Указ Губернатора Псковской области от 30.11.2016 № 75-УГ

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 30.11.2016 N 75-УГ

Об утверждении Региональной

программы газификации Псковской

области на 2017 - 2021 годы

(В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

На основании Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу газификации Псковской области на 2017 - 2021 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.

Губернатор области           А.А.Турчак

Утверждена

указом Губернатора области

от 30 ноября 2016 г. N 75-УГ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

газификации Псковской области на 2017 - 2021 годы

(В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

ПАСПОРТ

Региональной программы газификации Псковской

области на 2017 - 2021 годы

Наименование Региональной программы	Региональная программа газификации Псковской области на 2017 - 2021 годы (далее - Региональная программа)
Цели и задачи Региональной программы	Цели Региональной программы: улучшение социально-экономических условий жизни населения Псковской области; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. Задачи Региональной программы: создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов Псковской области путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов; создание условий для повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Псковской области для перехода на передовые технологии и отопление с использованием сетевого природного газа; создание условий для использования потребителями сетевого природного газа
Ответственный исполнитель Региональной программы	Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике
Соисполнитель Региональной программы	Акционерное общество "Газпром газораспределение Псков"
Участники Региональной программы	Публичное акционерное общество "Газпром"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз"; общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Псков"; государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства"; муниципальные образования области; население
Целевые индикаторы Региональной программы	Объем (прирост) потребления природного газа в год; протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта; протяженность (строительство) газопроводов-отводов; количество (строительство) газораспределительных станций; реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций); газоснабжение населенных пунктов природным газом; протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов; газификация квартир (домовладений) природным газом; протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов; уровень газификации природным газом; газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов); количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа; перевод на природный газ автотранспортной техники; количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций
Этапы и сроки реализации Региональной программы	2017 - 2021 годы
Объемы и источники финансирования Региональной программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Региональной программы, всего - 216351 тыс. рублей, в том числе из средств областного бюджета - 18700 тыс. рублей, из средств местного бюджета - 968 тыс. рублей, из внебюджетных источников - 196683 тыс. рублей: в том числе из областного бюджета по годам: 2017 г. - 13700 тыс. рублей; 2018 г. - 1000 тыс. рублей; 2019 г. - 1000 тыс. рублей; 2020 г. - 3000 тыс. рублей; из местного бюджета по годам: 2017 г. - 718 тыс. рублей; 2018 г. - 50 тыс. рублей; 2019 г. - 50 тыс. рублей; 2020 г. - 150 тыс. рублей; из внебюджетных источников по годам: 2017 г. - 45303 тыс. рублей; 2018 г. - 37845 тыс. рублей; 2019 г. - 37845 тыс. рублей; 2020 г. - 37845 тыс. рублей; 2021 г. - 37845 тыс. рублей
(В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)
Ожидаемые результаты от реализации Региональной программы	Повышение уровня газификации природным газом с 51,5 процента до 54,0 процента; увеличение протяженности внутрипоселковых газопроводов до 1735 км; сокращение технологических и эксплуатационных затрат жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Псковской области при переходе на передовые технологии и отопление с использованием сетевого природного газа

I. Характеристика текущего состояния и анализ основных

показателей газоснабжения и газификации Псковской области

Природный газ подается в Псковскую область по магистральному газопроводу Валдай - Псков - Рига через 20 газопроводов - отводов, газораспределительной станции и сеть межпоселковых и распределительных газопроводов начиная с 1972 года.

Активная работа по развитию газификации на территории Псковской области ведется с марта 2005 года в рамках соглашения о сотрудничестве и договора о газификации между Администрацией области и ПАО "Газпром".

Мероприятия реализуются в соответствии с разработанной ОАО "Газпром промгаз" Генеральной схемой газоснабжения и газификации Псковской области в рамках Программы развития газоснабжения и газификации Псковской области.

В результате взаимодействия Администрации области с ПАО "Газпром" по Программе развития газоснабжения и газификации Псковской области в период с 2006 по 2015 год построено 238 км межпоселковых газопроводов до населенных пунктов Бежаницкого, Великолукского, Невельского, Островского, Палкинского, Печорского, Псковского и Пыталовского районов.

За счет средств областного бюджета построено 160 км внутрипоселковых газопроводов, подготовлено к приему газа 6000 домовладений, переведено на природный газ 17 котельных. Объем средств из областного бюджета, вложенных на реализацию мероприятий, составил 870 млн. рублей.

Общий объем инвестиций, вложенных ПАО "Газпром" в газификацию Псковской области с 2005 по 2015 год, составил 3,2 млрд. рублей.

В рамках Закона области от 27 июня 2008 г. N 773-ОЗ "О газификации жилищного фонда Псковской области" в период с 2008 по 2015 год газифицировано 1721 домовладение - это многоквартирные и индивидуальные жилые дома в Бежаницком, Дновском, Дедовичском, Локнянском, Новосокольническом, Островском, Печорском, Порховском районах, городах Великие Луки и Псков.

Объем средств из областного бюджета, вложенных на реализацию мероприятий по газификации многоквартирных жилых домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда в рамках Закона области от 27 июня 2008 г. N 773-ОЗ "О газификации жилищного фонда Псковской области", составил 230 млн. рублей.

С 2009 года за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа на территории Псковской области реализуются мероприятия по газификации в рамках Программы газификации, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа.

Объем финансирования Программы газификации, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа, в период с 2009 по 2015 год составил 114 млн. рублей.

В рамках Программы газификации, финансируемой за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа, осуществлено строительство газопроводов протяженностью 14,05 км и установлено 17 пунктов редуцирования газа для газоснабжения населенных пунктов Псковского, Дедовичского, Новосокольнического районов, г. Великие Луки и г. Пскова, построены газопроводы к котельным Великолукского, Островского, Печорского и Пыталовского районов, выполнены мероприятия по модернизации газораспределительного оборудования в г. Пскове.

Завершаются работы по строительству газопроводов и ГРПБ для газификации жилых районов "Борисовичи" и "Анино" Псковского района, строительству газопровода для газоснабжения жилых домов по ул. Чапаева, ул. Фурманова, ул. Объезжей в г. Великие Луки.

Строительство газопровода и ГРПБ для газификации жилых районов "Борисовичи" и "Анино" Псковского района позволит обеспечить бесперебойное газоснабжение жилых домов в границах улиц Алехина, Ижорского батальона, Технической в г. Пскове и жилых домов перспективной застройки микрорайона "Анино", расположенного в 0,6 км юго-восточнее дер. Солоново Псковского района.

С 2004 по 2015 год уровень газификации природным газом Псковской области вырос с 32,8 процента до 51,5 процента.

Из 26 муниципальных образований области газифицированы 15, включая города областного значения Псков и Великие Луки.

По состоянию на 01.01.2016 газифицировано природным газом 159674 домовладения (квартиры).

Начиная с 2012 года на территории Псковской области в рамках подписанного Администрацией Псковской области и ОАО "Газпром теплоэнерго" соглашения о сотрудничестве по реализации мероприятий в сфере развития теплоэнергетического комплекса региона реализуется Программа строительства, реконструкции и модернизации теплоэнергетических объектов Псковской области на 2012 - 2017 годы.

За период действия Программы строительства, реконструкции и модернизации теплоэнергетических объектов Псковской области на 2012 - 2017 годы объем инвестиций в теплоэнергетический комплекс Псковской области составил 750 млн. рублей, реализованы мероприятия по строительству 16 блочно-модульных газовых котельных.

В 2012 году ПАО "Газпром" завершено строительство межпоселкового газопровода для газоснабжения природным газом особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" протяженностью 1,2 км. В сентябре 2016 года осуществлен пуск газа в указанный газопровод.

Строительство внутренних газораспределительных сетей протяженностью 4,6 км завершено в 2016 году, установленный объем потребления - 14000 куб. м/час.

В мае 2016 года в городе Пскове компания ООО "Криогаз-Псков" ввела в эксплуатацию новый современный комплекс сжижения природного газа (далее - КСПГ) с автогазонаполнительной компрессорной станцией (далее - АГНКС).

КСПГ и АГНКС являются единым технологически связанным предприятием по производству и отгрузке сжиженного и компримированного газа, которое имеет две производственные линии. Производительность комплекса в год составляет 22,3 тыс. тонн сжиженного природного газа.

Основными направлениями для организации поставок сжиженного природного газа станет Северо-Западный федеральный округ и экспорт в Европу. Продажа сжиженного природного газа на европейские рынки будет осуществляться от имени ООО "Газпром экспорт". Особенно перспективным считается рынок газомоторного топлива как внутри России, так и по всему миру.

С целью объединения в единый комплекс мероприятий, касающихся газификации Псковской области, разработана настоящая Региональная программа, которая носит комплексный характер и предполагает участие в ней органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций и населения.

Реализация Региональной программы поможет достичь положительных результатов в развитии газификации и надежном газоснабжении Псковской области с применением современных методов строительства, оборудования и материалов.

II. Прогноз ожидаемых результатов

реализации Региональной программы

Основными целями Региональной программы являются:

улучшение социально-экономических условий жизни населения Псковской области;

повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территории Псковской области.

Для достижения целей Региональной программы и развития системы устойчивого газоснабжения потребителей области, обеспечивающей оптимальную загрузку существующих газораспределительных станций, газопроводов-отводов, а также рациональную загрузку действующих и предполагаемых к строительству газопроводов для реализации крупных инвестиционных проектов в сфере сельскохозяйственного производства и промышленности, необходимо решение следующих задач:

создание технической возможности для осуществления сетевого газоснабжения и развития газификации населенных пунктов Псковской области путем реализации мероприятий по строительству межпоселковых и внутрипоселковых газопроводов;

создание условий для повышения уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Псковской области для перехода на передовые технологии и отопление с использованием сетевого природного газа;

создание условий для использования потребителями сетевого природного газа.

Реализация мероприятий Региональной программы позволит достигнуть следующих значений:

повысить уровень газификации природным газом с 51,5 процента до 54,0 процента;

увеличить протяженность внутрипоселковых газопроводов до 1735 км;

сократить технологические и эксплуатационные затраты жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Псковской области при переходе на передовые технологии и отопление с использованием сетевого природного газа.

Решение намеченных задач Региональной программы целесообразно при тесном взаимодействии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, ПАО "Газпром", ООО "Газпром межрегионгаз", АО "Газпром газораспределение Псков", ООО "Газпром межрегионгаз Псков" и населения Псковской области.

III. Описание рисков реализации Региональной программы,

в том числе недостижения целевых показателей, а также

описание механизмов управления рисками и мер

по их минимизации

При реализации Региональной программы существуют риски (факторы), наступление которых может повлечь за собой снижение показателей реализации Региональной программы.

К основным рискам реализации Региональной программы относятся:

неполное или недостаточное финансирование Региональной программы из областного бюджета, что повлечет увеличение сроков строительства объектов и невыполнение мероприятий в запланированные сроки;

отсутствие или неполное финансирование проектирования и строительства межпоселковых газопроводов за счет средств ПАО "Газпром", что повлечет нецелесообразность строительства внутрипоселковых газопроводов за счет средств областного бюджета;

увеличение диаметров газопроводов, изменение проектируемых трасс их прокладки и последующее изменение их протяженности, что влечет изменение стоимости строительства.

В целях минимизации рисков в процессе реализации Региональной программы предусматривается:

осуществление эффективного управления и обеспечение эффективного взаимодействия участников Региональной программы;

мониторинг выполнения Региональной программы, регулярный анализ реализации мероприятий Региональной программы;

планирование реализации мероприятий Региональной программы с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов для достижения целей и задач Региональной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения цели;

разработка дополнительных мероприятий.

Управление рисками реализации Региональной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех участвующих в реализации Региональной программы органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и организаций.

IV. Информация об объемах и источниках финансирования

реализации Региональной программы

Источниками финансирования Региональной программы являются средства областного бюджета, средства местных бюджетов и внебюджетные источники, в том числе: средства специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, средства населения.

Общий объем финансирования Региональной программы составляет 216 351 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования: (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

средства областного бюджета -18700тыс. рублей, из них: (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2017 г. - 13 700 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2018 г. -1 000 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2019 г. - 1 000 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2020 г. - 3 000 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

средства местных бюджетов - 968 тыс. рублей, из них: (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2017 г. - 718 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2018 г. - 50 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2019 г. - 50 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2020 г. - 150 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

средства внебюджетных источников - 196 683 тыс. рублей, из них: (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2017 г. - 45 303 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2018 г. - 37 845 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2019 г. - 37 845 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2020 г. - 37 845 тыс. рублей; (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

2021 г. - 37 845 тыс. рублей. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

Объемы финансирования по объектам газификации, финансирование которых осуществляется за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, приведены в приложении N 2 к настоящей Региональной программе.

Размер специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям определяется Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике по методике, утверждаемой Федеральной антимонопольной службой.

Объемы финансирования по мероприятиям, софинансирование которых осуществляется из средств областного бюджета, приведены в приложении N 3 к настоящей Региональной программе.

Перечень объектов и объемы финансирования мероприятий Региональной программы могут корректироваться в процессе их реализации исходя из объема финансирования, предусмотренного областным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период.

Принцип софинансирования мероприятий Региональной программы за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников обеспечивает наибольшую результативность. Значительно увеличиваются темпы работ, повышается уровень газификации области в целом.

Для достижения поставленных целей и решения задач Региональной программы предусматривается выполнение следующих мероприятий, входящих в состав Региональной программы:

1. Мероприятия по газификации, финансируемые за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Это комплекс мероприятий, направленных на увеличение технической возможности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительной сети, осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.

Средства, полученные в результате применения специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (далее - специальные надбавки), имеют целевой характер и направляются на проектирование и строительство новых газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией области, включая разработку схем газоснабжения, проектирование и выполнение реконструкции и модернизации газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей, а также на компенсацию выпадающих доходов газораспределительной организации от оказания услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования.

Формирование перечня объектов газификации для реализации мероприятий по газификации, финансируемых за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям установлен Положением о порядке формирования мероприятий по газификации, финансируемых за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и осуществление контроля за исполнением данных мероприятий, приведенным в приложении N 5 к настоящей Региональной программе.

2. Мероприятия по программе развития газоснабжения и газификации Псковской области.

Реализация мероприятия направлена на исполнение Программы развития газоснабжения и газификации Псковской области.

Программа развития газоснабжения и газификации Псковской области предусматривает перспективные планы по газификации населенных пунктов области, строительству и реконструкции котельных, перспективные планы по газификации с учетом развития направлений, по которым предполагается развитие в отраслях сельского хозяйства, туризма, индустрии, спорта.

По Программе развития газоснабжения и газификации Псковской области ПАО "Газпром" обеспечивает строительство межпоселковых газопроводов, а Администрация области обеспечивает строительство внутрипоселковых газопроводов в населенных пунктах Псковской области и подготовку потребителей к приему газа.

Выполнение работ по внутреннему газоснабжению жилых помещений осуществляется за счет средств населения.

3. Мероприятия по газификации жилищного фонда.

Реализация указанного мероприятия направлена на развитие газификации жилищного фонда на территории Псковской области.

Газификация многоквартирных жилых домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда на территории Псковской области осуществляется в соответствии с Законом области от 27 июня 2008 г. N 773-ОЗ "О газификации жилищного фонда Псковской области".

В соответствии со статьей 5 Закона области от 27 июня 2008 г. N 773-ОЗ "О газификации жилищного фонда Псковской области" субсидии местным бюджетам на софинансирование работ по газификации предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на эти цели, в порядке очередности, исходя из даты регистрации заявок в органах исполнительной власти области.

4. Мероприятия по диагностике и освидетельствованию резервуаров сжиженных углеводородных газов.

Реализация данного мероприятия направлена на обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации стационарных резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа.

Распределение средств субсидий на софинансирование мероприятия по диагностике и освидетельствованию резервуаров сжиженных углеводородных газов в разрезе муниципальных образований представлено в приложении N 4 к настоящей Региональной подпрограмме.

V. Ожидаемый эффект от реализации Региональной программы

Региональная программа газификации Псковской области на 2017 - 2021 годы направлена на социально-экономическое развитие области, улучшение экологической обстановки и повышение энергообеспечения населения Псковской области.

Мероприятия, реализуемые в рамках Региональной программы, позволят расширить газораспределительную систему в населенных пунктах Псковской области, тем самым создать техническую возможность для дальнейшего развития газификации в Псковской области в целях улучшения комфортности среды проживания населения, что является одним из приоритетных направлений развития Псковской области, определенных Стратегией социально-экономического развития Псковской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г. N 193-р.

Стратегия социально-экономического развития Псковской области на период до 2020 года представляет собой сбалансированный сценарий развития Псковской области, направленный на улучшение качества жизни населения и повышение устойчивости экономики Псковской области.

В целях повышения социально-экономического уровня и качества жизни населения Псковской области проведена корректировка Генеральной схемы газоснабжения и газификации Псковской области.

Исходя из стратегических приоритетов, целью Региональной программы является развитие газификации области и повышение уровня газификации природным газом населенных пунктов области, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Уровень газификации сетевым природным газом влияет на комфортность проживания и качество жизни населения Псковской области.

Вместе с тем, задача по достижению уровня газификации сетевым природным газом в Псковской области до 100 процентов не может быть поставлена, так как часть населенных пунктов экономически нецелесообразно газифицировать сетевым природным газом в связи со значительной удаленностью и малочисленностью населения в них.

Реализация мероприятий в сфере развития теплоэнергетического комплекса Псковской области при переводе котельных на природный газ позволит сократить количество вредных выбросов в окружающую среду, облегчит обслуживание и сократит эксплуатационные затраты.

Экономическая эффективность будет достигнута от перевода объектов социальной сферы, коммунально-бытового и другого назначения на природный газ. Срок окупаемости затрат на газификацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы составляет 2 - 3 года. При этом увеличится темп социально-экономического развития Псковской области и рост промышленного и сельскохозяйственного производства. Будут оптимально загружены существующие газораспределительные станции и газопроводы-отводы, действующие и предполагаемые к строительству распределительные газопроводы для обеспечения надежного газоснабжения потребителей.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что для решения проблемы газификации Псковской области необходимы совместные усилия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, инвесторов, а также населения.

Достижение результатов будет иметь следующие социально-экономические последствия:

повышение качества жизни населения Псковской области;

снижение потерь тепловой энергии в процессе ее производства и транспортировки, снижение уровня эксплуатационных расходов организаций, осуществляющих предоставление услуг по теплоснабжению на территориях муниципальных образований Псковской области;

обеспечение стабильным и качественным теплоснабжением населения Псковской области;

улучшение экологической ситуации;

обеспечение роста доли потребления сетевого природного газа в топливно-энергетическом балансе Псковской области.

VI. Сведения о порядке расчета

показателей Региональной программы

Состав показателей Региональной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения целей и решения задач Региональной программы.

Сведения о показателях Региональной программы представлены в приложении N 1 к настоящей Региональной программе.

Расчет показателей Региональной программы осуществляется следующим образом:

1. Объем (прирост) потребления природного газа в год (млрд. куб. метров) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации за отчетный период.

2. Протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта (км) - при расчете показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения и газификации Псковской области.

3. Протяженность (строительство) газопроводов-отводов (км) - при расчете показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения и газификации Псковской области и Программы развития газоснабжения и газификации Псковской области.

4. Количество (строительство) газораспределительных станций (ед.) - при расчете показателя используются данные Генеральной схемы газоснабжения и газификации Псковской области и Программы развития газоснабжения и газификации Псковской области.

5. Реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций) (ед.) - при расчете показателя используются данные по Программе развития газоснабжения и газификации Псковской области.

6. Газоснабжение населенных пунктов природным газом (ед.) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации за отчетный период.

7. Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов (км) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации за отчетный период.

8. Газификация квартир (домовладений) природным газом (ед.) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации за отчетный период.

9. Протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов (км) - при расчете показателя используются фактические данные газораспределительной организации области и муниципальных образований области за отчетный период.

10. Уровень газификации природным газом (%) = Количество квартир, газифицированных природным газом / (общее количество квартир - общее количество квартир, не подлежащих газификации) x 100.

11. Газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов) (ед.) - при расчете показателя используются данные газораспределительной организации области за отчетный период.

12. Количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа (ед.) - при расчете показателя используются данные мониторинга деятельности организаций.

13. Перевод на природный газ автотранспортной техники (ед.) - при расчете показателя используются данные Федеральной службы государственной статистики.

14. Количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций (ед.) - при расчете показателя используются данные Федеральной службы государственной статистики.

Расчет показателей производится один раз в год при разработке Технического паспорта газового хозяйства области.

VII. Сведения о потребителях, на которых направлено действие

Региональной программы, и обоснование их выделения

В рамках мероприятий по Программе развития газоснабжения и газификации Псковской области за счет средств ПАО "Газпром" предусмотрено строительство пяти межпоселковых газопроводов для газификации населенных пунктов Куньинского, Пыталовского, Новосокольнического, Новоржевского и Пушкиногорского районов, двух газопроводов-отводов и двух газораспределительных станций для газификации г. Новоржева и пос. Пушкинские Горы, а также распределительные газопроводы к 3 котельным в г. Невеле.

Планируемый объем инвестиций ПАО "Газпром" в газификацию Псковской области до 2020 года составляет 881 млн. рублей.

За счет средств областного бюджета планируется осуществить строительство внутрипоселковых газопроводов протяженностью 79,9 км, подготовить к приему газа 3618 домовладений (квартир) и осуществить перевод на природный газ 9 котельных.

В 2014 году в рамках исполнения обязательств Администрации области по Программе развития газоснабжения и газификации Псковской области на период с 2012 по 2015 год за счет средств областного бюджета в поселке Кунья Куньинского района Псковской области завершено строительство внутрипоселковых сетей протяженностью 38,2 км и подготовлено к приему газа 806 домовладений.

Кроме того, созданы условия для подключения еще 694 индивидуальных домовладений к природному газу.

Газификация жителей поселка Кунья Куньинского района Псковской области будет осуществлена после завершения строительства межпоселкового газопровода ГРС Великие Луки - р.п. Кунья за счет средств ПАО "Газпром".

В рамках исполнения обязательств Администрации области по Программе развития газоснабжения и газификации Псковской области на период с 2012 по 2015 год за счет средств областного бюджета планируется строительство внутрипоселковых газопроводов протяженностью 74,6 км и подготовка к приему газа 1873 домовладений в населенных пунктах Псковской области.

Приоритетным направлением по газификации Псковской области остается газификация Новоржевского и Пушкиногорского районов.

Сроки работ по строительству газопроводов по объектам: "Газопровод-отвод и ГРС Новоржев" и "Газопровод-отвод и ГРС Пушкинские Горы" установлены на период 2018 - 2020 годы.

В рамках исполнения обязательств Администрации области будут выполнены мероприятия по строительству внутрипоселковых газопроводов протяженностью 23 км и подготовке к приему газа 2216 домовладений в населенных пунктах Новоржев и Пушкинские Горы.

Планируется осуществить работы по газификации спортивно-тренировочного центра по лыжным гонкам и биатлону "Юность", расположенного в дер. Смоленка Островского района, годовое потребление газа составит 800 тыс. куб. метров.

При осуществлении строительства газопроводов в Великолукском, Куньинском, Невельском районах продолжится работа по газоснабжению свиноводческих комплексов, принадлежащих ООО "Великолукский свиноводческий комплекс". Годовое потребление газа составит более 20 млн. куб. метров.

На сегодняшний день ООО "Великолукский свиноводческий комплекс" является ведущим предприятием по производству сельскохозяйственной продукции для жителей Псковской области и всего Северо-Западного федерального округа. Предприятием успешно выполняется программа Правительства Российской Федерации об импортозамещении, постоянно увеличивается производство продукции, растет производительность труда.

В рамках мероприятий по газификации жилищного фонда будут газифицированы 2012 домовладений природным газом.

Реализация мероприятий по газификации, финансирование которых осуществляется за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа, позволит увеличить техническую возможность для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительной сети, осуществить переводы потенциальных потребителей на использование природного газа, а также поддержать надежное и безопасное газоснабжение существующих потребителей.

Реализация инвестиционного проекта КСПГ и АГНКС позволит организовать обеспечение природным газом потребителей, находящихся на удаленном расстоянии от сетей газоснабжения, что является альтернативным трубопроводному способу доставки газа до конечного потребителя. Для этих целей на объектах потребления потребуется создать систему приема, хранения и регазификации сжиженного природного газа.

Комплекс сжижения природного газа обеспечит природным газом удаленные от газопроводов объекты теплоэнергетики, котельные, производственное и электрогенерирующее оборудование, а также обеспечит заправку транспортных средств компримированным природным газом.

VIII. Описание мер координации деятельности органов

исполнительной власти Псковской области и организаций

для достижения целей и ожидаемых результатов

Региональной программы

В целях обеспечения достижения целей и ожидаемых результатов Региональной программы, а также решения вопросов, касающихся развития газораспределительной сети, определены меры координации деятельности со стороны органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления, а также организации, осуществляющей газоснабжение потребителей Псковской области.

Ответственный исполнитель Региональной программы при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период проводит работу по формированию приоритетных направлений и формированию перечня объектов для реализации программных мероприятий, софинансирование которых осуществляется из средств областного бюджета.

Лимиты областного бюджета, предусмотренные на очередной финансовый год и плановый период, доводятся до муниципальных образований области, участвующих в реализации Региональной программы, государственного казенного учреждения Псковской области "Управление капитального строительства" в целях проведения конкурсных процедур по определению подрядной организации в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства" на основании заключенных договоров с муниципальными заказчиками осуществляет строительный контроль по объектам, предусмотренным в рамках мероприятий Региональной программы, финансирование которых осуществляется за счет средств субсидий из областного бюджета.

Администрации муниципальных образований, являющиеся муниципальными заказчиками, еженедельно направляют в адрес ответственного исполнителя Региональной программы информацию по утвержденной форме отчетности о ходе реализации мероприятий с указанием возникающих проблем по реализации мероприятий, а также информацию о принятых мерах по решению возникающих проблем.

Ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, администрации муниципальных образований направляют отчет об использовании средств субсидий ответственному исполнителю Региональной программы.

Государственное казенное учреждение Псковской области "Управление капитального строительства" и муниципальные заказчики несут ответственность за соблюдение сроков и качественное выполнение мероприятий Региональной программы.

Администрации муниципальных образований - получатели субсидий несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Региональной программы, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Ответственный исполнитель Региональной программы по итогам за полугодие на основании представленной отчетности вправе принять решение о перераспределении субсидий муниципальным образованиям, предусмотренных в областном бюджете на реализацию мероприятий Региональной программы, в случае если муниципальные заказчика не приступили к реализации мероприятий Региональной программы.

Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и АО "Газпром газораспределение Псков" при реализации мероприятий Региональной программы установлен Положением о порядке формирования мероприятий по газификации, финансируемых за счет средств специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и осуществление контроля за исполнением данных мероприятий, приведенным в приложении N 5 к настоящей Региональной программе.

Ответственный исполнитель совместно с соисполнителем Региональной программы несут ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Региональной программы.

Ответственный исполнитель Региональной программы осуществляет работу по подготовке отчета о реализации Региональной программы, по форме, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации.

IX. Прогнозируемый размер расходов Псковской области

на реализацию Региональной программы

Финансирование мероприятий Региональной программы за счет средств областного бюджета осуществляется в рамках мероприятий Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 496.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением мероприятий Региональной программы за счет областного бюджета, устанавливается законом Псковской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Объем финансирования Региональной программы из средств областного бюджета составит 18 700 тыс. рублей. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.05.2017 № 27-УГ)

Доля софинансирования мероприятий из бюджетов муниципальных образований Псковской области составляет не менее 5,0 процента.

Приложение N 1

к Региональной программе

газификации Псковской области

на 2017 - 2021 годы

СВЕДЕНИЯ

о показателях Региональной программы газификации

Псковской области на 2017 - 2021 годы

N п/п	Целевой индикатор (наименование)	Единицы измерения	Значения целевых индикаторов
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1	Объем (прирост) потребления природного газа в год	млрд. куб. м	0,698925	0,705225	0,709505	0,709505	0,732505	0,732505
2	Протяженность (строительство) объектов магистрального транспорта	км	240,4	240,4	240,4	240,4	240,4	240,4
3	Протяженность (строительство) газопроводов-отводов	км	435,71	435,71	435,71	435,71	486,71	486,71
4	Количество (строительство) газораспределительных станций	ед.	23	23	23	23	25	25
5	Реконструкция объектов транспорта природного газа (газораспределительных станций)	ед.	0	0	0	0	0	0
6	Газоснабжение населенных пунктов природным газом	ед.	110	113	114	114	119	119
7	Протяженность (строительство) межпоселковых газопроводов	км	512,11	523,51	528,31	528,31	564,21	564,21
8	Газификация квартир (домовладений) природным газом	ед.	159674	160850	161623	162898	165304	165304
9	Протяженность (строительство) внутрипоселковых газопроводов	км	1648,44	1694,64	1701,54	1701,54	1735,24	1735,24
10	Уровень газификации природным газом	%	51,5	51,9	52,1	52,5	53,3	54
11	Газификация потребителей сжиженным природным газом (количество населенных пунктов)	ед.	6354	6351	6350	6350	6345	6345
12	Количество (строительство) комплексов производства сжиженного природного газа	ед.	1	1	1	1	1	1
13	Перевод на природный газ автотранспортной техники	ед.	600	650	700	750	800	850
14	Количество (строительство) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций	ед.	1	1	1	2	2	2