Решение Думы города Пскова от 28.12.2016 № 2196

ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 28.12.2016 N 2196

Об утверждении Положения о представлении лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", сведений о полученных ими доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты данных сведений, порядке размещения данных сведений

Принято на 77-й сессии Псковской городской Думы 5-го созыва

В соответствии со статьями 36, 38, 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Законом области от 11.03.2013 N 1264-ОЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Псковской области и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области" Псковская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", сведений о полученных ими доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, порядке размещения данных сведений, порядке предоставления сведений о расходах для контроля, согласно приложению N 1.

2. Утвердить Положение о Порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальную должность в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков" согласно приложению N 2.

3. Уполномочить аппарат Псковской городской Думы на хранение сведений о полученных доходах, расходах, имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков".

4. Внести изменение в Правила депутатской этики депутатов Псковской городской Думы, утвержденные Решением Псковской городской Думы от 25.06.2013 N 621, изменив в пунктах 6.3, 7.1-7.12 слова "Комитет городской Думы по регламенту и депутатской этике", на слова "Комиссия по депутатской этике Псковской городской Думы", слова "Комитет" на слова "Комиссия" в соответствующем падеже.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Комиссию по депутатской этике Псковской городской Думы.

6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский

Приложение N 1

к Решению Псковской городской Думы

от 28.12.2016 N 2196

Положение о предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", сведений о полученных ими доходах, расходах, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, порядке размещения данных сведений

1. Лицо, замещающее муниципальную должность в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", (далее – лицо, замещающее муниципальную должность) представляет:

а) сведения о своих доходах, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая денежное вознаграждение, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода;

б) сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных за отчетный период (с 1 января по 31 декабря) от всех источников (включая заработную плату, пенсии, пособия, иные выплаты), а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера по состоянию на конец отчетного периода.

в) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее – отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки.

2. Лицо, замещающее муниципальную должность, за исключением лиц, замещающих муниципальную должность в Контрольно-счетной палате города Пскова, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом, представляет в Комиссию по депутатской этике Псковской городской Думы (далее – Комиссия) сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

3. Лица, замещающие муниципальную должность в Контрольно-счетной палате города Пскова, представляют сведения указанные в пункте 1 настоящего Положения в порядке, установленном пунктом 2 Положения в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению, и урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате города Пскова (далее – Комиссия).

4. В случае, если лицо, замещающее муниципальную должность, обнаружило, что в представленных им сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения, либо имеются ошибки, оно вправе представить уточненные сведения в течение одного месяца со дня представления сведений в соответствии с пунктом 2 настоящего Положения.

5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые в соответствии с настоящим Положением лицом, замещающим муниципальную должность, являются сведениями конфиденциального характера.

6. Проверка достоверности и полноты сведений, представленных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области.

7. На официальном сайте муниципального образования "Город Псков" размещаются следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:

1) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему муниципальную должность, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;

2) перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему муниципальную должность, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;

3) декларированный годовой доход лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

4) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход лица, замещающего муниципальную должность, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки.

8. В размещаемых на официальном сайте сведениях запрещается указывать:

1) иные сведения (кроме указанных в пункте 6 настоящего Положения) о доходах, расходах лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем на праве собственности указанным лицам, и их обязательствах имущественного характера;

2) персональные данные супруги (супруга), детей, иных членов семьи лица, замещающего муниципальную должность;

3) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;

4) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему муниципальную должность, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;

5) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.

9. Размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в пункте 7 настоящего Положения, обеспечивает председатель Комиссии или иной уполномоченный член Комиссии в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, замещающим муниципальную должность.

10. Лица, в обязанности которых входит работа со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несут ответственность за несоблюдение настоящего Положения, а также за разглашение сведений, отнесенных к государственной тайне или являющихся конфиденциальными, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский

Приложение N 2

к Решению Псковской городской Думы

от 28.12.2016 N 2196

Положение о порядке проверки достоверности и полноты

сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, представляемых лицами,

замещающими муниципальную должность в органах местного

самоуправления муниципального образования "Город Псков"

1. Общие положения

1. Комиссия по депутатской этике Псковской городской Думы в отношении депутатов Псковской городской Думы и Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению, и урегулированию конфликта интересов лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате города Пскова в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в Контрольно-счетной палате города Пскова (далее – Комиссия) проводит проверки:

- достоверности и полноты сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

- соблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, установленных федеральным и областным законодательством (далее – проверки).

2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", законодательством Псковской области, Уставом муниципального образования "Город Псков", Положением о соответствующей Комиссии, настоящим Решением.

2. Основания для проведения проверок

1. Основанием для проведения Комиссией проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:

а) правоохранительными и иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков", их структурными подразделениями и должностными лицами, депутатами Псковской городской Думы;

б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;

в) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой Псковской области, Общественной палатой муниципального образования "Город Псков" и субъектами общественного контроля, созданными по решению органов местного самоуправления муниципального образования "Город Псков";

г) общероссийскими, региональными и местными средствами массовой информации.

2. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.

3. Порядок проведения проверок

1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицом, замещающим муниципальную должность, а также соблюдения указанным лицом ограничений и запретов осуществляется Комиссией в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. В случае необходимости, срок проверки может быть продлен председателем Комиссии на 15 дней.

3. Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки письменно уведомляет орган или организацию, представивших информацию, послужившей основанием проверки, а также лицо, в отношении которого принято указанное решение.

4. При проведении проверки в отношении лица, входящего в состав Комиссии, его работа в Комиссии приостанавливается на период проведения проверки. Если информация, послужившая основанием для проверки, в отношении указанного лица будет подтверждена, он исключается из состава Комиссии.

5. Члены Комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в связи с проведением проверки.

6. При проведении проверки Комиссия вправе:

1) истребовать сведения, подлежащие проверке в соответствии с законодательством;

2) направлять в установленном порядке в органы государственной власти Российской Федерации, иные государственные органы Российской Федерации, органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

б) о расходах лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка и другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход лица, замещающего муниципальную должность, его супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три последних года, предшествующих совершению сделки, а также об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка;

в) о достоверности и полноте сведений, представленных лицом, замещающим муниципальную должность;

г) о соблюдении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3) получать от лица, замещающего муниципальную должность, пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) изучать поступившие от лица, замещающего муниципальную должность, дополнительные материалы;

5) получать объяснения от иных лиц, владеющих информацией о фактических обстоятельствах, являющихся предметом проверки;

6) анализировать и обобщать собранные в ходе проверки материалы;

7) осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

7. По окончании проверки Комиссия составляет акт о результатах проверки. Акт о результатах проверки должен содержать описание проверяемых фактов, анализ собранных в ходе проверки материалов, подтверждающих (опровергающих) факт правонарушения, вывод о наличии (отсутствии) факта правонарушения со стороны лица, замещающего муниципальную должность.

8. Акт о результатах проверки подписывается председателем и членами Комиссии, принимавшими участие в проведении проверки.

4. Порядок принятия решений по результатам проверок

1. Акт о результатах проверки рассматривается на заседании Комиссии с приглашением лица, в отношении которого проводилась проверка.

2. По результатам обсуждения акта Комиссия принимает решение о наличии (отсутствии) факта нарушения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений и запретов, неполноты и (или) недостоверности представленных лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. Решение Комиссии принимается в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Если по результатам проверки установлено, что лицом, замещающим муниципальную должность, представлены неполные или недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, не соблюдаются ограничения и запреты, он несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. К лицу, замещающему муниципальную должность, представившему неполные или недостоверные сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, могут быть применены следующие меры ответственности:

а) вынесение решения Комиссии с формулировкой "Ограничиться обсуждением на заседании Комиссии" и указание лицу, замещающему муниципальную должность на необходимость добросовестного и внимательного подхода к заполнению сведений о доходах, расходах имуществе и обязательствах имущественного характера;

б) замечание председателя Комиссии;

в) замечание, объявленное решением Комиссии;

г) замечание, объявленное Решением городской Думы;

6. Принятое решение доводится Комиссией до сведения лица, в отношении которого проводилась проверка, и лица, направившего информацию, послужившую основанием для проверки.

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский