Постановление Администрации Псковской области от 14.02.2017 № 70

АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14.02.2017 года N 70

О порядке предоставления субсидий

из областного бюджета на поддержку

племенного животноводства

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2016 г. N 1556 "О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса", Закона области от 10 января 2013 г. N 1245-ОЗ "О развитии сельского хозяйства Псковской области", в рамках Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку племенного животноводства.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 21 декабря 2016 г. N 416 "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку животноводства".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.

Губернатор области                                                       А.А.Турчак

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации области

от 14.02.2017 N 70

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку племенного животноводства

1. Настоящее Положение определяет категории получателей субсидий из областного бюджета на поддержку племенного животноводства (далее также - субсидии), цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случаях нарушения условий и недостижения показателей результативности, установленных при их предоставлении.

2. Получателями субсидий являются сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители, получатели субсидий).

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий и определение ставок субсидий, является Главное государственное управление сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области (далее - Уполномоченный орган).

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения части затрат по следующим направлениям:

1) поддержка племенного животноводства в части содержания племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

2) поддержка племенного крупного рогатого скота молочного направления в части приобретения племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре;

3) поддержка племенного крупного рогатого скота мясного направления в части приобретения племенного молодняка крупного рогатого скота мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре.

5. Субсидии на цели, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, включенным в перечень сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств для предоставления субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утверждаемый Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидии на цели, указанные в подпунктах 2 - 3 пункта 4 настоящего Положения, предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, исключительно за счет средств областного бюджета.

6. Размер субсидии определяется в следующем порядке:

1) на цели, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Положения, - по следующей формуле:

W_с/х.ж. = ((K_у.г. х St₁) + (K_у.г. х St₂)),

где:

W_с/х.ж - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов, рублей;

K_у.г - количество условных голов согласно коэффициенту перевода племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в условные головы, установленному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, голов;

St₁ - ставка субсидии на 1 условную голову из федерального бюджета, рублей;

St₂ - ставка субсидии на 1 условную голову из областного бюджета, рублей;

2) на цели, указанные в подпунктах 2 - 3 пункта 4 настоящего Положения, - по следующей формуле:

W_пр.ск. = (V_ж.м. х St),

где:

W_пр.ск. - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии за счет средств областного бюджета, рублей;

St - ставка субсидии на 1 килограмм живого веса из областного бюджета, рублей;

V_ж.м. - общая живая масса приобретенного племенного молодняка молочного или мясного направления.

Ставки, указанные в настоящем пункте, определяются Уполномоченным органом ежегодно путем издания соответствующего приказа.

7. Субсидии предоставляются при соблюдении сельскохозяйственными товаропроизводителями следующих условий:

1) возврат сельскохозяйственным товаропроизводителем средств в областной бюджет в случае недостижения показателей результативности использования субсидии в порядке и на условиях, которые установлены пунктами 19 - 20 настоящего Положения;

2) обеспечение сохранности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году;

3) реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток (голов);

4) представление в Уполномоченный орган отчетности о финансово-экономическом состоянии за отчетный год по формам, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в сроки согласно графику, утвержденному приказом Уполномоченного органа.

8. Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, получатели субсидии:

у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидий не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

9. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Уполномоченным органом и получателем субсидии по форме в соответствии с типовой формой, установленной приказом Государственного финансового управления Псковской области (далее - Соглашение).

В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

о согласии получателя субсидий на осуществление Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

показатели результативности предоставления субсидий.

10. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме и копии заверенных получателем субсидии следующих документов (далее - документы для заключения Соглашения):

1) организация - учредительные документы, свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика на территории Псковской области, документ, подтверждающий полномочия руководителя получателя субсидии или иных лиц, действующих от его имени;

2) крестьянское (фермерское) хозяйство - свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

3) индивидуальный предприниматель - свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя на территории Псковской области в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

11. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов для заключения Соглашения рассматривает их и:

в случае несоответствия получателя субсидии или представленных им документов требованиям настоящего Положения - направляет получателю субсидии мотивированный отказ;

в случае соответствия получателя субсидии и представленных им документов требованиям настоящего Положения - заключает Соглашение.

12. После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для заключения Соглашения.

13. Для перечисления субсидий сельскохозяйственный товаропроизводитель, заключивший Соглашение, представляет в Уполномоченный орган документы, перечень которых определен приложением к настоящему Положению (далее - документы для перечисления субсидий).

14. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения документов для перечисления субсидий осуществляет проверку полноты, достоверности представленной получателем субсидии информации и правильности оформления документов и осуществляет одно из следующих действий:

1) направляет заявку на финансирование для предоставления субсидий в Государственное финансовое управление Псковской области - в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения;

2) направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю сообщение об отказе в перечислении субсидий с указанием причин отказа - в случае несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением, непредставления (представления не в полном объеме) документов, определенных приложением к настоящему Положению, недостоверности представленной получателем субсидии информации.

После устранения выявленных несоответствий сельскохозяйственный товаропроизводитель имеет право повторно представить в Уполномоченный орган документы для перечисления субсидий.

15. Государственное финансовое управление Псковской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование Уполномоченного органа перечисляет денежные средства для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.

16. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты субсидий на лицевой счет Уполномоченного органа перечисляет субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации.

17. Эффективность предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям оценивается Уполномоченным органом на основании достижения значения показателей результативности их использования.

Получатели субсидий представляют в Уполномоченный орган отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий по форме и в сроки, установленные Уполномоченным органом.

18. Уполномоченный орган и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

19. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае нарушения получателем субсидии:

целей, условий и требований, установленных настоящим Положением, выявленного по результатам проверок, проведенных органами, указанными в пункте 18 настоящего Положения;

недостижения показателей результативности предоставления субсидий, определенных Соглашением.

20. Получатель субсидии в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 19 настоящего Положения, возвращает субсидию в размере 100% суммы полученной субсидии.

В случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 19 настоящего Положения, получатель субсидии возвращает сумму субсидии, рассчитанную по формуле:

V_{возврата} = V_{субсидии} х k х m / n,

где:

V_{возврата} - сумма субсидии, подлежащая возврату;

V_{субсидии} - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии, рассчитанный по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

D_i - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:

для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - T_i / S_i,

где:

T_i - фактическое достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

S_i - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное Соглашением.

Для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

D_i = 1 - S_i / T_i.

В случаях, указанных в абзацах втором и третьем пункта 19 настоящего Положения, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня их установления направляет получателю субсидий письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления о необходимости возврата суммы субсидии обязан произвести возврат суммы субсидии.

При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Ответственность за достоверность представляемых в Уполномоченный орган документов, предусмотренных настоящим Положением, возлагается на сельскохозяйственного товаропроизводителя.

22. Остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением, подлежат возврату в областной бюджет в текущем финансовом году в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня получения уведомления Уполномоченного органа об их возврате.

Приложение

к Положению о порядке предоставления субсидий из областного бюджета на поддержку племенного животноводства

 ПЕРЕЧЕНЬ

документов, необходимых для получения субсидий из областного бюджета на поддержку племенного животноводства

Перечень документов, представляемых получателями субсидий

1. На поддержку племенного животноводства в части содержания племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, кроме племенного крупного рогатого скота молочного и мясного направлений.

Справка-расчет на предоставление в 20__ году субсидий на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных (кроме крупного рогатого скота) из федерального бюджета, областного бюджета по форме, утвержденной Главным государственным управлением сельского хозяйства и государственного технического надзора Псковской области (далее - Уполномоченный орган), банковские реквизиты по форме, утвержденной Уполномоченным органом, копия внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме по состоянию на 01.01.20__ г. предшествующего года и текущего года, заверенная получателем субсидий, информация по производственным показателям (прочее животноводство) по сельскохозяйственным товаропроизводителям за предыдущий год по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

2. На поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления в части содержания племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления.

Справка-расчет на предоставление в 20__ году субсидий на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления из федерального бюджета, областного бюджета по форме, утвержденной Уполномоченным органом; банковские реквизиты по форме, утвержденной Уполномоченным органом; копия внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме по состоянию на 01.01.20__ г. предшествующего года и текущего года, заверенная получателем субсидий; информация по производственным показателям по сельскохозяйственным товаропроизводителям за предыдущий год по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

3. На поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления в части содержания племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления.

Справка-расчет на предоставление в 20__ году субсидий на содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления из федерального бюджета, областного бюджета по форме, утвержденной Уполномоченным органом; банковские реквизиты по форме, утвержденной Уполномоченным органом; копия внутрихозяйственного отчета о движении скота и птицы на ферме по состоянию на 01.01.20__ г. предшествующего года и текущего года, заверенная получателем субсидий; информация по производственным показателям по сельскохозяйственным товаропроизводителям за предыдущий год по форме, утвержденной Уполномоченным органом.

4. На поддержку племенного крупного рогатого скота молочного и мясного направления в части приобретения племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направления в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре.

Справка-расчет на предоставление в 20__ году субсидий на приобретение племенного крупного рогатого скота молочного или мясного направления из федерального, областного бюджетов по форме, утвержденной Уполномоченным органом, банковские реквизиты по форме, утвержденной Уполномоченным органом, копии договоров купли-продажи, счетов-фактур, товарно-транспортных накладных, платежных документов, подтверждающих оплату, включая частичную оплату, актов приема-передачи племенных животных, племенных свидетельств, выданных или заверенных (кроме молочного скотоводства) государственной племенной службой региона продавца, копии документов, подтверждающих регистрацию племенного стада организации продавца в государственном племенном регистре, заверенные получателем субсидий.