З А К О Н
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Законов Мурманской области от 09.03.2011 г. N 1326-01-ЗМО;
от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО; от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО;
от 04.05.2014 г. N 1741-01-ЗМО; от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО;
от 11.10.2017 № 2175-01-ЗМО)
Принят Мурманской
областной Думой
2 апреля 2009 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между
гражданами и юридическими лицами, признанными сельскохозяйственными
товаропроизводителями на основании настоящего Закона, предприятиями
производственного обслуживания сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности, осуществляющими переработку,
транспортировку, заготовку, хранение сельскохозяйственной продукции и
доведение ее до потребителя, а также иными гражданами, юридическими
лицами, органами государственной власти Мурманской области в сфере
развития сельского хозяйства Мурманской области.
2. Настоящий Закон устанавливает правовые основы реализации
региональной социально-экономической политики в сфере развития
сельского хозяйства Мурманской области как экономической деятельности
по производству сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг в целях
обеспечения населения Мурманской области сельскохозяйственной
продукцией местных товаропроизводителей и содействия устойчивому
развитию сельских территорий Мурманской области.
Статья 2. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона сельскохозяйственными
товаропроизводителями признаются организации, индивидуальные
предприниматели (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители),
осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее
первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на
арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем,
утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой
продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных
товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода
от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят
процентов за календарный год, а также: (В редакции Законов Мурманской
области от 09.03.2011 г. N 1326-01-ЗМО; от 11.10.2017 № 2175-01-ЗМО.
Распространяется на правоотношения, возникшие с 18 мая 2017 года)
граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с
Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном
хозяйстве";
сельскохозяйственные потребительские кооперативы
(перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе
кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии
с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной
кооперации";
крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным
законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
2. Другие понятия и термины, используемые в настоящем Законе,
применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе от
29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Статья 3. Региональная аграрная политика
1. Региональная аграрная политика представляет собой составную
часть региональной социально-экономической политики, направленной на
устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий
Мурманской области. Под устойчивым развитием сельских территорий
понимается их стабильное социально-экономическое развитие, увеличение
объема производства сельскохозяйственной продукции, повышение
эффективности сельского хозяйства, достижение полной занятости
сельского населения и повышение уровня его жизни, рациональное
использование земель.
2. Основными целями региональной аграрной политики являются:
1) повышение конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
2) обеспечение устойчивого развития сельских территорий,
занятости сельского населения, повышения уровня его жизни, в том числе
оплаты труда работников, занятых в сельском хозяйстве;
3) создание благоприятного инвестиционного климата и повышение
объема инвестиций в сфере развития сельского хозяйства;
4) создание необходимых условий для реализации продукции
сельскохозяйственных товаропроизводителей на региональном
продовольственном рынке;
5) сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
3. Региональная аграрная политика основывается на следующих
принципах:
1) доступность и адресность государственной поддержки
сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или)
последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции;
(В редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)
2) доступность информации о состоянии региональной аграрной
политики;
3) единство рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия и обеспечение равных условий конкуренции на этом рынке;
4) последовательность осуществления мер региональной аграрной
политики и ее устойчивое развитие;
5) участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных
товаропроизводителей в формировании и реализации региональной аграрной
политики.
4. Основные направления региональной аграрной политики:
1) поддержание стабильности обеспечения населения Мурманской
области сельскохозяйственной продукцией местного производства;
2) формирование и регулирование рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;
3) государственная поддержка сельскохозяйственных
товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую
(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции; (В редакции
Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)
4) защита экономических интересов сельскохозяйственных
товаропроизводителей на региональном продовольственном рынке;
5) устойчивое развитие сельских территорий.
Статья 4. Меры по реализации региональной аграрной политики
Для реализации региональной аграрной политики могут применяться
следующие меры:
1) предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным
товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
2) предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям
налоговых льгот по налогам, зачисляемым в областной бюджет, в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области;
3) регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия;
4) информационное обеспечение сельскохозяйственных
товаропроизводителей и других участников рынка сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, а также предоставление им
консультационной помощи.
Статья 5. Основные направления государственной поддержки
в сфере развития сельского хозяйства Мурманской области
1. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства
Мурманской области осуществляется по следующим основным направлениям:
1) обеспечение доступности кредитных ресурсов для
сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих
сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и
оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных
потребительских кооперативов, а также организаций и индивидуальных
предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую
(промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе
на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с
перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, при
условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе
указанных организаций и указанных индивидуальных предпринимателей
составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год; (В
редакции Закона Мурманской области от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)
2) развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;
3) обеспечение производства продукции животноводства; (В редакции
Закона Мурманской области от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
4) развитие племенного животноводства, северного оленеводства и
пушного звероводства;
5) обеспечение мероприятий по повышению плодородия почв;
6) проведение мероприятий по обеспечению устойчивого развития
сельских территорий, в том числе по строительству и содержанию в
надлежащем порядке связывающих населенные пункты автомобильных дорог,
обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и
работающих в сельской местности; (В редакции Закона Мурманской области
от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
7) предоставление консультационной помощи сельскохозяйственным
товаропроизводителям, координация работы по подготовке и
переподготовке специалистов и кадров массовых профессий для сельского
хозяйства;
8) информационное обеспечение реализации региональной аграрной
политики;
9) обеспечение мероприятий по инновационной деятельности,
внедрению энергосберегающих и экологически чистых технологий,
внедрению последних достижений научно-технического прогресса,
обновление основных средств сельскохозяйственных товаропроизводителей;
(В редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
10) научное обеспечение развития агропромышленного комплекса
Мурманской области;
11) (Утратил силу - Закон Мурманской области
от 03.06.2015 № 1874-01-ЗМО)
12) создание запасов сырья, кормов, зерна, топлива и минеральных
удобрений;
13) развитие элитного семеноводства. (Дополнен - Закон Мурманской
области от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
2. Государственная поддержка в сфере развития сельского хозяйства
Мурманской области осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области. (В
редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012 г. N 1506-01-ЗМО)
3. Финансирование мероприятий, указанных в пунктах 1 и 2
настоящей статьи, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
4. Средства областного бюджета на государственную поддержку в
сфере развития сельского хозяйства Мурманской области имеют целевое
назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
Статья 6. Полномочия органов государственной власти
Мурманской области в реализации региональной
аграрной политики
1. К полномочиям Мурманской областной Думы в сфере развития
сельского хозяйства относятся:
1) принятие законов Мурманской области и иных нормативных
правовых актов, контроль за их исполнением;
2) установление налоговых льгот для сельскохозяйственных
товаропроизводителей в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
3) ежегодное заслушивание доклада Правительства Мурманской
области о ходе и результатах реализации региональной аграрной политики
в предыдущем году;
4) утверждение объемов бюджетных ассигнований на государственную
поддержку в сфере развития сельского хозяйства при принятии закона
Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период. (В редакции Закона Мурманской области от 11.07.2012
г. N 1506-01-ЗМО)
2. К полномочиям Правительства Мурманской области в сфере
развития сельского хозяйства относятся:
1) осуществление экономической, аграрной, научно-технической и
социальной политики, направленной на защиту, развитие и стабильное
функционирование сельскохозяйственного производства;
2) принятие нормативных правовых актов, контроль за их
исполнением;
3) утверждение государственных программ Мурманской области; (В
редакции Закона Мурманской области от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО.
Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
4) утверждение правил выплаты из областного бюджета субсидий
сельскохозяйственным товаропроизводителям;
5) определение в проекте закона Мурманской области об областном
бюджете на очередной финансовый год размера государственной поддержки
сельскохозяйственного производства, средств на реализацию
государственных программ Мурманской области и ведомственных целевых
программ;(В редакции Закона Мурманской области
от 07.11.2013 г. N 1674-01-ЗМО. Вступает в силу с 1 января 2014 года.)
6) ежегодное до 31 мая текущего года рассмотрение, утверждение и
направление в Мурманскую областную Думу доклада о ходе и результатах
реализации региональной аграрной политики в предыдущем году.
3. Исполнительный орган государственной власти Мурманской области
в сфере развития сельского хозяйства (далее - уполномоченный орган):
1) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы;
2) привлекает инвестиции в сельскохозяйственное производство;
3) подготавливает и представляет на утверждение Правительству
Мурманской области предложения по объемам и условиям предоставления
сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий из областного
бюджета;
4) организует консультационное, методическое обеспечение
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
5) ежегодно готовит и представляет на утверждение Правительству
Мурманской области доклад о ходе и результатах реализации региональной
аграрной политики в предыдущем году.
Статья 7. Участие союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных
товаропроизводителей в формировании и реализации
региональной аграрной политики
Уполномоченный орган в целях согласования общественно значимых
интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, производящих
сельскохозяйственную продукцию, осуществляющих ее переработку и
оказывающих соответствующие услуги, граждан, ведущих личное подсобное
хозяйство, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных
потребительских кооперативов привлекает на добровольной основе союзы
(ассоциации) сельскохозяйственных товаропроизводителей к участию в
формировании и реализации региональной аграрной политики.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
Закон Мурманской области "О государственной поддержке
сельскохозяйственного производства в Мурманской области" от 27.12.2004
N 566-01-ЗМО;
Закон Мурманской области "О внесении дополнения в статью 4 Закона
Мурманской области "О государственной поддержке сельскохозяйственного
производства в Мурманской области" от 07.07.2005 N 651-01-ЗМО.
Губернатор
Мурманской области Д.В. ДМИТРИЕНКО
20 апреля 2009 г.
N 1082-01-ЗМО
г. Мурманск
