Указ Губернатора Алтайского края от 28.04.2017 № 43

Таблица 51

Плановые значения показателей надежности оказываемых услуг в отношении территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Алтайского края

Наименование территориальной сетевой организации	Плановые значения показателя надежности
	2017 год	2018 год	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.
Алтайэнерго	-	-	-	-	-	-
БСК	0,0012	0,0012	0,0012	-	-	-
РЖД	0,0000	0,0000	0,0000	-	-	-

Оценку плановых значений показателя надежности оказываемых услуг в отношении Алтайэнерго, оказывающему услуги по передаче электрической энергии на территории Алтайского края, с учетом выполнения мероприятий, предусмотренных перечнем реализуемых и перспективных проектов по развитию территориальных распределительных сетей не представляется возможным в связи с тем, что очередной долгосрочный период регулирования начнется с 2018 года.

По результатам анализа мероприятий, предусмотренных программой развития электрической сети напряжением 110 кВ и выше на территории Алтайского края на 2018 - 2022 годы установлено, что при их реализации плановые значения показателя надежности оказываемых услуг в отношении БСК и РЖД могут быть достигнуты.

5.10. Сводные данные по развитию электрической сети края при развитии базового и оптимистического вариантов в совокупности

Таблица 52

Сводные данные по ПС класса 35 кВ и выше на 2016 - 2022 годы

Класс  напряжения ПС, кВ	Показатель	Годы
		2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
1	2	3	4	5	6	7	8	9
35	Количество ПС	159	159	157	157	157	157	157
	Суммарная трансформатор-ная мощность ПС, МВА	882,9	894,9	883,2	883,2	883,2	883,2	883,2
110	Количество ПС	194	195	197	197	197	197	197
	Суммарная трансформатор-ная мощность ПС, МВА	4411,2	4443,2	4475,8	4475,8	4475,8	4475,8	4475,8
220	Количество ПС	14	14	15	15	15	15	15
	Суммарная трансформатор-ная мощность ПС, МВА	2819,0	2819,0	2945,0	2945,0	2945,0	2945,0	2945,0
500	Количество ПС	2	2	2	2	2	2	2
	Суммарная трансформатор-ная мощность ПС, МВА	2004,0	2004,0	2004,0	2004,0	2004,0	2004,0	2004,0
1150	Количество ПС	1	1	1	1	1	1	1
	Суммарная трансформатор-ная мощность ПС, МВА	-	-	-	-	-	-	-

Таблица 53

Сводные данные по ЛЭП по цепям класса 20 кВ и выше на 2016- 2022 годы

Класс напряжения ЛЭП (ВЛ и КЛ), кВ	Годы
	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022
20-35	3938,6	3938,6	3938,6	3938,6	3938,6	3938,6	3938,6
110	7487,0	7498,1	7638,7	7638,7	7638,7	7638,7	7638,7
220	1491,3	1491,3	1866,3	2486,3	2486,3	2486,3	2486,3
500	829,6	829,6	829,6	829,6	829,6	829,6	829,6
1150	504,4	504,4	504,4	504,4	504,4	504,4	504,4

5.11. Потребность электростанций и котельных генерирующих компаний Алтайского края в топливе

Потребность электростанций и котельных генерирующих компаний на перспективу до 2021 года определена исходя из прогнозируемых объемов выработки электрической и тепловой энергии с учетом удельных расходов топлива на отпущенную электрическую и тепловую энергию, а также с учетом демонтажа и ввода генерирующего оборудования в период                         2017 - 2021 годов.

Таблица 54

Фактическая и плановая потребность электростанций и котельных генерирующих компаний в топливе на период 2016 - 2022 годов

Год	Газ		Мазут		Уголь		Прочее		Итого
	тыс. т у.т.	%	тыс. т у.т.	%	тыс. т у.т.	%	тыс. т у.т.	%	тыс. т у.т.	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
2016 (факт)	73,87	1,68	16,71	0,38	3689,19	83,91	617,73	14,05	4397,5	100,0
2017	81,13	1,68	18,35	0,38	4052,02	83,91	678,48	14,05	4829,98	100,0
2018	82,58	1,68	18,68	0,38	4124,26	83,91	690,58	14,05	4916,1	100,0
2019	85,46	1,68	19,33	0,38	4268,17	83,91	714,67	14,05	5087,63	100,0
2020	85,46	1,68	19,33	0,38	4268,17	83,91	714,67	14,05	5087,63	100,0
2021	85,46	1,68	19,33	0,38	4268,17	83,91	714,67	14,05	5087,63	100,0
2022	85,46	1,68	19,33	0,38	4268,17	83,91	714,67	14,05	5087,63	100,0

Существенных изменений в пропорциях структуры использования топлива электростанциями и котельными генерирующих компаний Алтайского края в период до 2022 года не предполагается. Доминирующим видом топлива в энергетике края останется каменный уголь.

5.12. Анализ наличия разработанных схем теплоснабжения городов Алтайского края

Обязательность наличия выполненных схем теплоснабжения МО субъектов Российской Федерации установлена Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – «Федеральный закон № 190-ФЗ»).

Схемы теплоснабжения разработаны на основе документов территориального планирования поселений, городских округов, утвержденных в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Схемы теплоснабжения разработаны на срок не менее 15 лет и подлежат ежегодной актуализации.

Требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения схем теплоснабжения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 (далее – постановление № 154).

Схема теплоснабжения г. Барнаула до 2029 года утверждается приказом Минэнерго России. Схемы теплоснабжения остальных муниципальных образований Алтайского края утверждаются органами местного самоуправления.

Объем требований к структуре и содержанию схем теплоснабжения зависит от численности населения в поселениях: до 10 тыс. человек; от 10 до 100 тыс. человек; свыше 100 тыс. человек.

В Алтайском крае численность свыше 100 тыс. человек имеет г. Барнаул (700,3 тыс. человек), г. Бийск (213,6 тыс. человек) и г. Рубцовск (146,4 тыс. человек).

Девятнадцать муниципальных образований Алтайского края имеют численность населения от 10 тыс. до 100 тыс. человек, в том числе:

г. Новоалтайск - 73,1 тыс. человек;

г. Заринск - 47,0 тыс. человек;

г. Камень-на-Оби - 42,5 тыс. человек;

г. Славгород -  40,6 тыс. человек;

г. Алейск - 28,5 тыс. человек;

г. Яровое - 18,1 тыс. человек;

г. Белокуриха - 15,1 тыс. человек;

ЗАТО Сибирский: 12,2 тыс. человек;

г. Змеиногорск - 10,7 тыс. человек;

г. Горняк - 13,0 тыс. человек;

сельское поселение Алтайский сельсовет Алтайского района - 14,2 тыс. человек;

городское поселение Благовещенский поссовет Благовещенского района - 11,6 тыс. человек;

сельское поселение Волчихинский сельсовет Волчихинского района - 10,3 тыс. человек;

сельское поселение Кулундинский сельсовет Кулундинского района - 14,5 тыс. человек;

сельское поселение Михайловский сельсовет Михайловского района - 10,8 тыс. человек;

сельское поселение Павловский сельсовет Павловского района - 14,8 тыс. человек;

сельское поселение Поспелихинский Центральный сельсовет Поспе-лихинского района - 11,9 тыс. человек;

городское поселение Тальменский поссовет Тальменского района - 19,0 тыс. человек;

сельское поселение Шипуновский сельсовет Шипуновского района - 13,5 тыс. человек.

В соответствии с постановлением № 154 для вышеуказанных поселений, кроме г. Барнаула, схемы теплоснабжения разработаны в соответствии со всеми требованиями указанного постановления кроме требований по разработке схемы теплоснабжения в части разработки Электронной модели системы теплоснабжения поселения, городского округа.

Схема теплоснабжения г. Барнаула разработана в соответствии с требованиями постановления № 154 и включает Электронную модель системы теплоснабжения городского округа.

Для поселений Алтайского края существует два варианта разработки схем теплоснабжения:

для поселений, в которых в соответствии с документами территориального планирования используется индивидуальное теплоснабжение потребителей тепловой энергией, соблюдение требований, касающихся структуры схемы теплоснабжения и содержания информации, утвержденных постановлением № 154, не является обязательным;

для поселений, в которых в соответствии с документами территориального планирования используется централизованное теплоснабжение потребителей тепловой энергией, соблюдение требований, касающихся структуры схемы теплоснабжения и содержания информации, утвержденных постановлением № 154, является обязательным.

При анализе наличия схем теплоснабжения городов Алтайского края установлено следующее.

1. В 2013 году администрацией г. Барнаула была разработана Схема теплоснабжения городского округа г. Барнаула (исполнитель - ООО Строительная компания «ИНМАР» (г. Москва). Актуализированная схема теплоснабжения г. Барнаула утверждена приказом Минэнерго России от 13.03.2015 № 129.

2. В 2013 году была разработана схема теплоснабжения г. Бийска до 2030 года. Актуализированная схема теплоснабжения г. Бийска утверждена постановлением администрации г. Бийска от 15.06.2015 № 1122. Схема теплоснабжения не включает новых и расширяемых ТЭЦ и крупных котельных. Перечень котельных, заплпнированных к реконструкции и строительству, представлен в п. 5.14.

3. Схема теплоснабжения г. Рубцовска Алтайского края на период до 2029 года утверждена постановлением администрации г. Рубцовска от 06.08.2015 № 3646.

4. Схема теплоснабжения г. Новоалтайска Алтайского края на период 2013 - 2028 годов разработана в 2014 году. Актуализированная схема теплоснабжения утверждена постановлением администрации г. Новоалтайска от 06.05.2016 № 743.

5. Схема теплоснабжения г. Заринска Алтайского края на период 2015 - 2029 годов утверждена в 2015 году.

6. Схема теплоснабжения г. Камня-на-Оби Алтайского края до 2029 годы утверждена в 2014 году

7. В 2016 году администрацией г. Славгорода была разработана и утверждена схема теплоснабжения городского округа Славгорода на период 2016 - 2031 годов. Схема теплоснабжения г. Славгорода выполнена ООО «Корпус». Новое строительство и расширение котельных не планируется.

8. Схема теплоснабжения г. Алейска на период до 2035 года утверждена в 2014 году.

9. В 2013 году администрацией г. Яровое была разработана схема теплоснабжения г. Яровое на период до 2027 года. Новое строительство, расширение ТЭЦ и котельных не планируется. Подробная характеристика теплосетевого хозяйства города приведена в городской целевой программе «Развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования г. Яровое Алтайского края» на 2012-2014 годы, утвержденной постановлением администрации г. Яровое от 01.12.2011 № 1204.

10. Схема теплоснабжения г. Белокурихи Алтайского края до 2032 года утверждена постановлением администрации г. Белокурихи от 09.12.2013 № 2385  «Об утверждении схемы теплоснабжения МО город Белокуриха Алтайского края».

Схема теплоснабжения не предусматривает строительства новых и расширения существующих ТЭЦ и крупных котельных.

11. Схема теплоснабжения ЗАТО Сибирский Алтайского края утверждена решением Совета депутатов ЗАТО Сибирский от 22.04.2014 № 46/273 «Об утверждении схемы теплоснабжения городского округа закрытого административно-территориального образования Сибирский Алтайского края».

12. Схема теплоснабжения г. Змеиногорска утверждена постановлением администрации г. Змеиногорска от 29.04.2015 № 109.

13. Разработана и утверждена схема теплоснабжения г. Горняк Локтевского района Алтайского края на 2012-2015 годы и на период до 2027 года.

5.13. Предложения по модернизации систем централизованного теплоснабжения

         В настоящее время внедрению комбинированного производства электрической энергии на базе ПГУ в Алтайском крае препятствуют следующие факторы:

ограниченное количество крупных узлов нагрузки;

наличие недозагруженных мощностей по производству тепла, вызванное снижением его потребления промышленными предприятиями;

относительная дороговизна строительства ПГУ-ТЭЦ в условиях ограниченных инвестиционных возможностей в Алтайском крае;

консолидация энергетических и угледобывающих активов, предопределяющая заинтересованность в использовании угля в качестве топлива.

Строительство в Алтайском крае ГТУ-надстроек для паросиловых блоков на существующих ТЭЦ и строительство ПГУ на их базе, строительство иных ТЭЦ с ПГУ и ГТ установками с одновременным выбытием котельных в 2018 - 2022 годах существующими схемами теплоснабжения муниципальных образований, а также планами генерирующих компаний не предусматривается ввиду отсутствия предпосылок для этого. Также в крае не предусматривается переоборудование котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.

Для модернизации систем централизованного теплоснабжения муниципальных образований края, генерирующими и сетевыми компаниями в основном планируются мероприятия по следующим направлениям:

реконструкция тепловых сетей с увеличением их диаметра;

строительство новых магистральных, распределительных и внутриквартальных тепловых сетей для обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки;

реконструкция тепловых сетей, подлежащих замене в связи с исчерпанием эксплуатационного ресурса;

новое строительство тепловых сетей для обеспечения надежности;

строительство новых котельных в целях обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки;

реконструкция котельных с целью повышения энергетической эффективности работы источника тепловой энергии, увеличения установленной тепловой мощности, обеспечения перспективных приростов тепловой нагрузки, в том числе с расширением котельных и одновременным закрытием котельных с демонтажем старого оборудования;

обновление основного оборудования ТЭЦ.

Мероприятия по изменению состояния и структуры теплоисточников в 2018 - 2022 годах по городам Алтайского края на основании разработанных схем теплоснабжения (или программ развития коммунальной инфраструктуры - при отсутствии выполненной схемы теплоснабжения) включают следующие мероприятия:

1. Мероприятия по изменению состояния и структуры тепло-источников г. Барнаула

Администрацией г. Барнаула определены основные направления модернизации теплоснабжения города в отношении теплоисточников в целях обеспечения покрытия нагрузок новых потребителей:

модернизация оборудования Барнаульской ТЭЦ-2 (реконструкция турбины типа Р-50-130);

модернизация оборудования Барнаульской ТЭЦ-3;

реконструкция изношенного оборудования котельных, ЦТП;

перевод на газовое топливо муниципальных отопительных котельных.

В рамках развития систем теплоснабжения г. Барнаула планируется реализация следующих проектов по техническому перевооружению источников теплоснабжения:

В 2010 году ООО «ЭнергоФихтнер» выполнило предварительное ТЭО «Разработка обоснования инвестиций расширения Барнаульской ТЭЦ-3 энергоустановками общей мощностью 100 МВт», в котором было предложено 9 вариантов состава основного оборудования для расширения станции, в том числе вариант с пылеугольным теплофикационным энергоблоком, включающим:

один пылеугольный энергетический паровой котел типа Е-500;

одну паротурбинную установку типа Т-100.

Также предполагается переключение абонентов пяти котельных        (по ул. Власихинская, д. 29, Павловский тракт, д. 54/1, ул. Чкалова, д. 1б, ул. Новосибирская, д. 44а, ул. Чкалова, д. 194) на ТЭЦ Группы «СГК». Переключение потребителей котельных на источники с комбинированной выработкой тепло- и электроэнергии приведет к снижению расхода топлива на выработку электроэнергии, сокращению затрат на оплату труда работников, сокращению платы за выбросы, затрат на топливо, цеховых и общехозяйственных расходов.

2. Мероприятия по изменению состояния и структуры теплоисточников г. Бийска

В 2017 - 2030 годах в г. Бийске предусмотрено строительство и реконструкция котельных:

№ 10, реконструкция и строительство (4,3 Гкал/ч – завершение в 2020 году, 10,32 Гкал/ч – завершение в 2025 г., 4,3 Гкал/ч – завершение в 2030 году);

№ 14, реконструкция и строительство (30,19 Гкал/ч, в том числе:         9,55 Гкал/ч – завершение в 2020 году, 10,32 Гкал/ч - завершение в 2025 году, 10,32 Гкал/ч – завершение в 2030 году);

№ 42, реконструкция (15,47 Гкал/ч, в т. ч.: 10,32 Гкал/ч – завершение в 2015 году, 5,15 Гкал/ч – завершение в 2020 году);

котельной микрорайона «Флора», строительство (34,4 Гкал/ч, в т. ч., 17,2 Гкал/ч – завершение в 2025 году, 17,2 Гкал/ч – завершение в 2030 году);

котельной промзоны, строительство (1,33 Гкал/ч, завершение в 2020 году).

На Бийской ТЭЦ запланированы следующие мероприятия:

установка турбины типа КТ-120/140-130 (ввод в эксплуатацию в 2017 году);

продление ресурса турбины типа ПТ-50-130 № 3 (завершение в 2019 году);

реконструкция турбины типа Т-100/120-130 № 6 (завершение в 2023 году).

В 2018 - 2022 годах планируется перевод схемы горячего водоснабжения по системе централизованного теплоснабжения от Бийской ТЭЦ с открытой схемы на закрытую. Перевод открытой системы ГВС на закрытую позволяет обеспечить:

снижение расхода тепла на отопление и ГВС за счет перевода на качественно­количественное регулирование температуры теплоносителя в соответствии с температурным  графиком;

снижение внутренней коррозии трубопроводов и отложения солей;

снижение темпов износа оборудования тепловых станций и котельных;

кардинальное улучшение качества теплоснабжения потребителей, исчезновение перетопов во время положительных температур наружного воздуха в отопительный период;

снижение объемов работ по химводоподготовке подпиточной воды и, соответственно, затрат;        

снижение аварийности систем теплоснабжения.

Кроме того, для развития теплосетевого хозяйства г. Бийска необходима реконструкция магистральных тепловых сетей от ТЭЦ, замена насосного оборудования ПНС, ежегодная замена ветхих участков трубопроводов тепловых сетей протяжённостью не менее 7 км, что позволит улучшить эксплуатационные качества и надёжность теплоснабжения  потребителей тепловой энергии города, а так же возможность  присоединения новых потребителей без снижения качества теплоснабжения  подключённых потребителей.

3. Мероприятия по изменению состояния и структуры теплоисточников г. Рубцовска

В городе Рубцовске основными теплоснабжающими организациями являются МУП «Рубцовские тепловые сети» и ООО «ИДК».

В 2016 году на объектах теплоснабжения планируется выполнить работ на общую сумму 79,17 млн. рублей, в том числе МУП «Рубцовские тепловые сети» 28,81 млн.рублей и ООО «ИДК» 50,36 млн.рублей. В настоящее время осуществляется актуализация схемы теплоснабжения. В 2017-2018 годах планируется реконструкция системы теплоснабжения г. Рубцовска.

4. Мероприятия по изменению состояния и структуры теплоисточников г. Новоалтайска

В соответствии с инвестиционной программой ООО «Новоалтайские тепловые сети» в городе ведутся работы по переводу открытой системы отопления для нужд горячего водоснабжения на закрытую систему. Реализацию мероприятий программы планируется завершить в 2017 году.

Кроме того, в 2017 году в г. Новоалтайске планируется осуществить строительство блочно-модульной котельной мощностью 30 Гкал/ч с подключением абонентов строящегося микрорайона № 11.

5. Мероприятия по изменению состояния и структуры теплоисточников г. Заринска

В целях модернизации объектов теплоснабжения в г. Заринске               в 2017 году предусмотрено завершить работы по замене 4-х устаревших самосварных котлов на 5 котельных.

6. Мероприятия по изменению состояния и структуры теплоисточников г. Камня-на-Оби.

В 2017 годах в целях модернизации системы централизованного теплоснабжения предусмотрено завершение строительства новой модульной котельной МКУ-5,0 по ул. Кадыковой, д. 27а.

В целях повышения эффективности работы котельных и снижения тепловых потерь, связанных с длительной эксплуатацией, необходима замена котлов и оборудования в котельных г. Камня-на-Оби.

Таблица 55

Предложения по замене котлов источников тепловой энергии с целью повышения эффективности работы систем теплоснабжения

№ п/п	Котельная	Марка и тип рекомен-дуемого оборудования	Количество, шт.
1	2	3	4
1	Котельная № 2, ул. Первомайская, д. 16а	котел КВа Богатырь 2-К	5
2	Котельная № 5, ул. Каменская, д. 130а	котел КВа Богатырь 4-К	5
3	Котельная № 8, ул. Каменская, д. 122а	котел КВа Богатырь 4-К	5
4	Котельная № 9, ул. Гоголя, д. 91а	котел КП 700	1
5	Котельная № 10, ул. Первомайская, д. 166	котел КВа Богатырь 3-К	3
6	Котельная № 19, ул. Толстого, д. 6	котел КВа Богатырь 4-К	5
7	Котельная № 21, ул. Куйбышева, д. 48а	котел КВа Богатырь 3-К	2
8	Котельная № 22, ул. Маяковского, д. 25а	котел КВа Богатырь 2-К	3
9	Котельная № 29, ул. Терешковой, д. 58	котел ДКВР10-13с	1
10	Котельная № 31, ул. Громова, д. 160а	котел КВа Богатырь 1-К	1
11	Котельная № 36, ул. Кондратюка, д. 36а	котел КВр-0,8	3
12	Котельная №39, ул. Северная, д. 60	котел КВа Богатырь 4-К	4
13	Котельная № 40, ул. Карасев Лог	котел КВа Богатырь 1-К	1
14	Котельная № 41, ул. Ворошилова, д. 63а	котел КВа Богатырь 2-К	2
15	Котельная № 43, ст. Плотинная	котел КВа Богатырь 3-К	3
16	Котельная № 44, ул. 598 км	котел ДКВР10-13с	1
17	Котельная № 46, ул. Сельскохозяйственная	котел КВа Богатырь 2-К	2
18	Котельная № 50, ул. Ленина, д. 189	котел КВр-0,8 Богатырь 3-К	1