Российская Федерация
Администрация Великого
Новгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 8 декабря 2016 г. № 5642 Великий Новгород
Об утверждении муниципальной программы
Великого Новгорода
"Защита населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера, обеспечение
первичных мер пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах на территории
Великого Новгорода " на 2017
- 2023 годы
В
соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Порядком
принятия решений о разработке муниципальных
программ Великого
Новгорода, их формирования
и реализации,
утвержденным постановлением Администрации
Великого Новгорода от
02.09.2013 №
4561, Перечнем муниципальных
программ Великого
Новгорода, утвержденным постановлением Администрации
Великого
Новгорода от
25.10.2013 № 5530,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить прилагаемую муниципальную
программу Великого
Новгорода "Защита
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного и
техногенного характера, обеспечение
первичных мер
пожарной безопасности
и безопасности людей на водных
объектах на
территории Великого
Новгорода" на 2017 - 2023 годы.
2.
Признать утратившими силу
постановления Администрации
Великого Новгорода:
от
11.12.2014 № 6465 "Об
утверждении муниципальной программы
Великого Новгорода
"Защита населения и территорий от
чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера, обеспечение первичных
мер пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах
на территории Великого
Новгорода" на 2015 - 2017 годы";
от
24.04.2015 № 1674
"Об утверждении изменений,
которые
вносятся в
муниципальную программу Великого
Новгорода "Защита
населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера,
обеспечение первичных мер пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на
территории
Великого Новгорода" на
2015 - 2017 годы";
от
07.07.2015 № 2804
"О внесении изменений в муниципальную
программу Великого
Новгорода "Защита населения
и территорий от
чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного
характера,
обеспечение первичных
мер пожарной безопасности
и безопасности
людей на водных объектах на территории Великого
Новгорода" на 2015
- 2017 годы";
от
11.08.2015 № 3356
"О внесении изменений в
подпрограмму
"Реализация первичных
мер пожарной безопасности
на территории
Великого Новгорода";
от
11.09.2015 № 3954
"О внесении изменений в
подпрограмму
"Реализация первичных
мер пожарной безопасности
на территории
Великого Новгорода";
от
19.10.2015 № 4428
"О внесении изменений в Мероприятия
подпрограммы "Реализация первичных
мер пожарной безопасности на
территории Великого
Новгорода";
от
28.12.2015 № 5483
"Об утверждении изменений,
которые
вносятся в муниципальную программу
Великого Новгорода "Защита
населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера,
обеспечение первичных мер пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на
территории
Великого Новгорода" на
2015 - 2017 годы";
от
10.02.2016 № 455
"Об утверждении изменений,
которые
вносятся в
муниципальную программу Великого
Новгорода "Защита
населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера,
обеспечение первичных мер пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на
территории
Великого Новгорода" на
2015 - 2017 годы";
от
13.04.2016 № 1649
"Об утверждении изменений,
которые
вносятся в
муниципальную программу Великого
Новгорода "Защита
населения и
территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характера,
обеспечение первичных мер пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на
территории
Великого Новгорода" на
2015 - 2017 годы";
от
08.06.2016 № 2656
"Об утверждении изменений,
которые
вносятся в
Мероприятия подпрограммы "Реализация первичных
мер
пожарной безопасности на
территории Великого Новгорода";
от
15.06.2016 № 2777
"Об утверждении изменений,
которые
вносятся в
Мероприятия подпрограммы "Реализация первичных
мер
пожарной безопасности на
территории Великого Новгорода";
от
25.08.2016 № 3936
"Об утверждении изменений,
которые
вносятся в
Мероприятия подпрограммы "Реализация первичных
мер
пожарной безопасности на
территории Великого Новгорода";
от
13.10.2016 № 4670
"Об утверждении изменений,
которые
вносятся в
Мероприятия подпрограммы "Реализация первичных
мер
пожарной безопасности на
территории Великого Новгорода";
от
07.12.2016 № 5634
"Об утверждении изменений,
которые
вносятся в
Мероприятия подпрограммы "Реализация первичных
мер
пожарной безопасности на
территории Великого Новгорода"
муниципальной программы
Великого Новгорода "Защита
населения и
территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного
характера, обеспечение
первичных мер пожарной
безопасности и
безопасности людей
на водных объектах
на территории Великого
Новгорода" на 2015 -
2017 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление в
газете "Новгород".
4.
Настоящее постановление вступает
в силу с 1 января 2017
года.
Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации
Великого
Новгорода
от
08.12.2016 № 5642
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
Великого Новгорода "Защита
населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера,
обеспечение первичных мер пожарной
безопасности и безопасности
людей на водных объектах на
территории Великого Новгорода " на 2017
- 2023 годы
ПАСПОРТ
муниципальной программы
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы
|
муниципальное казенное учреждение "Управление по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Великого Новгорода" (далее
– МКУ "Управление по делам ГО и ЧС Великого Новгорода")
|
|
Соисполнители муниципальной программы
|
комитет по
управлению жилищно-коммунальным хозяйством и охране окружающей среды
Администрации Великого Новгорода;
комитет по образованию Администрации
Великого Новгорода;
комитет культуры и молодежной политики
Администрации Великого Новгорода;
управление по физической культуре и спорту
Администрации Великого Новгорода;
муниципальное казенное учреждение Великого
Новгорода "Управление по хозяйственному и транспортному обеспечению
Администрации Великого Новгорода"
|
|
Участники
муниципальной программы
|
Главное управление Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Новгородской области (по согласованию);
муниципальное автономное учреждение "Парки Великого
Новгорода";
Новгородское областное государственное
бюджетное учреждение по обслуживанию водных объектов "Облводобъект" (по согласованию);
государственное областное бюджетное
образовательное учреждение дополнительного профессионального образования
(повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр
гражданской защиты и пожарной безопасности Новгородской области" (по
согласованию);
федеральное казенное учреждение "Центр
Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий по Новгородской области"
(по согласованию);
федеральное бюджетное учреждение
здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новгородской
области" (по согласованию);
Управление Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новгородской
области (по согласованию);
отдел надзорной деятельности по Великому
Новгороду управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по
Новгородской области (по согласованию);
комитет финансов Администрации Великого
Новгорода;
комитет по экономике и инвестиционной
политике Администрации Великого Новгорода;
отдел государственной инспекции
безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по городу Великий Новгород
(по согласованию);
управление Министерства внутренних дел
Российской Федерации по городу Великий Новгород (по согласованию);
государственное автономное учреждение
"Новгородское областное телевидение"
(по согласованию);
филиал в Новгородской
и Псковской областях открытого акционерного общества "Ростелеком"
(по согласованию);
государственное областное унитарное
предприятие "Центральная диспетчерская служба общественного транспорта
Новгородской области" (по согласованию);
государственное областное бюджетное
учреждение здравоохранения "Центральная городская клиническая
больница" (по согласованию);
государственное областное бюджетное
учреждение здравоохранения "Новгородская станция скорой медицинской помощи (по согласованию);
закрытое акционерное общество
"Новгородское спецавтохозяйство" (по согласованию);
муниципальное бюджетное учреждение Великого
Новгорода "Городское хозяйство";
муниципальное унитарное предприятие
Великого Новгорода "Аварийно-диспетчерская служба";
муниципальное унитарное предприятие
Великого Новгорода "Теплоэнерго";
муниципальное унитарное предприятие
Великого Новгорода "Новгородский водоканал";
открытое акционерное общество "Новгородоблэлектро" (по согласованию);
производственное отделение "Ильменские электрические сети" филиала ОАО
"МРСК
Северо-Запада "Новгородэнерго" (по согласованию);
филиал ОАО "Газпром газораспределение
Великий Новгород" (по согласованию);
|
|
Подпрограммы муниципальной программы
|
"Реализация первичных мер пожарной
безопасности на территории Великого Новгорода";
"Создание и поддержание в постоянной
готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного
оповещения и информирования населения Великого Новгорода";
"Обеспечение безопасности и охраны
жизни людей на водных объектах, оборудование и оснащение спасательных постов
в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам
спасания на воде в Великом Новгороде";
"Обеспечение реализации муниципальной
программы Великого Новгорода "Защита населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение
первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
на территории Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы"
|
|
Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы
|
|
|
|
№
п/п
|
Цели, задачи муниципальной программы,
наименование и единица измерения целевого показателя
|
Значение целевого показателя по годам
|
|
|
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
2021
год
|
2022
год
|
2023
год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
1.
|
Цель 1. Повышение эффективности системы защиты граждан от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, создание
необходимых условий для обеспечения первичных мер пожарной безопасности
|
|
1.1.
|
Задача. Повышение эффективности системы профилактики пожаров
на территории Великого Новгорода
|
|
1.1.1.
|
Показатель 1. Количество пожаров на территории Великого
Новгорода в сравнении с их количеством за предыдущий год (%)
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
1.1.2.
|
Показатель 2. Количество погибших и травмированных при пожарах
людей в сравнении с их количеством за предыдущий год (чел.)
|
25
|
24
|
23
|
22
|
21
|
19
|
18
|
|
1.1.3.
|
Показатель 3. Количество исправных источников наружного
противопожарного водоснабжения на территории Великого Новгорода в сравнении с
их количеством за предыдущий год (ед.)
|
926
|
950
|
1000
|
1050
|
1100
|
1150
|
1200
|
|
1.1.4.
|
Показатель 4. Повышение уровня обеспеченности первичными
средствами пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в
муниципальной собственности ( %)
|
60
|
65
|
70
|
75
|
80
|
85
|
90
|
|
2.
|
Цель 2. Обеспечение оповещения населения о возможных
опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих
конфликтов, а также своевременное и гарантированное доведение до населения
достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении
чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты в такой ситуации
на территории Великого Новгорода
|
|
2.1.
|
Задача. Создание и поддержание в постоянной готовности
муниципальной системы оповещения населения при военных конфликтах или
вследствие этих конфликтов, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера
|
|
2.1.1.
|
Показатель 1. Увеличение покрытия звуковым сигналом территории
Великого Новгорода (%)
|
10
|
20
|
30
|
40
|
50
|
60
|
70
|
|
2.1.2.
|
Показатель 2. Увеличение возможностей подключения к сетям ЛСО
и РАСЦО (%)
|
10
|
20
|
30
|
40
|
50
|
60
|
70
|
|
2.1.3.
|
Показатель 3. Повышение уровня готовности технического
обеспечения АСЦО к стабильной работе (%)
|
10
|
20
|
30
|
40
|
50
|
60
|
70
|
|
3.
|
Цель 3. Защита жизни и здоровья людей на водных объектах
Великого Новгорода
|
|
3.1.
|
Задача. Обеспечение безопасности людей на водных объектах в границах
Великого Новгорода
|
|
3.1.1.
|
Показатель 1. Количество подготовленных мест массового отдыха
населения на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны
жизни и здоровья населения (ед.)
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
3.1.2.
|
Показатель 2. Количество случаев гибели людей на водных
объектах Великого Новгорода в сравнении с их средним количеством за 2014-2015
годы (ед.)
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
1
|
|
3.1.3.
|
Показатель 3. Количество оборудованных и оснащенных на 100
процентов спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных
объектах (ед.)
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
4.
|
Цель 4. Реализация выполнения
требований в области гражданской обороны и защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций. Обеспечение накопления, хранения и
расширение номенклатуры материального резерва для ликвидации чрезвычайных
ситуаций и в целях гражданской обороны, обеспечение финансового резерва
|
|
4.1.
|
Задача. Организация и осуществление мероприятий по гражданской
обороне, защите населения и территорий Великого Новгорода от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, создание и содержание в целях
гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных,
медицинских и иных средств
|
|
4.1.1.
|
Показатель 1. Проведение учений и тренировок по вопросам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного
самоуправления и организациями Великого Новгорода с проведением практических
мероприятий (ед.)
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
3
|
|
4.1.2.
|
Показатель 2. Количество обученных в области
гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций:
руководителей занятий по гражданской обороне и защите от
чрезвычайных ситуаций в организациях;
инструкторов-консультантов учебно-консультационных пунктов;
классных руководителей, учителей муниципальных образовательных
учреждений; руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований -
(чел.)
|
695
|
720
|
750
|
765
|
810
|
680
|
745
|
|
4.1.3.
|
Показатель 3. Увеличение резерва материальных ресурсов для
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны
относительно общего требуемого количества (%)
|
49
|
50
|
50
|
55
|
60
|
65
|
70
|
|
Сроки
реализации муниципальной программы
|
2017 - 2023
годы
|
|
Объемы
и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам
реализации
|
Год
|
(тыс. рублей)
|
|
Источник финансирования
|
|
бюджет Великого Новгорода
|
областной бюджет
|
федеральный бюджет
|
внебюджетные средства
|
всего
|
|
2017
|
31 184,3
|
-
|
-
|
146,0
|
31 330,3
|
|
2018
|
31 184,3
|
-
|
-
|
146,0
|
31 330,3
|
|
2019
|
31 184,3
|
-
|
-
|
146,0
|
31 330,3
|
|
2020
|
31 184,3
|
-
|
-
|
146,0
|
31 330,3
|
|
2021
|
31 184,3
|
-
|
-
|
146,0
|
31 330,3
|
|
2022
|
31 184,3
|
-
|
-
|
146,0
|
31 330,3
|
|
2023
|
31 184,3
|
-
|
-
|
146,0
|
31 330,3
|
|
Всего
|
218 290,1
|
-
|
-
|
1 022,0
|
219 312,1
|
|
Ожидаемые
конечные результаты реализации муниципальной программы
|
ежегодное снижение количества пожаров по
отношению к предыдущему году на территории Великого Новгорода на 2 процента;
ежегодное снижение количества погибших
людей и травматизма при пожарах на 4 процента;
повышение уровня обеспеченности
первичными средствами пожарной безопасности жилых и общественных зданий,
находящихся в муниципальной собственности, до 90 процентов к началу 2024
года;
увеличение количества исправных
источников наружного противопожарного водоснабжения на территории Великого
Новгорода до 1200 единиц к 2024 году;
создание и поддержание в постоянной
готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного
оповещения и информирования населения Великого Новгорода;
обеспечение населения Великого Новгорода
безопасными местами массового отдыха на водных объектах, расположенных на
Софийской и Юрьевской набережных;
снижение количества случаев гибели людей
на водных объектах Великого Новгорода
на
50 процентов к 2024 году;
ежегодное оборудование и оснащение на 100
процентов двух спасательных постов в местах массового отдыха населения на
водных объектах;
поддержание в постоянной готовности сил и
средств, предназначенных для проведения аварийно-спасательных и других
неотложных работ;
повышение качества образовательной
деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
обеспечение накопления, хранения и
расширение номенклатуры материального резерва для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.
Характеристика текущего состояния в сфере защиты населения
и территорий
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на
территории
Великого Новгорода,
приоритеты и цели
государственной и
региональной политики в указанной
сфере
1.1. Приоритеты и цели государственной и
региональной политики
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации
на период до
2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства
Российской Федерации от
17.11.2008 №
