Постановление Администрации Кольского района от 07.06.2017 № 691

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, Субъекту контроля. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Органа контроля, ответственного за проведение проверки, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом. Подтверждение получения акта приобщается к акту проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

3.9.3. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, который согласовал проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.9.4. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается Субъекту контроля под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Органа контроля, ответственного за проведение проверки, (при условии согласия Субъекта контроля на осуществление взаимодействия в рамках муниципального контроля в электронной форме), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

3.9.5. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности, полученных в ходе проверки сведений, а также в случае выявления данных, указывающих на наличие признаков нарушений Обязательных требований, к акту проверки прилагаются документы:

- фото и видео материалы;

- иная информация, полученная в процессе проведения проверки, подтверждающая или опровергающая наличие признаков нарушений.

3.9.6. При поступлении в Администрацию в письменной форме возражений в отношении акта проверки, осуществляются мероприятия согласно порядку, указанному в приложении № 6 к настоящему Регламенту.

3.9.7. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление Субъекта контроля о результатах проверки.

3.10. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений,

выявленных при проведении проверок

3.10.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений Обязательных требований Субъектами контроля, в отношении которых проводилась проверка, должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, вместе с актом проверки:

- выдает предписание Субъекту контроля об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Предписание об устранении выявленных нарушений Обязательных требований является обязательным для исполнения с момента его вручения лицу, в отношении которого оно вынесено, либо его уполномоченному представителю.

3.10.1.1. Предписания об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) выдаются должностными лицами Органа контроля, ответственными за проведение проверки, по форме согласно приложению № 7 к настоящему Регламенту.

3.10.1.2. Предписание оформляется в 2 экземплярах, один экземпляр вместе с актом проверки вручается гражданину, индивидуальному предпринимателю, руководителю юридического лица, иному должностному лицу или уполномоченному представителю Субъекта контроля под расписку об ознакомлении не позднее 3 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.10.1.3. В случае отсутствия гражданина, индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя Субъекта контроля, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием, предписание направляется вместе с актом проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

3.10.1.4. Срок устранения нарушений Обязательных требований в предписании устанавливается должностным лицом Органа контроля, ответственным за проведение проверки, с учетом вида выявленного правонарушения и времени, необходимого для устранения нарушения Обязательных требований, но не более 75 дней.

В случае необходимости выполнения работ сезонного характера срок устранения нарушений по согласованию с Главой Администрации (лицом, его замещающим) устанавливается до 180 дней.

Согласование выполнения работ сезонного характера оформляется в письменной форме на основании мотивированного представления должностного лица Органа контроля, ответственного за проведение проверки, и подписывается Главой Администрации (лицом, его замещающим).

3.10.1.5. При поступлении в Администрацию в письменной форме возражений в отношении предписания осуществляются мероприятия согласно порядку, установленному в приложении № 8 к настоящему Регламенту.

3.10.1.6. В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок, при наличии форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы), а также в случае возникновения обстоятельств, которые повлекли повреждение или порчу имущества граждан, организаций, в случае виновных действий третьих лиц, Субъект контроля, которому выдано предписание об устранении выявленных нарушений Обязательных требований, не позднее указанного в предписании срока устранения нарушения вправе направить в Администрацию ходатайство о продлении указанного в предписании срока устранения нарушения Обязательных требований, но не более чем на 60 дней.

К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок нарушителем мер, необходимых для устранения правонарушения.

Примерная форма ходатайства о продлении срока исполнения предписания содержится в приложении № 9 к настоящему Регламенту.

Порядок рассмотрения ходатайства о продлении срока исполнения предписания установлен в приложении № 10 к настоящему Регламенту.

3.10.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений Обязательных требований должностные лица Органа контроля, ответственные за проведение проверки, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.10.3. В течение 30 дней с момента истечения срока устранения нарушений Обязательных требований, установленного предписанием, Органом контроля организуется проведение внеплановой проверки с целью определения факта устранения нарушений.

3.10.4. Результатом выполнения административной процедуры является:

- выдача предписания;

- подготовка и направление материалов в Госжилинспекцию Мурманской области для привлечения виновных лиц Субъекта контроля к административной ответственности;

- подготовка материалов для обращения в судебные органы с требованием о понуждении устранения нарушений.

3.11. Проведение мероприятий в случае выявления достаточных оснований

для привлечения лица, в отношении которого проведена проверка,

к административной ответственности

3.11.1. В случае выявления достаточных оснований для привлечения лица, в отношении которого проведена проверка, к административной ответственности, Орган контроля в течение 7 рабочих дней со дня окончания проведения проверки подготавливает для направления Администрацией в адрес Госжилинспекции Мурманской области следующие документы:

- распоряжение о проведении проверки (с приложением документов, подтверждающих вручение распоряжения);

- в установленных случаях уведомление о проведении проверки (с приложением документов, подтверждающих направление уведомления);

- документы, на основании которых инициирована проверка (обращение граждан, юридических лиц и пр.);

- акт проверки (с приложением документов, подтверждающих его вручение);

- договор управления многоквартирным домом (при проведении проверки деятельности управляющих организаций);

- устав товарищества собственников жилья, жилищно-строительного кооператива (при проведении проверки в отношении товарищества либо кооператива);

- документы, подтверждающие, что у юридического лица, в отношении которого проведена проверка, имелась возможность для соблюдения правил и норм жилищного законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (при наличии);

- паспортные данные (в случае направления материалов в отношении гражданина) либо сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого проводилась проверка (Ф.И.О., дата, место рождения, сведения о регистрации, контактный телефон и адрес);

- приказ (распоряжение) о назначении на должность, должностная инструкция (в случае направления материалов в отношении должностного лица);

- результаты обследований, исследований, испытаний, расследований, экспертиз и иные документы (материалы), связанные с результатами проверки (при наличии);

- предписание, выданное должностным лицом Органа контроля, об устранении нарушений Обязательных требований (в случае, если предписание выдавалось).

Указанные документы предоставляются в виде надлежащим образом заверенных копий.

3.11.2. При наличии оснований для привлечения Субъекта контроля к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, совместно с юридическим отделом Администрации рассматривают материалы проверки на предмет составления протокола о привлечении к административной ответственности виновных лиц Субъекта контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.11.3. В случае составления протокола об административном правонарушении должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, подготавливает материалы для их направления Администрацией мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении с приложением необходимых материалов для его рассмотрения направляются сопроводительным письмом за подписью Главы Администрации (лица его замещающего).

3.12. Проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями<16>

3.12.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Органа контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами), относятся:

- плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты;

- другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами, относящиеся к жилищному контролю.

3.12.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами проводятся должностными лицами Органа контроля в пределах своей компетенции на основании распоряжения Администрации.

3.12.3. Порядок оформления и содержание распоряжения, и порядок оформления должностными лицами Органа контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами устанавливаются муниципальными правовыми актами Администрации.

3.12.4. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 3.12.1 настоящего Регламента, нарушений Обязательных требований должностные лица Органа контроля направляют в письменной форме Главе Администрации мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента.

3.12.5. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с проверяемыми лицами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения Обязательных требований, указанных в пунктах 3.13.3 настоящего Регламента, Орган контроля подготавливает для направления Администрацией проверяемым лицам предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (далее – предостережение).

_________________________

<16>Часть 2 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. 03.07.2016 № 277-ФЗ);

3.13. Организация и проведение мероприятий, направленных на

профилактику нарушений Обязательных требований<17>

3.13.1. Основанием для проведения мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований является ежегодная программа профилактики нарушений, утверждаемая Администрацией.

3.13.2. В целях профилактики нарушений Обязательных требований Орган контроля:

- обеспечивает размещение на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет" перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения Обязательных требований, в том числе посредством опубликования руководств по соблюдению Обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения Обязательных требований Орган контроля распространяет комментарии, о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих Обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения Обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений Обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений. Подготовленная информация размещается на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет";

- подготавливает предостережение о недопустимости нарушения Обязательных требований в соответствии с подпунктами 3.13.3 - 3.13.5 настоящего Регламента.

3.13.3. Предостережение направляется проверяемому лицу при наличии у Органа контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений Обязательных требований при соблюдении следующих условий:

- отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение Обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий;

- проверяемое лицо ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.

3.13.4. Предостережение должно содержать указания на соответствующие Обязательные требования, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) проверяемого лица могут привести или приводят к нарушению этих требований. В предостережении предлагается проверяемому лицу принять меры по обеспечению соблюдения Обязательных требований и в установленный срок уведомить об этом Орган контроля.

3.13.5. Порядок составления и направления предостережения, подачи проверяемыми лицами возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

______________________

<17>  Часть 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ (в ред. 03.07.2016 № 277-ФЗ).

4. Порядок и формы контроля за исполнением Муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением положений Административного регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляют должностные лица Органа контроля, ответственные за организацию исполнения Муниципальной функции.

Текущий контроль проводится с целью выявления нарушений путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Органа контроля положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Мурманской области, устанавливающих требования к исполнению Муниципальной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами.

4.2. Порядок и периодичность плановых и внеплановых

проверок полноты и качества исполнения Муниципальной функции

4.2.1. В ходе исполнения Муниципальной функции проводится плановый и внеплановый контроль полноты и качества исполнения Муниципальной функции.

4.2.2. Порядок и сроки проведения проверок определяются муниципальными правовыми актами администрации Кольского района. Результаты проверок оформляются актом.

4.2.3 Внеплановые проверки проводятся на основании обращения Субъекта контроля. Примерная форма обращения установлена в приложении № 11 к настоящему Регламенту.

Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в год и не реже одного раза в три года.

4.2.4. Проверка полноты и качества исполнения Муниципальной функции проводится на основании распоряжения Администрации и осуществляется комиссией, в состав которой включаются должностные лица Органа контроля.

Не допускается включение в состав комиссии должностного лица Органа контроля, действия которого обжалуются.

4.2.4.1. Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные в ходе проверки недостатки (если таковые обнаружены) и даются предложения по их устранению.

4.2.4.2. Результаты рассмотрения жалобы оформляются в виде мотивированного письменного ответа заявителю.

4.2.5. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения настоящего Регламента, а также нарушений иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, принимаются меры к устранению выявленных нарушений, и решается вопрос о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением

услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за исполнением Муниципальной функции.

4.4. Ответственность должностных лиц за действия (бездействие)

и решения, принимаемые в ходе исполнения

Муниципальной функции

4.4.1. Должностные лица Органа контроля несут персональную ответственность за нарушение порядка и сроков выполнения административных процедур, требований настоящего Регламента, а также за ненадлежащее исполнение Муниципальной функции, служебных обязанностей, совершение противоправных действий (бездействия) при проведении проверки.

4.4.2. Персональная ответственность должностных лиц Органа контроля закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4.3. В случае выявления нарушений в ходе проведения проверок, Администрация привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) органа, исполняющего Муниципальную функцию,

а также их должностных лиц

5.1. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования.

5.1.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействий) органа, исполняющего Муниципальную функцию, должностных лиц, ответственных за исполнение Муниципальной функции.

5.1.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) в ходе проведения проверок, а так же принятые решения о проведении проверок.

5.1.3. Жалоба подается в письменной форме Главе Администрации.

Жалоба может быть направлена по адресу: г. Кола, пр. Советский, дом 50; по адресу электронной почты: е-mail: [email protected].

Жалоба может быть принята при личном приеме Заявителя.

5.1.4. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

В жалобе в обязательном порядке указывается адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

К жалобе прикладываются все необходимые документы и материалы в электронной форме либо указанные документы или их копии направляются в письменной форме.

5.1.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, исполняющего Муниципальную функцию, должностного лица, ответственного за исполнение Муниципальной функции решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- полное наименование заявителя в лице организации (для юридического лица); фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя, являющего индивидуальным предпринимателем или гражданина;

- сведения о месте жительства заявителя (для индивидуального предпринимателя или гражданина); сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица);

- номер (номера) контактного телефона;

- адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, либо почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего Муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего Муниципальную функцию;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего Муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего Муниципальную функцию;

- подпись руководителя (для юридического лица) или личную подпись (для индивидуального предпринимателя или гражданина);

- дату обращения.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо копии данных документов.

Рекомендуемая форма письменного обращения (жалобы) приведена в приложении № 11 настоящего Регламента.

5.1.6. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя или наименование юридического лица, а также почтовый или электронный адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.1.7. Если в жалобе содержатся нецензурные, либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица органа, исполняющего Муниципальную функцию, а также членам его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а лицу, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления своим правом.

5.1.8. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, если фамилия индивидуального предпринимателя, гражданина или наименование юридического лица, а также почтовый адрес поддаются прочтению.

5.1.9. Если в жалобе содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо администрации, ответственное за рассмотрение обращения, вправе принять решение:

- о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Администрацию или одному и тому же должностному лицу.

О принятом решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.1.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является получение обращения Заявителя лично, письменно или в электронной форме в адрес Администрации.

5.1.11. Жалоба подлежит рассмотрению руководителем структурного подразделения, если Главой Администрации (лицом, его замещающим) не определено иное должностное лицо по рассмотрению жалобы.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа Органа контроля, исполняющего Муниципальную функцию, должностного лица Органа контроля, исполняющего Муниципальную функцию, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений:

- жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.1.12. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.1.13. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения. Направление мотивированного ответа в электронной форме осуществляется по желанию заявителя.

Ответ на жалобу, поступившую в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанной в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанной в жалобе.

5.1.14. Последовательное описание процедуры рассмотрения жалобы:

- получив обращение, Глава Администрации расписывает его должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращения;

- должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, вправе рассмотреть его самостоятельно или поручить подготовку ответа специалистам отдела экономического развития;

- если рассмотрение обращения не требует дополнительных запросов лицо, ответственное за рассмотрение обращения, подготавливает письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, и передает его на подпись Главе Администрации или лицу, его замещающему;

- если рассмотрение обращения требует дополнительной информации лицо, ответственное за рассмотрение обращения подготавливает соответствующие запросы. После получения ответов на запросы, лицо, ответственное за рассмотрение обращения, подготавливает письменный ответ о результатах рассмотрения обращения и передает его на подпись Главе Администрации или лицу, его замещающему;

- после подписания подготовленного письменного ответа специалист Управления делами Администрации, ответственный за работу с обращениями, направляет его заявителю.

5.1.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, подготавливает обращение в органы прокуратуры. Данное обращение подписывается Главой Администрации (лицом, его замещающим) и незамедлительно направляется с имеющимися материалами в органы прокуратуры.

5.1.16. Жалоба считается рассмотренной, если в установленный срок дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.1.17. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения обращения, то данные решения могут быть обжалованы в органах прокуратуры или в судебном порядке.

5.1.18. Заявитель вправе запросить в Администрации документы и информацию, необходимые для обоснования жалобы (претензии), относящиеся к предмету его обращения.

5.2. Порядок судебного обжалования

5.2.1. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в рамках исполнения Муниципальной функции, а также действия (бездействия) должностных лиц Администрации в судебном порядке.

5.2.2. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения заявлений, направляемых в суды, определяется законодательством Российской Федерации.

5.2.3. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе исполнения Муниципальной функции, могут быть оспорены в судебном порядке в трехмесячный срок со дня, когда заявителю стало известно о таком решении, действии (бездействии).

5.2.4. Если лицо полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, оно вправе в порядке искового производства обратиться в арбитражный суд. В случае же, если лицо полагает, что нарушены его права и свободы, оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Порядок

получения и форма запроса на получение документов и (или) информации

Запрос должен содержать следующие сведения:

а) наименование Органа контроля;

б) наименование органа или организации, в адрес которых направляется запрос;

в) наименование функции в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", для исполнения которой необходимо предоставление документа и (или) информации (вид муниципального контроля)";

г) дата и номер распоряжения о проведении проверки;

д) сведения, позволяющие идентифицировать проверяемое юридическое и (или) физическое лицо;

е) наименование необходимых документов и (или) информации из числа приведенных в перечне, предусмотренном пунктом 1 Правил направления запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323;

ж) дата направления запроса;

з) фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты указанного лица для связи.

Требования подпунктов "а" и "б", "е - з" не распространяются на запросы в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Запросы, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Приложение № 2

к Административному регламенту

Блок-схема

исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального жилищного контроля на территории сельских поселений Кольского района"

Приложение № 3

к Административному регламенту

Порядок действий при подготовке проекта Плана проверок,

при согласовании и утверждении Плана проверок

1. Должностное лицо Органа контроля, ответственное за составление ежегодного плана проведения плановых проверок (далее – План проверок):

- не позднее 15 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, разрабатывает План проверок на следующий календарный год и подготавливает обращение в прокуратуру Кольского района (далее – орган прокуратуры) о согласовании  плана проверок;

- передает обращение с приложенным проектом Плана проверок Главе Администрации (лицу его замещающему) для подписания.

При планировании проведения плановых проверок совместно с Госжилинспекцией Мурманской области, должностное лицо Органа контроля, ответственное за составление ежегодного Плана проверок, в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет информацию о субъектах, целях, объемах и сроках проведения плановой проверки в Госжилинспекцию Мурманской области.

2. Один экземпляр письма с приложенным проектом Плана проверок (на бумажном носителе и копии в электронном виде) направляется Администрацией в орган прокуратуры до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Второй экземпляр письма с приложенным проектом ежегодного Плана проверок храниться в деле Органа контроля.

3. При поступлении предложений о проведении совместных плановых проверок с органами прокуратуры, проводится анализ поступивших предложений и по его результатам подготавливается ежегодный План проверок, который до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в адрес органов прокуратуры.

4. Должностное лицо Органа контроля в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок подготавливает проект распоряжения об утверждении Плана проверок.

Проект распоряжения оформляется в соответствии с Регламентом работы Администрации.

5. Должностное лицо Органа контроля, в течение 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения об утверждении Плана проверок размещает его на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кольский район в сети "Интернет" в разделе "Муниципальный контроль" во вкладке "Муниципальный жилищный контроль" за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 4

к Административному регламенту

На бланке Органа контроля

Наименование Субъекта контроля Адрес Субъекта контроля

Уведомление

о проведении мероприятия по

муниципальному жилищному контролю

"___" ___________ 20___ г.                                                                                         № ______

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", уведомляем Вас о том, что "_____"_________20__ года в ______ ч. ______ мин. состоится _________________________________________________________________проверка

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Вам необходимо принять участие в проверке или направить уполномоченного представителя по адресу:

________________________________________________________________________

Для проведения мероприятия по контролю необходимо:

1) Обеспечить доступ в __________________________________________________________________________

2) Представить следующие документы:

Приложение: Копия распоряжения администрации Кольского района от _____ № __________ " _________________" на ___ л. в ____ экз.

Должность                                                  (подпись)                                                    Ф.И.О.

Исполнитель: фамилия, инициалы лица, уполномоченного на проведение мероприятия по муниципальному контролю, № телефона.

Приложение № 5

к Административному регламенту

Порядок действий по подготовке к проведению внеплановой проверки

и ее согласованию с органами прокуратуры

1. Распоряжение о проведении внеплановой проверки и заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, подписанные Главой Администрации (лицом его замещающим), направляются в орган прокуратуры не позднее дня их подписания заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

К заявлению прилагаются копия распоряжения Администрации о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

2. Порядок согласования с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя установлен  приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93.

3. При поступлении решения прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, приступает к её проведению.

4. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, в течение рабочего дня подготавливает:

- проект распоряжения об отмене ранее оформленного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

- проект ответа лицу, представившему документы, содержащие факты, указанные в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента;

Вышеуказанные документы передаются на подпись Главе Администрации (лицу его замещающему).

5. Один экземпляр письма с уведомлением об отказе в согласовании органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки направляется в адрес лица, представившего документы, содержащие факты, указанные в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.6.2 настоящего Регламента;

Распоряжение об отмене ранее оформленного распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и второй экземпляр письма лицу, представившему документы, содержащие факты, указанные в подпунктах "а" и "б" подпункта 2 пункта 3.5.1 настоящего Регламента, хранятся в деле Органа контроля.

Приложение № 6

к Административному регламенту

Порядок работы с возражениями в отношении акта проверки

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки Субъект контроля в течение 15 календарных дней с даты получения акта вправе представить в Орган контроля в письменной форме возражения.

Субъект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Орган контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, получив возражения Субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в акте проверки, в течение 5 рабочих дней:

- рассматривает возражения Субъекта контроля;

- по материалам рассмотрения подготавливает проект письма Субъекту контроля о принятии его возражений в отношении акта проверки и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо мотивированное обоснование непринятия возражений в отношении акта проверки и передает проект письма Главе Администрации (лицу, его замещающему) для подписания.

Один экземпляр письма, уведомляющее о принятии возражений в отношении акта проверки или непринятии возражений в отношении акта проверки, в течение 1 рабочего дня направляется Субъекту контроля с уведомлением о вручении любым доступным способом.

Второй экземпляр письма приобщается к акту проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

Приложение № 7

к Административному регламенту

На бланке Органа контроля

Наименование Субъекта контроля Адрес Субъекта контроля

ПРЕДПИСАНИЕ № _______

"____"__________ 20___ г.                                                            ____________________

(место составления)

По результатам:

________________________________________________________________________________

(проведения планового (внепланового) мероприятия

_______________________________________________________________________________________

по контролю, номер и дата распоряжения)

по адресу: ________________________________________________________________

Выдано: ________________________________________________________________________

(официальное наименование юридического лица - нарушителя,

_______________________________________________________________________________________

Ф.И.О. физического лица - нарушителя)

_______________________________________________________________________________________

В целях устранения выявленных при проведении проверки нарушений требований действующего законодательства необходимо выполнить следующие мероприятия:

№ п/п	Характеристика нарушения	Перечень мероприятий	Сроки исполнения

Предписание может быть обжаловано в установленном законом порядке. Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

Должность лица,

выдавшего предписание                                     (подпись)                                         Ф.И.О.

Предписание вручено:______________________________________________________

(организация, должность, Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________________________

(подпись)

"____" ____________ 20____ г.

_______________________________________________________________________________________

(Руководителю лично/через представителя/отправлено почтой)

Составлено в ____ экземплярах

Приложение № 8

к Административному регламенту

Порядок работы с возражениями в отношении предписания

об устранении выявленных нарушений

В случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в отношении предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее – предписание), Субъект контроля в течение 15 календарных дней с даты его получения вправе представить в Орган контроля в письменной форме возражения.

Субъект контроля вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Орган контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, получив возражения Субъекта контроля в отношении фактов, выводов, предложений, изложенных в предписании, в течение 5 рабочих дней:

- рассматривает возражения Субъекта контроля;

- по материалам рассмотрения подготавливает проект письма Субъекту контроля о принятии его возражений в отношении предписания и приобщении их к акту проверки как неотъемлемой части акта либо мотивированное обоснование непринятия возражений в отношении предписания и передает проект письма Главе Администрации (лицу, его замещающему) для подписания.

Один экземпляр письма, уведомляющее о принятии возражений в отношении предписания или непринятии возражений в отношении предписания, в течение 1 рабочего дня направляется Субъекту контроля с уведомлением о вручении любым доступным способом.

Второй экземпляр письма приобщается к акту проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

Приложение № 9

к Административному регламенту

На бланке Субъекта контроля

______________________________________

(наименование муниципального органа)

адрес: ________________________________

от ___________________________________

(Ф.И.О. или наименование заявителя)

адрес: ________________________________,

телефон: _____________, факс: __________,

адрес электронной почты: _______________

Ходатайство

о продлении срока исполнения предписания

"__"___________ ____ г. ____________________________________________________

(наименование муниципального органа, выдавшего предписание)

выдано предписание __________________________________________________ № ___

(сведения о лице, которому выдано предписание)

о ________________________________________________________________________

(существо предписания)

со сроком исполнения______________________________________________________.

В связи с _________________________________________________________________

(обстоятельства, препятствующие исполнению предписания в срок)

прошу продлить срок исполнения предписания на _________ дней (вариант: до "_______"_____________ ________ г.).

Приложения:

1. Документы, подтверждающие необходимость продления срока исполнения предписания.

2. Доверенность представителя от "___"__________ ____ г. № ____ (если ходатайство подписывается представителем заявителя).

"_____"___________ _______ г.

Заявитель (представитель)

_____________/____________________________/                       (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение № 10

к Административному регламенту

Рассмотрение ходатайства о продлении срока исполнения предписания

1. В случае поступления в Администрацию ходатайства Субъекта контроля о продлении срока исполнения предписания (далее - ходатайство), должностное лицо Органа контроля, ответственное за проведение проверки, получив, в течение 10 рабочих дней:

- рассматривает ходатайство Субъекта контроля;

- по результатам рассмотрения подготавливает проект письма о продлении срока исполнения предписания или об отказе в удовлетворении ходатайства.

- передает проект письма о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания на подпись Главе Администрации (лицу, его замещающему).

Срок исполнения предписания продляется до 75 дней.

2. Один экземпляр письма о продлении (отказе в продлении) срока исполнения предписания в течение 1 рабочего дня направляется Субъекту контроля с уведомлением о вручении любым доступным способом.

Второй экземпляр письма приобщается к акту проверки, хранящемуся в деле Органа контроля.

3. Ходатайство Субъекта контроля подлежит удовлетворению:

- в случае форс-мажорных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы);

- в случае возникновения обстоятельств, которые повлекли повреждение или порчу имущества граждан, организаций;

- в случае виновных действий третьих лиц.

Приложение № 11

к Административному регламенту

Примерная форма обращения (жалобы)

В администрацию Кольского района

от______________________________

___________________________________

___________________________________

___________________________________

(данные о заинтересованном лице

(заявителе):фамилия, имя, отчество

гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение (жалоба), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ

(адрес юр. лица), и номер телефона)

"_____"____________20___г.

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(указывается наименование органа и (или) должность и (или) фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется, суть обжалуемого решения, действия (бездействия)

Считаю, что данное решение, действие (бездействие) нарушает ______________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

(указывается нормативный правовой акт либо права и интересы, которые, по мнению заявителя, нарушены решением, действием (бездействием) должностного лица (физического лица))

На основании изложенного прошу:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________.

(указывается суть обращения (жалобы))

"___" ___________20___ г.        _______________________________________________________

(подпись лица, обратившегося с обращением (жалобой))