Постановление Правительства Новгородской области от 28.02.2017 № 66

существующих объектов спорта области до 74,0 %;

     увеличение к концу 2019 года доли граждан области, выполнивших

нормативы  Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов

к  труду  и  обороне» (ГТО), в общей численности населения области,

принявшего    участие    в    сдаче    нормативов    Всероссийского

физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО),

до 35,0 %;

     увеличение   к   концу  2019  года  единовременной  пропускной

способности   объектов   спорта   области   до   44,0  %  норматива

обеспеченности;

     увеличение  к концу 2019 года количества спортивных сооружений

на 100 тыс.человек населения области до 283 единиц;

     достижение   к   концу  2016  года  единовременной  пропускной

способности  объектов  спорта  области,  введенных в эксплуатацию в

рамках государственной программы, до 370 человек;

     увеличение   к   концу  2019  года  единовременной  пропускной

способности  объектов  спорта  области,  введенных в эксплуатацию в

рамках   государственной   программы  по  направлению,  касающемуся

совершенствования    условий    для   развития   массового   спорта

(нарастающим итогом), до 520 человек;

     сохранение   численности  спортсменов  области,  включенных  в

список   кандидатов   в   спортивные   сборные  команды  Российской

Федерации, зачисленных в автономное учреждение Новгородской области

«Центр спортивной подготовки», не менее 32 человек;

     увеличение  к  концу  2019 года доли спортсменов-разрядников в

общем  количестве  лиц,  занимающихся  в системе специализированных

детско-юношеских  спортивных  школ олимпийского резерва области, до

48,0 %;

     увеличение  к  концу  2019  года доли спортсменов-разрядников,

имеющих   разряды  и  звания  от  первого  спортивного  разряда  до

спортивного  звания «Заслуженный мастер спорта», в общем количестве

спортсменов-разрядников,  занимающихся в системе специализированных

детско-юношеских  спортивных  школ олимпийского резерва области, до

22,8 %;

     достижение  к  концу  2016  года  доли  учащихся  и студентов,

выполнивших   нормативы   Всероссийского   физкультурно-спортивного

комплекса  «Готов  к  труду  и  обороне» (ГТО), в общей численности

учащихся   и   студентов,  принявших  участие  в  сдаче  нормативов

Всероссийского  физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и

обороне» (ГТО), до 30,0 (%);

     увеличение  к  концу  2019  года  доли  занимающихся  на этапе

высшего   спортивного  мастерства  в  организациях,  осуществляющих

спортивную  подготовку,  в  общем  количестве занимающихся на этапе

совершенствования    спортивного    мастерства    в   организациях,

осуществляющих спортивную подготовку, до 24,5 %;

     увеличение  к  концу  2019  года  количества квалифицированных

тренеров    и    тренеров-преподавателей    физкультурно-спортивных

организаций области до 1150 человек;

     выполнение     государственными    областными    учреждениями,

подведомственными  департаменту,  государственных  заданий в рамках

соглашений  о предоставлении субсидий на выполнение государственных

заданий в объеме 100 % ежегодно до 2019 года;

     увеличение  к  концу  2019  года доли организаций, оказывающих

услуги  по  спортивной  подготовке  в  соответствии  с федеральными

стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в

сфере  физической  культуры  и  спорта,  в  том  числе  для  лиц  с

ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 45,0 %;

     сохранение  к  концу  2019  года доли граждан, удовлетворенных

качеством  предоставления  государственных  услуг,  предоставляемых

департаментом,   от   общего   числа  граждан,  оценивших  качество

предоставления государственных услуг, не менее 95,0 %;

     увеличение   к  концу  2019  года  доли  лиц  с  ограниченными

возможностями  здоровья  и  инвалидов,  систематически занимающихся

физической   культурой   и  спортом,  в  общей  численности  данной

категории населения области до 18,0 %;

     увеличение   к  концу  2019  года  доли  лиц  с  ограниченными

возможностями  здоровья  и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически

занимающихся  физической  культурой  и спортом, в общей численности

данной категории населения области до 56,0 %;

     увеличение   к  концу  2019  года  доли  спортивных  объектов,

доступных   для   лиц  с  ограниченными  возможностями  здоровья  и

инвалидов,  в  общем  количестве  приоритетных  спортивных объектов

области до 9,5 %.

     I.  Характеристика  текущего  состояния  физической культуры и

спорта в области, приоритеты и цели государственной политики

     Основные  направления  развития  физической  культуры и спорта

сформулированы  в Стратегии развития физической культуры и спорта в

Российской   Федерации   на   период  до  2020  года,  утвержденной

распоряжением  Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009

года № 1101-р.

     Государственная  политика в сфере физической культуры и спорта

на   территории   области   реализуется  в  рамках  государственной

программы.

     Основные   показатели,   характеризующие   состояние  развития

физической  культуры  и  спорта  в  области,  по  итогам реализации

программы за 2015 год:

     доля    населения    области,   систематически   занимающегося

физической  культурой  и  спортом,  в  общей  численности населения

области составила 31,9 % (31 место по Российской Федерации);

     доля   обучающихся   и   студентов   области,   систематически

занимающихся  физической  культурой  и спортом, в общей численности

обучающихся  и  студентов  области  составила  73,4  % (24 место по

Российской Федерации);

     объем  затрат  на  реализацию  мероприятий  в рамках программы

составил  в 2014 году 355,9 тыс.рублей, в том числе 88,4 тыс.рублей

из  средств федерального бюджета, в 2015 году - 601,8 тыс.рублей, в

том  числе  207,7  тыс.рублей из средств федерального бюджета. Рост

уровня финансирования в 2015 году составил 69,1 % относительно 2014

года;

     расходы областного и местных бюджетов на физическую культуру и

спорт в расчете на одного жителя области составили 1822,0 рубля (43

место по Российской Федерации);

     единовременная    пропускная   способность   объектов   спорта

составила 35,35 % (26 место по Российской Федерации);

     обеспеченность   области  объектами  спорта  значительно  ниже

нормативов,  установленных  распоряжением  Правительства Российской

Федерации от 3 июля 1996 года № 1063-р:

     спортивные залы - 300 (60,0 % норматива обеспеченности);

     бассейны - 33 (15,4 % норматива обеспеченности);

     плоскостные  спортивные  сооружения  -  786  (38,1 % норматива

обеспеченности).

     По   результатам  проведения  мониторинга  текущего  состояния

развития  физической  культуры  и  спорта  в области, определен ряд

проблем, которые возможно решить программным методом:

     несоответствие    материально-технической    базы   спортивных

объектов   современным   требованиям  для  развития  спорта  высших

достижений и занятий массовым спортом;

     низкий    уровень    обеспеченности   объектами   спорта   для

удовлетворения  потребности населения области в занятиях физической

культурой и спортом;

     недостаточное   ресурсное   обеспечение   отрасли   физической

культуры и спорта.

     Определены  следующие  направления деятельности, которые будут

являться приоритетными при решении названных проблем:

     развитие  массового  спорта  с  учетом необходимости повышения

обеспеченности населения области объектами спорта;

     совершенствование   системы  подготовки  спортивного  резерва,

поддержка материально-технического обеспечения спортивных школ;

     развитие     спорта     высших     достижений,     обеспечение

конкурентоспособности    спортсменов    Новгородской   области   на

российской и международной спортивной арене.

     Организация  работы  по приоритетным направлениям предлагается

на   основе  программно-целевого  метода,  позволяющего  обеспечить

комплексный  подход к решению проблем и координировать деятельность

органов  исполнительной власти Новгородской области, осуществляющих

полномочия  в  сфере физической культуры и спорта, органов местного

самоуправления   области   и   других  организаций,  участвующих  в

реализации государственной программы.

     II.  Перечень  и  анализ социальных, финансово-экономических и

прочих рисков реализации государственной программы

     При  реализации  государственной  программы  и  для достижения

поставленных   в   ней   целей   необходимо   учитывать   возможные

финансово-экономические, социальные и прочие риски.

     Важнейшими   условиями   успешной  реализации  государственной

программы   являются   минимизация  указанных  рисков,  эффективный

мониторинг  выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных

мер по корректировке приоритетных направлений и целевых показателей

государственной программы.

     Социальные   риски   обусловлены   в  том  числе  определенным

дефицитом   высококвалифицированных   кадров   в  сфере  физической

культуры и спорта, что может снизить качество предоставляемых услуг

населению.

     Финансово-экономические    риски    связаны   с   возможностью

возникновения  бюджетного дефицита и вследствие этого недостаточным

уровнем  финансирования,  секвестированием  бюджетных  расходов  на

установленные  сферы  деятельности. Данные риски могут повлечь срыв

программных   мероприятий,  что  существенно  сократит  число  лиц,

систематически  занимающихся физической культурой и спортом. Данные

риски   можно  оценить  как  умеренные.  В  рамках  государственной

программы отсутствует возможность управления этими рисками.

     Минимизация негативных последствий рисков будет осуществляться

своевременной  корректировкой  состава  программных  мероприятий  и

целевых  показателей  с  учетом  достигнутых  результатов и текущих

условий   реализации   государственной  программы  для  обеспечения

наиболее эффективного использования выделенных ресурсов.

     III. Механизм управления реализацией государственной программы

     Оценку  соотношения  эффективности  реализации государственной

программы   с   приоритетами,   целями   и   показателями  прогноза

социально-экономического развития области и контроль за реализацией

государственной   программы  осуществляет  заместитель  Губернатора

Новгородской    области,    организующий   взаимодействие   органов

исполнительной  власти  Новгородской области по вопросам физической

культуры и спорта.

     Департамент осуществляет:

     непосредственный  контроль  за  ходом  реализации  мероприятий

государственной     программы    соисполнителями    государственной

программы;

     координацию выполнения мероприятий государственной программы;

     обеспечение     эффективности    реализации    государственной

программы, целевого использования средств;

     организацию   внедрения   информационных  технологий  в  целях

управления реализацией государственной программы;

     подготовку   при   необходимости   предложений   по  уточнению

мероприятий   государственной  программы,  объемов  финансирования,

механизма   реализации  государственной  программы,  соисполнителей

государственной   программы,   целевых   показателей   для   оценки

эффективности реализации государственной программы;

     составление   отчетов   о   ходе   реализации  государственной

программы    в    соответствии   с   постановлением   Правительства

Новгородской  области  от  26.07.2013  № 97 «Об утверждении Порядка

принятия решений о разработке государственных программ Новгородской

области,   их   формирования,   реализации   и   проведения  оценки

эффективности».

     Департамент   экономического   развития  Новгородской  области

осуществляет   общий  мониторинг  хода  реализации  государственной

программы,  результаты  мониторинга  и  оценки  выполнения  целевых

показателей  ежегодно  до  15  апреля года, следующего за отчетным,

докладывает  заместителю  Губернатора  Новгородской области в форме

сводного  доклада  о  ходе  реализации  и  об  оценке эффективности

государственных программ Новгородской области.

             IV. Мероприятия государственной программы

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)	Источник финансирования	Объем финансирования по годам (тыс.руб.)
						2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Реализация подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта на территории Новгородской области»	департамент департамент образования и молодежной политики Новгородской области департамент здравоохранения Новгородской области департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области Областное государственное автономное учреждение «Агентство информационных коммуникаций» государственное областное автономное учреждение «Спортивная школа «Спорт-индустрия» государственное областное автономное учреждение «Спортивная школа имени Александра Невского» государственное областное автономное учреждение «Спортивная школа олимпийского резерва «Манеж»	2014- 2019 годы	1.1.1-1.1.7, 1.2.1-1.2.4	областной бюджет	97542,86	264577,6	229867,0	158921,3	87652,9	13559,2
					федеральный бюджет	97893,69	200619,0	-	-	-	-
					местные бюджеты	-	116,6	-	-	-	-
2.	Реализация подпрограммы «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва на территории Новгородской области»	департамент	2014- 2019 годы	2.1.1-2.1.5	областной бюджет	35135,2	32272,9	38405,7	40881,7	40881,7	40881,7
					федеральный бюджет	8073,83	7229,3	6978,2	6444,3	-	-
3.	Реализация подпрограммы «Обеспечение государственного управления в сфере физической культуры и спорта»	департамент	2014- 2019 годы	3.1.1-3.1.4	областной бюджет	147370,5	141039,9	145651,0	149518,5	147518,5	147518,5
4.	Реализация подпрограммы «Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов на территории Новгородской области на 2015- 2019 годы»	департамент департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области	2015- 2019 годы	4.1.1-4.1.3	областной бюджет	-	886,6	1629,7	362,0	362,0	362,0
					местный бюджет	-	525,1	-	-	-	-

     V. Подпрограмма «Развитие физической культуры и массового

     спорта на территории Новгородской области» государственной

   программы Новгородской области «Развитие физической культуры и

    спорта на территории Новгородской области на 2014-2019 годы»

                        Паспорт подпрограммы

     1. Исполнители подпрограммы:

     департамент;

     департамент  образования  и  молодежной  политики Новгородской

области;

     департамент здравоохранения Новгородской области;

     департамент  транспорта  и  дорожного  хозяйства  Новгородской

области;

     Областное  государственное  автономное  учреждение  «Агентство

информационных коммуникаций» (по согласованию);

     государственное  областное  автономное  учреждение «Спортивная

школа «Спорт-индустрия» (по согласованию);

     государственное  областное  автономное  учреждение «Спортивная

школа имени Александра Невского» (по согласованию);

     государственное  областное  автономное  учреждение «Спортивная

школа олимпийского резерва «Манеж» (по согласованию).

     2. Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п	Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя	Значение целевого показателя по годам
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Задача 1. Развитие физической культуры и массового спорта на территории области
1.1.	Доля населения области, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения области (%)	27,0	30,0	32,0	34,0	36,0	38,0
1.2.	Доля обучающихся и студентов области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц данной категории населения области (%)	58,0	60,0	62,0	74,0	76,0	78,0
1.3.	Доля детей и подростков области в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в общей численности лиц данной категории населения области (%)	13,0	12,4	-	-	-	-
1.4.	Доля детей и подростков области в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности лиц данной категории населения области (%)	-	-	38,0	51,0	51,5	52,0
1.5.	Эффективность использования существующих объектов спорта области (%)	-	-	62,0	65,0	69,0	74,0
1.6.	Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, предоставляемых департаментом, от общего числа граждан, оценивших качество предоставления государственных услуг (%)	-	95,0	95,0	-	-	-
1.7.	Доля граждан области, выполнивших нормативы Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО), в общей численности населения области, принявшего участие в сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (%)	-	-	-	25,0	30,0	35,0
2.	Задача 2. Развитие инфраструктуры отрасли физической культуры и спорта
2.1.	Единовременная пропускная способность объектов спорта области (% от норматива обеспеченности)	30,3	33,0	36,02	38,0	40,0	44,0
2.2.	Количество спортивных сооружений на 100 тыс.человек населения области (ед.)	248,7	272,0	278,0	281,0	282,0	283,0
2.3.	Единовременная пропускная способность объектов спорта области, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы (чел.)	-	-	370	-	-	-
2.4.	Единовременная пропускная способность объектов спорта области, введенных в эксплуатацию в рамках государственной программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом) (чел.)	-	-	-	420	470	520