Постановление правительства Воронежской области от 26.12.2012 № 1225

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 26.12.2012  N 1225


     О Порядке предоставления и распределения дотаций бюджетам
 муниципальных районов и городских округов Воронежской области на
поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов 
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)
    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                     от 25.11.2013 г. N 1029)



    В  соответствии  со  статьей 14.1 Закона Воронежской области от 
17.11.2005    №    68-ОЗ   «О   межбюджетных   отношениях   органов   
государственной   власти   и   органов  местного  самоуправления  в  
Воронежской  области» правительство Воронежской области
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения 
дотаций   бюджетам   муниципальных   районов  и  городских  округов  
Воронежской    области    на    поддержку    мер   по   обеспечению   
сбалансированности местных бюджетов.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)
    2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.



Исполняющий обязанности 
губернатора Воронежской области                     А. Гусев



Утвержден
постановлением правительства 
Воронежской области
от 26.12.2012  N 1225
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)

                              ПОРЯДОК
   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО
    ОБЕСПЕЧЕНИЮ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)

     Настоящий   Порядок  предоставления  и  распределения  дотаций
бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  округов Воронежской
области  на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных
бюджетов  (далее  - Порядок) устанавливает цели, определяет условия
предоставления  дотаций  бюджетам муниципальных районов и городских
округов   Воронежской  области  на  поддержку  мер  по  обеспечению
сбалансированности  местных  бюджетов  (далее  - Дотации), методику
распределения и порядок предоставления Дотаций.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области

от 25.11.2013 г. N 1029)
     Предоставление  Дотаций из областного бюджета осуществляется в
пределах   бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на  эти  цели
законом   Воронежской  области  об  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год и плановый период.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)

             1. Цели и условия предоставления Дотаций

    1.1.    Дотации    предусматриваются    с   целью   обеспечения   
сбалансированности местных бюджетов.
    1.2.   Дотации   предоставляются  для  финансового  обеспечения  
исполнения   расходных   обязательств   муниципальных   образований   
Воронежской  области  при недостатке доходов бюджетов муниципальных 
образований Воронежской области в следующих случаях:
    а)   недополучение   в   течение   текущего   финансового  года  
запланированных доходов, обусловленное следующими причинами:
    изменение  бюджетного и налогового законодательства Воронежской 
области;
    изменение    места   регистрации   крупных   налогоплательщиков   
(уплачивающих  налоги и сборы в бюджет муниципального образования), 
влекущее уменьшение доходной базы муниципального образования;
    б)   возникновение   в   течение   текущего   финансового  года  
дополнительных  непредвиденных расходов при недостаточности средств 
резервных фондов администраций муниципальных образований.
    1.3. Дотации предоставляются при выполнении следующих условий:
    отсутствие  просроченной  кредиторской  задолженности по оплате 
труда,  начислениям  на  оплату труда, по оплате коммунальных услуг 
муниципальных учреждений;
    соблюдение  нормативов формирования расходов на оплату труда (с 
начислениями)   депутатов,   выборных   должностных   лиц  местного  
самоуправления,   осуществляющих   свои  полномочия  на  постоянной  
основе,  муниципальных  служащих  за  год, предшествующий текущему; 
    принятие  мер  по  использованию  имеющихся резервов увеличения 
поступлений  собственных доходов бюджетов муниципальных образований 
(включая   снижение  недоимки  в  местный  бюджет  по  налоговым  и  
неналоговым доходам);
     соблюдение  требований соглашения о направлениях использования
средств,    получаемых   из   областного   бюджета   для   долевого
финансирования  приоритетных  социально  значимых  расходов местных
бюджетов    в   текущем   финансовом   году,   заключенного   между
департаментом   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области
(далее   -  Департамент)  и  администрацией  муниципального  района
(городского округа);
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)
    соблюдение    органами   местного   самоуправления   бюджетного   
законодательства   Российской   Федерации  и  Воронежской  области,  
законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

                 2. Методика распределения Дотаций

    2.1.   Размер   дотации   бюджету  i-го  муниципального  района  
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

    РД  = Р  - Д  - И ,
      i    i    i    i

    где:
    РДi   -  размер  дотации  бюджету  i-го  муниципального  района  
(городского округа);
    Рi   -   расчетные   расходные   обязательства   бюджета   i-го   
муниципального  района  (городского  округа)  в  текущем финансовом 
году;
    Дi - расчетные доходные возможности бюджета i-го муниципального 
района (городского округа) в текущем финансовом году;
    Иi   -   источники   финансирования   дефицита   бюджета   i-го   
муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году 
(в   соответствии   с  уточненным  планом  на  отчетную  дату),  за  
исключением  изменения  остатков средств на счетах по учету средств 
бюджета i-го муниципального района (городского округа).
    Расчетные  расходные  обязательства бюджета i-го муниципального 
района   (городского  округа)  в  текущем  финансовом  году  (Рi  )  
рассчитываются по следующей формуле:

    Р  = Р   + Р   - Р     - Р   ,
     i    iп    iн    iрез    iэк

    где:
    Рiп  -  расходы  бюджета i-го муниципального района (городского 
округа)  в  текущем  финансовом  году  (в соответствии с уточненным 
планом  на  отчетную дату), за исключением расходов, осуществляемых 
за  счет  целевых  средств, полученных из других бюджетов бюджетной 
системы  Российской  Федерации,  и  остатков этих средств на начало 
текущего  года  (кроме  субсидий из областного бюджета для долевого 
финансирования  приоритетных  социально  значимых  расходов местных 
бюджетов);
    Рiн - объем дополнительных непредвиденных расходов бюджета i-го 
муниципального  района  (городского  округа)  в  текущем финансовом 
году;
    Рiрез  -  объем  средств  резервного  фонда  администрации i-го 
муниципального   района   (городского   округа),   предусмотренного   
бюджетом i-го муниципального района (городского округа) на отчетную 
дату;
    Рiэк  - экономия по расходам бюджета i-го муниципального района 
(городского округа), включенным в уточненный план на отчетную дату, 
в  соответствии  с ожидаемым исполнением местного бюджета в текущем 
финансовом году (с учетом изменения расходных полномочий и динамики 
их исполнения).
    Расчетные  доходные  возможности  бюджета  i-го  муниципального  
района   (городского   округа)  (Дi)  рассчитываются  по  следующей  
формуле:

    Д  = Онг  + ПД  + МТ  + БП  - ПД    ,
     i      i     i     i     i     iвып

    где:
    Онгi  -  остатки  средств  на  счетах  по учету средств местных 
бюджетов  на  начало  текущего  финансового  года,  за  исключением  
целевых  средств  (без  учета  субсидий  из  областного бюджета для 
долевого  финансирования  приоритетных  социально значимых расходов 
местных бюджетов);
    ПДi  -  прогноз  налоговых  и  неналоговых доходов бюджета i-го 
муниципального  района  (городского  округа)  в  текущем финансовом 
году;
    МТi   -   прогноз  поступлений  межбюджетных  трансфертов  i-го  
муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году 
в форме дотаций и субсидии для долевого финансирования приоритетных 
социально значимых расходов местных бюджетов;
    БПi    -    объем   прочих   безвозмездных   поступлений   i-го   
муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году 
(в  соответствии  с уточненным планом бюджета муниципального района 
(городского округа) на отчетную дату);
    ПДiвып   -   прогноз   недополученных   доходов   бюджета  i-го  
муниципального  района  (городского  округа)  в  текущем финансовом 
году,  возникших  в  случаях,  указанных  в  пункте  1.2 настоящего 
Порядка.
    Прогноз  суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджета i-го 
муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году 
(ПДi) определяется по следующей формуле:

           -
           ¦ ПД  , если ПД   > ПД
           ¦   iп         iп     iо
    ПД  = <                         ,
      i    ¦ ПД  , если ПД   > ПД
           ¦   iо         iо     iп
           L

    где:
    ПДiп   -   налоговые   и   неналоговые   доходы   бюджета  i-го  
муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году 
(в  соответствии  с уточненным планом бюджета муниципального района 
(городского округа) на отчетную дату);
    ПДiо   -   налоговые   и   неналоговые   доходы   бюджета  i-го  
муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году 
по  оценке  Департамента с учетом исполнения бюджета муниципального 
района (городского округа).

                 3. Порядок предоставления Дотаций

    3.1.  Основанием  для  рассмотрения  вопроса  о  предоставлении  
Дотации  является  обращение  администрации  муниципального  района  
(городского  округа) к губернатору Воронежской области на получение 
Дотации из областного бюджета.
    Одновременно  с  обращением  должны быть представлены следующие 
документы и материалы:
    а) обоснование необходимости выделения Дотаций;
    б)  данные об исполнении местного бюджета по доходам и расходам 
на отчетную дату и прогнозная оценка исполнения местного бюджета до 
конца текущего финансового года;
    в)  расчет  размера  недополученных  доходов  местного бюджета, 
возникших  в связи с незапланированным снижением в течение текущего 
финансового  года  объема доходов местного бюджета (если основанием 
для  обращения  является  недополучение  в  текущем финансовом году 
доходов   местного  бюджета  в  случаях,  указанных  в  пункте  1.2  
настоящего Порядка);
    г)  расчет  дополнительных расходов, обусловленных объективными 
причинами,   и   подтверждающие   их   образование  (возникновение)  
документы;
    д)   расчет   размера   Дотации   в  соответствии  с  методикой  
распределения  Дотаций,  указанной  в  разделе 2 настоящего Порядка 
(учитывая, что
ПД  =
i
ПД  );
  iп

    е)  информацию  о  выполнении  условий  предоставления Дотаций, 
определенных пунктом 1.3 настоящего Порядка.
    3.2. Департамент:
    проверяет   полноту,   правильность   оформления  документов  и  
достоверность    сведений,    представленных    органами   местного   
самоуправления муниципальных районов и городских округов;
    в  соответствии  с  поручением  губернатора Воронежской области 
подготавливает  заключение Департамента по обращениям и материалам, 
представленным  администрациями  муниципальных  районов и городских 
округов  в  соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, и вносит 
для рассмотрения губернатору Воронежской области;
    в   течение   20   рабочих  дней  со  дня  получения  поручения  
губернатора   Воронежской   области   по  результатам  рассмотрения  
заключения    Департамента   подготавливает   проект   распоряжения   
правительства Воронежской области о выделении Дотации;
     в   течение   10  рабочих  дней  после  принятия  распоряжения
правительства  Воронежской  области  о  выделении Дотаций заключает
соглашение   с  администрацией  муниципального  района  (городского
округа)    Воронежской    области    и    исполнительным    органом
государственной   власти  Воронежской  области  (в  сфере  которого
осуществляется   финансовое   обеспечение   расходных  обязательств
органов  местного  самоуправления  за  счет Дотаций) о направлениях
использования   муниципальным   образованием   Воронежской  области
Дотаций  (далее  -  Соглашение)  и  доводит  до  финансовых органов
муниципальных  образований уведомления о бюджетных ассигнованиях из
областного  бюджета  по  форме согласно приложению N 1 к настоящему
Порядку;
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)
     на  основании  сводной  бюджетной  росписи  и  кассового плана
исполнения  областного  бюджета  перечисляет  Дотации по разделу 14
"Межбюджетные   трансферты   общего  характера  бюджетам  субъектов
Российской  Федерации  и  муниципальных образований", подразделу 02
"Иные  дотации", целевой статье 39 2 7803 «Дотации на поддержку мер
по   обеспечению   сбалансированности  местных  бюджетов  в  рамках
подпрограммы  «Создание  условий  для эффективного и ответственного
управления   муниципальными   финансами,   повышение   устойчивости
бюджетов    муниципальных    образований    Воронежской    области»
государственной    программы    Воронежской   области   «Управление
государственными  финансами,  создание  условий  для эффективного и
ответственного   управления   муниципальными  финансами,  повышение
устойчивости   бюджетов   муниципальных   образований   Воронежской
области», виду расходов 512 «Иные дотации», подстатье классификации
операций  сектора  государственного  управления  251  "Перечисления
другим  бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" с лицевого
счета   департамента   финансово-бюджетной   политики   Воронежской
области,  открытого  на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов
субъектов   Российской   Федерации"   в   Управлении   Федерального
казначейства   по  Воронежской  области,  на  открытый  Управлением
Федерального   казначейства   балансовый   счет  N  40101  "Доходы,
распределяемые  органами  Федерального  казначейства между уровнями
бюджетной   системы   Российской   Федерации"   в   соответствии  с
реквизитами,     представленными     администраторами     указанных
поступлений,  для  последующего  их  зачисления  на  лицевые  счета
финансовых  органов  муниципальных образований Воронежской области,
открытые  на  балансовом  счете N 40204 "Средства местных бюджетов"
соответствующих территориальных отделений Федерального казначейства
по Воронежской области.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)
    3.3.  Поступившие Дотации отражаются в доходах местных бюджетов 
по  коду  классификации доходов бюджетов 000 2 02 01003 00 0000 151 
"Дотации    бюджетам    на    поддержку    мер    по    обеспечению    
сбалансированности местных бюджетов".
    3.4. Финансовый орган муниципального района (городского округа) 
после  получения  выписки  о  зачислении Дотации на балансовый счет 
N40204  "Средства  местных бюджетов" в соответствии с утвержденными 
росписью   и   кассовым   планом  исполнения  бюджета  осуществляет  
финансирование  расходов  по  решению  вопросов  местного значения, 
определенных  Соглашением и распоряжением правительства Воронежской 
области о выделении Дотации.
    3.5.  Ежемесячно  в  срок  до 15-го числа месяца, следующего за 
отчетным,  финансовые  органы муниципальных образований Воронежской 
области   представляют   в   Департамент  информацию  о  выполнении  
обязательств,  принятых  в  соответствии  с Соглашением, и отчет об 
использовании  органами местного самоуправления Дотаций, полученных 
из   областного  бюджета,  по  форме  согласно  приложению  N  2  к  
настоящему Порядку.



Приложение N 1
к Порядку
предоставления и распределения
дотаций бюджетам муниципальных районов
и городских округов Воронежской области
на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных
бюджетов
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)

                            УВЕДОМЛЕНИЕ
              О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО КОСГУ 251
    "ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ ДРУГИМ БЮДЖЕТАМ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ
                            ФЕДЕРАЦИИ"
      _______________________________________________________
 (наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
      _______________________________________________________
             (наименование муниципального образования)
      _______________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, исполняющего бюджет)
          на ____________________________________________
                     (текущий финансовый год)

|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————-----|————————————————|
|    Наименование          |                       Код                                     | Сумма на    год|
|                          |                                                               |(тыс.           |
|——————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————-----|                |
|                          | ГРБС     | Рз      |  ПР      | ЦСР      |  ВР      |КОСГУ    |   рублей)      |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————————————|
|         1                |  2       |  3      |  4       |  5       |  6       |   7     |     8          |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————————————|
|                          |          |         |          |          |          |         |                |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————————————|
|                          |          |         |          |          |          |         |                |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————————————|
|                          |          |         |          |          |          |         |                |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————————————|
|Итого                     |          |         |          |          |          |         |                |
|——————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|—————————|————————————————|

    Дата подписания

    Руководитель департамента финансово-
    бюджетной политики Воронежской области
______________________
                                                        (подпись)
    М.П.



Приложение N 2
к Порядку
предоставления и распределения
дотаций бюджетам муниципальных районов
и городских округов Воронежской области
на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных
бюджетов
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 25.11.2013 г. N 1029)

                               ОТЧЕТ
     ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
                СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ
               по состоянию на __________ 20__ года
      ______________________________________________________
     (наименование финансового органа местного самоуправления)

                                                           тыс. рублей
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                Наименование                            | Уточненный       |  Исполнено       |
|                                                        |план              |                  |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|1. Остаток Дотации на начало отчетного года             |                  |                  |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|2. Расходы бюджета муниципального района                |                  |                  |
|(городского округа) за счет Дотации                     |                  |                  |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|в том числе по кодам операций сектора                   |                  |                  |
|государственного   управления   (направлениям расходов) |                  |                  |
|                                                        |                  |                  |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|...                                                     |                  |                  |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|3. Остаток Дотации на конец отчетного периода           |                  |                  |
|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|

    Руководитель финансового органа
    муниципального района (городского округа)
_____________________________
                                                        (подпись)
    М.П.