Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 № 53

 ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31.01.2017

№ 53

О Порядке предоставления Санкт-Петербургскому

государственному унитарному предприятию "Ленсвет"

в 2017 году субсидии на возмещение затрат

на содержание и эксплуатацию

уличного освещения Санкт-Петербурга

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург", Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 486 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" Правительство Санкт-Петербурга

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Ленсвет" (далее - получатель субсидии) в 2017 году субсидии на возмещение затрат на содержание и эксплуатацию уличного освещения Санкт-Петербурга (далее - Порядок) согласно приложению.

2. Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - Комитет) в месячный срок в целях реализации Порядка утвердить:

форму заявления на предоставление субсидии в соответствии с Порядком (далее - субсидия);

перечень документов, представляемых в Комитет для предоставления субсидии, в том числе документов, подтверждающих затраты получателя субсидии;

предельный размер возмещения затрат, возмещаемых за счет субсидии;

порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии;

сроки и период проведения обязательной проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Албина И.Н.

Губернатор Санкт-Петербурга

Г.С.Полтавченко

Приложение

к постановлению

 Правительства Санкт-Петербурга

от 31.01.2017 № 53

Порядок

предоставления Санкт-Петербургскому государственному

унитарному предприятию "Ленсвет" в 2017 году субсидии

на возмещение затрат на содержание и эксплуатацию уличного освещения Санкт-Петербурга

 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2017 году субсидии, предусмотренной Комитету по энергетике и инженерному обеспечению (далее - КЭиИО) статьей расходов "Субсидия Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Ленсвет" на возмещение затрат на содержание и эксплуатацию уличного освещения Санкт-Петербурга" (код целевой статьи 0760080110) (далее - целевая статья) приложением 3 к Закону Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее - Закон о бюджете) в соответствии с пунктом 8 таблицы 2 подраздела 16.5 раздела 16 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 № 486 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры, энергетики и энергосбережения в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы" (далее - субсидия).

1.2. В настоящем Порядке для целей его использования применяются следующие термины:

уличное (наружное) освещение - освещение магистралей, улиц, дорог, внутриквартальных территорий и архитектурно-художественная подсветка зданий, сооружений и памятников;

содержание и эксплуатация уличного (наружного) освещения - комплекс мероприятий, направленных на обеспечение поддержания нормируемых светотехнических параметров установок уличного освещения и заданных графиков режимов их работы, на предотвращение их преждевременного износа при нормальном режиме эксплуатации под воздействием внешней среды и его нарушении путем своевременного проведения текущего ремонта, выявления и устранения возникающих неисправностей;

установки уличного (наружного) освещения - питающие линии, пункты питания, распределительные воздушные и кабельные линии с опорами и светильниками, устройства защиты, зануления, заземления, устройства управления электрическими сетями уличного освещения и контроля их состояния, находящиеся в хозяйственном ведении Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Ленсвет".

1.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе Санкт-Петербургскому государственному унитарному предприятию "Ленсвет" (далее - получатель субсидии), за которым на праве хозяйственного ведения закреплены установки уличного (наружного) освещения, используемые для обеспечения уличного (наружного) освещения Санкт-Петербурга, в соответствии со статьей 7-2 Закона Санкт-Петербурга от 26.04.2006 № 223-35 "О государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и иных коммерческих и некоммерческих организациях, учредителем (участником, акционером, членом) которых является Санкт-Петербург".

1.4. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат, возникших в 2017 году в связи с выполнением работ, оказанием услуг по содержанию и эксплуатации уличного (наружного) освещения Санкт-Петербурга (далее - затраты).

1.5. Субсидия предоставляется получателю субсидии в пределах средств, предусмотренных на ее предоставление КЭиИО Законом Санкт-Петербурга от 07.12.2016 № 699-113 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" в целях возмещения затрат.

 2. Условия предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

выполнение работ, оказание услуг по содержанию и эксплуатации уличного освещения Санкт-Петербурга в период с 01.01.2017 по 31.12.2017;

документальное подтверждение затрат;

предоставление расчета затрат на содержание и эксплуатацию уличного освещения Санкт-Петербурга на 2017 год в пределах средств бюджета Санкт-Петербурга по целевой статье (далее - расчет затрат);

наличие согласия получателя субсидии на осуществление КЭиИО и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - проверки).

2.2. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии (на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии):

отсутствие у получателя субсидии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед бюджетом Санкт-Петербурга;

отсутствие проведения в отношении получателя субсидии процедур банкротства и (или) ликвидации;

отсутствие ограничения осуществления финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим законодательством;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц в совокупности превышает 50 процентов;

отсутствие иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат.

 3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в КЭиИО заявление на предоставление субсидии (далее - заявление) и документы, включая расчет затрат, указанные в Перечне документов, представляемых в КЭиИО для предоставления субсидии, утверждаемом КЭиИО.

Форма заявления утверждается КЭиИО.

3.2. Предоставляемые в КЭиИО в соответствии с Перечнем документы о соответствии получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, должны содержать информацию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка.

3.3. КЭиИО в течение 15 рабочих дней со дня представления заявления и документов, указанных в Перечне, осуществляет проверку представленных документов и расчета затрат.

3.4. По результатам проверки КЭиИО принимает решение о предоставлении субсидии либо отказывает в предоставлении субсидии.

3.5. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям и условиям, определенным в Перечне, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной получателем субсидии информации и(или) расчета затрат.

3.6. Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением КЭиИО, в котором указываются получатель субсидии и предельный размер субсидии.

3.7. Предельный размер предоставления субсидии определяется в соответствии с направлениями затрат, указанными в пункте 3.9 настоящего Порядка, и предельными размерами возмещения затрат.

Предельные размеры возмещения затрат утверждаются КЭиИО.

Предельный размер субсидии не может превышать размер средств бюджета Санкт-Петербурга, предусмотренных целевой статьей.

3.8. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с договором, заключаемым между КЭиИО и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - договор).

КЭиИО в течение десяти рабочих дней со дня издания распоряжения направляет получателю субсидии проект договора. Получатель субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта договора подписывает его и направляет в КЭиИО.

3.9. Возмещению подлежат затраты получателя субсидии по следующим направлениям:

материальные затраты, в том числе на приобретаемую электроэнергию и материалы;

затраты на оплату труда и страховые взносы;

прочие затраты, в том числе затраты на аренду прямых проводов, транспорт, плату за технологическое присоединение, выплаты социального характера согласно коллективному договору работникам, занятым обслуживанием установок уличного (наружного) освещения;

налог на добавленную стоимость.

Затраты, указанные во втором, третьем и четвертом абзацах настоящего пункта, возмещаются без налога на добавленную стоимость.

3.9.1. Предельный размер возмещения затрат на приобретаемую электроэнергию рассчитывается исходя из планируемого потребления электроэнергии и средней цены на электроэнергию по следующей формуле:

Зэ = Э Ц, где:

Зэ - предельные затраты на электроэнергию, тыс.руб.;

Э - планируемое потребление электроэнергии на уличное освещение, рассчитанное по поставщикам электрической энергии с учетом графиков горения наружного освещения Санкт-Петербурга, рекомендованных Городской межведомственной комиссией по подготовке и проведению отопительного сезона в Санкт-Петербурге, кВтч;

Ц - средняя цена на электроэнергию, рассчитанная с учетом индексов, установленных Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга на текущий год, руб/кВтч.

3.9.2. Предельный размер возмещения затрат на материалы определяется в соответствии с Нормативами расхода материалов на содержание и текущий ремонт установок наружного освещения Санкт-Петербурга, разработанными Академией коммунального хозяйства им.Памфилова, техническими характеристиками установок уличного (наружного) освещения, индексом роста потребительских цен.

3.9.3. Предельный размер возмещения затрат на оплату труда определяется с учетом численности персонала получателя субсидии, занятого обслуживанием установок уличного (наружного) освещения, и прогнозных значений среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в Санкт-Петербурге.

3.9.4. Предельный размер возмещения страховых взносов определяется в соответствии с нормативами отчислений, установленными Федеральным законом "О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 58.2 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

3.9.5. Предельный размер прочих затрат рассчитывается в соответствии с договорами, заключенными получателем субсидии с исполнителями работ, поставщиками услуг, и коллективным договором с учетом индексов роста потребительских цен и Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организации", утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.05.1999 № 33Н.

3.9.6. Предельный размер платы за технологическое присоединение к электрическим сетям рассчитывается в соответствии с необходимым объемом присоединяемой электрической мощности и тарифной ставкой для расчета платы за технологическое присоединение, установленной Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга.

3.9.7. Налог на добавленную стоимость определяется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3.10. Субсидия предоставляется получателю субсидии ежемесячно в соответствии с направлениями затрат, указанными в пункте 3.9 настоящего Порядка, и предельными размерами их возмещения, определяемыми в соответствии с пунктами 3.9.1-3.9.7 настоящего Порядка, утверждаемыми КЭиИО.

3.11. Размер предоставляемой ежемесячно части субсидии (далее - часть субсидии) определяется как сумма затрат, понесенных получателем субсидии за отчетный месяц, определяемая в соответствии с отчетом получателя субсидии о затратах, указанным в пункте 3.12 настоящего Порядка, но не более предельного размера возмещения затрат за указанный месяц.

Предельные размеры возмещения затрат за каждый месяц, за который осуществляется возмещение затрат посредством предоставления субсидии, определяются в договоре исходя из методов их расчета, предусмотренных в пунктах 3.9.1-3.9.7 настоящего Порядка.

Получатель субсидии ежемесячно подготавливает проект протокола о выплате части субсидии (далее - протокол) с указанием периода, за который перечисляется субсидия, и размера подлежащей перечислению субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии.

3.12. В целях документального подтверждения затрат получатель субсидии ежемесячно предоставляет в КЭиИО следующую отчетность:

акт выполненных работ по содержанию и эксплуатации уличного (наружного) освещения с указанием объема выполненных работ (оказанных услуг);

перечень установок уличного (наружного) освещения, находящихся в эксплуатации получателя субсидии, по состоянию на первое число отчетного месяца;

отчет о затратах за отчетный месяц и нарастающим итогом с начала текущего года, содержащий расчет размера части субсидии, с приложением копий документов, обосновывающих затраты, указанные в пункте 3.9 настоящего Порядка, по перечню документов, подтверждающих затраты получателя субсидии, утверждаемому КЭиИО, заверенные руководителем и главным бухгалтером получателя субсидии.

Первичная документация, подтверждающая затраты, подлежит хранению получателем субсидии в порядке, предусмотренном законодательством о бухгалтерском учете.

3.13. КЭиИО в течение десяти рабочих дней проверяет документы, указанные в пункте 3.12 настоящего Порядка, и подписывает протокол либо возвращает документы получателю субсидии в случаях отсутствия подтверждения затрат получателя субсидии или неправильного расчета размера части субсидии.

3.14. Субсидия перечисляется на указанный в договоре расчетный счет получателя субсидии, открытый получателем субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия КЭиИО решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 3.12 настоящего Порядка, оформленного протоколом, подписанным КЭиИО и получателем субсидии.

3.15. Перечисление субсидии получателю субсидии осуществляется по казначейской системе исполнения бюджета Санкт-Петербурга.

 4. Требования к отчетности

4.1. Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об использовании субсидии устанавливаются КЭиИО и указываются в договоре.

 5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Проверки осуществляются КЭиИО и КГФК.

5.2. КЭиИО на основании решения о проведении проверки, утвержденного распоряжением КЭиИО, осуществляет проверку, по результатам которой составляет акт проведения проверки (далее - акт).

Копия акта в течение трех рабочих дней со дня его подписания направляется КЭиИО в КГФК.

5.3. В случае выявления при проведении проверок нарушений получателем субсидии условий ее предоставления, КЭиИО одновременно с подписанием акта направляет получателю субсидии уведомление о нарушении условий предоставления субсидии (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения получателем субсидии.

Копия уведомления в течение трех рабочих дней после его подписания направляется КЭиИО в КГФК.

5.4. В случае неустранения нарушений в установленные в уведомлении сроки КЭиИО в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидии, полученной получателем субсидии, в форме распоряжения и направляет копию указанного распоряжения получателю субсидии и в КГФК вместе с требованием, в котором предусматриваются:

подлежащая возврату в бюджет Санкт-Петербурга сумма денежных средств, а также сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии.

5.5. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение семи рабочих дней со дня получения требования и копии распоряжения, указанных в пункте 5.4 настоящего Порядка.

5.6. Проверка и реализация ее результатов проводятся КГФК в рамках осуществления им полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

5.7. В случае, если средства субсидии не возвращены получателем субсидии в установленные в пункте 5.5 настоящего Порядка сроки, указанные средства подлежат взысканию КЭиИО в бюджет Санкт-Петербурга в судебном порядке.

5.8. КЭиИО направляет в суд исковое заявление о возврате субсидии в бюджет Санкт-Петербурга в течение 15 рабочих дней со дня нарушения получателем субсидии срока, установленного в пункте 5.5 настоящего Порядка.

5.9. Проверка проводится не реже одного раза за 2017 год, не позднее 15.12.2017, в сроки и за период, установленные распоряжением КЭиИО о проведении проверки.