсов повышения квалификации, сотрудничество участников Кластера с Вузами).

4. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.

5. Индикаторы реализации Программы

Индикаторы реализации Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

№ п/п	Наименование индикатора	Единица измерения	Значение индикатора по годам
			2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5	6
1	Количество новых участников Кластера	единиц	18	21	24
2	Прирост объема реализованных товаров (работ, услуг) организациями Кластера	в % к предыдущему году	102	104	106
3	Количество созданных рабочих мест организациями Кластера	единиц	50	180	395

6. Кадровое обеспечение предприятий Кластера

НП "КСП" развивает сотрудничество в области подготовки и переподготовки кадров с профессиональными учебными заведениями и вузами Санкт-Петербурга. С 2015 года организациями Кластера реализуется проект по взаимодействию в области развития образования и повышения качества трудовых ресурсов, разработки и внедрения системы независимой оценки и сертификации квалификации на базе НП "КСП".

Базовой площадкой для подготовки и переподготовки кадров для организаций Кластера выступает Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Петровский колледж" (далее - Колледж).

Колледж является многопрофильным и многофункциональным образовательным учреждением, осуществляющим подготовку специалистов и высококвалифицированных рабочих для предприятий Санкт-Петербурга.

С 2012 года Колледж активно сотрудничает с организациями Кластера в рамках организации производственной практики и дальнейшего трудоустройства учащихся.

В 2013 году между Колледжем и НП "КСП" подписано соглашение о сотрудничестве в области образования, науки, производства и реализации образовательных программ, направленных на удовлетворение потребности предприятий и организаций НП "КСП" в соответствующих специалистах, повышение квалификации сотрудников предприятий, внедрение новых технологий, научных разработок, проектов.

Оценка и признание результатов обучения базируются на идентификации соответствия выпускников и персонала отраслей машиностроения, металлообработки, литейного производства требованиям профессиональных стандартов. Этим обусловлена актуальность реализации проекта Кластера по созданию Центра оценки и сертификации квалификаций (далее - ЦОСК) для данных отраслей промышленности.

Целью создания ЦОСК является обеспечение повышения уровня образования в соответствии с федеральными государственными образовательными и профессиональными стандартами через организацию системы независимой оценки практических навыков обучаемых.

Основными задачами ЦОСК являются:

организация системы независимой оценки практических навыков обучаемых на всех уровнях профессионального образования;

содействие работодателям в компетентном подборе высококвалифицированных работников.

7. Перечень мероприятий, осуществляемых в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов

Мероприятия, осуществляемые в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов в целях развития Кластера, предусмотрены в подразделе 3.5 раздела 3 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы".

Приложение № 4

к распоряжению

 Правительства Санкт-Петербурга

от 22.04.2016 № 29-рп

Программа развития

инновационного территориального кластера "Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения,

средств связи и инфотелекоммуникаций Санкт-Петербурга"

1.      Паспорт программы развития инновационного территориального кластера

"Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций Санкт-Петербурга" (далее - Программа)

1	Наименование Программы	Программа развития инновационного территориального кластера "Развитие информационных технологий, радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций Санкт-Петербурга" (далее - Кластер)
2	Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р; постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"; приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.03.2015 № 167 "Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"
3	Цели Программы	Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции; повышение внутренних затрат на исследования и разработки за счет частного сектора; развитие радиоэлектронной промышленности в Санкт-Петербурге за счет внедрения современных информационных технологий, электронной компонентной базы, развития производства, увеличения выпуска инновационной импортозамещающей конкурентной продукции двойного применения; занятие организациями и предприятиями, входящими в Кластер (далее - организации Кластера), лидирующих позиций на глобальном рынке информационных технологий, включая существенный рост экспорта программного обеспечения (далее - ПО) и ИТ-услуг, реализацию в Санкт-Петербурге комплексного аппаратно-программного решения "Безопасный интеллектуальный город (регион, район, квартал, дом)", конвергенцию информационных технологий (далее - ИТ) с инновационными секторами (нано, био) и интенсивное вовлечение ИТ в процесс модернизации традиционных секторов экономики Санкт-Петербурга
4	Задачи Программы	Развитие научно-технической и производственной кооперации организаций Кластера; повышение эффективности подготовки кадров для организаций Кластера; содействие внедрению современных информационных технологий на предприятиях и в организациях Санкт-Петербурга для повышения эффективности их деятельности; продвижение продукции Кластера на внутренний и внешний рынки
5	Сроки реализации Программы	2016-2018 гг.
6	Исполнители Программы	Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга; открытое акционерное общество "Технопарк Санкт-Петербурга"; Санкт-Петербургская Ассоциация предприятий радиоэлектроники, приборостроения, средств связи и инфотелекоммуникаций; некоммерческое партнерство разработчиков программного обеспечения "РУССОФТ"
7	Ожидаемые результаты реализации Программы	Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями Кластера, с начала реализации в отчетном финансовом году и в период последующих двух лет, % к предыдущему году - 5%; рост объема инвестиционных затрат организаций Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, % к предыдущему году - 7%; рост объема отгруженной организациями Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, % к предыдущему году - 7%; рост совокупной выручки организаций Кластера от продаж продукции на внешнем рынке, % к предыдущему году - 3%; рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга, % по отношению к предыдущему году - 10%; рост количества запатентованных организациями Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, % по отношению к предыдущему году - 10%

2. Текущее состояние развития Кластера

Кластер объединяет два направления: "Радиоэлектроника" (далее - РЭК) и ИТ.

По направлению РЭК в Кластер входит более 90 предприятий, выпускающих свыше 60% совокупного объема радиоэлектронной продукции Санкт-Петербурга.

Совокупный объем производства предприятий РЭК в 2014 году составил около 40 млрд.руб. При этом с 2010 года совокупная выручка предприятий РЭК к 2014 году выросла в 2,2 раза, предприятия продолжили уверенное развитие и курс на создание рынка гражданской радиоэлектроники.

На предприятиях по направлению РЭК занято свыше 30 тыс. человек.

Предприятия РЭК занимают лидирующие позиции по производству целого ряда изделий электронной компонентной базы, пьезоэлектронных приборов, магнитов и магнитопроводов, приборов СВЧ, электровакуумных приборов, конденсаторов, микросхем интегральных, приборов полупроводниковых.

В Санкт-Петербурге находится более 700 организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. Кроме этого, на территории Санкт-Петербурга расположены ведущие центры разработок глобальных ИТ компаний. В Санкт-Петербурге занято около 30 тысяч профессиональных разработчиков ПО. В состав Кластера по направлению ИТ входит более 60 предприятий и организаций.

3. Анализ сильных и слабых сторон Кластера, а также возможностях и угрозах Кластера

Данные о сильных и слабых сторонах Кластера, а также о возможностях и угрозах для Кластера.

3.1. Сильные стороны Кластера

Высокий уровень обеспеченности организаций Кластера объектами научной и образовательной инфраструктуры;

наличие устойчивых кооперационных связей с образовательными учреждениями, ведущими международными предприятиями;

диверсифицированный продуктовый ряд, высокие качество и конкурентоспособность продукции Кластера;

лидерство (доминирующее положение) на внутреннем рынке по ряду продуктов.

3.2. Слабые стороны Кластера

Недостаточно высокий уровень развития кооперации между участниками Кластера в сфере науки и производства;

дефицит квалифицированных кадров по ряду специальностей;

низкий уровень присутствия продукции Кластера на мировом рынке;

недосточный уровень локализации предприятий;

недостаточное обеспечение Кластера объектами инновационной инфраструктуры.

3.3. Возможности для Кластера

Рост рынков продукции Кластера;

возможность использования механизмов государственной поддержки, осуществляемой как на федеральном, так и на региональном уровне, направленной на развитие кластерной инфраструктуры;

использование возможностей Санкт-Петербурга как региона базирования Кластера, обеспечивающего высокий уровень качества жизни и инвестиционную привлекательность, благоприятную ситуацию на рынке труда.

3.4. Угрозы для Кластера

Усиление конкуренции за счет роста инновационной активности действующих участников рынка, появления на рынке новых разработчиков и производителей.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации Программы - 2016 год и плановый период 2017-2018 годов.

5. Основные показатели и плановые значения результативности реализации Программы

Основные показатели и плановые значения результативности реализации Программы приведены в таблице 3.

Таблица 3

	Наименование показателя	Плановые значения показателей по годам
		2016 г.	2017 г.	2018 г.
1	2	3	4	5
1	Численность работников организаций Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам дополнительного профессионального образования в области управления инновационной деятельностью, человек	45	60	60
2	Рост объема работ и проектов в сфере научных исследований и разработок, выполняемых совместно двумя и более организациями Кластера либо одной или более организацией Кластера совместно с иностранными организациями, с начала реализации в отчетном финансовом году и в период последующих двух лет, % к предыдущему году	5	5	5
3	Рост объема инвестиционных затрат организаций Кластера за вычетом затрат на приобретение земельных участков, строительство зданий и сооружений, а также подвод инженерных коммуникаций, % к предыдущему году	7	7	7
4	Рост объема отгруженной организациями Кластера инновационной продукции собственного производства, а также инновационных работ и услуг, выполненных собственными силами, % к предыдущему году	5	7	7
5	Рост совокупной выручки организаций Кластера от продаж продукции на внешнем рынке, % к предыдущему году	3	3	3
6	Рост количества малых инновационных компаний, вновь зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Санкт-Петербурга, % к предыдущему году	10	10	20
7	Рост количества запатентованных организациями Кластера результатов интеллектуальной деятельности, в том числе за рубежом, %, к предыдущему году	10	10	2
8	Численность работников организаций Кластера, принявших участие в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых в Российской Федерации и за рубежом	100	100	100

6. Перечень мероприятий, осуществляемых в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов

Мероприятия, осуществляемые в 2016 году и плановом периоде 2017-2018 годов в целях развития Кластера, предусмотрены в подразделе 3.5 раздела 3 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 № 495 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы".