Распоряжение Администрации Псковской области от 19.01.2017 № 20-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19.01.2017 N 20-р

Об утверждении Перечня мероприятий Псковской

области по созданию в общеобразовательных

организациях, расположенных в сельской

местности, условий для занятия физической

культурой и спортом в 2017 году

В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295:

1. Утвердить прилагаемый Перечень мероприятий Псковской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2017 году.

2. Государственному управлению образования Псковской области обеспечить выполнение Перечня мероприятий Псковской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2017 году.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

И.п.Губернатора области                                                         М.К.Жаворонков

Утвержден

распоряжением Администрации области

от 19 января 2017 г. N 20-р

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Псковской области по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом в 2017 году

1. Информация о сложившихся в Псковской области

условиях для занятия физической культурой и спортом

в общеобразовательных организациях, расположенных

в сельской местности

1.1. Сведения о численности обучающихся, занимающихся

физической культурой и спортом в общеобразовательных

организациях, расположенных в сельской местности

Общая численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в Псковской области на начало 2016/2017 учебного года, человек						Количество обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время (по каждому уровню общего образования), за исключением дошкольного образования, на начало 2016/2017 учебного года, человек
уровни общего образования, в городских поселениях			уровни общего образования, в сельской местности			уровни общего образования, в городских поселениях			уровни общего образования, в сельской местности
начальное	основное	среднее	начальное	основное	среднее	начальное	основное	среднее	начальное	основное	среднее
21875	24091	4477	3943	4577	656	3281	9636	1343	433	1374	198

1.2. Сведения о состоянии физкультурно-спортивной

инфраструктуры общеобразовательных организаций,

расположенных на территории Псковской области

Общеобразовательные организации	Имеют потребность в модернизации спортивной инфраструктуры	Не имеют потребности в модернизации спортивной инфраструктуры
Общее количество	171	112
Расположенные в сельской местности	77	40

Спортивные сооружения и места, оборудованные для проведения занятий физической культурой и спортом	Количество общеобразовательных организаций, имеющих спортсооружения и места, оборудованные		Из общего числа спортсооружений			Спортсооружения общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности
	всего	в том числе в сельской местности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности	требуют ремонта	из них находятся в аварийном состоянии	строящиеся объекты в высокой степени строительной готовности
Спортивные залы:	169	76	98	0	2	37	0	0
Открытые плоскостные спортивные сооружения (всего), из них:	291	135	38	0	7	22	0	3
Футбольное поле	12	2	0	0	1	0	0	0
Баскетбольная площадка	44	18	11	0	1	5	0	0
Волейбольная площадка	41	17	5	0	1	3	0	0
Площадка для подвижных игр	123	67	15	0	1	9	0	0
Хоккейная или ледовая площадка	23	11	5	0	1	3	0	1
Тренажерная площадка	21	6	0	0	1	0	0	1
Спортивно-развивающая площадка	11	4	0	0	1	0	0	1
Иные спортивные площадки	16	10	2	0	0	2	0	0
Лыжная трасса	37	29	3	0	0	3	0	0
Беговые дорожки	56	20	4	0	1	2	0	0
Сектор для прыжков в длину	48	20	7	0	1	4	0	0
Сектор для метания	21	10	3	0	1	1	0	0
Плавательные бассейны (всего)	5	2	0	0	0	0	0	0
из них:
50-метровые	0	0	0	0	0	0	0	0
25-метровые	0	0	0	0	0	0	0	0
иных размеров	5	2	0	0	0	0	0	0

1.3. Сведения о реализованных мероприятиях, направленных

на увеличение доли обучающихся, занимающихся физической

культурой и спортом во внеурочное время

1.3.1. Мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры

В Псковской области развитие инфраструктуры для создания условий для занятия физической культурой и спортом осуществляется в рамках Государственной программы Псковской области "Развитие физической культуры и спорта в Псковской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 502, и Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 493. Согласно указанным государственным программам в Псковской области предусмотрено ежегодное выделение финансовых средств не только на ремонт и реконструкцию спортивных залов и плоскостных площадок, но и на приобретение необходимого инвентаря и оборудования. В целях оказания содействия образовательным учреждениям по повышению качества физкультурно-спортивной работы с детьми в течение последних трех лет для школ был приобретен спортивный инвентарь и оборудование на сумму более 30 млн. рублей, построено физкультурных площадок и проведен ремонт спортивных залов на сумму 32 млн. рублей.

В 2014 - 2015 учебном году в ходе реализации указанных государственных программ Псковской области в целях создания в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом был проведен ремонт спортивных залов в 33 учреждениях образования, приобретен спортивный инвентарь и оборудование для организации учебного процесса на сумму 29,5 млн. рублей. В результате проведенных мероприятий увеличилась доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время.

В 2015 - 2016 учебном году в ходе реализации указанных государственных программ Псковской области был проведен ремонт спортивных залов, а также приобретен спортивный инвентарь и оборудование для организации учебного процесса на сумму 4,5 млн. рублей.

В сентябре 2016 года завершен косметический ремонт 22 спортивных залов на общую сумму 1950 тыс. рублей. В соответствии с федеральным проектом "Трезвая Россия" на пришкольных территориях установлены три спортивные площадки с тренажерами. В ближайшее время запланировано строительство еще 6 спортивных площадок на общую сумму 1,9 млн. рублей.

1.3.2. Организационные мероприятия в системе

общего и дополнительного образования

В настоящее время в сельской местности работает 77 дневных общеобразовательных учреждений. Уроки физической культуры в них проводят 93 преподавателя, 99% из них имеют специальное образование.

Обеспеченность педагогическими кадрами учебного предмета "Физическая культура" на селе составляет 100%.

Обеспеченность общеобразовательных учреждений спортивными залами составляет 98,7%, спортивными площадками - 92%.

В системе образования функционируют 12 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, из них: 8 детско-юношеских спортивных школ (далее - ДЮСШ), 2 детских оздоровительно-образовательных центра, один спортивный клуб и один центр внешкольной работы. Одиннадцать учреждений являются муниципальными и одно учреждение - государственное. В данных организациях занимается 7010 детей. Занятия с воспитанниками проводят 206 педагогов, 91% из них имеют физкультурное образование.

Спортивные школы и клубы культивируют 26 видов спорта, организуют свою деятельность в единой системе с общеобразовательными школами, школами-интернатами, дошкольными учреждениями и проводят большую работу по открытию на их базе новых физкультурно-спортивных и оздоровительных групп.

В настоящее время в 45 сельских школах работают филиалы районных ДЮСШ, в которых занимаются около 1577 школьников. В школах-интернатах и детских домах спортивными школами и клубами открыто 30 групп оздоровительной направленности, в детских садах - 22 группы.

В соответствии с Планом мероприятий поэтапного внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Псковской области на период 2014 - 2017 годы, утвержденным распоряжением Губернатора области от 04 августа 2014 г. 38-РГ, в 2016 году начался второй этап внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) на территории Псковской области (далее - Комплекс ГТО) - выполнение обучающимися всех образовательных организаций нормативов Комплекса ГТО.

В настоящее время в области функционируют 27 муниципальных центров тестирования, в которых проводится прием нормативов Комплекса ГТО. Регистрацию на всероссийском Интернет-портале gto.ru прошли более 30000 обучающихся Псковской области.

В 2016 году во всех муниципальных районах Псковской области начался официальный прием нормативов Комплекса ГТО у обучающихся I - VI ступени (6 - 29 лет). В выполнении нормативов Комплекса ГТО приняли участие 11253 обучающихся, что составило 23,6% от количества учащихся, отнесенных к основной медицинской группе.

Большое внимание уделяется информационно-пропагандистской работе по внедрению Комплекса ГТО среди учащихся. В 2016 г. во всех школах проводились классные часы, конкурсы рисунков, посвященные Комплексу ГТО, вопросы внедрения Комплекса ГТО обсуждались на родительских собраниях. Во всех муниципальных районах Псковской области в торжественной обстановке проводилось вручение знаков отличия Комплекса ГТО.

Ежегодно на базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Псковский институт повышения квалификации работников образования" проводятся курсы для педагогических работников сферы физической культуры и спорта. За последние два года переподготовку прошли 35 учителей физической культуры и педагогов дополнительного образования, работающих на селе. Большое внимание в ходе проведения курсов уделяется таким направлениям, как адаптивная физическая культура и организация учебного процесса в коррекционных школах и школах-интернатах.

Передовой опыт учителей физического воспитания, работающих в сельских школах, обобщается и предлагается для использования в работе педагогам других образовательных учреждений. С этим материалом учителя могут ознакомиться как на курсах повышения квалификации, так и в электронной базе государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Псковский институт повышения квалификации работников образования".

Большую роль в формировании у обучающихся правильного отношения к своему здоровью, привитии навыков его сохранения и укрепления играют различные спортивные мероприятия, проводимые в Псковской области с воспитанниками школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно с данным контингентом обучающихся организуются соревнования по мини-футболу, "Веселые старты", а также различные спортивные праздники. В 2016 году было проведено 11 различных состязаний с учащимися данных учреждений.

В соответствии с подпрограммой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Псковской области на 2014 - 2020 годы" Государственной программы Псковской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 503, в Псковской области уделяется большое внимание вопросам формирования здорового образа жизни и профилактике злоупотребления психоактивными веществами в детско-подростковой среде.

Целью деятельности образовательных учреждений в данном направлении является создание в образовательном пространстве области положительной информационной и культурной тенденции по формированию у детей, подростков и молодежи антинаркотического мировоззрения, здорового образа жизни и духовно-нравственной культуры. Деятельность образовательных учреждений области по формированию здорового образа жизни и профилактике злоупотребления психоактивными веществами носит системный, комплексный характер.

В целях осуществления научно-методического обеспечения мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2016 году было проведено социологическое исследование вовлеченности обучающихся в занятия по учебному предмету "Физическая культура". Социологическое исследование было направлено на совершенствование реализации учебного предмета "Физическая культура" в образовательных организациях и приобщение детей и учащейся молодежи к физической культуре и здоровому образу жизни. В социологическом исследовании приняли участие 34 городские общеобразовательные организации, 39 сельских общеобразовательных организаций и 7 профессиональных образовательных организаций.

В процессе исследования был осуществлен анализ уровня профессиональной и социальной компетентности учителей физической культуры, выявлены потребности обучающихся в знаниях по различным направлениям физкультурно-оздоровительной деятельности, умениях и навыках при решении учебных задач.

Также был организован мониторинг физического воспитания обучающихся, а также состояния спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, в котором приняли участие все образовательные учреждения области. В ходе мониторинга рассматривались вопросы работы спортивных секций, состояние материально-технической базы, создание школьных спортивных клубов, участие обучающихся в различных физкультурно-массовых мероприятиях.

1.3.3. Мероприятия, направленные на развитие

сети школьных спортивных клубов

Во всех школах был проведен комплекс мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях школьных спортивных клубов. В соответствии с приказом Минобрнауки России от 13 сентября 2013 г. N 1065 "Об утверждении Порядка осуществления деятельности школьных спортивных клубов и студенческих спортивных клубов" в большинстве районов и городов Псковской области обеспечено совместное использование спортивных объектов учреждений дополнительного образования, школ и организаций среднего профессионального образования при проведении уроков физической культуры и учебно-тренировочных занятий.

Анализ использования школьных спортивных сооружений показал, что спортивные залы и пришкольные площадки используются по назначению, т.е. для проведения уроков физической культуры, а также факультативных и внешкольных физкультурно-оздоровительных мероприятий с воспитанниками школьных спортивных клубов.

Занятия в спортивных залах начинаются с 8.30 и заканчиваются в 22 часа.

Примерный режим использования спортивных залов:

с 8.30 до 14.00 для проведения уроков физической культуры;

с 15.00 до 20.00 для проведения внешкольных спортивных мероприятий и организации учебных занятий в школьных спортивных клубах;

с 20.00 до 22.00 для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий со взрослой категорией населения.

Благодаря проведенным в 2014 - 2016 годах в Псковской области мероприятиям, направленным по создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, увеличилась доля обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом в школьных спортивных клубах, в среднем на 8,0%, а именно:

в начальном общем образовании - на 7,5%;

в основном общем образовании - на 11,6%;

в среднем общем образовании - на 4,9%.

За этот же период количество спортивных клубов возросло на 11.

Организации дополнительного образования спортивной направленности проводят большую работу по открытию новых физкультурно-спортивных и оздоровительных групп на базе школ. Взаимодействие с организациями дополнительного образования спортивной направленности способствует развитию школьных и подростковых спортивных клубов в общеобразовательных организациях, в том числе и на селе.

В настоящее время в общеобразовательных учреждениях Псковской области работают 55 школьных спортивных клубов.

1.3.4. Общероссийские физкультурно-спортивные мероприятия

В Псковской области ежегодно проводятся такие массовые спортивные мероприятия для школьников, как "Президентские состязания" и "Президентские спортивные игры". В 2016 - 2017 учебном году в "Президентских состязаниях" приняли участие 33855 школьников. В "Президентских спортивных играх" приняли участие 12540 школьников.

Государственное управление образования Псковской области совместно с Государственным комитетом Псковской области по физической культуре и спорту также проводят:

всероссийские соревнования по мини-футболу "Мини-футбол в школу" (в 2016 году в соревнованиях приняло участие 199 команд из 61 школы области);

всероссийские соревнования по футболу среди детских команд "Кожаный мяч", которые проходят под девизом "Спорт против наркотиков" (в 2016 году в них приняло участие 105 команд);

всероссийские соревнования по шахматам "Белая ладья" (в финале соревнований участвовали 24 команды).

В таких традиционных массовых соревнованиях, как "Лыжня России", "Российский Азимут", "Кросс Наций", "Оранжевый мяч" дети и родители имеют возможность вместе принять участие.

Ежегодно для детей, подростков и молодежи проводятся областные этапы всероссийской спартакиады учащихся и спартакиады молодежи допризывного возраста.

В целях патриотического воспитания детей и молодежи ежегодно проводятся спортивные мероприятия, посвященные памяти героев Великой Отечественной войны, героев России и воинов, погибших в мирное время при защите интересов России.

Вопросы развития физической культуры и спорта в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, регулярно освещаются не только в средствах массовой информации муниципального уровня, но также и в региональных средствах массовой информации.

2. Реализация мероприятий по созданию в общеобразовательных

организациях, расположенных в сельской местности, условий

для занятий физической культурой и спортом в 2017 году

2.1. Описание подходов к реализации перечня мероприятий

2.1.1. Описание подходов к развитию физкультурно-спортивной

инфраструктуры общеобразовательных организаций,

расположенных в сельской местности, в 2017 году

Реализация мероприятий по развитию физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, в Псковской области проходит несколько этапов:

первый этап - анализ состояния физкультурно-спортивной инфраструктуры общеобразовательных организаций, учитывающий не только наличие спортивной базы, но также кадровый потенциал, контингент обучающихся и перспективы развития конкретного населенного пункта. Такой анализ был проведен в ноябре 2016 г. на основании актов инвентаризации, представленных всеми образовательными организациями Псковской области. В данных актах были отражены вопросы материально-технического состояния объекта, включая инженерные системы, а также предложения по приведению объекта к нормативным требованиям;

второй этап - определение задач и постановка целей по развитию инфраструктуры общеобразовательных организаций;

третий этап - разработка финансового плана по созданию в организациях условий для занятий физической культурой и спортом;

четвертый этап - определение источников финансирования;

пятый этап - реализация мероприятий;

шестой этап - ожидаемые результаты реализации мероприятий.

2.1.2. Сведения об общеобразовательных организациях (порядке

отбора общеобразовательных организаций), расположенных

в сельской местности, в которых реализуются мероприятия

в 2017 году

Отбор общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности, по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в 2017 году организован в соответствии с предварительным анализом состояния спортивной инфраструктуры организации, наличия необходимого инвентаря и оборудования, контингента обучающихся, а также кадрового потенциала.

В ходе анализа определялась и степень износа зданий и сооружений спортивной инфраструктуры, которая должна составлять не менее 70%.

Отбор общеобразовательных организаций проводился с учетом распоряжения Администрации области от 12 января 2016 г. N 2-р "О комплексе мер, направленных на создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозированной потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2020 годы".

Перечень образовательных организаций, на базе которых будут

реализованы мероприятия по созданию в общеобразовательных

организациях, расположенных в сельской местности, условий

для занятий физической культурой и спортом в 2017 году

N п/п	Район, наименование учреждения	Финансирование, федеральный бюджет/областной бюджет, тыс. рублей	Характер планируемых работ
1	Бежаницкий район, МБОУ "Чихачевская средняя общеобразовательная школа"	800,0/240,0	Ремонт пола, замена оконных блоков и электрики, косметический ремонт
2	Великолукский район, МОУ "Переслегинская гимназия"	800,0/240,0	Ремонт пола, косметический ремонт, электрика
3	Дедовичский район, МБОУ "Дедовичская средняя школа N 2"	800,0/240,0	Ремонт пола
4	Дновский район, МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 50" г. Дно филиал "Заклинская основная общеобразовательная школа"	500,0/150,0	Ремонт пола, замена оконных блоков и электрики, косметический ремонт
5	Красногородский район, МБОУ "Покровская средняя общеобразовательная школа"	700,0/210,0	Замена оконных блоков, дверей, электрики, косметический ремонт
6	Красногородский район, ГБОУ Псковской области "Красногородская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - "Агрошкола"	2444,0/733,2	Ремонт кровли, замена оконных блоков и дверей, косметический ремонт
7	Куньинский район, МБОУ "Жижицкая средняя общеобразовательная школа" Куньинского района Псковской области	600,0/180,0	Замена оконных блоков, ремонт вентиляции
8	Локнянский район, Подберезинская средняя школа - филиал МБОУ "Локнянская средняя общеобразовательная школа"	600,0/180,0	Ремонт потолка, стен, душевых, раздевалок
9	Порховский район, "Верхнемостская средняя общеобразовательная школа" филиал МБОУ "Славковская средняя общеобразовательная школа"	700,0/210,0	Ремонт кровли и раздевалок, ремонт электрики
10	Новосокольнический район, МБОУ "Маевская средняя общеобразовательная школа"	700,0/210,0	Замена оконных блоков, ремонт отопления, косметический ремонт
11	Опочецкий район, МБОУ "Глубоковская средняя общеобразовательная школа"	700,0/210,0	Ремонт оконных блоков, дверей, косметический ремонт, ремонт электрики
12	Островский район, МБОУ "Воронцовская средняя общеобразовательная школа" муниципального образования "Островский район"	649,3/194,8	Ремонт пола, замена оконных блоков и электрики, косметический ремонт
13	Плюсский район, МБОУ "Лядская средняя общеобразовательная школа" отделение "Должицкая основная общеобразовательная школа"	800,0/240,0	Ремонт пола, замена оконных блоков и дверей, косметический ремонт
14	Пыталовский район, Вышгородецкая основная общеобразовательная школа филиал МБОУ "Гавровская средняя общеобразовательная школа" муниципального образования "Пыталовский район"	700,0/210,0	Ремонт пола, косметический ремонт, ремонт электрики
	ИТОГО	11493,3/3448,0