Постановление Правительства Новгородской области от 22.05.2017 № 170

                        Российская Федерация

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              от 22 мая 2017 г. № 170  Великий Новгород

   Об утверждении Порядка проведения оценки последствий принятия

 решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или

     о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,

являющегося государственной собственностью Новгородской области или

муниципальной собственностью, Порядка проведения оценки последствий

  принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных

  организаций Новгородской области или муниципальных организаций,

  образующих социальную инфраструктуру для детей, Порядка создания

  комиссии по оценке последствий принятия решения и подготовки ею

 заключений о реконструкции, модернизации, об изменении назначения

   или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,

являющегося государственной собственностью Новгородской области или

     муниципальной собственностью, а также о реорганизации или

  ликвидации государственных организаций Новгородской области или

муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для

                               детей

     В  соответствии  со  статьей 13 Федерального закона от 24 июля

1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской

Федерации»,  пунктами  4,  5  части 1 статьи 2 областного закона от

28.06.2010   №  789-ОЗ  «О  разграничении  полномочий  Новгородской

областной  Думы  и  Правительства  Новгородской  области  в области

осуществления  гарантий  прав  ребенка  на  территории Новгородской

области» Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:

     Порядок  проведения  оценки  последствий  принятия  решения  о

реконструкции,   модернизации,   об   изменении  назначения  или  о

ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

государственной    собственностью    Новгородской    области    или

муниципальной собственностью;

     Порядок  проведения  оценки  последствий  принятия  решения  о

реорганизации    или    ликвидации    государственных   организаций

Новгородской  области  или  муниципальных  организаций,  образующих

социальную инфраструктуру для детей;

     Порядок  создания  комиссии  по  оценке  последствий  принятия

решения  и  подготовки ею заключений о реконструкции, модернизации,

об   изменении  назначения  или  о  ликвидации  объекта  социальной

инфраструктуры     для     детей,    являющегося    государственной

собственностью     Новгородской     области    или    муниципальной

собственностью,    а   также   о   реорганизации   или   ликвидации

государственных  организаций Новгородской области или муниципальных

организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.

     2.  Порядок  проведения  оценки последствий принятия решения о

реорганизации     или    ликвидации    областной    государственной

образовательной  организации,  образующей социальную инфраструктуру

для  детей,  утверждается постановлением департамента образования и

молодежной политики Новгородской области.

     3.   Опубликовать   постановление   в   газете   «Новгородские

ведомости»  и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации» (www.pravo.gov.ru).

     Временно исполняющий обязанности

     Губернатора Новгородской области      А.С. Никитин

                                               УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 22.05.2017 № 170

                              ПОРЯДОК

          проведения оценки последствий принятия решения о

     реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о

ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

      государственной собственностью Новгородской области или

                    муниципальной собственностью

     1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения органами

исполнительной   власти  Новгородской  области,  органами  местного

самоуправления   области   (далее   уполномоченные  органы)  оценки

последствий  принятия  решения  о  реконструкции,  модернизации, об

изменении   назначения   или   о   ликвидации   объекта  социальной

инфраструктуры     для     детей,    являющегося    государственной

собственностью     Новгородской     области    или    муниципальной

собственностью (далее оценка последствий принятия решения), включая

критерии этой оценки.

     2.  Настоящий  Порядок  разработан в целях реализации пункта 2

статьи  13  Федерального  закона  от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об

основных   гарантиях   прав   ребенка  в  Российской  Федерации»  и

применяется  в  отношении  объекта  социальной  инфраструктуры  для

детей,   являющегося  государственной  собственностью  Новгородской

области    или   муниципальной   собственностью,   планируемого   к

реконструкции,  модернизации,  изменению  назначения или ликвидации

(далее объект социальной инфраструктуры).

     3.  Проведение  оценки последствий принятия решения проводится

по  инициативе  органа  исполнительной власти Новгородской области,

органа  местного самоуправления области, организации, за которой на

соответствующем    вещном   праве   закреплен   объект   социальной

инфраструктуры     (далее    инициатор),    комиссией,    созданной

уполномоченным органом (далее комиссия).

     4.   Для   проведения   оценки  последствий  принятия  решения

инициатор  до  принятия  соответствующего  решения  представляет  в

комиссию    предложение   об   использовании   объекта   социальной

инфраструктуры   с  приложением  необходимых  документов,  перечень

которых устанавливается уполномоченным органом.

     5.  Последствия  решения  о  реконструкции,  модернизации,  об

изменении   назначения   или   о   ликвидации   объекта  социальной

инфраструктуры оцениваются по следующим критериям:

     обеспечение  продолжения  оказания  социальных  услуг  детям в

целях  обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха

и  оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики

заболеваний   у   детей,   их   социальной   защиты  и  социального

обслуживания,  предоставляемых  с использованием объекта социальной

инфраструктуры,   предлагаемого   к   реконструкции,  модернизации,

изменению назначения или ликвидации;

     обеспечение   оказания   услуг   детям   в  целях  обеспечения

жизнедеятельности,  образования,  развития,  отдыха  и оздоровления

детей,  оказания  им медицинской помощи, профилактики заболеваний у

детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не

менее  чем  объем  таких  услуг,  предоставляемых  с использованием

объекта  социальной  инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции,

модернизации,  изменению  назначения  или  ликвидации,  до принятия

соответствующего решения.

     6.   Значения  критериев,  указанных  в  пункте  5  настоящего

Порядка,    с    учетом    отраслевой   особенности   деятельности,

осуществляемой  организацией,  за которой на соответствующем вещном

праве  закреплен  объект  социальной  инфраструктуры,  утверждаются

органом  исполнительной  власти  Новгородской  области  или органом

местного   самоуправления   области,   осуществляющим   функции   и

полномочия учредителя указанной организации.

     В  отношении  объекта социальной инфраструктуры, составляющего

имущество    казны   Новгородской   области,   значения   критериев

утверждаются  органом  исполнительной  власти Новгородской области,

осуществляющим  функции  по  управлению  государственным имуществом

Новгородской области.

     В  отношении  объекта социальной инфраструктуры, составляющего

имущество   казны   муниципального  образования  области,  значения

критериев  утверждаются  органом  местного  самоуправления области,

осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом.

                      ________________________

                                               УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 22.05.2017 № 170

                              ПОРЯДОК

   проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации

или ликвидации государственных организаций Новгородской области или

муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для

                               детей

     1.  Настоящий  Порядок  определяет порядок проведения органами

исполнительной   власти  Новгородской  области,  органами  местного

самоуправления   области,   осуществляющими  функции  и  полномочия

учредителя   государственных   организаций   Новгородской  области,

муниципальных  организаций  (далее  уполномоченные  органы), оценки

последствий   принятия   решения  о  реорганизации  или  ликвидации

государственных  организаций  Новгородской  области,  муниципальных

организаций,  образующих социальную инфраструктуру для детей (далее

оценка последствий принятия решения), включая критерии этой оценки.

     2.  Настоящий  Порядок  разработан в целях реализации пункта 2

статьи  13  Федерального  закона  от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об

основных   гарантиях   прав   ребенка  в  Российской  Федерации»  и

применяется  в  отношении  государственных организаций Новгородской

области,    муниципальных    организаций,   образующих   социальную

инфраструктуру для детей (далее организации).

     3.  Проведение  оценки последствий принятия решения проводится

по  инициативе  органа  исполнительной власти Новгородской области,

органа    местного    самоуправления    области,   подведомственной

организации  (далее  инициатор) комиссией, созданной уполномоченным

органом (далее комиссия).

     4.   Для   проведения   оценки  последствий  принятия  решения

инициатор  представляет  в комиссию предложение о реорганизации или

ликвидации   организации   с  приложением  необходимых  документов,

перечень которых устанавливается уполномоченным органом.

     5.   Последствия   решения   о  реорганизации  или  ликвидации

организации оцениваются по следующим критериям:

     обеспечение  продолжения  оказания  социальных  услуг  детям в

целях  обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха

и  оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики

заболеваний   у   детей,   их   социальной   защиты  и  социального

обслуживания,    предоставляемых   организацией,   предлагаемой   к

реорганизации или ликвидации;

     обеспечение   оказания   услуг   детям   в  целях  обеспечения

жизнедеятельности,  образования,  развития,  отдыха  и оздоровления

детей,  оказания  им медицинской помощи, профилактики заболеваний у

детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме, не

менее   чем   объем   таких  услуг,  предоставляемых  организацией,

предлагаемой   к   реорганизации   или   ликвидации,   до  принятия

соответствующего решения;

     обеспечение   продолжения  осуществления  видов  деятельности,

реализовывавшихся только организацией, предлагаемой к реорганизации

или ликвидации.

     6.   Значения  критериев,  указанных  в  пункте  5  настоящего

Порядка,    с    учетом    отраслевой   особенности   деятельности,

осуществляемой  организацией,  утверждаются  органом исполнительной

власти  Новгородской  области  или  органом местного самоуправления

области,  осуществляющим  функции и полномочия учредителя указанной

государственной или муниципальной организации.

                   _____________________________

                                               УТВЕРЖДЕН

                                       постановлением Правительства

                                       Новгородской области

                                       от 22.05.2017 № 170

                              ПОРЯДОК

     создания комиссии по оценке последствий принятия решения и

     подготовки ею заключений о реконструкции, модернизации, об

      изменении назначения или о ликвидации объекта социальной

       инфраструктуры для детей, являющегося государственной

       собственностью Новгородской области или муниципальной

       собственностью, а также о реорганизации или ликвидации

 государственных организаций Новгородской области или муниципальных

    организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей

     1.  Настоящий  Порядок устанавливает порядок создания комиссии

по оценке последствий принятия решения и подготовки ею заключений о

реконструкции,   модернизации,   об   изменении  назначения  или  о

ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

государственной    собственностью    Новгородской    области    или

муниципальной   собственностью,   а   также   о  реорганизации  или

ликвидации  государственных  организаций  Новгородской  области или

муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для

детей.

     2. Положение о комиссии по оценке последствий принятия решений

о  реконструкции,  модернизации,  об  изменении  назначения  или  о

ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

государственной    собственностью    Новгородской    области    или

муниципальной   собственностью,   а   также   о  реорганизации  или

ликвидации  государственных  организаций  Новгородской  области или

муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для

детей   (далее   комиссия),   и   ее  состав  утверждаются  органом

исполнительной  власти  Новгородской  области  или органом местного

самоуправления   области,   осуществляющим   функции  и  полномочия

учредителя  государственных  организаций  Новгородской  области или

муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для

детей,  в отношении которых рассматриваются вопросы о реорганизации

или  ликвидации,  а  также  в отношении государственной организации

Новгородской  области  или муниципальной организации, за которой на

соответствующем    вещном   праве   закреплен   объект   социальной

инфраструктуры    для   детей,   являющийся   государственной   или

муниципальной  собственностью, в отношении которого рассматривается

вопрос о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о

ликвидации.

     В  отношении  объекта  социальной  инфраструктуры  для  детей,

являющегося    государственной   собственностью   и   составляющего

имущество  казны  Новгородской  области,  положение о комиссии и ее

состав  утверждаются  органом  исполнительной  власти  Новгородской

области,   осуществляющим  функции  по  управлению  государственным

имуществом Новгородской области.

     В  отношении  объекта  социальной  инфраструктуры, являющегося

муниципальной   собственностью   и  составляющего  имущество  казны

муниципального  образования  области,  положение  о  комиссии  и ее

состав   утверждаются   органом  местного  самоуправления  области,

осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом.

     3.    В    состав   комиссии   входят   представители   органа

исполнительной  власти  Новгородской  области  или  органа местного

самоуправления   области,   осуществляющего  функции  и  полномочия

учредителя  государственной  организации  Новгородской  области или

муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для

детей,    и    представители    других   заинтересованных   органов

исполнительной  власти  Новгородской  области  или органов местного

самоуправления области.

     4.   Комиссию   возглавляет   председатель  комиссии,  который

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает

коллегиальность  в  обсуждении вопросов, распределяет обязанности и

дает  поручения  членам  комиссии.  Минимальное  количество  членов

комиссии составляет 7 человек с учетом председателя комиссии.

     Комиссия  проводит заседания по мере необходимости, но не реже

одного раза в 5 лет.

     Заседание  комиссии  правомочно  при  наличии кворума, который

составляет не менее половины членов состава комиссии.

     Решения   комиссии  принимаются  путем  открытого  голосования

простым  большинством  голосов  членов  комиссии, присутствующих на

заседании.   При   равенстве   голосов   решающим   является  голос

председательствующего на заседании комиссии.

     В  целях  принятия  обоснованного  и  объективного решения для

участия в заседаниях комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты

проводят свою работу на добровольной и безвозмездной основе.

     В  период  отсутствия  председателя  комиссии  его обязанности

исполняет заместитель председателя комиссии.

     5. Секретарь комиссии:

     формирует повестку дня заседания комиссии, координирует работу

по подготовке необходимых материалов к заседанию комиссии, проектов

соответствующих решений;

     уведомляет членов комиссии, приглашенных на заседание комиссии

лиц  о  дате,  месте,  времени  проведения и повестке дня заседания

комиссии  не  позднее  чем  за  3  рабочих  дня  до  дня проведения

заседания   комиссии,  обеспечивает  их  необходимыми  материалами.

Уведомление  направляется  любым  способом,  позволяющим достоверно

установить  получение уведомления лицом, которому оно направлено, в

том   числе  путем  факсимильного  сообщения,  телефонограммой  или

электронной почтой;

     организует  выполнение поручений председателя комиссии, данных

по результатам заседаний комиссии.

     В  случае  отсутствия секретаря комиссии в период его отпуска,

командировки, временной нетрудоспособности или по иным причинам его

обязанности   возлагаются   председателем   комиссии,   а  при  его

отсутствии - заместителем председателя комиссии на одного из членов

комиссии.

     6. Комиссия осуществляет следующие функции:

     проводит  оценку последствий принятия решения о реконструкции,

модернизации,  об  изменении  назначения  или  о ликвидации объекта

социальной  инфраструктуры  для  детей, являющегося государственной

собственностью     Новгородской     области    или    муниципальной

собственностью   на  основании  критериев,  установленных  Порядком

проведения  оценки  последствий  принятия  решения о реконструкции,

модернизации,  об  изменении  назначения  или  о ликвидации объекта

социальной  инфраструктуры  для  детей, являющегося государственной

собственностью     Новгородской     области    или    муниципальной

собственностью;

     готовит  заключение  об  оценке последствий принятия решения о

реконструкции,   модернизации,   об   изменении  назначения  или  о

ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

государственной    собственностью    Новгородской    области    или

муниципальной собственностью;

     проводит  оценку  последствий принятия решения о реорганизации

или ликвидации государственной организации Новгородской области или

муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для

детей,  на  основании  критериев, установленных Порядком проведения

оценки  последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации

государственных  организаций Новгородской области или муниципальных

организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей;

     готовит  заключение  об  оценке последствий принятия решения о

реорганизации    или    ликвидации    государственной   организации

Новгородской  области  или  муниципальной  организации,  образующей

социальную инфраструктуру для детей.

     7.  Комиссия  проводит  оценку  последствий принятия решения о

реконструкции,   модернизации,   об   изменении  назначения  или  о

ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося

государственной    собственностью    Новгородской    области    или

муниципальной   собственностью,   а   также   о  реорганизации  или

ликвидации  государственных  организаций  Новгородской  области или

муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для

детей,    на    основании    документов,   представленных   органом

исполнительной  власти  Новгородской  области  или органом местного

самоуправления   области,   осуществляющим   функции  и  полномочия

учредителя  государственной  организации  Новгородской  области или

муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для

детей,  перечень  которых  устанавливается  органом  исполнительной

власти  Новгородской  области  или  органом местного самоуправления

области,    осуществляющим    функции   и   полномочия   учредителя

государственной  организации Новгородской области или муниципальной

организации, образующей социальную инфраструктуру для детей:

     в  отношении  объекта  социальной  инфраструктуры  для  детей,

являющегося    государственной   собственностью   и   составляющего

имущество  казны  Новгородской  области, - на основании документов,

представленных  органом исполнительной власти Новгородской области,

осуществляющим  функции  по  управлению  государственным имуществом

Новгородской области;

     в  отношении  объекта  социальной  инфраструктуры  для  детей,

являющегося  муниципальной собственностью и составляющего имущество

казны   муниципального   образования   области,   -   на  основании

документов, представленных органом местного самоуправления области,

осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом.

     8.  Для  выполнения  возложенных  функций комиссия при решении

вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

     запрашивать документы, материалы и информацию, необходимые для

принятия решения по рассматриваемым вопросам, и устанавливать сроки

их представления;

     создавать рабочие группы.

     9.   По   итогам   работы   комиссии   оформляется  заключение

(положительное  или  отрицательное)  по форме согласно приложению к

настоящему Порядку, которое составляется в 2 экземплярах.

     Заключение  подписывается присутствующими на заседании членами

комиссии.

     Один  экземпляр  заключения  в  течение  3 рабочих дней со дня

подписания  направляется в орган исполнительной власти Новгородской

области,  орган  местного  самоуправления  области, организацию, по

инициативе  которой проводится оценка последствий принятия решения,

второй  экземпляр  хранится у секретаря комиссии в течение 3 лет со

дня его подписания.

     Член комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в

письменном  виде изложить свое особое мнение, которое прилагается к

заключению комиссии.

     Заключение   подготавливается,   оформляется  и  подписывается

комиссией  в  срок  не  более  20  рабочих  дней со дня поступления

документов в комиссию.

     10.  Комиссия  дает  отрицательное заключение (о невозможности

принятия   решения  о  реконструкции,  модернизации,  об  изменении

назначения  или  о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для

детей,   являющегося  государственной  собственностью  Новгородской

области  или муниципальной собственностью) в случае, если по итогам

проведенного  анализа  не  достигнуто  хотя  бы  одно  из  значений

критериев, установленных органом исполнительной власти Новгородской

области или органом местного самоуправления области, осуществляющим

функции   и   полномочия   учредителя  государственной  организации

Новгородской  области  или муниципальной организации, за которой на

соответствующем  вещном праве закреплен указанный объект социальной

инфраструктуры    для   детей,   являющийся   государственной   или

муниципальной собственностью:

     в  отношении  объекта  социальной  инфраструктуры  для  детей,

являющегося    государственной   собственностью   и   составляющего

имущество казны Новгородской области, - если по итогам проведенного

анализа   не   достигнуто  хотя  бы  одно  из  значений  критериев,

установленных  органом  исполнительной власти Новгородской области,

осуществляющим  функции  по  управлению  государственным имуществом

Новгородской области;

     в  отношении  объекта  социальной  инфраструктуры  для  детей,

являющегося  муниципальной собственностью и составляющего имущество

казны   муниципального   образования  области,  -  если  по  итогам

проведенного  анализа  не  достигнуто  хотя  бы  одно  из  значений

критериев,  установленных  органом местного самоуправления области,

осуществляющим функции по управлению муниципальным имуществом.

     Комиссия   дает   отрицательное  заключение  (о  невозможности

принятия  решения  о  реорганизации  или ликвидации государственной

организации  Новгородской  области  или  муниципальной организации,

образующей  социальную  инфраструктуру для детей) в случае, если по

итогам  проведенного анализа не достигнуто хотя бы одно из значений

критериев, установленных органом исполнительной власти Новгородской

области или органом местного самоуправления области, осуществляющим

функции  и  полномочия  учредителя  указанной  государственной  или

муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для

детей.

     11.  Комиссия  дает  положительное  заключение  (о возможности

принятия   решения  о  реконструкции,  модернизации,  об  изменении

назначения  или  о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для

детей,   являющегося  государственной  собственностью  Новгородской

области  или муниципальной собственностью) в случае, если по итогам

проведенного    анализа    достигнуты   все   значения   критериев,

установленных  органом  исполнительной  власти Новгородской области

или органом местного самоуправления области, осуществляющим функции

и  полномочия  учредителя  государственной организации Новгородской

области    или    муниципальной    организации,   за   которой   на

соответствующем  вещном праве закреплен указанный объект социальной

инфраструктуры    для   детей,   являющийся   государственной   или

муниципальной собственностью:

     в  отношении  объекта  социальной  инфраструктуры  для  детей,

являющегося    государственной   собственностью   и   составляющего

имущество казны Новгородской области, - если по итогам проведенного