Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 15.12.2016 № 5782

закона  от  29  февраля  2012  г.  №  15-ФЗ "О внесении изменений в

отдельные   законодательные   акты  Российской  Федерации  в  части

обеспечения  жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения  родителей",  который ввел дополнительные обстоятельства,

при   которых   дети-сироты   могут  быть  включены  в  список  для

обеспечения жильем при наличии следующих оснований:

     а)  проживание  на  любом  законном  основании  в  таких жилых

помещениях лиц:

     лишенных  родительских  прав  в  отношении  этих детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот

и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей  (при  наличии

вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном

обмене  жилого  помещения  в  соответствии  с  частью  3  статьи 72

Жилищного кодекса Российской Федерации);

     страдающих    тяжелой   формой   хронических   заболеваний   в

соответствии  с  указанным  в  пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного

кодекса  Российской  Федерации  перечнем,  при  которой  совместное

проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

     б)  жилые  помещения непригодны для постоянного проживания или

не   отвечают   установленным  для  жилых  помещений  санитарным  и

техническим  правилам  и  нормам, иным требованиям законодательства

Российской Федерации;

     в)  общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо,

проживающее  в  данном жилом помещении, менее учетной нормы площади

жилого  помещения,  в  том числе если такое уменьшение произойдет в

результате  вселения  в данное жилое помещение детей-сирот и детей,

оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей;

     г)  иное  установленное законодательством Новгородской области

обстоятельство.

     С  01.01.2014  вступил  в  законную силу областной закон от 24

декабря   2013   г.   №   431-ОЗ   "О  наделении  органов  местного

самоуправления  муниципальных районов, городского округа отдельными

государственными  полномочиями  по обеспечению жильем детей-сирот и

детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, а также лиц из числа

детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без  попечения  родителей",

наделяющий   органы   местного   самоуправления  городского  округа

отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот

жильем.

     2.  Основные  мероприятия,  направленные на достижение целей и

задач муниципальной программы

     2.1.  Основным  мероприятием  подпрограммы "Обеспечение жильем

молодых  семей"  является создание условий для привлечения молодыми

семьями  собственных  средств  и  средств  кредитных организаций на

улучшение  жилищных  условий,  которое  включает  в  себя следующие

мероприятия:

     признание  молодых  семей  нуждающимися в жилых помещениях для

участия   в   подпрограмме   "Обеспечение   жильем  молодых  семей"

федеральной целевой программы "Жилище";

     признание  молодых семей имеющими достаточные доходы, денежные

средства  или  возможность  их  привлечения  для  оплаты  расчетной

(средней)    стоимости    жилья   в   части,   превышающей   размер

предоставляемой социальной выплаты;

     признание молодых семей участниками подпрограммы;

     оформление   свидетельств  о  праве  на  получение  социальной

выплаты  на  приобретение  жилого  помещения  или  создание объекта

индивидуального  жилищного строительства и выдача их молодым семьям

- претендентам на получение социальных выплат в текущем году;

     предоставление    молодым   семьям   социальной   выплаты   на

приобретение  жилого помещения или создание объекта индивидуального

жилищного строительства.

     2.2.  Основным мероприятием подпрограммы "Социальная поддержка

по   улучшению   жилищных   условий   многодетных  семей"  является

обеспечение  доступности  приобретения жилых помещений многодетными

семьями, которое включает в себя следующие мероприятия:

     прием  заявлений  на  включение  многодетных  семей  в  список

претендентов на участие в подпрограмме;

     формирование   списка  многодетных  семей  -  претендентов  на

участие в подпрограмме;

     внесение  изменений  в утвержденные списки многодетных семей -

претендентов на участие в подпрограмме;

     прием  заявлений  на участие в подпрограмме на соответствующий

год;

     формирование списка участников подпрограммы на соответствующий

финансовый год;

     предоставление   многодетным   семьям   социальных  выплат  на

улучшение жилищных условий.

     2.3.  Основным  мероприятием  подпрограммы "Обеспечение жилыми

помещениями   детей-сирот   и   детей,   оставшихся  без  попечения

родителей,   а   также   лиц   из   их  числа  по  договорам  найма

специализированных   жилых   помещений"   является   обеспечение  в

установленном порядке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения

родителей,   а   также   лиц   из   их   числа  жилыми  помещениями

специализированного   жилищного  фонда,  которое  включает  в  себя

следующие мероприятия:

     прием  заявлений  для  включения в список детей-сирот, а также

лиц  из  числа  детей-сирот,  которые  подлежат  обеспечению жилыми

помещениями;

     подготовка  информации  о  включении  (отказе  во включении) в

список  детей-сирот,  а  также  лиц  из  числа детей-сирот, которые

подлежат обеспечению жилыми помещениями;

     строительство   (приобретение)   жилых   помещений   в   целях

предоставления  детям-сиротам  и  детям,  оставшимся  без попечения

родителей,   а   также   лицам  из  их  числа  по  договорам  найма

специализированных жилых помещений;

     предоставление   жилых   помещений   детям-сиротам   и  детям,

оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

     3. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание

мер управления рисками

     При   реализации  муниципальной  программы  и  для  достижения

поставленных   в   ней   целей   необходимо   учитывать   возможные

финансово-экономические, социальные и прочие риски.

     Важнейшими   условиями   успешной   реализации   муниципальной

программы   являются   минимизация  указанных  рисков,  эффективный

мониторинг  выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных

мер   по   корректировке  приоритетных  направлений  и  показателей

муниципальной программы.

     Социальные  риски  обусловлены  в  том  числе недостаточностью

нормативной     правовой     базы    и    определенным    дефицитом

высококвалифицированных  кадров  в  сфере  жилищных  отношений, что

может снизить качество предоставляемых услуг населению.

     Финансово-экономические    риски    связаны   с   возможностью

возникновения  бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным

уровнем   финансирования,  секвестирования  бюджетных  расходов  на

установленные  сферы  деятельности.  Реализация данных рисков может

повлечь  срыв  программных  мероприятий,  что  существенно сократит

количество  граждан  обеспеченных  жильем  в  рамках  муниципальной

программы.  Данные  риски  можно  оценить  как  умеренные. В рамках

муниципальной  программы  отсутствует  возможность управления этими

рисками.

     4. Механизм реализации муниципальной программы

     Управление осуществляет:

     контроль  за  реализацией мероприятий муниципальной программы,

координацию   деятельности  участников  муниципальной  программы  в

процессе ее реализации;

     обеспечение эффективности реализации муниципальной программы;

     подготовку  при необходимости предложений по уточнению объемов

финансирования, перечня и состава мероприятий, целевых показателей,

участников муниципальной программы;

     составление  отчетов о ходе реализации муниципальной программы

в соответствии с постановлением Администрации Великого Новгорода от

02.09.2013  №  4561  "Об  утверждении  Порядка  принятия  решений о

разработке    муниципальных   программ   Великого   Новгорода,   их

формирования,   реализации  и  оценки  эффективности",  а  также  в

соответствии  с соглашениями, заключаемыми ежегодно с департаментом

архитектуры  и  градостроительной  политики  Новгородской области с

целью  реализации  подпрограммы  "Обеспечение жильем молодых семей"

муниципальной  программы,  с департаментом образования и молодежной

политики  Новгородской  области  с  целью  реализации  подпрограммы

"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без

попечения  родителей,  а  также  лиц из их числа по договорам найма

специализированных жилых помещений" муниципальной программы.

     Комитет по строительству:

     обеспечивает   осуществление  контроля  и  надзора  в  области

строительства   многоквартирных   домов   на   территории  Великого

Новгорода,   предназначенных  для  предоставления  в  установленном

законом  порядке  детям-сиротам  и  детям, оставшимся без попечения

родителей, а также лицам из их числа;

     представляет в управление:

     информацию  о  сроках  заключения  муниципальных контрактов, о

соблюдении   сроков   строительства  застройщиками  многоквартирных

домов;

     ежемесячно,   до   3  числа  месяца,  следующего  за  отчетным

периодом,  отчеты  о ходе строительства домов с приложением актов о

выполненных  работах, отчеты о движении средств, предусмотренных на

строительство домов.

     Координация    хода    реализации    муниципальной   программы

осуществляется заместителем Главы администрации Великого Новгорода,

курирующим  управление  в соответствии с распределением должностных

обязанностей   по   исполнению  полномочий  Администрации  Великого

Новгорода между Мэром Великого Новгорода, первым заместителем Главы

администрации Великого Новгорода, заместителями Главы администрации

Великого  Новгорода  и  управляющим  делами  Администрации Великого

Новгорода.

     5. Перечень мероприятий муниципальной программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель мероприятия	Срок реализации (годы)		Целевой показатель		Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
								2017 год		2018 год		2019 год		2020 год		2021 год		2022 год		2023 год
1	2	3	4		5		6	7		8		9		10		11		12		13
1.	Задача 1. Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий
1.1.	Реализация подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"	управление, управление бухгалтерского учета и отчетности	2017-2023		1.1.1		федеральный бюджет областной бюджет	7 752,200 19 713,690		7 752,200 19 713,690		7 752,200 19 713,690		7 752,200 19 713,690		- -		- -		- -
							бюджет Великого Новгорода	4 423,000		4 423,000		4 423,000		4 423,000		-		-		-
							внебюджетные средства	58 678,400		58 678,400		58 678,400		58 678,400		-		-		-
2.	Задача 2. Улучшение жилищных условий многодетных семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий
2.1.	Реализация подпрограммы "Социальная поддержка по улучшению жилищных условий многодетных семей"	управление, управление бухгалтерского учета и отчетности		2017-2023		1.2.1	бюджет Великого Новгорода	9 218,000		7 920,000		7 392,000		8 262,000		8 687,000		10 740,000		8 460,000
3.	Задача 3. Решение жилищной проблемы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в целях реализации их конституционных прав на жилье
3.1.	Реализация подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений"	управление, комитет по строительству		2017-2023		2.1.1	федеральный бюджет	7 694,000	-		-		-		-		-		-
							областной бюджет	37 745,300	47 460,100		47 460,100		47 460,100		-		-		-
							бюджет Великого Новгорода	-	-		-		-		-		-		-

                            Подпрограмма

                 "Обеспечение жильем молодых семей"

                        Паспорт подпрограммы

Исполнитель подпрограммы		управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода (далее – управление)
Задачи и целевые показатели подпрограммы		№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя			Значение целевого показателя по годам
						2017 год	2018 год		2019 год	2020 год		2021 год	2022 год		2023 год
		1.	Задача. Улучшение жилищных условий молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий
		1.1.	Показатель. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (единица)			50	50		50	50		-	-		-
Сроки реализации подпрограммы		2017 – 2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы в целом и по годам реализации		(тыс. рублей)
		Год		Источник финансирования
				бюджет Великого Новгорода	областной бюджет			федеральный бюджет			внебюджетные средства			всего
		1		2	3			4			5			6
		2017		4 423,000	19 713,690			7 752,200			58 678,400			90 567,290
		2018		4 423,000	19 713,690			7 752,200			58 678,400			90 567,290
		2019		4 423,000	19 713,690			7 752,200			58 678,400			90 567,290
		2020		4 423,000	19 713,690			7 752,200			58 678,400			90 567,290
		1		2	3			4			5			6
		2021		-	-			-			-			-
		2022		-	-			-			-			-
		2023		-	-			-			-			-
		Всего		17 692,000	78 854,760			31 008,800			234 713,600			362 269,160
	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	улучшение жилищных условий 200 молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;     привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение или строительство жилья, а также собственных средств граждан;     развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;     укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе;     развитие системы ипотечного жилищного кредитования