Постановление Администрации Псковской области от 23.12.2016 № 424

<*> целевые индикаторы за период 2019 - 2020 годов будут определены после получения статистических данных. Статистические данные за предыдущий год обновляются в середине текущего года.

<**> значения целевых индикаторов будут уточнены в 2018 году.

<***> значения целевых индикаторов будут определены после уточнения объемов финансирования на 2017 - 2020 годы.

<****> значения целевых индикаторов будут определены после получения информации от Минэкономразвития России."

Приложение N 2

к постановлению Администрации области

от 23 декабря 2016 г. N 424

"Приложение N 2

к Государственной программе Псковской области

"Содействие экономическому развитию,

инвестиционной и внешнеэкономической

деятельности на 2014 - 2020 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ

подпрограмм, включенных в состав Государственной программы

Псковской области "Содействие экономическому развитию,

инвестиционной и внешнеэкономической деятельности

на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок реализации	Объем финансирования по годам, тыс. рублей							Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации подпрограммы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограммы (ведомственные целевые программы/основные мероприятия)
1	"Создание условий для формирования благоприятного делового и инвестиционного климата в области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 г.г.	154473,000	82227,220	279715,000	488936,000	131750,000	111350,000	113350,000	Внедрение основных положений Стандарта; создание инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры инвестиционных площадок, в том числе ОЭЗ ППТ "Моглино"; совершенствование мер государственной поддержки инвестиционной деятельности с целью привлечения инвесторов в секторах, обеспечивающих наибольший потенциал роста экономики области; обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"; формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона	Снижение инвестиционной активности в области, ухудшение инвестиционного имиджа области
1.1.	Ведомственная целевая программа "Реализация документов территориального планирования муниципальных образований Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области	2014 - 2015 г.г.	35350,000	25915,220	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Обеспечение муниципальных образований области документами территориального планирования и градостроительного зонирования; наличие к концу 2015 года подготовленной и утвержденной документации по планировке территорий муниципальных образований области, действующих АИСОГД; повышение уровня квалификации должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере градостроительной деятельности	Увеличение инфраструктурных издержек, появление административных барьеров и, как следствие, снижение инвестиционной активности
1.2.	Основное мероприятие "Организационное обеспечение внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Государственное управление образования Псковской области	2014 - 2018 г.г.	200,000	150,000	150,000	108,000	0,000	0,000	0,000	Повышение качества исполнения требований Стандарта; повышение эффективности проводимой на территории Псковской области инвестиционной политики; учет мнения представителей потребителей энергоресурсов при принятии решения об установлении цен и тарифов; обеспечение оперативного решения вопросов инвесторов при реализации инвестиционных проектов на территории области	Ухудшение инвестиционного климата, предоставление неквалифицированных услуг в сфере управленческого, инвестиционного, юридического консалтинга, недостаточный маркетинг территории области, низкая привлекательность инвестиционных проектов Псковской области, реализация инвестиционной политики без учета мнения крупных инвесторов, работающих в Псковской области
1.3.	Основное мероприятие "Устранение административных барьеров в процессе инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственно- правовой комитет Администрации области	2014 - 2018 г.г.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Внедрение в практику единого регламента сопровождения всех категорий инвестиционных проектов, в рамках которого предоставляется поддержка на всех стадиях проекта по принципу "одного окна"; проведение работы по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов с целью исключения административных и иных ограничений для предпринимателей; обеспечение гибкого реагирования на изменение внешних и внутренних факторов инвестиционного климата Псковской области	Снижение инвестиционной привлекательности Псковской области на внешних и внутренних рынках. Увеличение инфраструктурных издержек проектов и административных барьеров
1.4.	Основное мероприятие "Развитие механизмов реализации инвестиционных проектов в приоритетных областях на территории Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области; Государственный комитет Псковской области по культуре; Государственный комитет Псковской области по делам строительства и жилищно- коммунального хозяйства; Государственный комитет Псковской области по транспорту; Управление внутренней политики Администрации области; Государственный комитет Псковской области по тарифам и энергетике; Государственный комитет Псковской области по труду и занятости населения; органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"; ОЭЗ ППТ "Моглино"; филиал ПАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", ООО "Газпром межрегионгаз Псков"; инфраструктурные инвесторы	2014 - 2020 г.г.	110923,000	55520,000	223211,0000	484250,000	113750,000	93350,000	95350,000	Преодоление ограничений в инфраструктурных отраслях; привлечение к реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных и частных структур и повышение на этой основе конкуренто- способности и инвестиционной привлекательности экономики Псковской области; создание объектов транспортной, энергетической, коммунальной инфраструктуры с участием средств областного бюджета, реализация проектов ГЧП, оказание содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов на территории области	Снижение активности участия Псковской области в реализации инфраструктурных проектов, отсутствие федеральных механизмов в реализации инвестиционных проектов на территории Псковской области, увеличение инфраструктурных издержек
1.5.	Основное мероприятие "Обеспечение открытого информационного пространства инвестиционной деятельности"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление внутренней политики Администрации области; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2014 - 2018 г.г.	650,000	642,000	200,000	0,000	500,000	500,000	500,000	Увеличение числа инвесторов, заинтересованных в реализации проектов в Псковской области; ускорение принятия решений по инвестиционным проектам, активизация инвестиционных процессов в области	Снижение качества и оперативности реагирования на потребности в реализации инвестиционных проектов
1.6.	Основное мероприятие "Формирование имиджа Псковской области как инвестиционно привлекательного региона"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; ОЭЗ ППТ "Моглино"; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2014 - 2020 г.г.	7350,000	0,000	8100,000	4578,000	17500,000	17500,000	17500,000	Обеспечение инвесторов информацией об инвестиционном потенциале Псковской области и ОЭЗ ППТ "Моглино"	Слабая информированность инвесторов об инвестиционном потенциале Псковской области
1.7.	Основное мероприятие "Обеспечение реализации программ приграничного сотрудничества в межпрограммном и программном периодах"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2016 - 2020 г.г.	0,000	0,000	1500,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Увеличение количества проектов по участию в программах приграничного и международного сотрудничества из числа партнеров Псковской области, принимающих участие в международных проектах и программах	Недостаточная активность и отсутствие системности участия потенциальных партнеров региона в программах приграничного и международного сотрудничества, ослабление развития международных связей
1.8.	Основное мероприятие "Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	2016 - 2020 г.г.	0,000	0,000	46554,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Обеспечение документами территориального планирования и градостроительного зонирования сельских (части городских) поселений области (всего 137 муниципальных образований), актуализация информации, отраженной в документах территориального планирования и градостроительного зонирования области	Отсутствие в муниципальных образованиях области документации по планировке территорий, в связи с чем возникнут затруднения с выявлением территорий, подлежащих к освоению согласно первоочередным мероприятиям, предусмотренным в генеральных планах развития городских округов, городских и сельских поселений
2	"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 г.г.	113479,901	88894,568	54492,234	94376,606	122717,106	117000,000	130750,000	Создание благоприятных условий для ведения и развития малого и среднего предпринима- тельства в области	Из-за недостатка информационной, консультационной, финансовой поддержки снижение темпов развития субъектов малого и среднего предпринимательства, сокращение количества субъектов
2.1.	Основное мероприятие "Повышение эффективности механизмов, обеспечивающих доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым средствам"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2014 - 2020 г.г.	10000,000	10000,000	0,000	10735,000	15000,000	0,000	15000,000	Увеличение количества предоставленных субъектам малого и среднего предпринима- тельства финансовых заемных средств (микрозаймов, поручительств)	Недостаток привлечения заемных средств субъектами малого и среднего предпринимательства, ухудшение их финансового состояния, прекращение предпринимательской деятельности
2.2.	Основное мероприятие "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, органы местного самоуправления муниципальных образований области	2014 - 2020 г.г.	24150,000	18062,250	10112,360	18784,500	28875,000	31500,000	31500,000	Содействие развитию малого и среднего предпринима- тельства в муниципальных образованиях области путем реализации муниципальных программ	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.3.	Основное мероприятие "Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах социально- экономического развития Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 г.г.	52236,470	40690,143	30000,000	53270,000	55000,000	62500,000	61250,000	Предоставление субъектам малого и среднего предпринима- тельства дополнительных средств на развитие деятельности	Необходимость привлечения дополнительных средств на развитие (обновление основных фондов, создание новых рабочих мест) субъектами малого и среднего предпринимательства
2.4.	Основное мероприятие "Формирование эффективной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2014 - 2020 г.г.	27093,431	20142,180	14379,874	11587,106	23842,106	23000,000	23000,000	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринима- тельства посредством деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринима- тельства	Замедление развития субъектов малого и среднего предпринимательства области, снижение доступности государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
2.5.	Основное мероприятие "Создание условий для реализации продукции местных сельско- хозяйственных товаро- производителей"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 - 2020 г.г.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Увеличение количества торговых мест на ярмарочных площадках, привлечение новых сельско- хозяйственных товаро- производителей	Снижение доступности продукции, производимой местными сельскохозяйственными производителями
2.6.	Основное мероприятие "Содействие развитию экспортно- ориентированного предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2015 - 2020 г.г.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Активизация экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринима- тельства	Снижение активности экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, замедление развития субъектов малого и среднего предпринимательства области
2.7.	Основное мероприятие "Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям, органы местного самоуправления муниципальных образований области	2014 - 2020 г.г.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Расширение перечней государственного и муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринима- тельства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринима- тельства, а также перечней предоставляемых при этом преференций	Снижение доступности государственного и муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.8.	Основное мероприятие "Содействие расширению деловых возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике, АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2015 - 2020 г.г.	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Рост темпов развития субъектов малого и среднего предпринима- тельства за счет расширения их деловых возможностей	Снижение активности субъектов малого и среднего предпринимательства, снижение темпов развития за счет недостатка информационной, консультационной и организационной поддержки
3	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешне- экономической деятельности на 2014 - 2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2014 - 2020 г.г.	34152,000	47524,000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Обеспечение реализации мероприятий государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Неэффективная реализация мероприятий государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально- технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике
3.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; ГАУ Псковской области "Агентство инвестиционного развития Псковской области"	2014 - 2020 г.г.	34152,000	41074,000	41496,000	0,000	0,000	0,000	0,000	Выполнение задач государственной программы и достижение предусмотренных государственной программой и входящими в ее состав подпрограммами целевых показателей (индикаторов) на уровне 90% и более	Недостижение установленных показателей Государственной программы
4	"Обеспечение реализации Государственной программы Псковской области "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешне- экономической деятельности на 2014 - 2020 годы" в сфере управления имуществом"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2015 - 2020 г.г.	0,000	25258,300	25343,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000	Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы, эффективное выполнение функций Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям	Неэффективная реализация мероприятий Государственной программы, недолжное обеспечение содержания и материально- технического обеспечения Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям
4.1.	Основное мероприятие "Обеспечение деятельности Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям с учетом реализации государственных полномочий и выполнения функций в соответствии с Положением о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2015 - 2020 г.г.	0,000	25258,300	25343,000	17730,000	27364,000	27364,000	27364,000	Выполнение задач Государственной программы и достижение предусмотренных подпрограммой "Управление государственным имуществом Псковской области" целевых показателей (индикаторов) на уровне 90% и более	Недостижение установленных показателей Государственной программы
5	"Управление государственным имуществом Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям	2015 - 2020 г.г.	0,000	73678,625	93979,000	7689,000	56473,000	13773,00	15973,00	Оптимизация состава и структуры государственного имущества в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста, а также формирование экономической основы деятельности муниципальных образований в целях обеспечения осуществления задач и интересов Псковской области	Снижение эффективности использования государственного имущества и роли имущественных налогов в формировании областного и местных бюджетов
5.1.	Основное мероприятие "Создание условий для эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами"	Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям; Государственно- правовой комитет Администрации области; Государственное управление по связи и массовым коммуникациям Псковской области; Управление Росреестра по Псковской области, Администрация г. Пскова	2015 - 2020 г.г.	0,000	73678,625	93979,000	7689,000	56473,000	13773,000	15973,000	Создание единой системы учета и управления государственным имуществом, обеспечивающей механизмы сбора, консолидации и представления информации для принятия и анализа эффективности управленческих решений в отношении объектов государственного имущества; обеспечение сохранности имущества области, учитываемого в казне, в период до вовлечения его в хозяйственный оборот, до передачи в федеральную, муниципальную собственность в порядке разграничения собственности и исполнение обязательств перед бюджетом и решений судебных органов; создание условий для осуществления государственных полномочий государственными организациями социальной сферы. Обеспечение действенного управления объектами государственного имущества, закрепленного на вещном праве за государственными организациями, а также имуществом, составляющим государственную казну области, с одновременной систематизацией процесса приватизации; повышение эффективности модели управления государственными предприятиями и хозяйственными обществами с государственным участием области; повышение доходов консолиди- рованного бюджета Псковской области от использования и распоряжения земельными участками, в том числе за счет вовлечения в оборот земельных участков областной собственности и земельных участков, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы органам государственной власти; внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, приближенной к рыночной стоимости, в результате актуализации кадастровой стоимости земельных участков и объектов капитального строительства; выявление неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков в целях их дальнейшего использования, в том числе в целях жилищного строительства; реализация выработанных решений по приобретению в собственность области инвестиционно привлекательных земельных участков. Снижение финансового бремени государственных предприятий по расходам на обеспечение соответствия санитарно- технического состояния объектов областной собственности требованиям СНиП и СанПиН	Отсутствие полного и достоверного учета государственного имущества; необеспечение государственной регистрации права собственности области на объекты недвижимости; утрата, разрушение и непригодность для использования по назначению государственного имущества; штрафные санкции за неуплату обязательных платежей в бюджет и неисполнение решений судебных органов; недостаточность в собственности области имущества, необходимого для решения социально значимых задач. Необеспечение наполнения доходной части областного бюджета поступлениями от использования государственного имущества; необеспечение наполнения доходной части консолидированного бюджета области поступлениями от имущественных налогов; отсутствие в собственности области земельных участков, необходимых для стимулирования инвестиционной деятельности. Ухудшение показателей финансово- хозяйственной деятельности государственных предприятий
6	"Развитие промышленности и повышение конкуренто- способности промышленных предприятий Псковской области на 2016 - 2020 годы"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике	2016 - 2020 г.г.	0,000	0,000	128500,000	209000,000	209000,000	103000,000	103000,000	Развитие промышленного потенциала Псковской области, обеспечение производства конкуренто- способной промышленной продукции на фоне усиления мер государственной поддержки крупных промышленных предприятий	Замедление роста либо снижение количества созданных новых или усовершенствованных производимых видов продукции и применяемых технологий, относительно высокая себестоимость производства, не дающая возможности конкурировать с зарубежными аналогами. Снижение рентабельности крупных промышленных предприятий за счет увеличения затрат на энергоносители
6.1.	Основное мероприятие "Стимулирование активности крупных промышленных предприятий области в сферах технического перевооружения производственных мощностей, организации производства новых видов конкурентоспособной продукции"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово- промышленная палата Псковской области; АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области"	2016 - 2020 г.г.	0,000	0,000	120000,000	100000,000	100000,000	0,000	0,000	Рост объемов технического перевооружения и модернизации производственных мощностей предприятий, организация производства на этой основе новых видов конкуренто- способной продукции за счет активизации инвестиционной деятельности предприятий	Стагнация процесса внедрения современных технологий развития промышленного производства в Псковской области, дальнейший рост физического и морального износа производственных мощностей предприятий промышленности
6.2.	Основное мероприятие "Совершенствование кадрового потенциала крупных промышленных предприятий"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово- промышленная палата Псковской области	2016 - 2020 г.г.	0,000	0,000	8000,000	8000,000	8000,000	2000,000	2000,000	Соответствие направлений профессиональной подготовки по профессиональным образовательным программам потребностям промышленных предприятий. Опережающее обучение в условиях инновационного развития	Дисбаланс между потребностями предприятий в кадрах и их подготовкой. Дефицит высоко- квалифицированных кадров по рабочим и инженерным профессиям
6.3.	Основное мероприятие "Развитие инфраструктуры поддержки промышленных предприятий области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово- промышленная палата Псковской области	2016 - 2020 г.г.	0,000	0,000	0,000	100000,000	100000,000	100000,000	100000,000	Обеспечение благоприятных условий для развития промышленного комплекса, повышение возможностей предприятий по осуществлению инвестиций и расширению производства	Ограниченность применения инструментов поддержки инвестиционной деятельности. Дефицит финансирования потребности в оборотных средствах
6.4.	Основное мероприятие "Совершенствование информационной поддержки развития промышленности Псковской области"	Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике; крупные промышленные предприятия, осуществляющие деятельность на территории Псковской области; Региональный союз промышленников и предпринимателей Псковской области; Торгово- промышленная палата Псковской области	2016 - 2020 г.г.	0,000	0,000	500,000	1000,000	1000,000	1000,000	1000,000	Формирование имиджа промышленного потенциала Псковской области. Тиражирование инструментов поддержки промышленных предприятий	Отсутствие публичной информации о состоянии и перспективах развития промышленного потенциала региона, а также о мерах государственной поддержки"