Постановление Правительства Новгородской области от 30.12.2016 № 469

                 __________________________________

                                               Приложение № 3

                                      к постановлению Правительства

                                      Новгородской области

                                      от 30.12.2016 № 469

                                        «Приложение № 2

                      к подпрограмме «Развитие инфраструктуры

                      водоснабжения и водоотведения населенных

                      пунктов Новгородской области» государственной

                      программы Новгородской области

                      «Улучшение жилищных условий граждан

                      и повышение качества жилищно-коммунальных

                      услуг в Новгородской области

                      на 2014-2018 годы и на период до 2020 года»

                              ПОРЯДОК

     предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований

 области на реализацию мероприятий муниципальных программ в области

   водоснабжения и водоотведения в рамках подпрограммы «Развитие

  инфраструктуры водоснабжения и водоотведения населенных пунктов

              Новгородской области» в 2017-2020 годах

     1.    Настоящий   Порядок   устанавливает   цели   и   условия

предоставления   и  расходования  субсидий  из  областного  бюджета

бюджетам  городского  округа,  городских  поселений,  муниципальных

районов  области  (далее муниципальные образования области) с целью

софинансирования   их   расходных   обязательств,  возникающих  при

реализации    мероприятий    муниципальных   программ   в   области

водоснабжения  и  водоотведения  (далее  муниципальные  программы),

критерии   отбора   муниципальных  образований  для  предоставления

указанных   субсидий   и   их  распределение  между  муниципальными

образованиями   в   рамках  подпрограммы  «Развитие  инфраструктуры

водоснабжения   и  водоотведения  населенных  пунктов  Новгородской

области»  государственной программы Новгородской области «Улучшение

жилищных  условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных

услуг  в Новгородской области на 2014-2018 годы и на период до 2020

года»,   утвержденной   постановлением  Правительства  Новгородской

области от 28.10.2013 № 321 (далее подпрограмма), на 2017-2020 годы

(далее субсидии).

     2.  Субсидии  предоставляются  на  софинансирование  расходных

обязательств, связанных:

     со  строительством  и  реконструкцией  сетей централизованного

водоснабжения,  объектов  водоподготовки  и  подачи  воды,  а также

обустройством  земельных  участков,  предоставленных  для жилищного

строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоснабжением;

     с  капитальным ремонтом сетей централизованного водоснабжения,

объектов водоподготовки и подачи воды;

     со  строительством  объектов нецентрализованного водоснабжения

населения;

     с    ремонтом    и   очисткой   объектов   нецентрализованного

водоснабжения населения;

     с изготовлением проектно-сметной документации на строительство

и  реконструкцию  сетей  централизованного  водоснабжения, объектов

водоподготовки и подачи воды;

     со  строительством  и  реконструкцией  канализационных  сетей,

устройств  и сооружений канализации, в том числе локальных очистных

сооружений,    а    также    обустройством    земельных   участков,

предоставленных  для жилищного строительства семьям, имеющим трех и

более детей, водоотведением;

     с  капитальным  ремонтом  канализационных  сетей,  устройств и

сооружений канализации;

     с    созданием,    реконструкцией,    модернизацией   объектов

коммунальной    инфраструктуры,    в   том   числе   с   расходами,

предусмотренными  в  рамках концессионного соглашения в форме платы

концедента;

     с изготовлением проектно-сметной документации на строительство

и  реконструкцию  канализационных  сетей,  устройств  и  сооружений

канализации.

     Субсидии  не  могут  направляться на проведение изыскательских

работ, осуществление строительного контроля и авторского надзора за

строительством зданий и сооружений.

     3.  Критериями  отбора  муниципальных  образований области для

предоставления субсидий являются:

     3.1.  На строительство и реконструкцию сетей централизованного

водоснабжения,    объектов    водоподготовки    и    подачи   воды,

канализационных  сетей,  устройств  и сооружений канализации, в том

числе локальных очистных сооружений, а также обустройство земельных

участков,   предоставленных  для  жилищного  строительства  семьям,

имеющим  трех  и  более  детей, водоснабжением и водоотведением, на

ремонт   и   очистку   объектов  нецентрализованного  водоснабжения

населения,   на   изготовление   проектно-сметной  документации  на

строительство     и     реконструкцию    сетей    централизованного

водоснабжения,    объектов    водоподготовки    и    подачи   воды,

канализационных сетей, устройств и сооружений канализации:

     наличие  объектов водоснабжения и водоотведения не завершенных

строительством,  на  строительство которых ранее были предоставлены

субсидии из областного бюджета;

     наличие   документов,  подтверждающих  несоответствие  средних

уровней   показателей  проб  питьевой  воды  после  водоподготовки,

отобранных    по    результатам    федерального    государственного

санитарно-эпидемиологического   надзора,   санитарно-химическим   и

микробиологическим показателям;

     наличие  схемы  водоснабжения  и  водоотведения муниципального

образования области;

     наличие   в  муниципальной  программе,  принятой  по  вопросам

развития  инфраструктуры  водоснабжения  и водоотведения населенных

пунктов  муниципального  образования области, мероприятий программы

комплексного развития коммунальной инфраструктуры;

     3.2.    На    капитальный   ремонт   сетей   централизованного

водоснабжения,    объектов    водоподготовки    и    подачи   воды,

канализационных сетей, устройств и сооружений канализации:

     наличие    решения    комиссии   по   чрезвычайным   ситуациям

муниципального   образования  области  по  введению  режима  угрозы

чрезвычайной  ситуации  и  (или) чрезвычайной ситуации, связанной с

авариями   на   сетях   и  (или)  объектах  водоснабжения  и  (или)

водоотведения;

     наличие  акта  технического  состояния  сетей и (или) объектов

водоснабжения и (или) водоотведения;

     3.3.    На    строительство    объектов    нецентрализованного

водоснабжения населения:

     отсутствие  источников  питьевого  водоснабжения на территории

муниципального образования;

     3.4.   На   создание,   реконструкцию,  модернизацию  объектов

коммунальной    инфраструктуры,    в    том   числе   на   расходы,

предусмотренные  в  рамках  концессионного соглашения в форме платы

концедента:

     наличие  решения органа местного самоуправления об утверждении

перечня объектов, в отношении которых принято решение о передаче их

по концессионному соглашению;

     наличие  муниципального  правового акта о проведении открытого

конкурса  на право заключения концессионного соглашения в отношении

сетей  и  (или)  объектов  водоснабжения  и  (или) водоотведения (в

случае   выполнения   мероприятий   по   созданию,   реконструкции,

модернизации  объектов  коммунальной  инфраструктуры,  в  том числе

связанных  с  расходами,  предусмотренными  в рамках концессионного

соглашения в форме платы концедента);

     наличие    проектно-сметной    документации    на    создание,

реконструкцию  и  модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры

муниципального образования области;

     наличие    программы    комплексного   развития   коммунальной

инфраструктуры,  которой  предусматривается реализация мероприятий,

включенных в муниципальную программу, принятую по вопросам развития

инфраструктуры  водоснабжения  и  водоотведения  населенных пунктов

муниципального образования области;

     наличие  схемы  водоснабжения  и  водоотведения муниципального

образования области;

     численность  жителей  муниципального  образования  области  не

превышает 30,0 тыс.жителей.

     4. Условием предоставления субсидий муниципальным образованиям

области является наличие средств бюджетов муниципальных образований

области  в  размере  не  менее  50  %  от  стоимости  работ  (кроме

софинансирования  расходных  обязательств,  связанных  с созданием,

реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры,

в  том  числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного

соглашения в форме платы концедента).

     Условием  предоставления  субсидий  муниципальным образованиям

области   на   создание,   реконструкцию,   модернизацию   объектов

коммунальной    инфраструктуры,    в    том   числе   на   расходы,

предусмотренные  в  рамках  концессионного соглашения в форме платы

концедента,   является   наличие   средств  бюджетов  муниципальных

образований области в размере 1 % от стоимости работ.

     5.  Органом,  уполномоченным на распределение и предоставление

субсидий, является департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и

топливно-энергетическому   комплексу  Новгородской  области  (далее

департамент).

     6.    Администрации    муниципальных    образований    области

представляют  заявки  в  департамент  не  позднее 01 марта текущего

финансового года.

     К заявке прилагаются:

     6.1.  Копия муниципального правового акта, утверждающего схему

водоснабжения и водоотведения муниципального образования области;

     6.2.  Копия  муниципального правового акта, утверждающего план

мероприятий  по  созданию,  реконструкции  и  модернизации объектов

коммунальной  инфраструктуры  (в  случае  выполнения мероприятий по

созданию,   реконструкции,   модернизации   объектов   коммунальной

инфраструктуры, в том числе связанных с расходами, предусмотренными

в рамках концессионного соглашения в форме платы концедента);

     6.3.   Копия   решения   органа   местного  самоуправления  об

утверждении перечня объектов, в отношении которых принято решение о

передаче  их  по  концессионному  соглашению  (в  случае выполнения

мероприятий   по  созданию,  реконструкции,  модернизации  объектов

коммунальной  инфраструктуры,  в  том  числе связанных с расходами,

предусмотренными  в  рамках концессионного соглашения в форме платы

концедента);

     6.4.   Копия   муниципального   правового  акта  о  проведении

открытого  конкурса на право заключения концессионного соглашения в

отношении   сетей   и   (или)   объектов   водоснабжения   и  (или)

водоотведения   (в   случае  выполнения  мероприятий  по  созданию,

реконструкции, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, в

том   числе   связанных  с  расходами,  предусмотренными  в  рамках

концессионного соглашения в форме платы концедента);

     6.5.    Копия   заключения   государственной   экспертизы   на

проектно-сметную   документацию   (кроме   выполнения  мероприятий,

связанных   с   изготовлением   проектно-сметной   документации  на

строительство     и     реконструкцию    сетей    централизованного

водоснабжения,  объектов  водоподготовки  и  подачи воды, а также с

изготовлением  проектно-сметной  документации  на  строительство  и

реконструкцию   канализационных   сетей,   устройств  и  сооружений

канализации);

     6.6.   Копия   муниципального  правового  акта,  утверждающего

программу   комплексного   развития   коммунальной   инфраструктуры

муниципального образования области;

     6.7.  Копия  муниципальной  программы,  принятой  по  вопросам

развития  инфраструктуры  водоснабжения  и водоотведения населенных

пунктов муниципального образования области;

     6.8.   Копии  документов,  отражающих  несоответствие  средних

уровней   показателей  проб  питьевой  воды  после  водоподготовки,

отобранных    по    результатам    федерального    государственного

санитарно-эпидемиологического   надзора,   санитарно-химическим   и

микробиологическим  показателям  за год, предшествующий году подачи

заявки;

     6.9.  Выписка  из  правового  акта  о  бюджете  муниципального

образования   области,   подтверждающая   установление   расходного

обязательства    по    финансированию   мероприятий   муниципальной

программы,    принятой    по   вопросам   развития   инфраструктуры

водоснабжения  и  водоотведения  населенных  пунктов муниципального

образования области, включенных в заявку;

     6.10.    Копия   положительного   заключения   государственной

экспертизы   проектной   документации   на  строительство  и  (или)

реконструкцию   сетей   централизованного  водоснабжения,  объектов

водоподготовки  и  подачи  воды,  на  строительство и реконструкцию

канализационных  сетей, устройств и (или) сооружений канализации (в

случае   выполнения  мероприятий,  связанных  со  строительством  и

реконструкцией   сетей  централизованного  водоснабжения,  объектов

водоподготовки  и  подачи  воды, канализационных сетей, устройств и

сооружений  канализации, в том числе локальных очистных сооружений,

а  также  обустройством  земельных  участков,  предоставленных  для

жилищного   строительства  семьям,  имеющим  трех  и  более  детей,

водоснабжением и водоотведением).

     7.  Заявка  с  прилагаемыми документами, указанными в пункте 8

настоящего  Порядка,  должна  быть  подписана Главой муниципального

образования  области,  прошита  и  скреплена  печатью Администрации

муниципального    образования   области   и   содержать   следующую

информацию:

     7.1.   Наименование   мероприятия   муниципальной   программы,

реализация   которого   предполагается   с  использованием  средств

субсидии;

     7.2. Размер запрашиваемой субсидии;

     7.3.   Размер   средств   бюджета  муниципального  образования

области,  направляемых на софинансирование мероприятия, включенного

в муниципальную программу;

     7.4.   Значения  целевых  показателей  реализации  мероприятия

муниципальной  программы,  достигаемых  в  случае реализации такого

мероприятия с использованием средств субсидии;

     7.5.     Финансово-экономическое     обоснование    реализации

мероприятия муниципальной программы с использованием субсидии.

     8. Департамент:

     8.1.    Регистрирует    заявки   Администраций   муниципальных

образований  области  в  журнале регистрации в день их поступления,

рассматривает, осуществляет отбор муниципальных образований области

для предоставления субсидии, в форме приказа департамента принимает

решение  о  предоставлении или об отказе в предоставлении субсидий,

формирует  перечень  мероприятий муниципальных программ, отобранных

для  софинансирования  за  счет  средств  субсидий  (далее перечень

мероприятий   муниципальных   программ),  с  указанием  объемов  их

финансирования  за  счет  средств  областного  бюджета  и  бюджетов

муниципальных   образований   области  и  утверждает  его  приказом

департамента до 25 марта текущего финансового года;

     8.2.   До  10  апреля  текущего  финансового  года  направляет

Администрациям  муниципальных  образований  области  уведомления  о

результатах рассмотрения заявок;

     8.3.  В  случае  принятия  решения о предоставлении субсидий в

течение  10  рабочих дней со дня принятия такого решения направляет

для    подписания    проекты   соглашений   между   Администрациями

муниципальных  образований области и департаментом о предоставлении

субсидий    (далее    соглашение).    Подписанные   Администрациями

муниципальных   образований   области   соглашения  возвращаются  в

департамент в течение 10 рабочих дней со дня получения;

     8.4.  Направляет перечень мероприятий муниципальных программ в

течение  15 календарных дней со дня его утверждения департаментом в

департамент  архитектуры  и градостроительной политики Новгородской

области для включения в областную адресную инвестиционную программу

сведений   об   объектах   водоснабжения   и  (или)  водоотведения,

строительство  которых будет осуществляться в рамках подпрограммы с

участием средств субсидий из областного бюджета.

     9.  Решение  об  отказе  в предоставлении субсидии принимается

департаментом в случаях:

     9.1.   Несоответствия   муниципального   образования   области

критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

     9.2.  Несоблюдения условий, установленных пунктом 4 настоящего

Порядка;

     9.3.  Несоответствия  заявки  и  прилагаемых  к ней документов

требованиям, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

     9.4.  Представление  заявки  и  документов с нарушением срока,

установленного пунктом 8 настоящего Порядка.

     10.    Субсидии    предоставляются    бюджетам   муниципальных

образований   области   на  основании  соглашения,  форма  которого

утверждается    приказом    департамента,   содержащего   следующие

положения:

     сведения о размере субсидии;

     сведения  о  размере средств, направляемых на софинансирование

мероприятий   муниципальной  программы  из  бюджета  муниципального

образования области;

     перечень     мероприятий     муниципальной    программы,    на

софинансирование которых направляются средства субсидии;

     порядок и сроки перечисления субсидии;

     порядок   осуществления   контроля   за   исполнением  условий

соглашения;

     обязательства Администрации муниципального образования области

о   представлении   отчетов   о   расходах  бюджета  муниципального

образования  области,  источником  финансового  обеспечения которых

является   субсидия,  и  достижении  значений  целевых  показателей

реализации   мероприятия  муниципальной  программы,  достигаемых  в

случае  реализации  такого  мероприятия  с  использованием  средств

субсидии, по форме и в сроки, определенные соглашением;

     значения    целевых    показателей    реализации   мероприятия

муниципальной  программы,  достигаемых  в  случае реализации такого

мероприятия с использованием средств субсидии;

     ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

     иные условия, определяемые по соглашению сторон.

     11.  Средства  на предоставление субсидий между муниципальными

образованиями области распределяются по следующей методике:

   Vi = Vi1 + Vi2 + Vi3 + Vi4 + Vi5+ Vi6 + Vi7 + Vi8 + Vi9, где:

     Vi    -    размер   субсидии,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  образования области на софинансирование мероприятий

муниципальной    программы,    принятой    по   вопросам   развития

инфраструктуры  водоснабжения  и  водоотведе ния населенных пунктов

муниципального образования области;

     Vi1, Vi2, Vi3, Vi4, Vi5, Vi6, Vi7, Vi8, Vi9 - размер субсидий,

причитающийся  бюджету  i-го  муниципального образования области на

софинансирование  отдельных  мероприятий  муниципальной  программы,

принятой  по  вопросам  развития  инфраструктуры  водоснабже  ния и

водоотведения   населенных   пунктов   муниципального   образования

области:

        Vi1, Vi2, Vi3, Vi4, Vi5, Vi6, Vi7, Vi8 = Co/Kо, где:

     Vi1    -   размер   субсидий,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  образования области в текущем году на строительство

и  реконструкцию  сетей  централизованного  водоснабжения, объектов

водоподготовки  и  подачи  воды,  а  также  обустройство  земельных

участков,   предоставленных  для  жилищного  строительства  семьям,

имеющим трех и более детей, водоснабжением;

     Vi2    -   размер   субсидий,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  образования  области  в текущем году на капитальный

ремонт     сетей    централизованного    водоснабжения,    объектов

водоподготовки и подачи воды;

     Vi3    -   размер   субсидий,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  образования области в текущем году на строительство

объектов нецентрализованного водоснабжения населения;

     Vi4    -   размер   субсидий,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  образования  области  в  текущем  году  на ремонт и

очистку объектов нецентрализованного водоснабжения населения;

     Vi5    -   размер   субсидий,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  образования  области в текущем году на изготовление

проектно-сметной  документации  на  строительство  и  реконструкцию

сетей  централизованного  водоснабжения,  объектов водоподготовки и

подачи воды;

     Vi6    -   размер   субсидий,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  образования области в текущем году на строительство

и  реконструкцию  канализационных  сетей,  устройств  и  сооружений

канализации,  в  том  числе  локальных очистных сооружений, а также

обустройство  земельных  участков,  предоставленных  для  жилищного

строительства семьям, имеющим трех и более детей, водоотведением;

     Vi7    -   размер   субсидий,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  образования  области  в текущем году на капитальный

ремонт канализационных сетей, устройств и сооружений канализации;

     Vi8    -   размер   субсидий,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального  образования  области в текущем году на изготовление

проектно-сметной  документации  на  строительство  и  реконструкцию

канализационных сетей, устройств и сооружений канализации.

     Co  -  базовый  размер  субсидии, предоставляемой бюджету i-го

муниципального   образования   области   в   текущем   году  (кроме

софинансирования  расходных  обязательств,  связанных  с созданием,

реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры,

в  том  числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного

соглашения в форме платы концедента);

     Kо  -  коэффициент приведения суммы базовых размеров субсидий,

предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме

средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на предоставление

субсидий  на  2017-  2020  годы  (кроме  софинансирования расходных

обязательств,  связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией

объектов  коммунальной  инфраструктуры,  в  том  числе с расходами,

предусмотренными  в  рамках концессионного соглашения в форме платы

концедента).

     Базовый   размер   субсидии,   предоставляемой   бюджету  i-го

муниципального образования области, рассчитывается по формуле:

                        Co = Ski x 0,5, где:

     Ski  -  сумма  расходов  муниципального образования области на

финансирование  мероприятий  муниципальной  программы,  принятой по

вопросам  развития  инфраструктуры  водоснабжения  и  водоотведения

населенных   пунктов   муниципального  образования  области  (кроме

софинансирования  расходных  обязательств,  связанных  с созданием,

реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры,

в  том  числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного

соглашения в форме платы концедента).

     Коэффициент   приведения   суммы  базовых  размеров  субсидий,

предоставляемых бюджетам муниципальных образований области, к сумме

средств,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на предоставление

субсидий  на  соответствующий год (кроме софинансирования расходных

обязательств,  связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией

объектов  коммунальной  инфраструктуры,  в  том  числе с расходами,

предусмотренными  в  рамках концессионного соглашения в форме платы

концедента), рассчитывается по формуле:

                          Ко= SUM Со/Rо, где:

     SUM Со -  сумма  базовых  размеров  субсидий,  предоставляемых

бюджетам  муниципальных образований области (кроме софинансирования

расходных  обязательств,  связанных  с  созданием,  реконструкцией,

модернизацией  объектов  коммунальной инфраструктуры, в том числе с

расходами,  предусмотренными  в  рамках концессионного соглашения в

форме платы концедента);

     Ro  -  сумма  средств,  предусмотренных в областном бюджете на

предоставление    субсидий    (кроме   софинансирования   расходных

обязательств,  связанных с созданием, реконструкцией, модернизацией

объектов  коммунальной  инфраструктуры,  в  том  числе с расходами,

предусмотренными  в  рамках концессионного соглашения в форме платы

концедента).

     При Kо > 1 в расчете используется полученное значение Kо.

     При Kо < 1 значение Kо принимается за 1.

                        Vi9 = Cр / Kр, где:

     Vi9    -   размер   субсидий,   причитающийся   бюджету   i-го

муниципального    образования    области    в   текущем   году   на

софинансирование  расходных  обязательств,  связанных  с созданием,

реконструкцией, модернизацией объектов коммунальной инфраструктуры,

в  том  числе с расходами, предусмотренными в рамках концессионного

соглашения в форме платы концедента;

     Cр  -  базовый  размер  субсидии, предоставляемой бюджету i-го

муниципального    образования    области    в   текущем   году   на

софинансирование  расходных  обязательств,  связанных  с созданием,