Постановление правительства Воронежской области от 06.11.2013 № 959

 


                  
                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 06.11.2013  N 959


   Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного
     бюджета на компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих
                      организаций на 2013 год

    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                     от 03.12.2013 г. N 1063)



    В  соответствии  со  статьей  78  Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  Законом  Воронежской  области от 02.10.2013 № 124-ОЗ «О 
льготных  тарифах  на  тепловую энергию (мощность), теплоноситель в 
Воронежской  области на 2013 год» правительство Воронежской области 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  субсидий из 
областного    бюджета    на    компенсацию    выпадающих    доходов    
теплоснабжающих организаций на 2013 год.
    2.   Департаменту   финансово-бюджетной   политики  Воронежской  
области  (Сафонова)  совместно  с  управлением  по государственному 
регулированию  тарифов  Воронежской области (Попов) в установленном 
порядке  подготовить  проект закона Воронежской области «О внесении 
изменений  в  Закон  Воронежской области от 17.12.2012 № 161-ОЗ «Об 
областном  бюджете  на  2013  год  и на плановый период 2014 и 2015 
годов».
    3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней 
со   дня  его  официального  опубликования  и  распространяется  на  
правоотношения, возникшие с 1 июля 2013 года.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.


        
Губернатор Воронежской области                  А. Гордеев


                                                         
УТВЕРЖДЕН    
постановлением правительства
Воронежской области
от 06.11.2013  N 959
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 03.12.2013 г. N 1063)

                              Порядок
   предоставления субсидий из областного бюджета на компенсацию
    выпадающих доходов теплоснабжающих организаций на 2013 год

                        1. Общие положения
                                                                      
    1.1.  Настоящий  Порядок  предоставления субсидий из областного 
бюджета   на   компенсацию   выпадающих   доходов   теплоснабжающих   
организаций  на 2013 год (далее – субсидии) направлен на реализацию 
Закона  Воронежской  области  от  02.10.2013  №  124-ОЗ «О льготных 
тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель в Воронежской 
области на 2013 год» и устанавливает:
    -   категории лиц, имеющих право на получение субсидий;
    -   цели, условия и порядок предоставления субсидий,
    -  положения  об  обязательной  проверке главным распорядителем 
бюджетных    средств,    предоставляющим    субсидию,   и   органом   
государственного  финансового  контроля соблюдения условий, целей и 
порядка предоставления субсидий их получателями;
    -  порядок  возврата  субсидий  в  областной  бюджет  в  случае  
нарушения условий, установленных при их предоставлении.
    1.2.   Субсидии  предоставляются  за  счет  средств  областного  
бюджета  в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных 
Законом  Воронежской  области  от 17.12.2012 № 161-ОЗ «Об областном 
бюджете  на  2013  год  и  на  плановый  период 2014 и 2015 годов». 
                                                                      
 2. Категории юридических лиц, имеющих право на получение субсидий

     2.1.   Право   на  получение  субсидий  имеют  теплоснабжающие
организации  -  юридические  лица  (за исключением государственных,
бюджетных,    казенных    учреждений),    отвечающие    требованиям
Федерального  закона  от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», не
находящиеся   в  стадии  ликвидации  или  банкротства,  не  имеющие
просроченной   задолженности   по  налоговым  и  иным  обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 03.12.2013 г. N 1063)

        3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий
                                                                      
    3.1.   Целью   предоставления   субсидий  является  компенсация  
выпадающих доходов теплоснабжающих организаций, возникающих в связи 
с  установлением и применением льготных тарифов на тепловую энергию 
(мощность),  теплоноситель,  установленные  приказом  управления по 
государственному регулированию тарифов Воронежской области (далее - 
УРТ).
    3.2.  Условиями  предоставления  субсидий  является  реализация  
теплоснабжающей    организацией    тепловой    энергии    на   цели   
теплоснабжения  населения  по  льготным тарифам, установленным УРТ. 
    3.3.    Размер   субсидии   для   теплоснабжающей   организации   
определяется по следующей формуле:

                             Сi = V i x (Т i – Т i)
                                            факт     нас     льгот
    где:
    Сi - размер субсидии теплоснабжающей организации, рублей;
    V i - объем  коммунального ресурса  (услуги),  выставленный
населению
        факт
    в платежных документах в соответствии с договорными отношениями 
за расчетный период – второе полугодие 2013 года, Гкал;
    Т  i  -   тариф   для   населения,   утвержденный     УРТ    на
соответствующий
     нас
    период  2013  года  с  учетом  НДС  (в  случае  если получатель 
субсидии является плательщиком НДС), рублей/Гкал;
    Т  i  -  льготный  тариф  для  населения,  установленный   УРТ,

     льгот
    обеспечивающий  недопущение  роста платы за коммунальные услуги 
более  чем  на  12  процентов  во  втором  полугодии  2013  года по 
сравнению  с  уровнем  коммунальных  платежей  в декабре 2012 года, 
рублей/Гкал.
    3.4.  Для получения субсидии теплоснабжающие организации в срок 
до  10  декабря  2013 года предоставляют в УРТ следующие документы: 
    1)  заявку на получение субсидии теплоснабжающими организациями 
в целях компенсации выпадающих доходов по форме согласно приложению 
№ 1 к настоящему Порядку;
    2) справку-расчет по форме согласно приложению № 2 к настоящему 
Порядку;
    3) учредительные документы;
    4)  копии  документов,  подтверждающих владение теплоснабжающей 
организацией  на  праве  собственности  или ином законном основании 
источниками  тепловой  энергии  и  (или) тепловыми сетями в системе 
теплоснабжения,  посредством  которой осуществляется теплоснабжение 
потребителей тепловой энергией;
    5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, 
выданную не более чем за 30 дней до даты подачи заявки на получение 
субсидии;
    6)   справку  налогового  органа  об  отсутствии  у  получателя  
субсидии   просроченной   задолженности   по   налоговым   и   иным   
обязательным  платежам  в  бюджетную  систему Российской Федерации, 
выданную не более чем за 30 дней до даты подачи заявки на получение 
субсидии;
    7)   реестр   жилых   домов   с   указанием   объемов  поставки  
коммунального  ресурса  (услуги)  в  соответствии  с  выставленными  
платежными   документами   по  форме  согласно  приложению  №  3  к  
настоящему Порядку;
    8)  реестр  квартир  жилых  домов  с указанием объемов поставки 
коммунального  ресурса  (услуги)  в  соответствии  с  выставленными  
платежными   документами   по  форме  согласно  приложению  №  4  к  
настоящему Порядку;
    9)   копии   платежных   документов   (счетов-фактур,   счетов,   
квитанций,   иных   платежных  документов  для  внесения  платы  за  
предоставленные   коммунальные   услуги)   в  электронном  виде  на  
физических (электронных) носителях;
    10) опись представленных документов в 2 экземплярах.
    Теплоснабжающие    организации    несут    ответственность   за   
достоверность  представленных  документов  для получения субсидий в 
соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации. 
    3.5.  В  случае  если  заявитель  не  представил по собственной 
инициативе  документы,  указанные  в  подпунктах  5,  6  пункта 3.4 
настоящего   Порядка,   УРТ   запрашивает   их   самостоятельно   в   
установленном  порядке посредством межведомственного запроса, в том 
числе   в   электронной   форме  с  использованием  единой  системы  
межведомственного  электронного взаимодействия и подключаемых к ней 
региональных  систем  межведомственного электронного взаимодействия 
(в   том   числе   в   федеральный   орган  исполнительной  власти,  
осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в целях 
получения   сведений,   подтверждающих  факт  внесения  сведений  о  
заявителе  в  Единый  государственный  реестр  юридических лиц, и в 
федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий функции по 
контролю  и  надзору  за  соблюдением  законодательства о налогах и 
сборах,  в  целях  получения  сведений,  подтверждающих  отсутствие  
задолженности  по  налоговым  платежам  в  бюджеты  всех уровней по 
итогам работы на последний отчетный период).
    3.6.  УРТ  регистрирует  представленные документы в специальном 
журнале,  который  должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен 
печатью  УРТ, рассматривает представленные документы и в течение 10 
календарных  дней  с  даты  регистрации  заявки принимает решение о 
предоставлении субсидий либо отказе в их предоставлении.
    Теплоснабжающая  организация должна быть проинформирована УРТ о 
принятом решении в течение 5 дней со дня его принятия.
    3.7.  В случае принятия положительного решения о предоставлении 
субсидий  в  течение 10 календарных дней с момента принятия решения 
УРТ   заключает   с   теплоснабжающей   организацией  соглашение  о  
предоставлении   субсидий  из  средств  областного  бюджета,  форма  
которого утверждается УРТ.
    В соглашении предусматриваются:
    - размер субсидии;
    - согласие теплоснабжающей организации на осуществление УРТ как 
главным  распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, 
и   Контрольно-счетной   палатой   Воронежской   области   проверок   
соблюдения теплоснабжающей организацией условий, целей и порядка их 
предоставления;
    -   порядок   возврата   сумм,  использованных  теплоснабжающей  
организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных 
УРТ,  а  также  иными  уполномоченными органами контроля и надзора, 
факта   нарушения  условий  предоставления  субсидий,  определенных  
настоящим Порядком и заключенным соглашением.
    3.8. Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
    -  несоответствие  теплоснабжающей организации, претендующей на 
предоставление     субсидий    категориям    (критериям)    отбора,    
установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
    -   непредставление,  ненадлежащее  оформление  документов  или  
несоответствие документов установленным формам;
    -  невыполнение  условий предоставления субсидий, установленных 
пунктом 3.2 настоящего Порядка.
    3.9.   Предоставление   субсидий   осуществляется   в   порядке   
очередности  регистрации поступивших от теплоснабжающих организаций 
заявок и в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных 
Законом  Воронежской  области  от 17.12.2012 № 161-ОЗ «Об областном 
бюджете  на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» УРТ на 
цели, установленные настоящим Порядком.
    3.10.   УРТ   представляет  в  департамент  финансово-бюджетной  
политики  Воронежской  области  для  перечисления  субсидий за счет 
ассигнований   областного   бюджета  реестр  получателей  субсидий,  
распоряжение  на перечисление средств на счета получателей субсидий 
и копию соглашения, заключенного с получателем субсидии.

   4. Положения об обязательной проверке главным распорядителем
      бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом
 государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и
          порядка предоставления субсидий их получателями
                                                                      
    4.1.   УРТ,   Контрольно-счетная   палата  Воронежской  области  
осуществляют  проверку  соблюдения условий и порядка предоставления 
субсидий.
    4.2.   Предоставление   субсидий   теплоснабжающей  организации  
прекращается  в  случае  выявления  УРТ, Контрольно-счетной палатой 
Воронежской  области  в  результате  контрольных мероприятий или на 
основании   решений  судебных  органов  фактов  нарушения  условий,  
установленных   при   получении  субсидий,  и  (или)  представления  
теплоснабжающей  организацей  документов,  содержащих недостоверную 
информацию, повлекших неправомерное получение бюджетных средств, до 
устранения нарушений.
    4.3.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  субсидий,  остатков  субсидий,  не использованных в 
отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями о 
предоставлении  субсидий, УРТ принимает меры по возврату субсидий в 
областной бюджет: направляет теплоснабжающей организации требование 
о   возврате   субсидий.  Субсидии  подлежат  возврату  получателем  
субсидий в областной бюджет в течение 30 календарных дней с момента 
получения требования.
    При  невозврате субсидий в указанный срок УРТ принимает меры по 
взысканию   подлежащих  возврату  субсидий  в  областной  бюджет  в  
судебном порядке.



Приложение N 1
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета на компенсацию
выпадающих доходов
теплоснабжающих организаций на 2013 год

                              ЗАЯВКА
   на получение субсидии теплоснабжающими организациями в целях
   компенсации выпадающих доходов за второе полугодие 2013 года
______________________________________________________________________
_
            (наименование теплоснабжающей организации)

______________________________________________________________________
            ______________________________________________            

______________________________________________________________________
            ______________________________________________            




    В соответствии с Порядком предоставления субсидий из областного 
бюджета   на   компенсацию   выпадающих   доходов   теплоснабжающих   
организаций  на 2013 год, утвержденным постановлением правительства 
Воронежской    области   от   «____»__________2013   №____,   прошу   
предоставить    субсидию   на   компенсацию   выпадающих   доходов,   
возникающих  в связи с установлением и применением льготных тарифов 
на   тепловую   энергию  (мощность),  теплоноситель,  установленные  
приказом УРТ от «____»___________2013 №____.

Потребность в субсидии (руб.) ________________________________________

Наименование и адрес банка, номер банковского счета __________________

______________________________________________________________________
______________________________________________________________


Руководитель
теплоснабжающей организации __________________ _______________________

(подпись)             (Ф.И.О.)


Место печати
Главный бухгалтер                      __________________
________________________

(подпись)             (Ф.И.О.)
тел.:



Приложение N 2
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета на компенсацию
выпадающих доходов
теплоснабжающих организаций на 2013 год

                          СПРАВКА-РАСЧЕТ
                   за второе полугодие 2013 года

Наименование получателя субсидии
__________________________________________
Наименование муниципального образования
___________________________________
Коммунальный ресурс (услуга)
______________________________________________

|——————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————————|——————————————|
| №    |     Объем      |                     |    Льготный     |     Разница в     |    Размер    |
|п/п   |  коммунальных  |                     |     тариф,      |      тарифах      |  субсидии,   |
|      |    ресурсов    |                     |  установленный  |  (рублей/Гкал),   |    рублей    |
|      |    (услуг)     |период  2013  года с |   УРТ в целях   |(графа 3 -   графа |  (графа 5 x  |
|      |   населению    |учетом НДС (в случае |   недопущения   |        4)         |   графа 2)   |
|      |     (Гкал)     |   если получатель   | роста платы за  |                   |              |
|      |                |  субсидии является  |  коммунальные   |                   |              |
|      |                | плательщиком НДС),  |  услуги более   |                   |              |
|      |                |     рублей/Гкал     |    чем на 12    |                   |              |
|      |                |                     |  процентов во   |                   |              |
|      |                |                     |     втором      |                   |              |
|      |                |                     | полугодии 2013  |                   |              |
|      |                |                     |     года по     |                   |              |
|      |                |                     |   сравнению с   |                   |              |
|      |                |                     |     уровнем     |                   |              |
|      |                |                     |  коммунальных   |                   |              |
|      |                |                     |   платежей в    |                   |              |
|      |                |                     |  декабре 2012   |                   |              |
|      |                |                     |      года,      |                   |              |
|      |                |                     |   рублей/Гкал   |                   |              |
|——————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————————|——————————————|
|  1   |       2        |          3          |        4        |         5         |      6       |
|——————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————————|——————————————|
|      |                |                     |                 |                   |              |
|——————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————————|——————————————|
|      |Итого           |                     |                 |                   |              |
|——————|————————————————|—————————————————————|—————————————————|———————————————————|——————————————|


Руководитель
теплоснабжающей организации ______________ _______________________

(подпись)                                 (Ф.И.О.)

Место печати

Исполнитель коммунальной услуги:
Руководитель                                            ______________
_______________________
                                                           (подпись)  
(Ф.И.О.)                                                              

                                                          Место печати

Приложение N 3
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета на компенсацию
выпадающих доходов
теплоснабжающих организаций на 2013 год

                                                              Форма

                              Реестр
  жилых домов с указанием объемов поставки коммунального ресурса
 (услуги) в соответствии с выставленными платежными документами за
                    второе полугодие 2013 года

Наименование получателя субсидии
_________________________________________________________________
Наименование муниципального образования
_________________________________________________________________
Коммунальный ресурс (услуга)
_________________________________________________________________

|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
| №  |    Адрес многоквартирного | Объем поставленных коммунальных |
|п/п |(жилого) дома              |   ресурсов (услуг) населению,   |
|    |                           |              Гкал               |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
| 1  |              2            |                  3              |
|    |                           |                                 |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    |                           |                                 |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|
|    |Итого                      |                                 |
|    |                           |                                 |
|————|———————————————————————————|—————————————————————————————————|

Руководитель
теплоснабжающей организации ______________ _______________________
                                                                      
(подпись)                                 (Ф.И.О.)
                                                                      
Место                                                           печати



Исполнитель коммунальной услуги:
Наименование ________________________________________________
(при его наличии)

Руководитель                              ____________________________
_____________________
(в     случае     наличия     исполнителя     услуг)         (подпись)
(должность, Ф.И.О.)

                                                                      
Место                                                           печати



Приложение N 4
к Порядку предоставления
субсидий из областного бюджета на компенсацию
выпадающих доходов
теплоснабжающих организаций на 2013 год

                                                              Форма

                              Реестр
  квартир жилых домов с указанием объемов поставки коммунального
    ресурса (услуги) в соответствии с выставленными платежными
             документами за второе полугодие 2013 года

Наименование получателя субсидии
_________________________________________________________________
Исполнитель коммунальной услуги (в случае его наличия)
_________________________________________________________________
Наименование муниципального образования
__________________________________________________________________
Коммунальный ресурс (услуга)_______________________________________
Адрес жилого дома________________________________________________
Год постройки___________________________________________________
Количество этажей_______________________________________________
Оснащен общедомовым прибором учета тепловой энергии,  потребляемой  на
цели отопления (да/нет) ___________________________________________
Общая площадь жилых и нежилых помещений__________________________
Площадь жилых помещений__________________________________________
Расчет платы производится_________________________________________
  (описать применяемый порядок расчета платы граждан за отопление с   
           указанием реквизитов нормативных правовых актов)           
______________________________________________________________________
                               _______                                
______________________________________________________________________
                               _______                                

    Норматив  потребления  отопления для потребителей - граждан при 
отсутствии  приборов  учета  с  указанием  реквизитов  нормативного  
правового акта
____________________________________________________________
________________________________________________________________
    Объем тепловой энергии, потребленной за истекший год (расчетный 
период)  во  всех  помещениях,  определенный  исходя  из  показаний  
коллективного (общедомового) прибора учета
_____________________________________

|————|———————————————|————————————————————————|————————————————————————|
| №  |    № квартиры |  Общая площадь жилого  |   Объем поставленных   |
|п/п |               | помещения (квартиры в  |      коммунальных      |
|    |               | многоквартирном доме), | ресурсов (услуг), Гкал |
|    |               |         м кв.          |                        |
|————|———————————————|————————————————————————|————————————————————————|
| 1  |              2|           3            |           4            |
|    |               |                        |                        |
|————|———————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|    |               |                        |                        |
|————|———————————————|————————————————————————|————————————————————————|
|    |Итого          |                        |                        |
|    |               |                        |                        |
|————|———————————————|————————————————————————|————————————————————————|


Руководитель
теплоснабжающей организации ______________ _______________________
                                                                      
(подпись)                                 (Ф.И.О.)
                                                                      

                                                          Место печати



Исполнитель коммунальной услуги:
Наименование ________________________________________________
(при его наличии)

Руководитель                              ____________________________
_____________________
(в     случае     наличия     исполнителя     услуг)         (подпись)
(должность, Ф.И.О.)

                                                                      
Место                                                           печати