Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 14.12.2016 № 5769

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 14 декабря 2016 г. № 5769  Великий Новгород

     Об утверждении муниципальной программы Великого Новгорода

 "Развитие муниципальной системы образования Великого Новгорода" на

                          2017 - 2023 годы

     С  целью  реализации  статьи 179 Бюджетного кодекса Российской

Федерации,  в соответствии с постановлениями Администрации Великого

Новгорода  от  02.09.2013  №  4561 "Об утверждении Порядка принятия

решений  о разработке муниципальных программ Великого Новгорода, их

формирования,  реализации  и оценки эффективности", от 25.10.2013 №

5530   "Об  утверждении  Перечня  муниципальных  программ  Великого

Новгорода"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемую  муниципальную  программу  Великого

Новгорода  "Развитие  муниципальной  системы  образования  Великого

Новгорода" на 2017 - 2023 годы.

     2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород".

     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2017.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕНА

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 14.12.2016 № 5769

                      МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

   Великого Новгорода "Развитие муниципальной системы образования

              Великого Новгорода" на 2017 - 2023 годы

                              ПАСПОРТ

                      муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы

комитет  по образованию  Администрации  Великого  Новгорода  (далее - КО)

Соисполнители муниципальной программы

комитет культуры и молодежной политики Администрации Великого Новгорода (далее - ККиМП);

управление по физической культуре и спорту Администрации Великого Новгорода (далее - УФКиС)

Участники муниципальной программы

муниципальные образовательные организации (далее - МОО);

муниципальные  общеобразовательные организации (далее - МООО);

муниципальные дошкольные образовательные организации  (далее - МДОО);

муниципальные организации дополнительного образования  (далее - МОДО);

негосударственные дошкольные образовательные организации (по согласованию);

детские оздоровительно-образовательные центры (далее – ДООЦ);

муниципальное автономное образовательное учреждение повышения квалификации специалистов "Институт образовательного маркетинга и кадровых  ресурсов" (далее - ИОМКР);

муниципальное бюджетное учреждение "Центр финансово-бухгалтерского обслуживания муниципальной системы образования Великого Новгорода" (далее - ЦФБО)

Подпрограммы муниципальной программы

"Развитие общего и дополнительного образования";

"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время";

"Обеспечение реализации муниципальной программы Великого Новгорода "Развитие муниципальной системы образования Великого Новгорода"

Цели, задачи и целевые показатели муниципальной программы

№ п/п	Цели, задачи муниципальной программы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Цель 1. Повышение качества и доступности образовательных услуг, предоставляемых населению города, за счет эффективного использования кадровых,  материально-технических, финансовых и управленческих ресурсов
1.1.	Задача 1. Развитие механизмов обеспечения  доступности качественного общего  и дополнительного образования
1.1.1.	Показатель 1. Доля детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста (%)	96,00	96,00	96,10	96,20	96,25	96,30	96,35
1.1.2.	Показатель 2. Доля образовательных учреждений, в которых созданы современные условия (%):  доля учащихся, занимающихся по Федеральным государственным образовательным стандартам (далее – ФГОС)   доля учащихся, обучающихся во вторую смену	79	84	89	100	100	100	100
		2,34	2,34	2,34	2,34	2,34	2,34	2,34
1.1.3.	Показатель 3. Доля МООО, в которых создана безбарьерная среда (%)	21,0	35,5	38,7	41,9	45,2	48,3	51,6
1.1.4.	Показатель 4. Доля детей от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в том числе  техническим творчеством, в общей численности занимающихся дополнительным образованием (%)	99,09 5,8	99,09 5,9	99,09 6,0	99,09 6,1	99,09 6,2	99,09 6,3	99,09 6,4
1.1.5.	Показатель 5. Доля обучающихся, получивших аттестат (%): об основном общем образовании о среднем общем образовании	98 98	98 98	98 98	98 98	98 98	98 98	98 98
1.1.6.	Показатель 6. Выполнение целевого показателя по средней заработной плате педагогических работников  МДОО в соответствии с Указом Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (%)	100	100	100	100	100	100	100
1.1.7.	Показатель 7. Выполнение целевого показателя по средней заработной плате педагогических работников  МООО в соответствии с Указом Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (%)	100	100	100	100	100	100	100
1.1.8.	Показатель 8. Выполнение целевого показателя  по средней заработной плате педагогических         работников  МОДО в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности образования в Великом Новгороде" на 2014 - 2018 годы  (%)	100	100	100	100	100	100	100
1.2.	Задача 2. Создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления, трудовой занятости  детей и подростков Великого Новгорода в каникулярное время
1.2.1.	Показатель. Доля детей, охваченных организованными формами каникулярного отдыха и оздоровления, в общем количестве детей школьного возраста до 17 лет включительно (%)	76,5	76,5	76,5	76,5	76,5	76,5	76,5
1.3.	Задача 3. Реализация полномочий в сфере образования
1.3.1.	Показатель 1. Выполнение муниципальных заданий (%)	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99	не менее 99
1.3.2.	Показатель 2. Выполнение муниципальных и иных полномочий (%)	100	100	100	100	100	100	100
1.3.3.	Показатель 3. Уровень финансирования мероприятий муниципальной программы (%)	100	100	100	100	100	100	100

Сроки реализации муниципальной программы

2017 - 2023 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и по годам реализации <1>

	(тыс. рублей)
Год	Источник финансирования
	бюджет Великого Новгорода	областной бюджет	федеральный бюджет	внебюджетные средства	всего
2017	663 463,400	1 214 844,000	-	36 975,900	1 915 283,300
2018	662 963,400	1 214 844,000	-	36 975,900	1 914 783,300
2019	660 463,400	1 214 844,000	-	36 975,900	1 912 283,300
2020	660 463,400	1 214 844,000	-	36 975,900	1 912 283,300
2021	657 963,400	1 214 844,000	-	36 975,900	1 909 783,300
2022	657 963,400	1 214 844,000	-	36 975,900	1 909 783,300
2023	657 963,400	1 214 844,000	-	36 975,900	1 909 783,300
Всего	4 621 243,800	8 503 908,000	-	258 831,300	13 383 983,100

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

доля детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста - 96,35 процента;

доля образовательных учреждений, в которых созданы современные условия:

доля учащихся, занимающихся по ФГОС, – 100 процентов;

доля учащихся, обучающихся во вторую смену, - 2,34 процента;

доля МОО, в которых создана безбарьерная среда, - 51,60 процента;

доля детей от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, -
99,09 процента, в том числе техническим творчеством - 6,4 процента;

доля обучающихся, получивших аттестат:

об основном общем образовании - 98 процентов;

о среднем общем образовании - 98,03 процента;

выполнение целевого показателя по средней заработной плате педагогических работников  МДОО в соответствии с Указом Президента  Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - 100 процентов;

выполнение целевого показателя по средней заработной плате педагогических работников МООО в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597
"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - 100 процентов;

выполнение целевого показателя по средней заработной плате педагогических работников  МОДО в соответствии с Планом мероприятий ("дорожной картой") "Повышение эффективности образования в Великом Новгороде" на 2014 - 2018 годы  - 100 процентов;

доля детей, охваченных организованными формами каникулярного отдыха и оздоровления, в общем количестве детей школьного возраста до 17 лет включительно - 76,5 процента;

выполнение муниципальных заданий МОО - не менее 99,0 процентов;

выполнение муниципальных и иных полномочий - 100 процентов;

уровень финансирования мероприятий муниципальной программы - 100 процентов

---------------------------------

<1>       Объемы  финансирования  муниципальной  программы подлежат

уточнению  при формировании бюджета Великого Новгорода на очередной

финансовый год и плановый период.

     1.   Характеристика  текущего  состояния  и  прогноз  развития

муниципальной системы образования Великого Новгорода

     Основной  целью деятельности муниципальной системы образования

является  обеспечение на территории Великого Новгорода доступного и

качественного  образования,  соответствующего перспективным задачам

развития экономики города, а также потребностям населения.

     Созданная    в    Великом   Новгороде   сеть   образовательных

организаций,  реализующих  программы общего образования, включает в

себя 86 МОО:

     30 МООО;

     50 МДОО;

     5 МОДО;

     1 ИОМКР.

     Контингент   воспитанников   МДОО  составляет  около  15  тыс.

человек, из них 12 процентов детей посещают группы кратковременного

пребывания, в дошкольных отделениях МООО обучается 1000 детей.

     С  целью увеличения охвата детей дошкольного возраста услугами

дошкольного  образования и предоставления качественного образования

осуществляются  мероприятия  по оптимизации сети МДОО, включающие в

себя   реорганизацию   МДОО,   создание   новых   мест.  Количество

дополнительных мест за три года (с 2013 по 2015 год) увеличилось на

1700 мест.

     Охват  детей  в возрасте от 1 года до 7 лет различными формами

дошкольного  образования  составляет  95,8 процента, обеспеченность

детского  населения  местами  в  МДОО  составляет  986 мест на 1000

детей,  доступность дошкольного образования для детей в возрасте от

3   до   7   лет   -   100   процентов.  Несмотря  на  многообразие

предоставляемых  услуг  по  дошкольному  образованию  до настоящего

времени  сохраняется  дефицит  мест  в  МДОО  Псковского, Северного

микрорайонов,  Торговой  стороны,  что  не  позволяет предоставлять

места в шаговой доступности детям от 1,5 до 3 лет.

     Новые  задачи,  встающие  перед МДОО в связи с введением ФГОС,

предполагают  открытость,  тесное сотрудничество и взаимодействие с

другими социальными институтами, помогающими решать образовательные

задачи.

     Доля  обучающихся  в  старших  классах  МООО с углубленным или

профильным  изучением отдельных предметов составляет 100 процентов.

Возникает  необходимость  расширения  спектра образовательных услуг

через  сетевое  взаимодействие  с различными организациями Великого

Новгорода.

     В   настоящее   время  в  МОО  создается  безбарьерная  среда,

позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов, детей с

ограниченными  возможностями здоровья и детей, не имеющих нарушений

развития.  За  три  года  доля  МООО, в которых созданы условия для

безбарьерной среды, увеличилась и составила более 36 процентов.

     Создание для детей-инвалидов, обучающихся на дому, условий для

получения   доступного   и   качественного  образования  обеспечено

использованием в их обучении технологий дистанционного образования.

На   сегодняшний   день  обучение  с  использованием  дистанционных

образовательных  технологий  организовано  для  всех  нуждающихся в

таком обучении детей-инвалидов.

     Для приведения всей инфраструктуры общего образования города к

уровню,   соответствующему   современным   стандартам,  формируется

оптимальная   структура  сети  МОО.  На  данном  этапе  в  связи  с

демографической  ситуацией  в  Великом Новгороде, которая последние

годы  имеет  положительную  динамику,  проблемным вопросом остается

наличие второй смены в трех МООО. Строительство новой школы на 1350

мест  по  адресу: Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 126,

корп. 3, позволит разгрузить МООО.

     В  настоящий  момент  решается задача обеспечения во всех МООО

удовлетворительного  уровня базовой инфраструктуры в соответствии с

ФГОС   общего   образования,   которая   включает   основные   виды

благоустройства.

     Сфера  дополнительного  образования  детей в Великом Новгороде

является  одним  из  наиболее активно развивающихся сегментов рынка

"образовательных услуг" с высоким уровнем инновационной активности.

Доля     детей     и     молодежи,    охваченных    дополнительными

общеобразовательными    программами,   в   организациях   различной

организационно-правовой   формы   и  формы  собственности  в  общей

численности детей в возрасте 5-18 лет составляет 99,3 процента.

     Общественность  (родители,  работодатели,  местное сообщество)

включена  в  управление  МОО  и  в  деятельность по оценке качества

образования.   Результатом   работы  в  данном  направлении  станет

повышение  удовлетворенности  населения  качеством  образовательных

услуг.

     МОО укомплектованы педагогическими кадрами на 100 процентов, в

них  работают  более  5  тыс.  человек.  100  процентов педагогов и

руководителей    аттестованы    в    соответствии   с   действующим

законодательством.

     В   настоящее   время   доля   учителей  пенсионного  возраста

составляет  12  процентов,  учителей  в  возрасте  до  35  лет - 21