Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.05.2016 № 346

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.05.2016

№ 346

О проекте закона Санкт-Петербурга

"Об организации регулярных перевозок пассажиров

и багажа автомобильным транспортом

и городским наземным электрическим транспортом

в Санкт-Петербурге и о внесении изменений

в Закон Санкт-Петербурга

"О наземном пассажирском маршрутном транспорте

общего пользования в Санкт-Петербурге"

Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" (далее - проект закона) согласно приложению.

2. Предложить Губернатору Санкт-Петербурга внести проект закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению Правительства

Санкт-Петербурга

от 10.05.2016 № 346

Проект вносит

Губернатор Санкт-Петербурга

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа

автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга

"О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования

в Санкт-Петербурге"

Принят

Законодательным Собранием

Санкт-Петербурга                                                                             "____" __________ 2016 года

Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Санкт-Петербурге (далее - регулярные перевозки) в части, не урегулированной Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Статья 1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в значениях, определенных Федеральным законом и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 2. Основные принципы организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом

Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом осуществляется на основе следующих принципов:

1) обеспечение реализации на территории Санкт-Петербурга единой транспортной политики за счет применения единых требований к осуществлению регулярных перевозок;

2) обеспечение условий для безопасного осуществления регулярных перевозок и повышение качества оказания услуг в сфере регулярных перевозок;

3) обеспечение перевозчикам равных возможностей для осуществления ими регулярных перевозок.

Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере организации регулярных перевозок

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в сфере организации регулярных перевозок осуществляет следующие полномочия:

1) принимает законы Санкт-Петербурга в сфере организации регулярных перевозок;

2) осуществляет контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в сфере организации регулярных перевозок и настоящего Закона Санкт-Петербурга;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга в сфере организации регулярных перевозок.

Статья 4. Полномочия Правительства Санкт-Петербурга в сфере организации регулярных перевозок

Правительство Санкт-Петербурга в сфере организации регулярных перевозок осуществляет следующие полномочия:

1) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

2) устанавливает регулируемые тарифы на перевозки по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

3) подготавливает документ планирования регулярных перевозок в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга;

4) устанавливает требования к осуществлению перевозок по нерегулируемым тарифам;

5) устанавливает порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

6) устанавливает шкалу для оценки критериев, предусмотренных Федеральным законом для оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок;

7) устанавливает порядок внесения в реестр муниципальных и смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок сведений об изменении вида регулярных перевозок;

8) устанавливает в границах Санкт-Петербурга остановочные пункты (в том числе расположенные на территориях автовокзалов и автостанций), которые разрешается использовать в качестве начального и (или) конечного остановочного пункта по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок.

Статья 5. Орган, реализующий полномочия в сфере организации транспортного обслуживания

Уполномоченным органом в сфере организации транспортного обслуживания является исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, проводящий государственную политику Санкт-Петербурга в сфере городского и пригородного транспорта, внешнего транспорта (кроме грузового автомобильного транспорта), а также междугородного и международного пассажирского автомобильного транспорта, осуществляющий функции по организации регулярных перевозок, возлагаемые Федеральным законом на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - Уполномоченный орган).

Статья 6. Состав документа планирования регулярных перевозок

1. Мероприятия по развитию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок и смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок осуществляются на основании документа планирования.

2. В документе планирования определяются:

1) перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок в Санкт-Петербурге;

2) перечень маршрутов регулярных перевозок, в отношении которых должно быть принято решение об изменении вида регулярных перевозок в Санкт-Петербурге, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок, и сроки принятия указанного решения;

3) перечень маршрутов регулярных перевозок, подлежащих установлению, изменению или отмене, и сроки принятия решения об установлении, изменении или отмене маршрутов регулярных перевозок;

4) график заключения государственных контрактов в отношении регулярных перевозок, частично или полностью оплачиваемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга;

5) остановочные пункты, которые разрешается использовать в качестве начальных остановочных пунктов и (или) конечных остановочных пунктов по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок в зависимости от направления перевозок и пути подъезда к данным остановочным пунктам, а также ближайшие по направлению регулярных перевозок начальный остановочный пункт и (или) конечный остановочный пункт либо при их недостаточной пропускной способности следующие ближайшие по направлению регулярных перевозок и имеющие достаточную пропускную способность начальный остановочный пункт и (или) конечный остановочный пункт.

Статья 7. Установление, изменение и отмена смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок

1. Смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, начальный остановочный пункт которых расположен в границах Санкт-Петербурга, устанавливаются, изменяются и отменяются Уполномоченным органом.

2. Порядок установления, изменения и отмены смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок (в том числе основания для отказа в установлении либо изменении данного маршрута, основания для отмены данного маршрута) устанавливается соглашением об организации регулярных перевозок между Правительством Санкт-Петербурга и Правительством Ленинградской области.

Статья 8. Контроль за соблюдением условий, предусмотренных государственным контрактом или свидетельством об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок

Контроль за соблюдением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок организуется Уполномоченным органом в соответствии со статьей 35 Федерального закона.

Статья 9. Приведение в соответствие законодательства Санкт-Петербурга с федеральным законодательством

1. Внести в Закон Санкт-Петербурга от 19 января 2000 года № 19-4 "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" следующие изменения:

1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Настоящий Закон Санкт-Петербурга не распространяет свое действие на отношения, возникающие в результате заключения в соответствии с действующим законодательством концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве.";

2) абзац десятый статьи 2 изложить в следующей редакции:

"уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, проводящий государственную политику Санкт-Петербурга в сфере городского и пригородного транспорта, внешнего транспорта (кроме грузового автомобильного транспорта), а также междугородного и международного пассажирского автомобильного транспорта;";

3) в абзацах четвертом и седьмом статьи 3 слово "закрывать" заменить словом "отменять";

4) в абзаце седьмом статьи 3 слово "закрытия" заменить словом "отмены";

5) статью 4, абзацы второй и третий статьи 5, статьи 10 и 11 исключить;

6) дополнить статьей 12³ следующего содержания:

"Статья 12³

Настоящий Закон Санкт-Петербурга распространяет свое действие на регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в отношении которых заключены договоры в порядке, установленном настоящим Законом Санкт-Петербурга, в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен государственный контракт".

2. Закон Санкт-Петербурга от 19 января 2000 года № 19-4 "О наземном пассажирском маршрутном транспорте общего пользования в Санкт-Петербурге" утрачивает силу с 14 июля 2025 года.

Статья 10. Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Санкт-Петербург

"___"_________ 2016 года

№ ___________