Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 04.05.2017 № 1706

                       Российская Федерация

                 Администрация Великого Новгорода

                           ПОСТАНОВЛНИЕ

             от 4 мая 2017 г. № 1706  Великий Новгород

   Об утверждении Административного регламента по предоставлению

    муниципальной услуги "Приватизация жилищного фонда Великого

                             Новгорода"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 22.08.2017 № 3578)           

     В  соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. №

131-ФЗ  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в

Российской  Федерации", от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации

предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг", Реестром

муниципальных  услуг,  оказываемых за счет средств бюджета Великого

Новгорода,   утвержденным   постановлением  Администрации  Великого

Новгорода  от  25.10.2010 № 4610, Порядком разработки и утверждения

административных  регламентов  предоставления  муниципальных услуг,

утвержденным  постановлением  Администрации  Великого  Новгорода от

19.07.2013  №  3781,  Особенностями  подачи и рассмотрения жалоб на

решения  и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода,

должностных  лиц,  муниципальных  служащих,  служащих Администрации

Великого   Новгорода,  утвержденными  постановлением  Администрации

Великого Новгорода от 27.06.2014 № 3369,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.   Утвердить   прилагаемый   Административный  регламент  по

предоставлению  муниципальной  услуги "Приватизация жилищного фонда

Великого Новгорода".

     2.   Признать  утратившими  силу  постановления  Администрации

Великого Новгорода:

     от   29.10.2014   №  5667  "Об  утверждении  Административного

регламента   по  предоставлению  муниципальной  услуги  "Подготовка

правоустанавливающих  документов  на  приватизацию жилищного фонда,

включая  пакет  документов  для  государственной  регистрации права

собственности";

     от  25.05.2015 № 2145 "О внесении изменений в Административный

регламент   по   предоставлению  муниципальной  услуги  "Подготовка

правоустанавливающих  документов  на  приватизацию жилищного фонда,

включая  пакет  документов  для  государственной  регистрации права

собственности";

     от  14.07.2015 № 2956 "О внесении изменений в Административный

регламент   по   предоставлению  муниципальной  услуги  "Подготовка

правоустанавливающих  документов  на  приватизацию жилищного фонда,

включая  пакет  документов  для  государственной  регистрации права

собственности";

     от  31.03.2016 № 1395 "О внесении изменений в Административный

регламент   по   предоставлению  муниципальной  услуги  "Подготовка

правоустанавливающих  документов  на  приватизацию жилищного фонда,

включая  пакет  документов  для  государственной  регистрации права

собственности".

     3.  Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и

разместить  на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет.

     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев

                                              УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Администрации

                                       Великого Новгорода

                                       от 04.05.2017 № 1706

                     Административный регламент

   по предоставлению муниципальной услуги "Приватизация жилищного

                     фонда Великого Новгорода"

     (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода   

             Новгородской области от 22.08.2017 № 3578)           

     1. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента

     Предметом     регулирования    настоящего    Административного

регламента  являются  повышение  качества  исполнения и доступности

результатов   предоставления   муниципальной  услуги  "Приватизация

жилищного фонда Великого Новгорода" (далее - муниципальная услуга),

определение  порядка, сроков и последовательности действий (далее -

административные процедуры) при оказании практического содействия в

реализации   прав   граждан   на   приватизацию   муниципального  и

государственного жилищного фонда в Великом Новгороде.

     1.2. Круг заявителей

     Право   на   получение  муниципальной  услуги  имеют  граждане

Российской  Федерации, занимающие жилые помещения в государственном

и  муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся

в  хозяйственном  ведении  предприятий  или  оперативном управлении

учреждений  (ведомственный  фонд), на условиях социального найма на

территории Великого Новгорода (далее - заявители).

     От  имени  временно  отсутствующих  лиц  заявления  о передаче

жилого  помещения  в  собственность  в  порядке  приватизации могут

подавать  их  представители,  действующие  на основании нотариально

удостоверенной   доверенности   или  доверенности,  приравненной  к

нотариально удостоверенной.

     В  интересах  несовершеннолетних граждан в возрасте до 14 лет,

недееспособных   граждан   действуют   их   законные  представители

(родители,   усыновители,   опекуны).  Граждане,  признанные  судом

ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до

18  лет действуют с согласия их законных представителей (родителей,

усыновителей, попечителей).

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования  о предоставлении

муниципальной услуги

     1.3.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется  Администрацией

Великого  Новгорода  в  лице  муниципального  казенного  учреждения

Великого  Новгорода  "Управление  по хозяйственному и транспортному

обеспечению  Администрации Великого Новгорода" (далее - МКУ "УХТО")

через  отдел  по  вопросам формирования и содержания муниципального

архива  и  работе с недвижимостью (далее - отдел) и государственным

областным   автономным   учреждением   "Многофункциональный   центр

предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"  (далее -

МФЦ).

     1.3.2.  Место нахождения МКУ "УХТО": 173007, Великий Новгород,

Большая Власьевская ул., д. 6, каб. № 12, № 14, № 15.

     График приема заявителей в МКУ "УХТО":

     понедельник   -  четверг  -  08.30  -  13.00,  14.00  -  16.30

(технологические перерывы - 09.45 - 10.00, 15.30 - 15.45);

     пятница  -  08.30  -  13.00 (технологический перерыв - 09.45 -

10.00).

     Телефоны МКУ "УХТО": 8(8162) 983-573, 983-574, 983-625.

     1.3.3.  Информирование  заявителей осуществляется на следующих

информационных ресурсах:

     адрес  официального  сайта  Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет: http://www.adm.nov.ru;

     адрес электронной почты МКУ "УХТО": [email protected];

     адрес интернет-сайта МФЦ: http://mfc53.novreg.ru;

     адрес электронной почты МФЦ: [email protected];

     адрес   региональной  государственной  информационной  системы

"Портал    государственных    и   муниципальных   услуг   (функций)

Новгородской    области":    http://www.pgu.novreg.ru    (далее   -

Региональный портал);

     адрес   федеральной   государственной  информационной  системы

"Единый  портал  государственных  и муниципальных услуг (функций)":

http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).

     1.3.4.   Информация   о  предоставлении  муниципальной  услуги

размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в

сети Интернет и на информационных стендах в помещениях МКУ "УХТО".

     1.3.5.    Формами    предоставления   информации   о   порядке

предоставления   муниципальной   услуги   или   сведений   о   ходе

предоставления муниципальной услуги являются:

     информация  по  запросу  заявителя,  поступившему  при  личном

обращении либо по телефону;

     информация по запросу заявителя, направленному почтовой связью

или по электронной почте;

     информация    на    Региональном  портале  и  Едином   портале

(наличии).   (В   редакции   Постановления  Администрации  Великого

Новгорода Новгородской области от 22.08.2017 № 3578)

     1.3.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

     о   перечне   документов,   необходимых   для   предоставления

муниципальной  услуги, комплектности (достаточности) представленных

документов;

     об    источнике    получения   документов,   необходимых   для

предоставления   муниципальной  услуги  (орган,  организация  и  их

местонахождение);

     о времени приема и выдачи документов;

     о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;

     о   порядке  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,

осуществляемых  и  принимаемых  в ходе предоставления муниципальной

услуги;

     об основных принципах передачи жилых помещений в собственность

граждан;

     об объектах приватизации жилищного фонда в Великом Новгороде.

     Специалист  не  вправе  осуществлять  информирование, влияющее

прямо   или  косвенно  на  результат  предоставления  муниципальной

услуги.

     2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

     2.1. Наименование муниципальной услуги

     Наименование  муниципальной  услуги  -  приватизация жилищного

фонда Великого Новгорода.

     2.2.   Наименование   органа,  предоставляющего  муниципальную

услугу

     2.2.1.  Муниципальная  услуга  предоставляется  Администрацией

Великого Новгорода в лице МКУ "УХТО" через отдел и МФЦ.

     2.2.2.  При предоставлении муниципальной услуги осуществляется

взаимодействие с:

     органом,  осуществляющим  государственную  регистрацию прав на

недвижимое имущество и сделок с ним;

     комитетом  по управлению муниципальным имуществом и земельными

ресурсами Великого Новгорода;

     муниципальным   бюджетным   учреждением   Великого   Новгорода

"Городское хозяйство";

     иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые

для предоставления муниципальной услуги.

     2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги

     Конечным   результатом   предоставления  муниципальной  услуги

является:

     заключение  договора передачи жилого помещения в собственность

в   порядке   приватизации  (далее  -  договор)  в  соответствии  с

действующим законодательством Российской Федерации;

     направление  (выдача) заявителю письма о заключении договора с

предложением   устранить   причины,   препятствующие  осуществлению

приватизации;

     направление (выдача) заявителю письменного отказа в заключении

договора.

     2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

     Время  принятия  документов,  необходимых  для  предоставления

муниципальной услуги, не должно превышать 40 минут.

     Срок  предоставления  муниципальной  услуги  в  соответствии с

Законом  Российской  Федерации  от  4  июля  1991  г.  №  1541-1 "О

приватизации  жилищного фонда в Российской Федерации" составляет не

более 60 дней со дня подачи документов.

     Направление  уведомления  о  принятом решении осуществляется в

течение 3 рабочих дней.

     2.5.   Перечень   нормативных   правовых  актов,  регулирующих

отношения,  возникающие  в  связи  с  предоставлением муниципальной

услуги

     Предоставление    муниципальной    услуги   осуществляется   в

соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

     Конституцией Российской Федерации;

     Гражданским кодексом Российской Федерации;

     Жилищным кодексом Российской Федерации;

     Законом  Российской  Федерации  от  4 июля 1991 г. № 1541-1 "О

приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

     Федеральным   законом   от   21  июля  1997  г.  №  122-ФЗ  "О

государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с

ним";

     Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ "О введении

в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";

     Федеральным  законом  от  2  мая  2006  г.  № 59-ФЗ "О порядке

рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2006  г.  №  149-ФЗ  "Об

информации, информационных технологиях и о защите информации";

     Федеральным   законом   от   27  июля  2006  г.  №  152-ФЗ  "О

персональных данных";

     Федеральным   законом   от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

     решением  Думы  Великого  Новгорода  от  25.03.2004  №  702 "О

приватизации муниципального жилищного фонда Великого Новгорода";

     Уставом муниципального казенного учреждения Великого Новгорода

"Управление   по   хозяйственному   и   транспортному   обеспечению

Администрации   Великого  Новгорода",  утвержденным  постановлением

Администрации Великого Новгорода от 28.10.2011 № 4743.

     2.6. Перечень документов, представляемых заявителем

     2.6.1.   Для  предоставления  муниципальной  услуги  заявителю

необходимо представить в МКУ "УХТО" либо МФЦ заявление по примерной

форме   согласно   приложениям   №   1,  №  2,  №  3  к  настоящему

Административному регламенту и следующие документы:

     документ,  подтверждающий  право  граждан на пользование жилым

помещением (копия ордера или договор социального найма);

     справку с места жительства о составе семьи с отметкой, что она

выдана  для  приватизации  (в  случае  если она не выдается органом

местного  самоуправления,  организацией,  осуществляющей управление

жилым   домом,  подведомственной  органам  государственной  власти,

органам местного самоуправления);

     справку,  подтверждающую,  что  ранее право на приватизацию не

было  использовано (в случае переезда из другого населенного пункта

после 4 июля 1991 года);

     справку,  подтверждающую  регистрацию  по месту жительства с 4

июля 1991 года (в случае отсутствия в паспорте записи о регистрации

с 4 июля 1991 года);

     решение  суда  о  признании  факта  проживания  гражданина  на

территории  Российской  Федерации  (в случае отсутствия документов,

предусмотренных абзацами четвертым, пятым настоящего пункта);

     документ,   подтверждающий   регистрацию  несовершеннолетнего,

недееспособного  или ограниченно дееспособного гражданина по новому

месту  жительства  (если  этот  несовершеннолетний, недееспособный,

ограниченно  дееспособный гражданин снят с регистрационного учета в

жилом  помещении в течение года, предшествующего приватизации этого

жилого помещения);

     копию   поэтажного   плана   на   жилое   помещение,  выданную

государственным    органом    (организацией),    осуществляющим(ей)

государственный    учет,    техническую   инвентаризацию   объектов

недвижимого  имущества  (в  случае  приватизации жилого помещения в

коммунальной  квартире  либо  комнат(ы),  исключенных(ой)  из числа

общежитий   на   основании   постановления  Администрации  Великого

Новгорода);

     разрешение   органов   опеки   и  попечительства  (в  случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации);

     документы, подтверждающие полномочия опекуна (попечителя);

     копию   охранного   свидетельства   (в   случае   приватизации

забронированного жилого помещения);

     нотариально  удостоверенную  доверенность  (и  ее  нотариально

удостоверенную  копию) или доверенность, приравненную к нотариально

удостоверенной   (если   договор   передачи   жилого   помещения  в

собственность граждан оформляется доверенным лицом);

     технический  паспорт  на  жилое  помещение,  выданный органом,

уполномоченным осуществлять государственный технический учет;

     договор  поручения  (в  случае  если  предприятия и учреждения

делегируют свои полномочия по приватизации ведомственного жилищного

фонда).

     2.6.2.   Заявление   на   приватизацию   подписывается   всеми

совершеннолетними   заявителями,  в  том  числе  признанными  судом

ограниченно  дееспособными,  а также несовершеннолетними в возрасте

от  14  до 18 лет. Отказ гражданина от включения в число участников

общей  собственности  на  жилое  помещение оформляется заявлением о

согласии на приватизацию жилого помещения без участия гражданина по

примерной    форме   согласно   приложению   №   4   к   настоящему

Административному   регламенту.   В   интересах  несовершеннолетних

граждан  в  возрасте до 14 лет, недееспособных граждан действуют их

законные  представители (родители, усыновители, опекуны). Граждане,

признанные  судом ограниченно дееспособными, и несовершеннолетние в

возрасте  от  14  до  18  лет  действуют  с  согласия  их  законных

представителей (родителей, усыновителей, попечителей).

     2.6.3.  При подаче документов на приватизацию жилого помещения

необходимо  присутствие всех совершеннолетних членов семьи, а также

несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. При этом каждый член

семьи   должен   представить   документ,   удостоверяющий  личность

(паспорт, свидетельство о рождении).

     2.6.4.  Копии  документов  заверяются в порядке, установленном

законодательством  Российской  Федерации, либо специалистом отдела,

либо  специалистом  МФЦ,  осуществляющим  прием документов, штампом

"копия верна" и личной подписью.

     2.6.5.  Документы  для  предоставления муниципальной услуги не

должны  содержать  подчисток,  приписок,  зачеркнутых  слов  и иных

неоговоренных исправлений.

     2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе представить

     Заявитель вправе по своему желанию представить справку с места

жительства   о  составе  семьи  с  отметкой,  что  она  выдана  для

приватизации   (в   случае   если  она  выдается  органом  местного

самоуправления,   организацией,   осуществляющей  управление  жилым

домом,  подведомственной  органам  государственной  власти, органам

местного самоуправления), и иные документы, подтверждающие право на

приватизацию жилого помещения.

     2.8.  Запрет требования от заявителя дополнительных документов

и действий

     2.8.1.   Запрещается   требовать  от  заявителя  представления

документов  и информации, которые находятся в распоряжении органов,

предоставляющих  государственные  услуги,  органов, предоставляющих

муниципальные   услуги,   иных   государственных  органов,  органов

местного   самоуправления   либо  подведомственных  государственным

органам    или   органам   местного   самоуправления   организаций,

участвующих в предоставлении муниципальной услуги. Заявитель вправе

представить  такие  документы и информацию в МКУ "УХТО " или МФЦ по

собственной инициативе.

     2.8.2.  МКУ  "УХТО"  и  МФЦ  не  вправе требовать от заявителя

осуществления  действий,  в том числе согласований, необходимых для

предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные

государственные    органы,    органы    местного    самоуправления,

организации.

     2.9.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

     Основаниями для отказа в приеме документов являются:

     обращение с заявлением ненадлежащего лица;

     обращение   с   заявлением   на   приватизацию  имущества,  не

находящегося   в   собственности   муниципального   образования   -

городского округа Великий Новгород;

     присутствие  не  всех  совершеннолетних  членов семьи, а также

несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет при подаче документов

на приватизацию жилого помещения;

     непредставление  какого-либо  документа,  указанного  в пункте

2.6.1 настоящего Административного регламента;

     оформление     без    соблюдения    требований    действующего

законодательства   Российской  Федерации  документов,  указанных  в

подразделе 2.6 настоящего Административного регламента;

     представление  документов  утративших  силу  (данное основание

применяется в случаях истечения срока действия документа, если срок

действия    документа    указан    в   документе   либо   определен

законодательством  Российской  Федерации,  а  также в иных случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации);

     наличие   в  представленных  документах  исправлений  и  (или)

противоречий, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

     2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или

отказа в предоставлении муниципальной услуги

     2.10.1.    Основанием   для   приостановления   предоставления

муниципальной  услуги  может  являться  личное заявление заявителя,

обратившегося для предоставления муниципальной услуги.

     2.10.2.  Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной

услуги являются:

     отказ   заявителя   от   исполнения   договора   до  истечения

двухмесячного  срока  с  извещением об этом МКУ "УХТО" в письменном

виде через отдел или МФЦ;

     невозможность принятия решения о приватизации жилого помещения

по   основаниям,   предусмотренным   законодательством   Российской

Федерации;

     отсутствие  добровольного  согласия всех совместно проживающих

заявителей;

     повторное  (с  момента совершеннолетия) использование права на

приобретение  в  собственность  бесплатно  в  порядке  приватизации

жилого  помещения  в государственном и муниципальном жилищном фонде

социального использования;

     отсутствие  решения о приватизации служебного жилого помещения

в   муниципальном   жилищном   фонде,   вынесенного  постановлением

Администрации Великого Новгорода;

     аварийное состояние жилого помещения;

     нахождение жилого помещения в общежитии;

     расположение   жилого  помещения  в  доме  закрытого  военного

городка;

     отсутствие  сведений  о  собственнике  приватизируемого жилого

помещения;

     отсутствие   сведений  о  принадлежности  жилого  помещения  к

муниципальному или государственному жилищному фонду.

     2.11.   Перечень   услуг,   которые  являются  необходимыми  и

обязательными для предоставления муниципальной услуги

     2.11.1. Услуга, предоставляемая организациями, осуществлявшими

регистрацию   права   собственности   на  недвижимое  имущество  на

территории  Российской  Федерации  до  момента  вступления  в  силу

Федерального  закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной

регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним", -

подготовка   и  выдача  справок  на  всех  граждан,  имеющих  право

пользования  жилым  помещением  и на приватизацию жилого помещения,

желающих участвовать в приватизации жилого помещения, об отсутствии

зарегистрированных прав в порядке приватизации.

     2.11.2.       Услуга,      предоставляемая      организациями,

аккредитованными  на  осуществление  технической  инвентаризации  и

технического   учета   объектов   капитального   строительства,   -

подготовка и выдача технического паспорта жилого помещения.

     2.11.3.  Услуга,  предоставляемая  нотариусом,  - нотариальное

удостоверение  отказов  от  участия в приватизации граждан, имеющих

право  на  приватизацию  жилого  помещения  (в  случае  если они не

намерены приобрести в собственность данное жилое помещение).

     2.11.4.  Услуга,  предоставляемая  МКУ  "УХТО"  на  договорной

основе,    -    подготовка   правоустанавливающих   документов   на

приватизацию   жилищного   фонда,   включая  пакет  документов  для

государственной регистрации права собственности.

     2.12.  Порядок,  размер  и  основания  взимания  муниципальной

пошлины или иной платы за предоставление муниципальной услуги

     Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

     2.13.   Порядок,   размер   и   основания  взимания  платы  за

предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными

для предоставления муниципальной услуги

     2.13.1.  Предоставление  услуг по подготовке и выдаче справок,

подтверждающих   неиспользование   ранее   заявителями,   желающими

участвовать  в приватизации жилого помещения, права на приватизацию

жилья,  осуществляется  организациями,  осуществлявшими регистрацию

права   собственности   на   недвижимое   имущество  на  территории

Российской  Федерации  до  момента  вступления  в силу Федерального

закона  от  21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации

прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним",  на  основании

заявления   гражданина   на  возмездной  основе  в  соответствии  с

требованиями законодательства, действующего на территории субъектов

Российской Федерации.

     2.13.2.   Предоставление   услуги   по   подготовке  и  выдаче

технического    паспорта    объекта    (помещения)   осуществляется

организациями,   аккредитованными   на   осуществление  технической

инвентаризации   и   технического   учета   объектов   капитального

строительства, на договорной основе.

     2.13.3.     Стоимость     нотариальных    услуг    установлена

законодательством Российской Федерации о нотариате.

     2.13.4.  Сроки  и  размер  платы  за  предоставление услуг МКУ

"УХТО"  определены  в  соответствии  с постановлением Администрации

Великого  Новгорода  от 04.05.2009 № 134 "Об утверждении тарифов на

услуги,   оказываемые   муниципальным  учреждением  "Управление  по

хозяйственному  и  транспортному обеспечению Администрации Великого

Новгорода"   на   договорной   основе"  (в  редакции  постановления

Администрации   Великого   Новгорода   от   19.04.2011   №   1336).

Предоставление  услуг  МКУ "УХТО" определяется возмездным договором

на  оказание  услуг,  сторонами  которого  являются  МКУ  "УХТО"  и

заявитель.

     2.14.   Максимальный   срок  ожидания  в  очереди  при  подаче