Постановление Правительства Мурманской области от 21.02.2017 № 83-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.02.2017                                                                           № 83-ПП

Мурманск

 

 

Об утверждении  Правил

предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

 

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области

 от 31.07.2017 № 385-ПП)

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО "О развитии сельского хозяйства Мурманской области", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, предусмотренными приложением № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением    Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" Правительство Мурманской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2017 № 385-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с  1 января 2017 года.

Губернатор

Мурманской области                           М. Ковтун

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 21.02.2017 № 83-ПП

Правила

предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2017 № 385-ПП)

1. Правила предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (далее – Правила, субсидия) разработаны в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства, предусмотренными приложением № 7 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" и постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП "Об утверждении государственной программы Мурманской области "Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее – Госпрограмма) и регламентируют порядок, цели и условия предоставления субсидии. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2017 № 385-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

2. Источником средств субсидии являются средства федерального и областного бюджетов.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

(Пункт 2 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2017 № 385-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, определенным в соответствии с Законом Мурманской области от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО "О развитии сельского хозяйства Мурманской области" (далее - Заявители, Получатели).

4. Субсидия предоставляется в целях обеспечения достижения показателей (индикаторов) Госпрограммы в части сохранения  посевной площади, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами, путем возмещения части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар фактической (убранной) посевной площади  сельскохозяйственных кормовых культур (далее – убранная посевная площадь).

5. Расчет размера субсидии, причитающейся Получателю в текущем году, производится исходя из ставки субсидии и размера убранной посевной площади за предыдущий год.

Ставка субсидии рассчитывается исходя из общего размера убранной посевной площади за предыдущий год и объема средств бюджетных ассигнований, предусмотренного на предоставление субсидии на текущий финансовый год.

Общий размер убранной посевной площади определяется на основании отчетов Получателей об использовании посевных площадей кормовых культур за год, предшествующий текущему финансовому году.

Размер ставки субсидии утверждается приказом Министерства.

Министерство устанавливает повышающий коэффициент к ставке субсидии в размере 1,2 для Получателей, осуществивших в году, предшествующем текущему году, проведение работ по известкованию кислых почв земель сельскохозяйственного назначения.

Размер субсидии, предоставленной Получателю, не должен превышать фактически произведенных Получателем затрат на: (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2017 № 385-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

- оплату труда с отчислениями на социальные нужды;

- внесение органических удобрений;

- электроэнергию;

- нефтепродукты;

- страхование и содержание основных средств.

Фактически произведенные затраты подтверждаются отчетом формы  9-АПК "Сведения о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства" за год, предшествующий текущему финансовому году.

6. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у Заявителя по состоянию на 1 января текущего года неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В случае наличия неисполненной обязанности по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации предоставление субсидии приостанавливается до погашения указанной задолженности. После погашения задолженности субсидия выплачивается за период с момента приостановки выплаты субсидии;

2) отсутствие у Заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) субсидия не предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям – юридическим лицам, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, и сельскохозяйственным товаропроизводителям – индивидуальным предпринимателям, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае если в субсидируемом периоде Получателем принято решение о своей реорганизации, ликвидации, банкротстве, введении процедуры наблюдения, финансового оздоровления, прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, изменении места нахождения (изменении адреса индивидуального предпринимателя, влекущем изменение его места нахождения), Получатель обязан письменно уведомить Министерство в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения, а также предоставить заверенную Получателем копию соответствующего решения;

4) Получатель (за исключением государственных областных (муниципальных) предприятий) дает согласие на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) Получатель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил;

7) наличие у Заявителя посевной площади в году, предшествующем текущему году.

(Пункт 6 в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2017 № 385-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

7. Предоставление субсидии носит заявительный характер.

8. Для принятия решения о предоставлении субсидии Заявитель представляет в Министерство заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к Правилам с обязательным приложением документов по перечню, определяемому приложением № 2 к Правилам. 

9. Для принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления и документов осуществляет проверку соответствия Заявителя критериям отбора получателей субсидии в соответствии с требованиями пункта 3 Правил, выполнения Заявителем условий, установленных подпунктами 2 - 7 пункта 6 Правил, а также соответствия документов требованиям приложений № 1 и № 2 к Правилам. (В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2017 № 385-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

При выявлении в процессе проверки документов нарушений, указанных в настоящем пункте, требований Правил Министерство в течение 5 рабочих дней подготавливает и направляет в адрес Заявителя письмо об отказе в заключении Соглашения на предоставление субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Заявителем Соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

10.  Получатель субсидии берет на себя обязательство по достижению показателя результативности в объеме, определяемом Соглашением.

Показателем результативности является размер посевной площади, занятой кормовыми сельскохозяйственными культурами в отчетном периоде (единица измерения – гектар).

По итогам отчетного года Министерство не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку достижения Получателем показателей результативности.

В случае если показатель результативности за отчетный год не достигнут в объеме, определенном Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в текущем году, рассчитывается по формуле:

                            Фзн

Vштрафа = (1 -  ------ ) x Vпс x 0,1,

                             Пзн

где:

Vштрафа – объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;

Фзн – фактическое (достигнутое) значение показателя результативности в отчетном году;

Пзн - плановое значение показателя результативности, установленное Получателю для выполнения в отчетном году;

Vпс – объем субсидии, перечисленный Получателю в отчетном году.

При принятии Министерством решения о возврате Получателем средств в областной бюджет, Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения, но не позднее 1 апреля текущего года,  направляет Получателю требование о возврате средств в областной бюджет с указанием нарушения, суммы, сроков возврата и реквизитов для перечисления.

Получатель обязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Получатель субсидии обязан вести обособленный аналитический учет субсидии.

12. Для получения субсидии Получатель субсидии представляет в Министерство следующие документы:

а) ежегодно не позднее 15 марта текущего года:

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом) об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации по состоянию на 1 января текущего года.

Министерство вправе запросить сведения об отсутствии задолженности по налогам, сборам в государственных органах (организациях), в распоряжении которых находятся данные документы (сведения, содержащиеся в них), по состоянию на 1 января текущего года в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представлены Получателем самостоятельно.

При наличии задолженности по налогам и сборам Министерство в течение 5 рабочих дней направляет в адрес Получателя письмо о приостановке предоставления субсидии до погашения указанной задолженности;

- справку-расчет по форме, утвержденной приказом Министерства, в двух экземплярах;

- отчет об использовании посевных площадей кормовых культур за год, предшествующий текущему финансовому году, по форме, утвержденной приказом Министерства;

- отчет по форме 9-АПК "Сведения о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства" за год, предшествующий текущему финансовому году;

- проектно-сметную документацию и акты выполненных работ  по известкованию посевных площадей земель сельскохозяйственного назначения (представляются Получателями для применения повышающего коэффициента 1,2 к ставке субсидии);

б) ежеквартально отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для представления Министерством сводной отчетности в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

в) ежегодно (начиная с 1 января 2018 года) не позднее 20 января текущего года отчет о достижении значений показателей результативности за отчетный год по форме, утвержденной приказом Министерства, и отчет об использовании посевных площадей кормовых культур за отчетный год по форме, утвержденной приказом Министерства.

13. Министерство в течение 15 рабочих дней с момента окончания приема документов осуществляет проверку на предмет их соответствия требованиям Правил.

В случае выявления в процессе проверки документов нарушений полноты их представления, целей, порядка и условий предоставления, установленных Правилами, Министерство в течение 5 рабочих дней после окончания проверки документов направляет в адрес Получателя субсидии письмо об отказе в предоставлении субсидии до устранения выявленных нарушений.

В случае принятия положительного решения о перечислении субсидии Министерство заверяет справки-расчеты и один экземпляр справки-расчета возвращает Получателю субсидии.

14. Перечисление субсидии производится на счет Получателя при наличии средств на счете Министерства на предоставление субсидии, открытом в территориальном органе Федерального казначейства по Мурманской области, не позднее 10 рабочего дня после принятия Министерством решения о перечислении субсидии Получателю.

15. Для перечисления целевых средств на расчетный счет Получателя субсидии Министерство представляет в территориальный орган Федерального казначейства по Мурманской области следующие документы:

а) заявку на кассовый расход (форма 0531801);

б) сводную справку-расчет.

16. Получатель несет ответственность за достоверность представляемых документов, а также соблюдение условий предоставления субсидии.

При установлении недостоверности представленных документов, факта нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет Получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии с указанием нарушения, суммы, подлежащей возврату, сроков возврата, счета главного распорядителя бюджетных средств (Министерства).

Получатель обязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка ее предоставления.

Приложение № 1

к Правилам

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении Субсидии

______________________________________________________________________

                                                     (наименование Получателя, ИНН, КПП, юридический адрес (адрес))

просит предоставить субсидию в целях ______________________________________________________________________

                                                          (целевое назначение субсидии)

 в    соответствии    с ____________________________________________________,

                                                    (наименование правил (порядка) предоставления субсидии из областного бюджета Получателю)

утвержденными (ым) постановлением Правительства Мурманской области

от "___" ____20__ г. № __  (далее – Правила).

Опись документов, предусмотренных пунктом ___ Правил, прилагается.

Приложение: на ___ л. в ед. экз.

Получатель

_________________ _______________________         _______________________

           (подпись)                                             (расшифровка подписи)                                                  (должность)

М.П.

(при наличии)

"__" ___________ 20__ г.

Приложение № 2

к Правилам

Перечень

документов, представляемых Заявителем для заключения соглашения на предоставление субсидий

(В редакции Постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2017 № 385-ПП. Распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2017 года)

1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или  Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Заявителя, а также содержащая сведения о том, что Заявитель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

Министерство вправе запросить Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе, при наличии технической возможности, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если такие документы не были представлены Заявителем самостоятельно.

2. Информация, подписанная Заявителем, подтверждающая, что в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3. Справка, подтверждающая отсутствие у Заявителя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по форме, утвержденной приказом Министерства.

4. Информация, подписанная Заявителем, подтверждающая, что он не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (предоставляется юридическими лицами).

5. Информация, подписанная руководителем, подтверждающая, что Заявитель не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил.

6. Письменное согласие, подписанное руководителем, на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

7. Отчет об использовании посевных площадей кормовых культур за год, предшествующий текущему, по форме, утвержденной приказом Министерства.