Постановление Администрации Псковской области от 19.05.2017 № 223

Утверждено

постановлением Администрации области

от 19 мая 2017 г. N 223

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат организаций, связанных с проведением энергетического обследования, и (или) части затрат организаций, связанных с приобретением энергосберегающего оборудования в рамках реализации мероприятий или программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает категории получателей, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета субъектам промышленной деятельности Псковской области, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Псковской области (далее - промышленные предприятия), в целях возмещения части затрат организаций, связанных с проведением энергетического обследования, и (или) части затрат организаций, связанных с приобретением энергосберегающего оборудования в рамках реализации мероприятий или программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Комитет).

1.3. Комитет осуществляет перечисление субсидий из областного бюджета в пределах сумм, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. В целях реализации настоящего Положения:

под инвестиционным проектом понимается инвестиционный проект по модернизации и развитию крупного промышленного предприятия, в том числе по обновлению основных средств (за исключением кредитов, полученных для приобретения легковых транспортных средств, а также кредитов, полученных на пополнение оборотных средств), имеющий обоснование экономической целесообразности и срок реализации, не превышающий трех лет;

под энергосберегающими производственными технологиями понимается технологический комплекс, направленный на экономию всех видов производственных энергоресурсов с целью снижения энергопотребления при осуществлении процесса производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции;

под высокотехнологичной конкурентоспособной продукцией понимается инновационная продукция, производимая в соответствии с приоритетными направлениями развития промышленности в Российской Федерации, в том числе с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения;

отнесение промышленного предприятия к осуществляющим определенный вид деятельности производится при условии наличия отгрузки товаров (работ, услуг) по данному направлению не менее 50% от всего объема отгруженных промышленным предприятием товаров за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года.

2. Категории получателей субсидий, цели

и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются промышленным предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере производства промышленной продукции, относящуюся к разделу D "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)), за исключением подразделов DA "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", DF "Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов", а также кода 22 подраздела DE "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность".

2.2. Субсидии предоставляются промышленным предприятиям на возмещение следующих затрат (без учета НДС), произведенных в предыдущем и текущем году:

2.2.1. приобретение энергосберегающего оборудования в рамках реализации мероприятий или программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Данные затраты должны иметь срок окупаемости не более 3 лет;

2.2.2. проведение энергетического обследования для реализации инвестиционных проектов.

2.3. Субсидии предоставляются из расчета 70% произведенных затрат на основании заявок, включающих затраты предыдущего и текущего года, но не менее 1 млн. рублей и не более 5 млн. рублей одному промышленному предприятию по заявке, поданной в текущем году.

2.4. Субсидии не могут быть предоставлены следующим промышленным предприятиям:

2.4.1. являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2.4.2. осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров;

2.4.3. находящимся в процессе реорганизации или ликвидации;

2.4.4. в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

2.4.5. имеющим задолженность по налоговым сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на 1 число месяца, в котором представляются документы.

При наличии задолженности промышленное предприятие имеет право представить документы о ее гашении. В данном случае к конкурсной заявке прилагаются копии платежных поручений, подтверждающих оплату задолженности по налоговым сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (представляемые копии платежных поручений должны быть заверены кредитной организацией, осуществившей проведение данных операций);

2.4.6. имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам;

2.4.7. допустившим в предшествующем периоде, составляющем 3 года до даты подачи в Комитет заявки на предоставление субсидии (далее - заявка), нарушения условий предоставления субсидий и промышленным предприятиям, являющимся взаимосвязанными или аффилированными с такими субъектами;

2.4.8. в отношении которых ранее Комитетом было принято решение о предоставлении субсидии на те же цели и сроки оказания поддержки не истекли;

2.4.9. у которых средний уровень заработной платы работников за каждый из предшествующих трех лет ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции, действующей в соответствующем периоде);

2.4.10. прямой или косвенный контроль над которыми или над лицами, являющимися с ними взаимосвязанными или аффилированными, осуществляет компания, имеющая оффшорную юрисдикцию;

2.4.11. размер запрашиваемой субсидии которых на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, составляет менее 1 млн. рублей или более 5 млн. рублей;

2.4.12. являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.13. представившим неполный пакет документов, определенных требованиями настоящего Положения.

2.5. Если промышленным предприятием были представлены в Комитет недостоверные сведения (документы) о своей деятельности, данному промышленному предприятию не может оказываться государственная поддержка в Комитете в текущем финансовом году.

2.6. За счет субсидий возмещаются только затраты, оплаченные посредством безналичных денежных расчетов.

2.7. Если оплата затрат произведена в иностранной валюте, то при переводе стоимости в отечественную валюту в целях возмещения затрат за счет субсидий используется официальный курс иностранной валюты, установленный Центральным банком Российской Федерации на дату оплаты.

2.8. За счет субсидий не возмещаются затраты на товары (работы, услуги), реализованные лицами, являющимися взаимосвязанными или аффилированными с заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Основанием для перечисления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Комитетом и промышленным предприятием (далее - Соглашение).

3. Требования, предъявляемые к заявке на предоставление

субсидии и прилагаемым к ней документам

3.1. Промышленные предприятия, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет заявку (далее - заявители), в состав которой входят:

3.1.1. заявка по форме, утвержденной приказом Комитета;

3.1.2. расчет суммы субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, содержащий полный перечень затрат, представляемых к возмещению, с указанием поставщиков товаров, работ, услуг, реквизитов договоров и платежных документов, сумм затрат и сумм субсидий по каждому виду затрат. Затраты промышленного предприятия, субсидирование которых в полном объеме произведено ранее, в расчет не включаются;

3.1.3. копия устава промышленного предприятия;

3.1.4. копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера промышленного предприятия (решение учредителей, приказ о вступлении в должность, приказ о продлении полномочий);

3.1.5. копия Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), за прошедший отчетный период текущего года с отметкой о приеме указанного Расчета;

3.1.6. копии документов, подтверждающих размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и размер балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа. Предприятиями, фактическая деятельность которых началась в текущем году, указанные в настоящем подпункте документы представляются за прошедший период текущего года;

3.1.7. документ с указанием номера расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, на который возможно перечисление субсидии промышленному предприятию;

3.1.8. справка промышленного предприятия об отгрузке продукции (работ, услуг), произведенной и реализованной в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявка на предоставление субсидии, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года. Справка должна содержать перечень реализуемой продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и оказываемых услуг (работ) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и сумму отгрузки по позициям перечня реализуемой продукции;

3.1.9. справка промышленного предприятия о лицах, являющихся взаимосвязанными или аффилированными с ним, по форме, утвержденной приказом Комитета;

3.1.10. паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной приказом Комитета, содержащий мероприятия, перечисленные в пункте 2.2 настоящего Положения;

3.1.11. копия программы повышения энергоэффективности деятельности промышленного предприятия.

Программа повышения энергоэффективности деятельности - утвержденный руководителем промышленного предприятия план мероприятий, направленных на повышение конкурентоспособности предприятия за счет применения технологий энергосбережения, содействия внедрению в деловую практику заключения энергосервисных договоров и проведения энергетических обследований;

3.1.12. копия договора с организацией, оказавшей услуги по проведению энергетического обследования;

3.1.13. заключение энергоаудиторской организации, подтверждающее энергоэффективность проведенных работ после их окончания;

3.1.14. копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных энергоаудиторских услуг;

3.1.15. копии договоров с организациями, которые оказали услуги, выполнили работы, поставили оборудование для реализации энергосберегающих мероприятий;

3.1.16. копии актов приема работ, услуг, накладных на приобретение энергоэффективных технологий, оборудования;

3.1.17. копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных услуг, выполненных работ, приобретенных энергоэффективных технологий, оборудования;

3.1.18. обязательство промышленного предприятия не продавать или не допускать иного отчуждения приобретенного оборудования в течение 3 лет с даты получения субсидии.

3.2. Субсидии предоставляются промышленным предприятиям по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены, а также по договорам, в которых предусмотрена рассрочка оплаты товаров (работ, услуг) и оплата произведена частично в соответствии с графиком платежей.

3.3. Для акционерных обществ обязательно представление выписки из реестра акционеров, сформированной по состоянию на дату не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявки и заверенной руководителем организации, уполномоченной вести реестр акционеров, а также копии документов, подтверждающих эти полномочия.

3.4. Комитет по системе межведомственного взаимодействия получает в соответствующих организациях и прилагает к пакету документов, прилагающихся к конкурсной заявке, следующие документы по промышленным предприятиям:

3.4.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3.4.2. документы из налогового органа и подразделений внебюджетных фондов Псковской области, подтверждающие отсутствие у промышленного предприятия задолженности по налоговым сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на 1 число месяца, в котором промышленным предприятием предоставлены документы в Комитет;

3.4.3. сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

3.5. Промышленное предприятие вправе по собственной инициативе представить в составе заявки документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения. При представлении промышленным предприятием по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц данные документы должны быть выданы не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки.

Документами, указанными в подпункте 3.4.2 пункта 3.4 настоящего Положения, при представлении промышленным предприятием по собственной инициативе являются справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об исполнении промышленным предприятием обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, свидетельствующие об отсутствии задолженности, или справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копий документов об уплате задолженности, сформированные по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

В случае наличия сумм налогов, страховых взносов, пени и штрафов, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности промышленного предприятия по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, промышленное предприятие должно представить подтверждающие данные факты документы.

3.6. Если в представляемые документы вносились изменения, промышленное предприятие дополнительно представляет в Комитет копии документов, содержащих данные изменения.

3.7. Все представленные в Комитет копии документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя промышленного предприятия. Копии платежных поручений должны быть заверены промышленным предприятием и кредитной организацией, осуществившей проведение данных операций, или кредитной организацией, являющейся ее правопреемником.

3.8. Промышленное предприятие к заявке прилагает опись всех представленных документов.

3.9. В случае если заявка с прилагаемыми документами представлена уполномоченным представителем промышленного предприятия, не являющимся его руководителем, предъявляется оригинал доверенности на имя представителя.

3.10. В случае если промышленное предприятие ранее получало из областного бюджета субсидии, главным распорядителем средств которых являлся Комитет, не требуется повторного представления документов, указанных в подпунктах 3.1.3, 3.1.4, 3.1.7 пункта 3.1 настоящего Положения (за исключением случаев внесения в них изменений).

3.11. В случае представления пакета документов после окончания срока приема заявок такая заявка не может быть принята к рассмотрению Комитетом.

3.12. В случае направления заявки с прилагаемыми документами в Комитет посредством почтового отправления или через курьерскую службу доставки заявитель должен сохранить документы (квитанции, чеки, накладные, экспедиторские расписки), выданные ему организацией, предоставившей услуги доставки, и при необходимости представить указанные документы по запросу Комитета в целях подтверждения даты и времени отправления заявки.

4. Порядок приема и рассмотрения заявок

4.1. Ежегодно приказами Комитета определяются дата начала и дата окончания приема заявок.

4.2. Прием заявок прекращается в случае, когда общая сумма запрашиваемых субсидий на возмещение затрат по всем зарегистрированным заявкам, принятым к рассмотрению, превысит лимит бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

При наступлении указанного в настоящем пункте случая Комитет издает приказ о прекращении приема заявок.

Если наступление указанного в настоящем пункте случая установлено после регистрации заявок, суммы которых не входят в лимит бюджетных средств, то такие заявки возвращаются промышленным предприятиям, их представившим.

4.3. Прием заявок возобновляется на основании приказа Комитета в случае, если установлено наличие лимитов бюджетных средств на цели предоставления субсидий.

4.4. Все заявки (представленные путем личного обращения, переданные через курьерскую службу доставки и направленные посредством почтового отправления) регистрируются последовательно исходя из момента поступления в специальном журнале, форма которого установлена приказом Комитета. После регистрации заявки в специальном журнале представленные в составе заявки документы заявителям не возвращаются.

При этом в указанной последовательности в случае одновременного поступления в Комитет двух или более заявок, представленных способом, отличным от личного обращения промышленного предприятия, ранее регистрируется та заявка, у которой согласно документам, указанным в пункте 3.12 настоящего Положения, дата и время отправления более ранние.

В случае если после регистрации заявки Комитетом по системе межведомственного взаимодействия получены документы, свидетельствующие о наличии задолженности промышленного предприятия по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации или о его несоответствии требованиям законодательства, Комитет возвращает заявку промышленному предприятию.

4.5. После регистрации заявки Комитет в течение 20 рабочих дней проводит проверку соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям законодательства и настоящего Положения, правильности расчета размера субсидии.

Комитет вправе обращаться к специалистам, обладающим знаниями и умениями, позволяющими проверить подлинность представленных сведений, обоснованность произведенных затрат, правомерность осуществляемых заявителем действий.

4.6. По результатам проверки зарегистрированных заявок Комитет принимает одно из следующих решений:

4.6.1. о предоставлении субсидий в объеме, указанном в заявке, - в случае признания заявки и прилагаемых к ней документов соответствующими требованиям законодательства и настоящего Положения, при условии наличия остатка лимита бюджетных средств, превышающего сумму запрашиваемых субсидий или равного им;

4.6.2. о предоставлении субсидий в объеме, меньшем чем указан в заявке, - в случае признания части затрат, на возмещение которых подана заявка, не соответствующими требованиям законодательства и настоящего Положения;

4.6.3. об отказе в предоставлении субсидий - в случае признания заявки и (или) прилагаемых к ней документов не соответствующими требованиям законодательства и настоящего Положения.

4.7. На основании принятого решения Комитет в трехдневный срок издает приказ о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и его копию направляет промышленному предприятию.

4.8. На основании приказа Комитета о предоставлении субсидии Комитет в трехдневный срок готовит соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), подписывает и направляет его крупному промышленному предприятию для подписания.

В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

о согласии получателя субсидий на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;

обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае если средства для предоставления субсидий еще не поступили на счет Комитета, Соглашение направляется промышленному предприятию на подписание в срок не позднее 3 дней со дня поступления средств на счет Комитета.

4.9. Срок рассмотрения Комитетом заявки, включая издание приказа о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявки, за исключением случаев, когда Комитет обращается к специалистам, обладающим знаниями и умениями, позволяющими проверить подлинность представленных сведений, обоснованность произведенных затрат, правомерность осуществляемых заявителем действий. В этих случаях срок рассмотрения Комитетом заявки составляет не более 60 дней со дня регистрации заявки.

4.10. В срок не позднее 30 дней со дня подписания приказа Комитета о предоставлении субсидии информация об этом размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: economics.pskov.ru.

5. Порядок выплаты субсидий

5.1. Предоставление промышленному предприятию субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств в течение 30 дней после заключения Соглашения.

Субсидия перечисляется на расчетный счет крупного промышленного предприятия, указанный в заявке на предоставление субсидий.

5.2. Субсидия считается предоставленной промышленному предприятию в день списания средств с лицевого счета Комитета.

5.3. Не позднее чем через 30 дней после подписания приказа Комитета о предоставлении субсидии информация об этом размещается в сети "Интернет" по адресу: economics.pskov.ru.

6. Контроль за использованием субсидий

6.1. Комитет и иные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения крупными промышленными предприятиями, получившими субсидию (далее - получатели субсидий), условий, целей и порядка их предоставления.

6.2. Комитет вправе в течение 3 лет, следующих за годом, в котором предоставлены субсидии, запрашивать необходимые сведения у получателей субсидий по формам, установленным Комитетом или иными контролирующими органами. Получатели субсидий обязаны в срок, установленный в запросе Комитета, представлять запрашиваемые сведения.

6.3. Для проверки достоверности представляемых промышленным предприятием сведений Комитет вправе обращаться в органы и организации, обладающие соответствующей информацией.

6.4. Формы, необходимые промышленным предприятиям для заполнения в ходе проводимых мониторингов, рекомендации по их заполнению Комитет размещает в сети "Интернет" по адресу: economics.pskov.ru.

7. Порядок возврата субсидий в случае нарушения

условий, установленных при их предоставлении

7.1. Если в ходе проверки Комитетом или органами государственного финансового контроля (далее - проверяющие органы) деятельности промышленного предприятия после получения им субсидии будет выявлено соответствие получателя субсидии или его деятельности на момент подачи заявки критериям, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения, то проверяющим органом составляется акт о нарушении условий предоставления субсидий, на основании которого Комитетом принимается решение о возврате предоставленной субсидии в полном объеме и об отказе в течение трех последующих лет в приеме заявок на предоставление субсидий от промышленного предприятия, допустившего нарушение.

7.2. Решение о возврате предоставленной субсидии оформляется приказом Комитета, копию которого Комитет в трехдневный срок со дня подписания приказа направляет получателю субсидии.

7.3. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения копии приказа Комитета о возврате субсидии должен произвести возврат в доход областного бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в приказе, в полном объеме.

7.4. В случае отказа от добровольного возврата субсидии ее взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утверждено

постановлением Администрации области

от 19 мая 2017 г. N 223

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает категории получателей, а также цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам промышленной деятельности Псковской области, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Псковской области (далее - промышленные предприятия), в целях возмещения части затрат, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров (далее - субсидии), а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - Комитет).

1.3. Комитет осуществляет перечисление субсидий из областного бюджета в пределах сумм, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.4. Для целей настоящего Положения под профессиональной подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров понимается подготовка кадров, осуществляемая учреждением профессионального образования на основе федеральных государственных образовательных стандартов по разработанной и аккредитованной профессиональной образовательной программе с присвоением соответствующей профессиональной квалификации.

2. Цели, условия предоставления субсидий

и категории получателей субсидий

2.1. Субсидии предоставляются промышленным предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере производства промышленной продукции, относящуюся к разделу D "Обрабатывающие производства" Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1)), за исключением подразделов DA "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака", DF "Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов", а также кода 22 подраздела DE "Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность".

В целях реализации настоящего Положения отнесение промышленного предприятия к осуществляющим определенный вид деятельности производится при условии наличия отгрузки товаров (работ, услуг) по данному направлению не менее 50% от всего объема отгруженных промышленным предприятием товаров за предыдущий год и за последний отчетный период текущего года.

2.2. Субсидии предоставляются промышленным предприятиям на возмещение следующих затрат (без учета НДС), произведенных в предыдущем и текущем году:

2.2.1. на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации инженерных кадров;

2.2.2. на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров рабочих профессий.

2.3. Субсидии предоставляются из расчета 70% произведенных затрат на основании заявок, включающих затраты предыдущего и текущего года, но не менее 100 тыс. рублей и не более 1 млн. рублей одному промышленному предприятию по заявке, поданной в текущем году.

2.4. Субсидии не могут быть предоставлены следующим промышленным предприятиям:

2.4.1. являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

2.4.2. осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров;

2.4.3. находящимся в процессе реорганизации или ликвидации;

2.4.4. в отношении которых возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

2.4.5. имеющим задолженность по налоговым сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на 1 число месяца, в котором предоставляются документы.

При наличии задолженности промышленное предприятие имеет право представить документы о ее гашении. В данном случае к заявке прилагаются копии платежных поручений, подтверждающих оплату задолженности по налоговым сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (представляемые копии платежных поручений должны быть заверены кредитной организацией, осуществившей проведение данных операций);

2.4.6. имеющим задолженность по выплатам заработной платы работникам;

2.4.7. допустившим в предшествующем периоде, составляющем 3 года до даты подачи в Комитет заявки на предоставление субсидии (далее - заявка), нарушения условий предоставления субсидий и промышленным предприятиям, являющимся взаимосвязанными или аффилированными с такими субъектами;

2.4.8. в отношении которых ранее было принято решение о предоставлении субсидии на те же цели и сроки оказания поддержки не истекли;

2.4.9. у которых средний уровень заработной платы работников за каждый из предшествующих трех лет ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции, действующей в соответствующем периоде);

2.4.10. прямой или косвенный контроль над которыми или над лицами, являющимися с ними взаимосвязанными или аффилированными, осуществляет компания, имеющая оффшорную юрисдикцию;

2.4.11. размер запрашиваемой субсидии которых на цели, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, составляет менее 100 тыс. рублей или более 1 млн. рублей;

2.4.12. являющимся иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.14. предоставившим неполный пакет документов, определенных требованиями настоящего Положения.

2.5. Если промышленным предприятием были представлены в Комитет недостоверные сведения (документы) о своей деятельности, данному промышленному предприятию не может оказываться государственная поддержка в Комитете в текущем финансовом году.

2.6. За счет субсидий возмещаются только затраты, оплаченные посредством безналичных денежных расчетов.

2.7. Не возмещаются за счет субсидий затраты на товары (работы, услуги), реализованные лицами, являющимися взаимосвязанными или аффилированными с заявителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Основанием для перечисления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии, заключенное между Комитетом и промышленным предприятием (далее - Соглашение).

3. Требования, предъявляемые к заявке на предоставление

субсидии и прилагаемым к ней документам

3.1. Промышленные предприятия, претендующие на получение субсидии, представляют в Комитет заявку (далее - заявители), в состав которой входят:

3.1.1. заявка по форме, утвержденной приказом Комитета;

3.1.2. предварительный расчет суммы субсидии по форме, утвержденной приказом Комитета, содержащий полный перечень затрат, представляемых к возмещению, с указанием поставщиков товаров, работ, услуг, реквизитов договоров и платежных документов, сумм затрат и сумм субсидий по каждому виду затрат. Затраты промышленного предприятия, субсидирование которых в полном объеме произведено ранее, в расчет не включаются;

3.1.3. копия устава промышленного предприятия;

3.1.4. копии документов, подтверждающих полномочия руководителя и главного бухгалтера промышленного предприятия (решение учредителей, приказ о вступлении в должность, приказ о продлении полномочий);

3.1.5. копия Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), за прошедший отчетный период текущего года с отметкой о приеме указанного Расчета;

3.1.6. копии документов, подтверждающих размер выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и размер балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа. Предприятиями, фактическая деятельность которых началась в текущем году, указанные в настоящем подпункте документы предоставляются за прошедший период текущего года;

3.1.7. документ с указанием номера расчетного счета, открытого в российской кредитной организации, на который возможно перечисление субсидии промышленному предприятию;

3.1.8. справка промышленного предприятия об отгрузке продукции (работ, услуг), произведенной и реализованной в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года. Справка должна содержать перечень реализуемой продукции в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и оказываемых услуг (работ) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности и сумму отгрузки по позициям перечня реализуемой продукции;

3.1.9. справка промышленного предприятия о лицах, являющихся взаимосвязанными или аффилированными с ним, по форме, утвержденной приказом Комитета;

3.1.10. паспорт инвестиционного проекта по форме, утвержденной приказом Комитета, содержащий информацию о кадровой потребности;

3.1.11. копия договора с образовательной организацией, оказавшей услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации;

3.1.12. копия лицензии образовательной организации, подтверждающая аккредитацию образовательной программы;

3.1.13. копии платежных поручений, подтверждающих оплату предоставленных образовательных услуг.

3.2. Субсидии предоставляются промышленным предприятиям по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены, а также по договорам, в которых предусмотрена рассрочка оплаты услуг и оплата произведена частично в соответствии с графиком платежей.

3.3. Для акционерных обществ обязательно представление выписки из реестра акционеров, сформированной по состоянию на дату не ранее чем за 10 дней до дня подачи заявки и заверенной руководителем организации, уполномоченной вести реестр акционеров, а также копии документов, подтверждающих эти полномочия.

3.4. Комитет по системе межведомственного взаимодействия получает в соответствующих организациях и прилагает к пакету документов, прилагающихся к конкурсной заявке, следующие документы по промышленным предприятиям:

3.4.1. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

3.4.2. документы из налогового органа и подразделений внебюджетных фондов Псковской области, подтверждающие отсутствие у промышленного предприятия задолженности по налоговым сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации на 1 число месяца, в котором промышленным предприятием предоставлены документы в Комитет;

3.4.3. сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

3.5. Промышленное предприятие вправе по собственной инициативе представить в составе заявки документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Положения. При представлении промышленным предприятием по собственной инициативе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц данные документы должны быть выданы не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки.

Документами, указанными в подпункте 3.4.2 пункта 3.4 настоящего Положения, при представлении промышленным предприятием по собственной инициативе являются справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов об исполнении промышленным предприятием обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, свидетельствующие об отсутствии задолженности, или справки налогового органа и подразделений внебюджетных фондов о состоянии расчетов с приложением копий документов об уплате задолженности, сформированные по состоянию на дату не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки.

В случае наличия сумм налогов, страховых взносов, пени и штрафов, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности промышленного предприятия по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, промышленное предприятие должно представить подтверждающие данные факты документы.

3.6. Если в представляемые документы вносились изменения, промышленное предприятие дополнительно представляет в Комитет копии документов, содержащих данные изменения.

3.7. Все представленные в Комитет копии документов должны быть заверены печатью и подписью руководителя промышленного предприятия. Копии платежных поручений должны быть заверены промышленным предприятием и кредитной организацией, осуществившей проведение данных операций, или кредитной организацией, являющейся ее правопреемником.

3.8. Промышленное предприятие к заявке прилагает опись всех представленных документов.

3.9. В случае если заявка с прилагаемыми документами представлена уполномоченным представителем промышленного предприятия, не являющимся его руководителем, предъявляется оригинал доверенности на имя представителя.

3.10. В случае если промышленное предприятие ранее получало из областного бюджета субсидии, главным распорядителем средств которых являлся Комитет, не требуется повторного представления документов, указанных в подпунктах 3.1.3, 3.1.4, 3.1.7 пункта 3.1 настоящего Положения (за исключением случаев внесения в них изменений).

3.11. В случае представления пакета документов после окончания срока приема заявок такая заявка не может быть принята к рассмотрению Комитетом.

3.12. В случае направления заявки с прилагаемыми документами в Комитет посредством почтового отправления или через курьерскую службу доставки заявитель должен сохранить документы (квитанции, чеки, накладные, экспедиторские расписки), выданные ему организацией, предоставившей услуги доставки, и при необходимости представить указанные документы по запросу Комитета в целях подтверждения даты и времени отправления заявки.

4. Порядок приема и рассмотрения заявок

4.1. Ежегодно приказами Комитета определяются дата начала и дата окончания приема заявок.

4.2. Прием заявок прекращается в случае, когда общая сумма запрашиваемых субсидий на возмещение затрат по всем зарегистрированным заявкам, принятым к рассмотрению, превысит лимит бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

При наступлении указанного в настоящем пункте случая Комитет издает приказ о прекращении приема заявок.

Если наступление указанного в настоящем пункте случая установлено после регистрации заявок, суммы которых не входят в лимит бюджетных средств, то такие заявки возвращаются промышленным предприятиям, их представившим.

4.3. Прием заявок возобновляется на основании приказа Комитета в случае, если установлено наличие лимитов бюджетных средств на цели предоставления субсидий.

4.4. Все заявки (представленные путем личного обращения, переданные через курьерскую службу доставки и направленные посредством почтового отправления) регистрируются последовательно исходя из момента поступления в специальном журнале, форма которого установлена приказом Комитета. После регистрации Комитетом заявки представленные в составе заявки документы заявителям не возвращаются.

При этом в указанной последовательности в случае одновременного поступления в Комитет двух или более заявок, представленных способом, отличным от личного обращения промышленного предприятия, ранее регистрируется та заявка, у которой согласно документам, указанным в пункте 3.12 настоящего Положения, дата и время отправления более ранние.

В случае если после регистрации заявки Комитетом по системе межведомственного взаимодействия получены документы, свидетельствующие о наличии задолженности промышленного предприятия по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации или о его несоответствии требованиям законодательства, Комитет возвращает заявку промышленному предприятию.

4.5. После регистрации заявки Комитет в течение 20 рабочих дней проводит проверку соответствия заявки и прилагаемых к ней документов требованиям законодательства и настоящего Положения, правильности расчета размера субсидии.

Комитет вправе обращаться к специалистам, обладающим знаниями и умениями, позволяющими проверить подлинность представленных сведений, обоснованность произведенных затрат, правомерность осуществляемых заявителем действий.

4.6. По результатам проверки зарегистрированных заявок Комитет принимает одно из следующих решений:

4.6.1. о предоставлении субсидий в объеме, указанном в заявке, - в случае признания заявки и прилагаемых к ней документов соответствующими требованиям законодательства и настоящего Положения, при условии наличия остатка лимита бюджетных средств, превышающего сумму запрашиваемых субсидий или равного им;

4.6.2. о предоставлении субсидий в объеме, меньшем чем указан в заявке, - в случае признания части затрат, на возмещение которых подана заявка, не соответствующими требованиям законодательства и настоящего Положения;

4.6.3. об отказе в предоставлении субсидий - в случае признания заявки и (или) прилагаемых к ней документов не соответствующими требованиям законодательства и настоящего Положения.

4.7. На основании принятого решения Комитет в трехдневный срок издает приказ о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии и его копию направляет промышленному предприятию.

4.8. На основании приказа Комитета о предоставлении субсидии Комитет в трехдневный срок готовит соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), подписывает и направляет его крупному промышленному предприятию для подписания.

В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:

о согласии получателя субсидий на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

обязательство получателя субсидии по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;

обязательство получателя субсидии по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;

о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

В случае если средства для предоставления субсидий еще не поступили на счет Комитета, Соглашение направляется промышленному предприятию на подписание в срок не позднее 3 дней со дня поступления средств на счет Комитета.

4.9. Срок рассмотрения Комитетом заявки, включая издание приказа о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявки, за исключением случаев, когда Комитет обращается к специалистам, обладающим знаниями и умениями, позволяющими проверить подлинность представленных сведений, обоснованность произведенных затрат, правомерность осуществляемых заявителем действий. В этих случаях срок рассмотрения Комитетом заявки составляет не более 60 дней со дня регистрации заявки.

4.10. В срок не позднее 30 дней со дня подписания приказа Комитета о предоставлении субсидии информация об этом размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по адресу: economics.pskov.ru.

5. Порядок выплаты субсидий

5.1. Предоставление промышленному предприятию субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств в течение 30 дней после заключения Соглашения.

Субсидия перечисляется на расчетный счет крупного промышленного предприятия, указанный в заявке на предоставление субсидий.

5.2. Субсидия считается предоставленной промышленному предприятию в день списания средств с лицевого счета Комитета.

5.3. Не позднее чем через 30 дней после подписания приказа Комитета о предоставлении субсидии информация об этом размещается в сети "Интернет" по адресу: economics.pskov.ru.

6. Контроль за использованием субсидий

6.1. Комитет и иные органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения крупными промышленными предприятиями, получившими субсидию (далее - получатели субсидий), условий, целей и порядка их предоставления.

6.2. Комитет вправе в течение 3 лет, следующих за годом, в котором предоставлены субсидии, запрашивать необходимые сведения у получателей субсидий по формам, установленным Комитетом или иными контролирующими органами. Получатели субсидий обязаны в срок, установленный в запросе Комитета, представлять запрашиваемые сведения.

6.3. Для проверки достоверности представляемых промышленным предприятием сведений Комитет вправе обращаться в органы и организации, обладающие соответствующей информацией.

6.4. Формы, необходимые промышленным предприятиям для заполнения в ходе проводимых мониторингов, рекомендации по их заполнению Комитет размещает в сети "Интернет" по адресу: economics.pskov.ru.

7. Порядок возврата субсидий в случае нарушения

условий, установленных при их предоставлении

7.1. Если в ходе проверки Комитетом или органами государственного финансового контроля (далее - проверяющие органы) деятельности промышленного предприятия после получения им субсидии будет выявлено соответствие получателя субсидии или его деятельности на момент подачи заявки критериям, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения, то проверяющим органом составляется акт о нарушении условий предоставления субсидий, на основании которого Комитетом принимается решение о возврате предоставленной субсидии в полном объеме и об отказе в течение трех последующих лет в приеме заявок на предоставление субсидий от промышленного предприятия, допустившего нарушение.

7.2. Решение о возврате предоставленной субсидии оформляется приказом Комитета, копию которого Комитет в трехдневный срок со дня подписания приказа направляет получателю субсидии.

7.3. Получатель субсидии в течение 10 дней со дня получения копии приказа Комитета о возврате субсидии должен произвести возврат в доход областного бюджета ранее полученных сумм субсидий, указанных в приказе Комитета, в полном объеме.

7.4. В случае отказа от добровольного возврата субсидии ее взыскание в областной бюджет осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.