Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 04.05.2017 № 1706

заявления  о  предоставлении  муниципальной  услуги и при получении

результата предоставления муниципальной услуги

     Ожидание  заявителями  при  подаче  заявления о предоставлении

муниципальной  услуги  осуществляется  в порядке живой очереди и не

должно превышать 15 минут.

     Обращение   заявителей   в   МФЦ   может   осуществляться   по

предварительной записи.

     Ожидание   заявителями   получения  результата  предоставления

муниципальной  услуги  осуществляется  в порядке живой очереди и не

должно превышать 15 минут.

     2.15.  Срок  и  порядок регистрации заявления о предоставлении

муниципальной услуги

     2.15.1.  Регистрация  заявления  осуществляется  в присутствии

заявителя в течение 15 минут.

     2.15.2.   Прием   и   регистрация   заявления   и  документов,

необходимых  для предоставления муниципальной услуги, в электронной

форме  обеспечиваются при наличии технической возможности с помощью

Регионального портала.

     2.16.  Требования  к  помещениям,  в  которых  предоставляются

муниципальная   услуга,   услуга,   предоставляемая   организацией,

участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания

и приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и

мультимедийной  информации  о  порядке предоставления муниципальной

услуги

     2.16.1.  Помещения,  в  которых  предоставляется муниципальная

услуга,    должны    соответствовать   санитарно-эпидемиологическим

правилам  и  нормативам,  должны  быть  оборудованы противопожарной

системой   и  средствами  пожаротушения,  средствами  оповещения  о

возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

     2.16.2.   Места  ожидания  должны  быть  оборудованы  стульями

(кресельными  секциями)  и  (или) скамьями (банкетками). Количество

мест   ожидания  определяется  исходя  из  фактической  нагрузки  и

возможностей  для  их  размещения  в здании, но не может составлять

менее трех мест.

     2.16.3.  Кабинеты  приема  заявителей  должны быть оборудованы

информационными  табличками  с  указанием  номера кабинета, времени

перерыва на обед.

     Рабочее   место  специалиста,  участвующего  в  предоставлении

муниципальной   услуги,   должно   быть   оборудовано  персональным

компьютером  с  возможностью  доступа  к необходимым информационным

базам   данных,  печатающим  и  сканирующим  устройствам,  бумагой,

расходными   материалами,   канцелярскими  товарами  в  количестве,

достаточном  для  предоставления муниципальной услуги, обеспечивать

ему   возможность  свободного  входа  и  выхода  из  помещения  при

необходимости.

     2.16.4.   Помещения  должны  содержать  места  информирования,

предназначенные   для  ознакомления  заявителей  с  информационными

материалами. Места информирования оборудуются визуальной, текстовой

информацией,    размещаемой    на    информационных    стендах.   К

информационным  стендам,  на которых размещается информация, должна

быть  обеспечена  возможность свободного доступа заявителей. Тексты

информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом без

исправлений.

     2.16.5.  В  здании,  в  котором  предоставляется муниципальная

услуга,  создаются  условия  для  прохода инвалидов и маломобильных

групп   населения.   Инвалидам   в  целях  обеспечения  доступности

муниципальной  услуги  оказывается  помощь  в преодолении различных

барьеров,  мешающих  в получении ими муниципальной услуги наравне с

другими лицами. Вход в здание оборудуется пандусом.

     Помещения,  в  которых  предоставляется  муниципальная услуга,

должны    иметь   расширенные   проходы,   позволяющие   обеспечить

беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих

кресла-коляски,  а  также  должны быть оборудованы устройствами для

озвучивания  визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная

графическая    информация    дублируются    знаками,   выполненными

рельефно-точечным шрифтом Брайля.

     Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными

физическими  возможностями  при необходимости оказывается помощь по

передвижению в помещениях и сопровождению.

     На  стоянке  должны  быть  предусмотрены  места  для  парковки

специальных   транспортных   средств   инвалидов.   За  пользование

парковочным местом плата не взимается.

     2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

     2.17.1.  Показателями доступности предоставления муниципальной

услуги являются:

     наличие   доступа   заявителей   к   информации   по  вопросам

предоставления муниципальной услуги в местах ее размещения;

     получение муниципальной услуги в МФЦ.

     2.17.2.  Показателями  качества  предоставления  муниципальной

услуги являются:

     степень  удовлетворенности заявителей качеством и доступностью

муниципальной услуги;

     исполнение  специалистами  административных  процедур в сроки,

установленные настоящим Административным регламентом;

     правильное  и  грамотное  оформление специалистами документов,

являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.

     2.18.  Иные  требования,  в  том числе учитывающие особенности

предоставления   муниципальной   услуги   в   МФЦ   и   особенности

предоставления муниципальной услуги в электронной форме

     2.18.1.   Прием  документов  на  предоставление  муниципальной

услуги  осуществляется в МФЦ на основании заключенного соглашения о

взаимодействии    между   Администрацией   Великого   Новгорода   и

государственным        областным       автономным       учреждением

"Многофункциональный   центр   предоставления   государственных   и

муниципальных услуг".

     2.18.2.  МФЦ  обеспечивает  заявителям  возможность  получения

информации  о  порядке предоставления муниципальной услуги, а также

копирования  форм  заявлений  и  иных  документов,  необходимых для

получения муниципальной услуги, в том числе при наличии технической

возможности  с  использованием  Единого  портала либо Регионального

портала.

     2.18.3.  Муниципальная  услуга  предоставляется в МФЦ с учетом

принципа  экстерриториальности,  в соответствии с которым заявитель

вправе  выбрать  для  обращения  за  предоставлением  муниципальной

услуги любой МФЦ на территории Новгородской области.

     2.18.4.   Заявитель  вправе  направить заявление и прилагаемые

документы  в  электронной  форме с использованием Единого портала и

Регионального  портала.  (В  редакции  Постановления  Администрации

Великого Новгорода Новгородской области от 22.08.2017 № 3578)

     3.    Состав,    последовательность    и    сроки   выполнения

административных  процедур,  требования  к порядку их выполнения, в

том   числе  особенности  выполнения  административных  процедур  в

электронной форме

     3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

     3.1.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает в себя

следующие административные процедуры:

     прием и регистрацию заявления и документов;

     формирование  и  направление  межведомственных  запросов  (при

необходимости);

     рассмотрение заявления и документов;

     уведомление заявителя о принятом решении;

     заключение договора;

     архивирование документов.

     3.1.2.   Последовательность   административных   процедур  при

предоставлении   муниципальной  услуги  представлена  в  блок-схеме

(приложение № 5 к настоящему Административному регламенту).

     3.2. Прием и регистрация заявления и документов

     3.2.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

прием  и  регистрация заявления и документов является представление

заявителем  заявления  и  документов, предусмотренных пунктом 2.6.1

настоящего  Административного  регламента, в МКУ "УХТО" или МФЦ при

личном   обращении  либо  при  наличии  технической  возможности  с

использованием Регионального портала.

     3.2.2.  При  представлении  документов заявителем в МКУ "УХТО"

специалист,   ответственный   за   прием   и  регистрацию  входящих

документов:

     устанавливает    предмет    обращения,   проверяет   документ,

удостоверяющий личность заявителя;

     проверяет  наличие всех необходимых документов и их надлежащее

оформление;

     удостоверяет   подписью   копии   документов,   представленных

заявителем;

     при  установлении  фактов  отсутствия  необходимых документов,

несоответствия представленных документов требованиям, установленным

настоящим   Административным   регламентом,   объясняет  содержание

выявленных  в  представленных  документах  недостатков,  предлагает

принять меры по их устранению.

     При приеме документов специалист отдела проверяет правильность

заполнения заявления по примерной форме согласно приложениям № 1, №

2,  №  3  к  настоящему  Административному регламенту, удостоверяет

подписью данные заявителя, указанные в заявлении.

     Одновременно  с  заявлением  на  приватизацию жилого помещения

заявитель  заполняет  согласие  на  обработку  персональных  данных

(приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).

     Специалист,   осуществляющий   прием  и  регистрацию  входящих

документов,  вносит  в  книгу регистрации заявлений на приватизацию

жилищного  фонда  запись  о  приеме  документов,  создает  запись о

регистрации  заявления  в  электронной  базе  данных  Администрации

Великого  Новгорода  (программа  "Система  управления обслуживанием

заявок"), в том числе:

     регистрационный номер;

     дату приема документов;

     ФИО заявителя;

     адрес жилого помещения;

     другие реквизиты.

     3.2.3.   При   представлении   документов   заявителем  в  МФЦ

специалист МФЦ, ответственный за прием документов:

     устанавливает    предмет    обращения,   проверяет   документ,

удостоверяющий личность;

     проверяет  наличие всех необходимых документов и их надлежащее

оформление;

     удостоверяет   подписью   копии   документов,   представленных

заявителем;

     при  установлении  фактов  отсутствия  необходимых документов,

несоответствия представленных документов требованиям, установленным

настоящим   Административным   регламентом,   объясняет  содержание

выявленных  в  представленных  документах  недостатков,  предлагает

принять меры по их устранению.

     При  приеме  документов  специалист МФЦ проверяет правильность

заполнения заявления по примерной форме согласно приложениям № 1, №

2,  №  3  к  настоящему  Административному регламенту, удостоверяет

подписью данные заявителя, указанные в заявлении.

     Одновременно  с  заявлением  на  приватизацию жилого помещения

заявитель  заполняет  согласие  на  обработку  персональных  данных

(приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).

     Специалист  МФЦ передает все документы в МКУ "УХТО" не позднее

следующего рабочего дня после дня поступления документов.

     3.2.4.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать 40 минут.

     3.2.5.   Результатом   административной   процедуры   является

принятое  и  зарегистрированное  заявление  с  приложенным  к  нему

комплектом документов.

     3.3. Формирование и направление межведомственных запросов (при

необходимости)

     3.3.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

формирование   и   направление   межведомственных   запросов   (при

необходимости)   является  непредставление  заявителем  документов,

которые  находятся  в распоряжении государственных органов, органов

местного   самоуправления   и   иных   организаций,  участвующих  в

предоставлении муниципальной услуги.

     3.3.2.  Специалист  отдела,  ответственный  за  предоставление

муниципальной   услуги,   оформляет   межведомственные  запросы  на

бумажном носителе (в форме электронного документа - при технической

возможности)  о  предоставлении  документов, указанных в подразделе

2.7  настоящего  Административного  регламента,  и  направляет их в

соответствующие    органы,   в   распоряжении   которых   находится

необходимая информация.

     3.3.3.  Максимальное  время,  затраченное  на административную

процедуру, не должно превышать 5 рабочих дней.

     3.3.4.   Результатом   административной   процедуры   является

сформированный и направленный межведомственный запрос.

     3.4. Рассмотрение заявления и документов

     3.4.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

рассмотрение  заявления и документов является поступление заявления

с приложенным к нему комплектом документов в отдел.

     3.4.2.   Специалист   отдела   проводит   проверку  законности

требования заявителя о приватизации жилого помещения:

     проверяет  принадлежность  жилого  помещения  к  муниципальной

собственности  и  в  случае  необходимости  запрашивает  документы,

подтверждающие  право  муниципальной  собственности  и  (или) право

оперативного управления;

     проверяет  наличие и соответствие требованиям законодательства

Российской Федерации документа о найме жилого помещения;

     проверяет  наличие и соответствие требованиям законодательства

Российской  Федерации  документов,  подтверждающих  неиспользование

заявителем   права   на   однократное   бесплатное  приобретение  в

собственность   в   порядке   приватизации   жилого   помещения   в

государственном и муниципальном жилищном фонде;

     проверяет  наличие  и  действительность  других представленных

заявителем документов.

     3.4.3.  При  выявлении  оснований  для отказа в предоставлении

муниципальной  услуги  специалист отдела оформляет пакет документов

для отказа в предоставлении муниципальной услуги и направляет его в

Администрацию   Великого  Новгорода  для  подготовки  постановления

Администрации Великого Новгорода.

     3.4.4.  Срок  административной процедуры - не более 45 дней со

дня подачи заявителем всех необходимых документов.

     3.4.5.   Результатом   административной   процедуры   является

принятое  решение о возможности (невозможности) приватизации жилого

помещения.

     3.5. Уведомление заявителя о принятом решении

     3.5.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

уведомление   заявителя  о  принятом  решении  является  вынесенное

решение   о   возможности   (невозможности)   приватизации   жилого

помещения.

     3.5.2.   При   положительном  результате  проверки  законности

требования   о  приватизации  жилого  помещения  специалист  отдела

уведомляет  заявителя о готовности Администрации Великого Новгорода

передать жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

     3.5.3.  В  случае  невозможности приватизации жилого помещения

после   принятия   соответствующего   постановления   Администрации

Великого  Новгорода  МКУ  "УХТО"  выдает  или  направляет заявителю

мотивированное  решение не позднее чем через три рабочих дня со дня

принятия такого решения.

     3.5.4.   О   возможности   устранения  причин,  препятствующих

приватизации,   заявитель   извещается   в   письменной   форме   в

двухмесячный срок со дня подачи заявления.

     3.5.5.  О  принятом решении заявитель уведомляется по телефону

или  электронной  почте.  Документы  выдаются  заявителю на руки. В

случае  если  специалист  не  смог  дозвониться  до  заявителя либо

заявитель  не  указал  контактного телефона, письмо с информацией о

принятом  решении  отправляется  заявителю на указанный им почтовый

адрес.

     3.5.6. Срок административной процедуры - не более 2 месяцев со

дня подачи заявления.

     3.5.7.   Результатом   административной   процедуры   является

уведомление   о  возможности  (невозможности)  приватизации  жилого

помещения.

     3.6. Заключение договора

     3.6.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры -

заключение  договора  является  явка  заявителя  в  МКУ  "УХТО" для

заключения договора.

     3.6.2.  От  имени  Администрации  Великого  Новгорода  договор

подписывает директор МКУ "УХТО".

     3.6.3. Специалист отдела:

     проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя или его

представителя,   а   также   документ,   подтверждающий  полномочия

представителя заявителя;

     предлагает заявителю подписать договор;

     вносит в книгу текущей регистрации договоров приватизации дату

заключения  договора, реестровый номер договора, номер инвентарного

дела,  адрес  жилого помещения, фамилию, имя, отчество и паспортные

данные заявителя и предлагает заявителю расписаться в книге текущей

регистрации договоров приватизации;

     заверяет подпись заявителя на всех трех экземплярах договора;

     выдает  документы,  сообщает  о  необходимости государственной

регистрации   права  собственности  на  жилое  помещение  в  Едином

государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

и о месте нахождения регистрирующего органа;

     вносит  сведения  о  заключении  договора  в  электронную базу

данных Администрации Великого Новгорода;

     закрывает    заявление   в   программе   "Система   управления

обслуживанием заявок".

     3.6.4.  Срок  административной  процедуры составляет 1 рабочий

день.

     3.6.5.   Результатом   административной   процедуры   является

заключение договора.

     3.7. Архивирование документов

     Основанием    для    начала   административной   процедуры   -

архивирование  документов  является  поступление специалисту отдела

пакета  документов  для формирования инвентарного дела. Заключенные

договоры  вместе  с  документами,  послужившими  основанием  для их

заключения,  архивируются  специалистами  отдела  и  передаются  на

хранение в муниципальный архив по муниципальному жилищному фонду.

     4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

     4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением     специалистами     отдела    положений    настоящего

Административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а

также принятием ими решений

     4.1.1.  Текущий  контроль за соблюдением требований настоящего

Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги

и  принятием решений специалистами отдела осуществляется директором

МКУ "УХТО", начальником отдела.

     4.1.2.  Текущий контроль осуществляется директором МКУ "УХТО",

начальником   отдела  в  форме  регулярных  проверок  соблюдения  и

исполнения     специалистами     отдела     положений    настоящего

Административного  регламента,  иных  муниципальных правовых актов,

нормативных   правовых   актов   Новгородской  области,  Российской

Федерации.  По  результатам проверок начальник отдела дает указания

по устранению выявленных нарушений, контролирует их исполнение.

     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и

внеплановых    проверок    полноты    и   качества   предоставления

муниципальной  услуги,  в  том  числе  порядок  и формы контроля за

полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

     4.2.1. Периодичность осуществления контроля - 1 раз в месяц.

     4.2.2.  Проведение  проверок  может носить плановый характер и

внеплановый характер (по конкретным обращениям заявителей).

     4.2.3.  При  проверке рассматриваются все вопросы, связанные с

предоставлением  муниципальной  услуги  (комплексные проверки), или

отдельные вопросы (тематические проверки).

     4.3. Ответственность специалистов МКУ "УХТО", предоставляющего

муниципальную   услугу,   за   решения  и  действия  (бездействие),

принимаемые    (осуществляемые)    ими    в   ходе   предоставления

муниципальной услуги

     4.3.1. Специалисты МКУ "УХТО", ответственные за предоставление

муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и

порядок  исполнения  каждой административной процедуры, указанной в

настоящем Административном регламенте.

     4.3.2.  Персональная  ответственность  специалистов МКУ "УХТО"

закрепляется   в   их  должностных  инструкциях  в  соответствии  с

требованиями законодательства Российской Федерации.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и

действий   (бездействия)   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу, а также его должностных лиц

     5.1. Подача жалобы

     5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий

(бездействия)   органа,   предоставляющего   муниципальную  услугу,

должностного  лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в

досудебном (внесудебном) порядке.

     5.1.2.  Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в

порядке,  предусмотренным  статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона

от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об  организации  предоставления

государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон),

в том числе в следующих случаях:

     нарушение   срока   регистрации   заявления  о  предоставлении

муниципальной услуги;

     нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

     требование    представления    заявителем    документов,    не

предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,

Новгородской   области,  муниципальными  правовыми  актами  органов

местного   самоуправления  Великого  Новгорода  для  предоставления

муниципальной услуги;

     отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено

нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, Новгородской

области,   муниципальными   правовыми   актами   органов   местного

самоуправления  Великого Новгорода для предоставления муниципальной

услуги;

     отказ  в  предоставлении  муниципальной услуги, если основания

отказа  не  предусмотрены  нормативными правовыми актами Российской

Федерации,  Новгородской  области,  муниципальными правовыми актами

органов местного самоуправления Великого Новгорода;

     требование     внесения    заявителем    при    предоставлении

муниципальной   услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными

правовыми   актами   Российской  Федерации,  Новгородской  области,

муниципальными  правовыми  актами  органов  местного самоуправления

Великого Новгорода;

     отказ    органа,    предоставляющего   муниципальную   услугу,

должностного  лица, муниципального служащего либо служащего органа,

предоставляющего  муниципальную  услугу,  в  исправлении допущенных

опечаток   и   ошибок   в   выданных  в  результате  предоставления

муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока

таких исправлений.

     5.1.3.  Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную

услугу,  в  письменной  форме на бумажном носителе, в том числе при

личном приеме заявителя, или в электронной форме.

     Заявитель  может  обжаловать  действия  (бездействие), а также

решения,  принятые  в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги,

следующим  должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную

услугу:

     специалиста  МКУ  "УХТО"  -  директору  МКУ  "УХТО"  или лицу,

исполняющему его обязанности;

     директора   МКУ   "УХТО"  -  заместителю  Главы  администрации

Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;

     заместителя  Главы  администрации  Великого  Новгорода  - Мэру

Великого Новгорода.

     Жалоба  может  быть  подана также в Правительство Новгородской

области.

     5.1.4.  Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,

предоставляющим   муниципальную   услугу,  в  месте  предоставления

муниципальной  услуги  (в  месте, где заявитель подавал заявление о

предоставлении     муниципальной    услуги,    нарушение    порядка

предоставления  которой  обжалуется,  либо  в месте, где заявителем

получен результат предоставления указанной муниципальной услуги).

     Время   приема  жалоб  совпадает  со  временем  предоставления

муниципальной услуги.

     Жалоба  в  письменной  форме  может  быть  также направлена по

почте.

     В   случае   подачи   жалобы   при   личном  приеме  заявитель

представляет  документ, удостоверяющий его личность, в соответствии

с законодательством Российской Федерации.

     5.1.5. В электронной форме жалоба может быть подана заявителем

посредством:

     официального  сайта  Администрации  Великого  Новгорода в сети

Интернет;

     Единого портала;

     Регионального портала;

     федеральной      государственной     информационной    системы

"Досудебное   обжалование":   http://do.gosuslugi.ru.  (Дополнен  -

Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области

от 22.08.2017 № 3578).

     5.1.6.  В  случае  если  жалоба  подается  через представителя

заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия

на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,

подтверждающего  полномочия  на  осуществление  действий  от  имени

заявителя,  может  быть  представлена  доверенность,  оформленная в

соответствии с законодательством Российской Федерации.

     5.1.7.  При  подаче  жалобы  в  электронной  форме  документы,

указанные  в  пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента,

могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных

электронной  подписью,  вид  которой предусмотрен законодательством

Российской  Федерации,  при  этом документ, удостоверяющий личность

представителя заявителя, не требуется.

     5.1.8. Жалоба должна содержать:

     наименование  органа,  предоставляющего  муниципальную услугу,

должностного  лица  органа,  предоставляющего муниципальную услугу,

либо  муниципального  служащего, служащего органа, предоставляющего