Областной закон Новгородской области от 28.12.2016 № 61-оз

                       Российская Федерация

                       НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                Об областном бюджете на 2017 год и

               на плановый период 2018 и 2019 годов

     Принят Новгородской областной Думой 21 декабря 2016 года

     Статья  1.  Основные характеристики областного бюджета на 2017

год и на плановый период 2018 и 2019 годов

     1. Утвердить  основные  характеристики  областного  бюджета на

2017 год:

     1)  прогнозируемый  общий  объем  доходов областного бюджета в

сумме 26 382 781,0 тыс. рублей;

     2)   общий   объем   расходов   областного   бюджета  в  сумме

26 382 781,0 тыс. рублей;

     3) дефицит областного бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей.

     2. Утвердить  основные  характеристики  областного  бюджета на

2018 год и на 2019 год:

     1)  прогнозируемый  общий  объем доходов областного бюджета на

2018  год  в  сумме  27 880 987,1 тыс. рублей и на 2019 год в сумме

28 341 110,9 тыс.рублей;

     2)  общий  объем  расходов  областного  бюджета  на 2018 год в

сумме  26 493 212,1  тыс. рублей и на 2019 год в сумме 28 341 110,9

тыс.рублей;

     3)   профицит   областного   бюджета   на  2018  год  в  сумме

1 387 775,0  тыс. рублей и дефицит областного бюджета на 2019 год в

сумме 0,0 тыс.рублей.

     Статья  2.  Прогнозируемые  поступления  доходов  в  областной

бюджет

     Утвердить   прогнозируемые  поступления  доходов  в  областной

бюджет  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно

приложению 1 к настоящему областному закону.

     Статья   3.   Источники  внутреннего  финансирования  дефицита

областного бюджета

     1. Утвердить  источники  внутреннего  финансирования  дефицита

областного  бюджета  на  2017  год и на плановый период 2018 и 2019

годов согласно приложению 2 к настоящему областному закону.

     2. Установить,  что  в  2017  году  остатки средств областного

бюджета  по  состоянию  на  1  января  2017  года,  за  исключением

остатков  неиспользованных  средств  дорожного  фонда  Новгородской

области,   межбюджетных  трансфертов,  полученных  из  федерального

бюджета   в   форме   субсидий,   субвенций   и  иных  межбюджетных

трансфертов,  имеющих  целевое  назначение, а также утвержденного в

составе  источников  внутреннего финансирования дефицита областного

бюджета  снижения  остатков  средств  на  счете  по  учету  средств

областного  бюджета, могут в полном объеме направляться на покрытие

временных кассовых разрывов.

     Статья  4.  Нормативы  распределения  доходов  между областным

бюджетом,    бюджетом    Территориального    фонда    обязательного

медицинского    страхования    Новгородской    области,   бюджетами

муниципальных  образований, входящих в состав Новгородской области,

на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

     В соответствии  с  пунктом  2  статьи 184-1 Бюджетного кодекса

Российской  Федерации  утвердить  нормативы  распределения  доходов

между   областным   бюджетом,   бюджетом   Территориального   фонда

обязательного   медицинского   страхования   Новгородской  области,

бюджетами    муниципальных    образований,    входящих   в   состав

Новгородской  области, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019

годов согласно приложениям 3-5 к настоящему областному закону.

     Статья  5.  Дифференцированные  нормативы отчислений в местные

бюджеты   от   акцизов   на  автомобильный  и  прямогонный  бензин,

дизельное   топливо,   моторные   масла   для   дизельных  и  (или)

карбюраторных  (инжекторных) двигателей, производимые на территории

Российской  Федерации, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019

годов

     Установить  дифференцированные  нормативы отчислений в местные

бюджеты   от   акцизов   на  автомобильный  и  прямогонный  бензин,

дизельное   топливо,   моторные   масла   для   дизельных  и  (или)

карбюраторных  (инжекторных) двигателей, производимые на территории

Российской  Федерации, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019

годов согласно приложению 6 к настоящему областному закону.

     Статья  6.  Дополнительные  нормативы  отчислений от налога на

доходы  физических лиц в бюджеты отдельных муниципальных районов на

2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

     В  соответствии  с  пунктом  5  статьи  138 Бюджетного кодекса

Российской  Федерации утвердить дополнительные нормативы отчислений

от  налога  на  доходы  физических  лиц,  за  исключением налога на

доходы  физических  лиц,  уплачиваемого  иностранными  гражданами в

виде  фиксированного  авансового  платежа  при осуществлении ими на

территории  Российской Федерации трудовой деятельности на основании

патента,  подлежащего  зачислению  в  областной  бюджет,  в порядке

замены  части  дотации  на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности

муниципальных   районов  (городского  округа)  на  2017  год  и  на

плановый   период   2018   и   2019   годов   в  бюджеты  отдельных

муниципальных   районов   согласно   приложению   7   к  настоящему

областному закону.

     Статья   7.   Главные   администраторы   доходов   и   главные

администраторы   источников   финансирования   дефицита  областного

бюджета

     1. Утвердить    перечень   главных   администраторов   доходов

областного  бюджета  согласно  приложению 8 к настоящему областному

закону.

     2. Утвердить   перечень   главных  администраторов  источников

финансирования  дефицита областного бюджета согласно приложению 9 к

настоящему областному закону.

     Статья  8.  Порядок  определения части прибыли государственных

областных  унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и

иных   обязательных   платежей   и   меры,   применяемые  к  данным

предприятиям

     1. Установить  процент  отчислений  в  областной  бюджет части

прибыли   государственных   областных   унитарных   предприятий  за

2016-2019   годы,   остающейся   после   уплаты   налогов   и  иных

обязательных  платежей,  применяющих общий режим налогообложения, в

размере  5  и  10 процентов, при общей рентабельности до 10 и свыше

10 процентов соответственно.

     Показатель  "общая  рентабельность"  определять  как отношение

чистой  прибыли к выручке от продажи товаров, продукции, выполнения

работ и оказания услуг.

     В    случаях    одновременного   применения   государственными

областными  унитарными  предприятиями  общего  режима и специальных

режимов    налогообложения,   показатель   "общая   рентабельность"

определять  по  видам  экономической  деятельности,  облагаемым  по

общему режиму налогообложения.

     2. Установить  процент  отчислений  в  областной  бюджет части

прибыли   государственных   областных   унитарных   предприятий  за

2016-2019   годы,   остающейся   после   уплаты   налогов   и  иных

обязательных     платежей,     применяющих    специальные    режимы

налогообложения, в размере 5 процентов.

     3. За   несвоевременное   и   (или)  неполное  перечисление  в

областной  бюджет части прибыли государственное областное унитарное

предприятие  уплачивает  пени  по  процентной  ставке, равной одной

трехсотой  ставки  рефинансирования  Центрального  банка Российской

Федерации,  действующей на дату их уплаты, за каждый день просрочки

от суммы платежа, определенной в соответствии с настоящей статьей.

     4. В   случае   выявления   фактов  занижения  размеров  части

прибыли,  подлежащей  перечислению  в  областной  бюджет, при сдаче

бухгалтерских    отчетов,   а   также   по   результатам   проверок

государственное    областное   унитарное   предприятие   уплачивает

задолженность  и пени в соответствии с частью 3 настоящей статьи, а

также  штраф  в размере 20 процентов от неуплаченной суммы платежа,

определенной в соответствии с настоящей статьей.

     5. Зачисление     части    прибыли    в    областной    бюджет

государственными  областными  унитарными предприятиями производится

в   порядке  и  сроки,  установленные  Правительством  Новгородской

области.

     Статья    9.   Реструктуризация   кредиторской   задолженности

юридических лиц по пеням и штрафам

     1. Установить,  что  в  2017-2019  годах производится списание

сумм    задолженности    по    пеням    и    штрафам    организаций

оборонно-промышленного  комплекса  -  исполнителей государственного

оборонного    заказа,    включенных   в   перечень   стратегических

организаций,  а  также  федеральных  органов исполнительной власти,

обеспечивающих   реализацию   единой   государственной  политики  в

отраслях   экономики,   в  которых  осуществляют  деятельность  эти

организации,  утвержденный  распоряжением  Правительства Российской

Федерации  от  20  августа  2009 года № 1226-р, в случае досрочного

погашения  реструктурированной задолженности по налогам и сборам, в

порядке  и  на  условиях, установленных Правительством Новгородской

области.

     2. Реструктуризация         долгов        сельскохозяйственных

товаропроизводителей  Новгородской области перед областным бюджетом

в  2017-2019  годах проводится в соответствии с Федеральным законом

от   9   июля   2002   года  №  83-ФЗ  "О  финансовом  оздоровлении

сельскохозяйственных товаропроизводителей".

     Размер    платы    за   отсроченную   и   (или)   рассроченную

задолженность  по  платежам  в  областной  бюджет устанавливается в

размере 0,3 процента годовых.

     Статья   10.   О   списании   в   2017  году  отдельных  видов

задолженности перед областным бюджетом

     Разрешить  Правительству  Новгородской  области  по  бюджетным

кредитам,  выданным  юридическим  лицам  (далее - заемщики) за счет

средств  областного  бюджета  на  возвратной  основе  в 2002 - 2007

годах   для  обеспечения  организаций  агропромышленного  комплекса

машиностроительной   продукцией   на   основе   финансовой   аренды

(лизинга)  в  2017  году  списывать  задолженность  заемщикам, если

организации  - лизингополучатели признаны определением арбитражного

суда банкротами и ликвидированы.

     Порядок  списания  задолженности  утверждается  Правительством

Новгородской области.

     Статья  11.  Реструктуризация  обязательств (задолженности) по

бюджетным  кредитам, предоставленным Новгородскому областному фонду

по  ипотечному  жилищному кредитованию из областного бюджета в 2007

году

     Разрешить  Правительству  Новгородской области провести в 2017

году  реструктуризацию  обязательств  (задолженности)  по бюджетным

кредитам,   предоставленным   Новгородскому   областному  фонду  по

ипотечному  жилищному  кредитованию  из  областного  бюджета в 2007

году  для  оказания  финансовой  помощи  гражданам  в строительстве

жилья  в  сельской  местности в соответствии с региональной целевой

программой  "Социальное  развитие  села  до  2010  года" и городах,

поселках   городского  типа  в  соответствии  с  областной  целевой

программой  "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области

на 2004-2008 годы".

     Порядок      проведения      реструктуризации     обязательств

(задолженности)     по    бюджетным    кредитам,    предоставленным

Новгородскому    областному    фонду    по   ипотечному   жилищному

кредитованию  из  областного  бюджета  в 2007 году, устанавливается

нормативным правовым актом Правительства Новгородской области.

     Реструктуризация  обязательств  (задолженности)  по  бюджетным

кредитам  осуществляется  при  условии  отсутствия задолженности по

уплате процентов, начисленных за пользование бюджетным кредитом.

     Статья  12.  Особенности использования средств, поступающих во

временное распоряжение получателей средств областного бюджета

     Операции    со    средствами,    поступающими   во   временное

распоряжение  получателей средств областного бюджета в соответствии

с  нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными

правовыми   актами   Новгородской   области,   в   соответствии   с

заключенным  соглашением учитываются на лицевых счетах, открытых им

в управлении Федерального казначейства по Новгородской области.

     Статья   13.  Особенности  использования  средств,  получаемых

областными государственными бюджетными и автономными учреждениями

     Остатки   средств   областных   государственных   бюджетных  и

автономных    учреждений    на    счете   Управления   Федерального

казначейства   по   Новгородской  области,  открытом  в  учреждении

Центрального   банка   Российской   Федерации   в   соответствии  с

законодательством  Российской  Федерации  для отражения операций со

средствами   областных   государственных   бюджетных  и  автономных

учреждений,  перечисляются Управлением Федерального казначейства по

Новгородской  области  в  2017  году  в  областной  бюджет, а также

возвращаются   на   указанный   счет   в   порядке,   установленном

Министерством  финансов  Российской  Федерации,  и в соответствии с

Соглашением    о    перечислении    остатков    средств   областных

государственных  бюджетных  и  автономных  учреждений,  заключенным

между   Управлением   Федерального   казначейства  по  Новгородской

области и департаментом финансов Новгородской области.

     Статья  14.  Межбюджетные  трансферты,  получаемые  из  других

бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

     Утвердить   объем   межбюджетных  трансфертов,  получаемых  из

других  бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2017 год

в  сумме  2 939 436,3  тыс.рублей,  на 2018 год в сумме 2 908 333,4

тыс.рублей и на 2019 год в сумме 2 911 849,5 тыс.рублей.

     Статья  15.  Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2017

год и на плановый период 2018 и 2019 годов

     1. Утвердить  общий объем бюджетных ассигнований, направляемых

на  исполнение  публичных  нормативных  обязательств, на 2017 год в

сумме   800 953,4   тыс.рублей,  на  2018  год  в  сумме  802 397,2

тыс.рублей и на 2019 год в сумме 802 044,5 тыс.рублей.

     2. Утвердить   ведомственную   структуру  расходов  областного

бюджета  на  2017  год  и  на  плановый  период  2018  и 2019 годов

согласно приложению 10 к настоящему областному закону.

     3. Утвердить    распределение    бюджетных   ассигнований   по

разделам,  подразделам, целевым статьям (государственным программам

Новгородской  области  и  непрограммным направлениям деятельности),

группам   и   подгруппам   видов  расходов  классификации  расходов

областного  бюджета  на  2017  год и на плановый период 2018 и 2019

годов согласно приложению 11 к настоящему областному закону.

     4. Утвердить  распределение  бюджетных ассигнований по целевым

статьям   (государственным   программам   Новгородской   области  и

непрограммным  направлениям  деятельности),  группам  и  подгруппам

видов  расходов  классификации  расходов областного бюджета на 2017

год  и  на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению 12

к настоящему областному закону.

     5. Утвердить     распределение     бюджетных     ассигнований,

направляемых   на   государственную   поддержку   семьи   и  детей,

предусмотренных  по  подразделу  "Охрана  семьи  и детства" раздела

"Социальная  политика" классификации расходов областного бюджета на

2017  год  и  на  плановый  период  2018  и  2019  годов,  согласно

приложению 13 к настоящему областному закону.

     6. Утвердить  объем  бюджетных  ассигнований  дорожного  фонда

Новгородской  области  на  2017 год в сумме 3 116 670,0 тыс.рублей,

на  2018  год  в сумме 3 609 710,0 тыс.рублей и на 2019 год в сумме

3 619 510,0 тыс.рублей.

     Установить,  что  за  счет  бюджетных  ассигнований  дорожного

фонда  Новгородской  области осуществляются расходы на обслуживание

долговых   обязательств,   связанных   с  использованием  кредитов,

полученных  бюджетом  Новгородской  области из федерального бюджета

для  строительства,  реконструкции, капитального ремонта, ремонта и

содержания  автомобильных  дорог общего пользования (за исключением

автомобильных  дорог  федерального  значения),  в 2017-2019 годах в

сумме 1654,9 тыс.рублей ежегодно.

     7. Установить    размер    резервного    фонда   Правительства

Новгородской  области  на  2017 год в сумме 15 000,0 тыс.рублей, на

2018  год  в  сумме  15 000,0  тыс.рублей  и  на  2019  год в сумме

15 000,0 тыс.рублей.

     Статья   16.   Предоставление   субсидий   юридическим  лицам,

индивидуальным предпринимателям и физическим лицам

     1. Субсидии   юридическим   лицам   (за  исключением  субсидий

государственным    (муниципальным)   учреждениям),   индивидуальным

предпринимателям  и  физическим  лицам  -  производителям  товаров,

работ,    услуг    предоставляются    в    порядке,   установленном

Правительством Новгородской области:

     1)  в  рамках  подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта

общего   пользования   в   Новгородской   области"  государственной

программы  Новгородской  области  "Развитие  транспортной  системы,

связи   и   навигационной   деятельности  Новгородской  области  на

2014-2019 годы":

     а)  организациям  железнодорожного  транспорта  на  возмещение

недополученных   доходов,   возникающих   от  перевозки  пассажиров

пригородным  железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на

территории области;

     б)    организациям    и    индивидуальным    предпринимателям,

осуществляющим    регулярные    перевозки   пассажиров   и   багажа

автомобильным   транспортом   общего   пользования   в  пригородном

сообщении,   на  возмещение  недополученных  доходов  от  перевозки

пассажиров и багажа;

     в)  организациям  железнодорожного  транспорта  на  возмещение

недополученных  доходов,  возникающих  в  результате предоставления

отдельным  категориям  граждан бесплатного или со скидкой в размере

50   процентов  стоимости  проезда  на  железнодорожном  транспорте

пригородного сообщения;

     2)  в рамках подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства,

переработки  и реализации продукции животноводства" государственной

программы    Новгородской   области   "Развитие   агропромышленного

комплекса в Новгородской области на 2014-2020 годы" на возмещение:

     а)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  на

поддержку племенного животноводства и птицеводства;

     б)    сельскохозяйственным    товаропроизводителям    области,

осуществляющим  производство  и  (или)  переработку  молока  (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство), части затрат на 1

килограмм   реализованного  и  (или)  отгруженного  на  собственную

переработку коровьего молока высшего и (или) первого сорта;

     в)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство)  части  затрат  на

уплату  страховой  премии,  начисленной  по  договорам  страхования

сельскохозяйственных животных и птицы;

     3)     в     рамках    подпрограммы    "Развитие    подотрасли

растениеводства,     переработки     и     реализации     продукции

растениеводства"  государственной  программы  Новгородской  области

"Развитие  агропромышленного  комплекса  в  Новгородской области на

2014-2020 годы":

     а)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части

затрат на приобретение элитных семян сельскохозяйственных культур;

     б)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части

затрат  на  закладку  и  уход  за многолетними плодовыми и ягодными

насаждениями;

     в)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное подсобное хозяйство) на поддержку доходов

в области растениеводства;

     г)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части

затрат  на  уплату страховой премии по договорам страхования урожая

сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений;

     д)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части

затрат на производство мини-клубней картофеля;

     4)  сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области (кроме

граждан,  ведущих  личное  подсобное хозяйство) на возмещение части

затрат  на  производство льноволокна в рамках ведомственной целевой

программы  "Развитие  льняного  комплекса в Новгородской области на

2017-2019  годы"  государственной  программы  Новгородской  области

"Развитие  агропромышленного  комплекса  в  Новгородской области на

2014-2020 годы";

     5)    в    рамках    подпрограммы    "Поддержка   малых   форм

хозяйствования"   государственной  программы  Новгородской  области

"Развитие  агропромышленного  комплекса  в  Новгородской области на

2014-2020 годы" на возмещение части затрат:

     а)  крестьянским  (фермерским)  хозяйствам области, гражданам,

ведущим    личное    подсобное    хозяйство,   сельскохозяйственным

потребительским   кооперативам   области  на  уплату  процентов  по

кредитам    (займам),    полученным    на   развитие   малых   форм

хозяйствования;

     б)  крестьянским  (фермерским) хозяйствам и гражданам, ведущим

личное  подсобное хозяйство на приобретение пчеломаток, пчелосемей,

пчелопакетов и ульев пчелиных;

     в)    сельскохозяйственным    товаропроизводителям    области,

организациям   агропромышленного  комплекса  области,  организациям

потребительской     кооперации     области     и     индивидуальным

предпринимателям   области   на  организацию  заготовки  молока  от

граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;

     г)    крестьянским    (фермерским)   хозяйствам   области   на

приобретение  новой (не бывшей в употреблении) сельскохозяйственной

техники и оборудования;

     6) сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области  (кроме

граждан,      ведущих   личное   подсобное   хозяйство)   в  рамках

подпрограммы   "Развитие  мелиорации  земель  сельскохозяйственного

назначения"   государственной   про   граммы  Новгородской  области

"Развитие  агропромышленного  комплекса  в  Новгородской области на

2014-2020 годы" на возмещение части затрат:

     а)  на  проведение  культуртехнических  работ на мелиорируемых

землях;

     б)  на    строительство   мелиоративных  оросительных   систем

индивидуального пользования;

     в)    на    приобретение    машин,   оборудования,   установок

дождевальных  и  поливочных аппаратов, насосных станций, включенных

в  сводный  сметный  расчет стоимости строительства, реконструкции,

технического перевооружения;

     г) на расчистку мелиоративных осушительных каналов;

     7) в  рамках  подпрограммы "Достижение финансовой устойчивости

сельского   хозяйства"   государственной   программы   Новгородской

области   "Развитие   агропромышленного  комплекса  в  Новгородской

области на 2014-2020 годы" на возмещение части затрат:

     а) сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области  (кроме

граждан,        ведущих       личное    подсобное    хозяйство    и

сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов),  организациям

агропромышленного  комплекса  области, организациям потребительской

кооперации  области  на  уплату  процентов  по  кредитам  (займам),

полученным  на  срок  до  1  года  на  развитие  растениеводства  и

животноводства,  переработки и реализации продукции растениеводства

и животноводства;

     б) сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области  (кроме

граждан,       ведущих       личное    подсобное    хозяйство,    и

сельскохозяйственных   потребительских    кооперативов)  на  уплату

процентов  по  кредитам  (займам), полученным на срок до 1 года, на

развитие молочного скотоводства;

     в) сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области  (кроме

граждан,      ведущих  личное  подсобное  хозяйство),  организациям

агропромышленного   комплекса   области   на  уплату  процентов  по

инвестиционным    кредитам   (займам),   полученным   на   развитие

подотрасли    растениеводства    и    подотрасли    животноводства,

переработки,  инфраструктуры  и  логистического  обеспечения рынков

продукции растениеводства и животноводства;

     г) сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области  (кроме

граждан,     ведущих   личное  подсобное  хозяйство),  организациям

агропромышленного   комплекса   области   на  уплату  процентов  по

инвестиционным  кредитам  (займам) на строительство и реконструкцию

объектов для молочного скотоводства;

     д) сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области  (кроме

граждан,    ведущих   личное  подсобное  хозяйство  и  крестьянских

(фермерских)   хозяйств)   на   приобретение  новой  (не  бывшей  в

употреблении)  сельскохозяйственной  техники, машин, оборудования и

механизмов для развития растениеводства и животноводства;

     е) сельскохозяйственным  товаропроизводителям  области  (кроме

граждан,  ведущих  личное подсобное хозяйство) на уплату лизинговых

платежей   по   договорам   лизинга   на   приобретение   племенных

сельскохозяйственных  животных,  оборудования  для растениеводства,