Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 17.10.2016 № 4726

Российской   Федерации,   сетей  и  средств  радио-,  проводного  и

телевизионного   вещания  и  других  технических  средств  передачи

информации;

     сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;

     4)   подготовка  к  эвакуации  населения  Великого  Новгорода,

материальных   и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы,  их

размещению:

     создание  и  организация  деятельности  эвакуационных  органов

Великого  Новгорода  и организаций (эвакуационные комиссии, сборные

эвакуационные  пункты),  а  также определение порядка подготовки их

администраций;

     определение     перечня    объектов    гражданской    обороны,

подготавливаемых   для  обеспечения  эвакуации  населения  Великого

Новгорода   (сборные   эвакуационные   пункты,   пункты   посадки),

материальных   и   культурных   ценностей  на  территории  Великого

Новгорода;

     организация  планирования, подготовки и проведения мероприятий

по   эвакуации   населения   Великого   Новгорода,  материальных  и

культурных  ценностей  в безопасные районы, а также рассредоточения

работников   организаций,  отнесенных  в  установленном  порядке  к

категориям   по  гражданской  обороне,  и  работников  организаций,

обеспечивающих  выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне в

Великом Новгороде в военное время;

     разработка  организациями планов эвакуации работающих и членов

их  семей  по  размещению  их  в  безопасные районы, согласование с

администрациями  муниципальных  районов  области  мест размещения и

получение ордеров на занятие жилых и нежилых зданий (помещений);

     уточнение  и  подготовка  безопасных районов и мест размещения

эвакуируемого   населения   Великого   Новгорода,   материальных  и

культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

     подготовка  и приведение в готовность необходимых транспортных

средств для обеспечения проведения эвакуационных мероприятий;

     уточнение маршрутов эвакуации (вывода и вывоза);

     5)   предоставление   населению   Великого  Новгорода  средств

индивидуальной и коллективной защиты:

     определение  перечня  объектов  гражданской  обороны  прямого,

двойного и оперативного предназначения (далее - объекты гражданской

обороны),  подготавливаемых  к  функционированию  в  период ведения

гражданской обороны на территории Великого Новгорода;

     поддержание  в состоянии постоянной готовности к использованию

по        предназначению        и        определение        порядка

эксплуатационно-технического   обслуживания   защитных   сооружений

гражданской  обороны  и  их  систем жизнеобеспечения, находящихся в

Великом Новгороде;

     определение    порядка   использования   финансовых   средств,

получаемых   в   результате  сдачи  в  аренду  защитных  сооружений

гражданской   обороны,   на   ремонт  и  поддержание  в  постоянной

готовности  объектов  гражданской  обороны  на  территории Великого

Новгорода;

     приспособление  в  мирное  время  и при приведении гражданской

обороны  в  готовность  к  ее ведению и в ходе ее ведения в военное

время   заглубленных   помещений  для  укрытия  населения  Великого

Новгорода;

     планирование   и  организация  строительства  быстровозводимых

защитных  сооружений гражданской обороны с упрощенным оборудованием

в военное время;

     обеспечение  укрытия  населения  Великого Новгорода в защитных

сооружениях гражданской обороны;

     разработка  планов  наращивания инженерной защиты организаций,

отнесенных  в  установленном  порядке  к  категориям по гражданской

обороне  и  обеспечивающих  выполнение  мероприятий  по гражданской

обороне в военное время;

     накопление,    хранение,    освежение   и   использование   по

предназначению   средств   индивидуальной  защиты  для  обеспечения

населения и работников организаций Великого Новгорода;

     подготовка к выдаче населению средств индивидуальной защиты;

     разработка плана выдачи и распределения средств индивидуальной

защиты и обеспечение выдачи их населению в установленные сроки;

     6)  проведение  мероприятий  по  световой  маскировке и другим

видам маскировки на территории Великого Новгорода:

     определение    перечня   объектов,   подлежащих   световой   и

комплексной маскировке;

     разработка   планов   осуществления   комплексной   маскировки

территории   Великого   Новгорода   и   организаций,  отнесенных  в

установленном  порядке  к  категориям  по  гражданской  обороне,  и

организаций,   являющихся   вероятными   целями  при  использовании

противником современных средств поражения;

     проведение  инженерно-технических  мероприятий  по  уменьшению

демаскирующих    признаков    территории   Великого   Новгорода   и

организаций,  отнесенных  в  установленном  порядке к категориям по

гражданской   обороне,  и  организаций,  обеспечивающих  выполнение

мероприятий по гражданской обороне;

     создание    и   поддержание   организациями,   отнесенными   в

установленном  порядке  к  категориям  по  гражданской  обороне,  и

организациями,    обеспечивающими    выполнение    мероприятий   по

гражданской   обороне,   в   состоянии   постоянной   готовности  к

использованию  по  предназначению  запасов  материально-технических

средств,  необходимых  для  проведения  мероприятий  по  световой и

комплексной маскировке;

     7)  проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ

в  случае возникновения опасностей для населения Великого Новгорода

при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при

чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

     создание,  оснащение  и  подготовка  необходимых сил и средств

гражданской  обороны  организациями,  создающими их, для проведения

аварийно-спасательных   и   других   неотложных   работ,   а  также

планирование их действий;

     учет   и   ведение  реестров  нештатных  аварийно-спасательных

формирований,  привлекаемых для решения задач в области гражданской

обороны,   и   нештатных  формирований  по  обеспечению  выполнения

мероприятий по гражданской обороне;

     создание  и  содержание  в  целях  гражданской обороны запасов

продовольствия,  медицинских  средств  индивидуальной защиты и иных

средств,      необходимых     для     всестороннего     обеспечения

аварийно-спасательных и других неотложных работ:

     определение  видов  запасов,  относимых  к  запасам (резервам)

Великого Новгорода;

     определение  номенклатуры  имущества и объемов его накопления,

определяемых по видам запасов (резервов) Великого Новгорода;

     определение  порядка  накопления,  содержания, использования и

освежения запасов (резервов) Великого Новгорода;

     создание   и  содержание  организациями  в  целях  гражданской

обороны    запасов    материально-технических,   продовольственных,

медицинских и иных средств;

     8)    первоочередное   жизнеобеспечение   населения   Великого

Новгорода, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих

конфликтов,   а  также  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и

техногенного характера:

     планирование  и  организация  основных  видов  первоочередного

жизнеобеспечения населения Великого Новгорода;

     создание  запасов  материально-технических, продовольственных,

медицинских   и   иных  средств,  необходимых  для  первоочередного

жизнеобеспечения населения Великого Новгорода;

     определение    численности   населения   Великого   Новгорода,

оставшегося без жилья;

     инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного

жилого   фонда,   определение  возможности  его  использования  для

размещения пострадавшего населения Великого Новгорода;

     размещение  пострадавшего населения Великого Новгорода в домах

отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных

жилищах,  а  также  подселение его на площади сохранившегося жилого

фонда;

     предоставление информационно-психологической поддержки;

     проведение   санитарно-гигиенических   и  противоэпидемических

мероприятий   среди   пострадавшего  населения  Великого  Новгорода

(осуществляют  федеральные  органы исполнительной власти в пределах

установленных полномочий на территории Великого Новгорода);

     проведение    лечебно-эвакуационных    мероприятий   населения

Великого  Новгорода (осуществляют федеральные органы исполнительной

власти  в  пределах установленных полномочий на территории Великого

Новгорода);

     подготовка медицинских учреждений, расположенных на территории

Великого  Новгорода, к функционированию в условиях военного времени

(осуществляют  федеральные  органы исполнительной власти в пределах

установленных полномочий на территории Великого Новгорода);

     развертывание  необходимой лечебной базы в безопасных районах,

организация  ее  энерго-  и водоснабжения (осуществляют федеральные

органы исполнительной власти в пределах установленных полномочий на

территории Великого Новгорода);

     оказание    населению   Великого   Новгорода   первой   помощи

(осуществляют  федеральные  органы исполнительной власти в пределах

установленных полномочий на территории Великого Новгорода);

     оказание населению всех видов медицинской помощи (осуществляют

федеральные  органы  исполнительной власти в пределах установленных

полномочий на территории Великого Новгорода);

     9)  борьба  с  пожарами, возникшими при военных конфликтах или

вследствие этих конфликтов:

     организация    тушения    пожаров    в    районах   проведения

аварийно-спасательных  и  других неотложных работ и в организациях,

отнесенных  в  установленном  порядке  к  категориям по гражданской

обороне,  организациях,  являющихся  вероятными  целями  применения

противником  современных  средств  поражения на территории Великого

Новгорода   в   военное   время  (осуществляют  федеральные  органы

исполнительной власти в пределах установленных полномочий);

     создание организациями, отнесенными к I и II классам опасности

и  III классу опасности, имеющими категорию по гражданской обороне,

необходимых       противопожарных       сил,      их      оснащение

материально-техническими   средствами   и   подготовка   в  области

гражданской обороны;

     заблаговременное  создание  запасов  химических  реагентов для

тушения  пожаров  на  территории  Великого  Новгорода (осуществляют

федеральные  органы  исполнительной власти в пределах установленных

полномочий);

     организация  ликвидации  пожаров  на  территории  ПАО  "Акрон"

(осуществляет   федеральное   казенное   учреждение   "16-й   отряд

Федеральной противопожарной службы ГПС по Новгородской области");

     10)    обнаружение   и   обозначение   районов,   подвергшихся

радиоактивному,   химическому,  биологическому  и  иному  заражению

(загрязнению):

     организация   создания   и  обеспечение  готовности  городской

системы   мониторинга,  лабораторного  контроля  и  прогнозирования

чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера на базе

объектовых  лабораторий  гражданской  обороны  во  взаимодействии с

головными  учреждениями  сети  наблюдения  и лабораторного контроля

гражданской   обороны,   расположенных   на   территории   Великого

Новгорода,  имеющих специальное оборудование (технические средства)

и  работников,  подготовленных  для  решения задач по обнаружению и

идентификации различных видов заражения (загрязнения);

     организация   по   проведению   радиационной,   химической   и

бактериологической разведки;

     введение  режимов  радиационной  защиты на территории Великого

Новгорода,  подвергшейся  радиоактивному  загрязнению (осуществляют

федеральные  органы  исполнительной власти в пределах установленных

полномочий);

     совершенствование  методов  и  технических средств мониторинга

состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том

числе  оценка  степени  заражения  и  загрязнения  продовольствия и

окружающей   среды  радиоактивными,  химическими  и  биологическими

веществами  (осуществляется  силами  учреждений  сети  наблюдения и

лабораторного  контроля гражданской обороны, в том числе объектовых

лабораторий   на  базе  организаций,  расположенных  на  территории

Великого Новгорода);

     создание формирований радиационного и химического наблюдения и

разведки  организациями,  отнесенными  в  установленном  порядке  к

категориям  по гражданской обороне, организациями, эксплуатирующими

опасные  производственные  объекты  I  и  II  классов  опасности, и

организациями,  эксплуатирующими  опасные  производственные объекты

III   класса  опасности,  отнесенными  в  установленном  порядке  к

категориям по гражданской обороне;

     11)  санитарная  обработка населения, обеззараживание зданий и

сооружений, специальная обработка одежды, техники и территорий:

     создание  и  оснащение  сил гражданской обороны для проведения

санитарной    обработки   населения,   обеззараживания   зданий   и

сооружений,  специальной  обработки  одежды,  техники  и территорий

Великого  Новгорода  на базе организаций, обеспечивающих выполнение

мероприятий местного уровня по гражданской обороне, подготовка их в

области гражданской обороны;

     заблаговременное     создание     запасов     дезактивирующих,

дегазирующих  и  дезинфицирующих веществ и растворов для проведения

санитарной    обработки   населения,   обеззараживания   зданий   и

сооружений,  специальной  обработки  одежды,  техники  и территорий

Великого  Новгорода  на базе организаций, обеспечивающих выполнение

мероприятий местного уровня по гражданской обороне;

     12)   восстановление   и   поддержание   порядка   в  районах,

пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,

а  также  при  чрезвычайных  ситуациях  природного  и  техногенного

характера  в Великом Новгороде в пределах полномочий, установленных

для федеральных органов исполнительной власти:

     создание  и  оснащение материально-техническими средствами сил

охраны  общественного  порядка, подготовка их в области гражданской

обороны;

     восстановление    и    поддержание    общественного   порядка,

обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения

сил гражданской обороны и эвакуации населения Великого Новгорода;

     обеспечение  беспрепятственного  передвижения  сил гражданской

обороны  для  проведения  аварийно-спасательных и других неотложных

работ;

     осуществление  пропускного  режима и поддержание общественного

порядка в очагах поражения;

     усиление   охраны  объектов,  подлежащих  обязательной  охране

органами  внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по

договорам,  принятие  мер  по  охране  имущества,  оставшегося  без

присмотра;

     13)   срочное   восстановление   функционирования  необходимых

коммунальных служб в военное время:

     обеспечение  готовности коммунальных служб к работе в условиях

военного времени, разработка планов их действий;

     создание  запасов  оборудования  и запасных частей для ремонта

поврежденных  систем газо-, энерго-, водоснабжения, водоотведения и

канализации;

     создание  и  подготовка резерва мобильных средств для очистки,

опреснения и транспортировки воды;

     создание   на   водопроводных   станциях  необходимых  запасов

реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;

     создание  запасов  резервуаров  и  емкостей,  сборно-разборных

трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии,

другого   оборудования   и   технических  средств  в  организациях,

предоставляющих населению Великого Новгорода коммунальные услуги;

     14)  срочное  захоронение  трупов  людей  и животных в военное

время:

     заблаговременное  в  мирное  время  определение мест возможных

захоронений;

     создание,  подготовка  и  обеспечение готовности сил и средств

гражданской  обороны  для  обеспечения  мероприятий  по захоронению

трупов  людей  и животных в условиях военного времени на территории

Великого Новгорода;

     оборудование  мест  погребения  (захоронения)  тел  (останков)

погибших;

     организация   и   проведение   мероприятий   по   поиску  тел,

фиксированию  мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке

погибших,  опознанию  и  документированию,  перевозке и захоронению

погибших;

     сбор   погибших,   доставка  и  транспортировка  их  к  местам

захоронений;

     организация     санитарно-эпидемиологического    надзора    на

территории    Великого    Новгорода   при   массовых   захоронениях

(осуществляют  федеральные  органы исполнительной власти в пределах

установленных полномочий);

     15)  обеспечение  устойчивости  функционирования  организаций,

необходимых  для выживания населения Великого Новгорода при военных

конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных

ситуациях природного и техногенного характера:

     создание  и  организация деятельности в мирное и военное время

комиссии   по   вопросам  повышения  устойчивости  функционирования

объектов  экономики  Великого  Новгорода  и  комиссий  по  вопросам

повышения  устойчивости  функционирования организаций, отнесенных в

установленном   порядке  к  категориям  по  гражданской  обороне  и

обеспечивающих  выполнение  мероприятий  по  гражданской обороне на

территории Великого Новгорода в военное время;

     разработка   и   реализация   в   мирное   и   военное   время

инженерно-технических  мероприятий гражданской обороны, в том числе

в проектах строительства;

     определение   мер,   направленных   на   повышение  надежности

функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения

на территории Великого Новгорода в военное время;

     определение  порядка создания страхового фонда документации на

территории Великого Новгорода;

     планирование,  подготовка и проведение аварийно-спасательных и

других  неотложных работ в организациях, отнесенных в установленном

порядке  к  категориям  по  гражданской  обороне  и  обеспечивающих

выполнение   мероприятий   по  гражданской  обороне  на  территории

Великого Новгорода в военное время;

     заблаговременное   создание  запасов  материально-технических,

продовольственных,  медицинских  и  иных  средств,  необходимых для

сохранения и восстановления производственного процесса;

     повышение  эффективности  защиты  производственных  фондов при

воздействии на них современных средств поражения;

     16)   обеспечение   постоянной   готовности   сил   и  средств

гражданской обороны:

     создание и поддержание в состоянии постоянной готовности сил и

средств   гражданской   обороны   (нештатных  аварийно-спасательных

формирований  и  нештатных  формирований  по обеспечению выполнения

мероприятий по гражданской обороне (далее - силы ГО) Администрацией

Великого  Новгорода  и  организациями,  отнесенными в установленном

порядке   к   категориям  по  гражданской  обороне,  организациями,

эксплуатирующими  опасные  производственные  объекты I и II классов

опасности,     и     организациями,     эксплуатирующими    опасные

производственные   объекты  III  класса  опасности,  отнесенными  в

установленном  порядке к категориям по гражданской обороне, а также

организациями,   обеспечивающими  выполнение  мероприятий  местного

уровня  по  гражданской  обороне,  в  целях решения задач в области

гражданской обороны;

     создание  и  планирование  Администрацией  Великого  Новгорода

применения  группировки  сил ГО для ведения аварийно-спасательных и

других  неотложных  работ  в  Великом  Новгороде  в военное время в

соответствии  с  планом  гражданской  обороны  и  защиты  населения

Великого Новгорода;

     определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств

ГО  различных ведомств и организаций, а также муниципальных районов

Новгородской  области в составе группировки сил ГО, создаваемой для

проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ  на

территории  Великого Новгорода, а также всестороннее обеспечение их

действий;

     планирование  оперативного  построения в два эшелона и резерва

группировки   сил   и  средств  ГО,  состоящих  из  территориальных

(создаваемых   Администрацией   Великого  Новгорода)  и  объектовых

(создаваемых организациями) формирований;

     разработка    организациями    планов   приведения   нештатных

аварийно-спасательных  формирований  и  нештатных  формирований  по

обеспечению   выполнения   мероприятий  по  гражданской  обороне  в

готовность  (готовность  формирований к действиям по предназначению

составляет  6  часов  в  мирное  время  и 3 часа в военное время) и

укомплектование    их    специальными    техникой,   оборудованием,

снаряжением,  инструментами и материалами согласно примерным нормам

(табелизации), утвержденным МЧС России;

     планирование  и  принятие  решения  руководителем  гражданской

обороны Великого Новгорода (Мэром Великого Новгорода) о привлечении

сил  и  средств  ГО  в  мирное  время  и руководителями гражданской

обороны  организаций (руководителями) в отношении созданных ими сил

ГО  для  участия  при  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

природного   и   техногенного   характера  на  территории  Великого

Новгорода;

     методическое  руководство Администрацией Великого Новгорода за

созданием  и  обеспечением  готовности  сил  и средств ГО в Великом

Новгороде.

     7. Заключительные положения

     7.1.  В  период  действия  военного положения в соответствии с

Федеральным конституционным законом от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ "О

военном  положении"  могут  ограничиваться  права и свободы граждан

Российской   Федерации,   деятельность  организаций  независимо  от

организационно-правовых   форм   и  форм  собственности,  права  их

должностных лиц. На граждан, организации и их должностных лиц могут

возлагаться дополнительные обязанности.

     7.2. Организации независимо от форм собственности:

     обеспечивают  и  принимают участие в выполнении мероприятий по

гражданской обороне;

     осуществляют  мероприятия,  предусмотренные  планами  перевода

экономики  страны  (мобилизационными  планами) на работу в условиях

военного  времени,  планами  и  заданиями  накопления  материальных

ценностей    мобилизационного   резерва,   на   основе   договоров,

заключаемых  с  Правительством  Новгородской  области, которому эти

задания установлены Правительством Российской Федерации.

     7.3.  В вопросах, относящихся к области подготовки к ведению и

ведения гражданской обороны, не предусмотренных настоящим Порядком,

подлежит  применять  Положение об организации и ведении гражданской

обороны  в  муниципальном  образовании  -  городском округе Великий

Новгород  и организациях, утвержденное постановлением Администрации

Великого Новгорода от 12.04.2016 № 1604.

     7.4.  Контроль  за  соблюдением порядка подготовки к ведению и

ведения   гражданской  обороны  в  Великом  Новгороде  осуществляет

управление ГО и ЧС.

     7.5.  Финансирование  мероприятий  по  подготовке  к ведению и

ведения  гражданской  обороны  в Великом Новгороде осуществляется в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     7.6.   Должностные  лица  и  граждане  Великого  Новгорода  за

неисполнение  обязанностей  в  области  гражданской  обороны  несут

ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.

                    ____________________________