Постановление правительства Воронежской области от 14.01.2013 № 20

 


                  
                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 14.01.2013  N 20


 Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из
   областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований
  Воронежской области на реализацию мероприятий, предусмотренных
ведомственной целевой программой «Развитие сети автомобильных дорог
   общего пользования Воронежской области на 2013-2015 годы», на
проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог
    общего пользования местного значения с твердым покрытием до
  сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с
  сетью автомобильных дорог общего пользования на 2013-2015 годы


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  
законами  Воронежской  области от 17.12.2012 № 161-ОЗ «Об областном 
бюджете  на  2013  год  и на плановый период 2014 и 2015 годов», от 
06.10.2011  №  128-ОЗ  «О  дорожном  фонде  Воронежской  области» и 
постановлением правительства Воронежской области от 23.01.2012 № 23 
«Об  утверждении  порядка  формирования  и  использования бюджетных 
ассигнований  дорожного  фонда  Воронежской  области» правительство 
Воронежской области

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования 
субсидий  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  муниципальных  
образований   Воронежской   области   на   реализацию  мероприятий,  
предусмотренных  ведомственной  целевой  программой  «Развитие сети 
автомобильных  дорог  общего  пользования  Воронежской  области  на  
2013-2015  годы», на проектирование и строительство (реконструкцию) 
автомобильных  дорог общего пользования местного значения с твердым 
покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной 
связи  с  сетью автомобильных дорог общего пользования на 2013-2015 
годы.
    2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального  опубликования,  но  не  ранее  1  января  2013  года.  
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   губернатора   Воронежской   области   –  первого  
заместителя  председателя  правительства Воронежской области Гусева 
А.В.


          
Губернатор Воронежской области                      А. Гордеев


                                                
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 14.01.2013  N 20


                              Порядок
   предоставления и расходования субсидий из областного бюджета
 местным бюджетам муниципальных образований Воронежской области на
   реализацию мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой
 программой «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования
    Воронежской области на 2013-2015 годы», на проектирование и
     строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего
   пользования местного значения с твердым покрытием до сельских
    населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью
     автомобильных дорог общего пользования на 2013-2015 годы

    Настоящий  Порядок  предоставления  и  расходования субсидий из 
областного   бюджета  местным  бюджетам  муниципальных  образований  
Воронежской  области  на  реализацию  мероприятий,  предусмотренных  
ведомственной целевой программой «Развитие сети автомобильных дорог 
общего  пользования  Воронежской  области  на  2013-2015  годы», на 
проектирование  и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог 
общего   пользования  местного  значения  с  твердым  покрытием  до  
сельских  населенных  пунктов,  не  имеющих  круглогодичной связи с 
сетью  автомобильных  дорог  общего  пользования  на 2013-2015 годы 
(далее  –  Порядок)  устанавливает  цели и условия предоставления и 
расходования   субсидий  из  областного  бюджета  местным  бюджетам  
муниципальных   образований   Воронежской   области  на  реализацию  
мероприятий,   предусмотренных   ведомственной  целевой  программой  
«Развитие  сети  автомобильных дорог общего пользования Воронежской 
области  на  2013-2015  годы»,  на  проектирование  и строительство 
(реконструкцию)  автомобильных  дорог  общего  пользования местного 
значения  с  твердым  покрытием  до сельских населенных пунктов, не 
имеющих  круглогодичной  связи  с  сетью автомобильных дорог общего 
пользования  (далее  –  субсидии),  критерии  отбора  муниципальных  
образований  для  предоставления субсидий, порядок предоставления и 
расходования   субсидий,   представления   отчетов  и  контроля  за  
использованием субсидий.

                  1. Цели предоставления субсидий
            
    Целями   предоставления   субсидий   являются  софинансирование  
расходных  обязательств  муниципальных образований, возникающих при 
выполнении    полномочий   органов   местного   самоуправления   по   
проектированию  и строительству (реконструкции) автомобильных дорог 
общего   пользования  местного  значения  с  твердым  покрытием  до  
сельских  населенных  пунктов,  не  имеющих  круглогодичной связи с 
сетью автомобильных дорог общего пользования (далее - автомобильные 
дороги до сельских населенных пунктов).

    2. Условия и критерии отбора муниципальных образований для
                      предоставления субсидий
                     
    Право  на  получение  субсидий имеют все муниципальные районы и 
городские   округа   Воронежской  области  (далее  -  муниципальные  
образования).
    Условия предоставления субсидий:
    -   наличие   сельского   населенного   пункта   на  территории  
муниципального образования, претендующего на получение субсидии, до 
которого   планируется   построить   автомобильную   дорогу  общего  
пользования  местного значения с твердым покрытием, в установленной 
форме  статистического  наблюдения  по  состоянию на 1 января года, 
предшествующего планируемому;
    -   численность   постоянно   проживающих   жителей   сельского   
населенного пункта 125 человек и более;
    -  наличие планируемых к строительству (реконструкции) объектов 
в   программе   социально-экономического   развития  муниципального  
образования;
    -  наличие  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных в местном 
бюджете  муниципального  образования,  на  объекты проектирования и 
строительства   (реконструкции)  автомобильных  дорог  до  сельских  
населенных  пунктов,  софинансирование  которых планируется за счет 
субсидий,  в  объеме, обеспечивающем ввод объектов в эксплуатацию в 
сроки,  не  превышающие 2 года, и их финансирование за счет средств 
местного  бюджета  в  первый год строительства в объеме не менее 50 
процентов от необходимой суммы средств местного бюджета для полного 
завершения строительства объектов.

         3. Порядок предоставления и расходования субсидий

    3.1.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи  областного  бюджета  на  текущий  финансовый  год выделяет 
управлению  автомобильных дорог и дорожной деятельности Воронежской 
области   (далее   -   уполномоченный   орган)   лимиты   бюджетных   
обязательств  на  проектирование  и  строительство  (реконструкцию)  
автомобильных дорог до сельских населенных пунктов.
    3.2.  Для  предоставления  субсидий муниципальное образование в 
срок  до  15  февраля  текущего  года представляет в уполномоченный 
орган   заявление   на  получение  субсидий  с  приведением  в  нем  
информации о наименовании сельского населенного пункта, численности 
постоянно  проживающих  в  нем  жителей, наименовании планируемой к 
строительству   (реконструкции)   автомобильной   дороги,   наличии   
(отсутствии)  утвержденной  проектной документации и положительного 
заключения    государственной    экспертизы    на   планируемый   к   
строительству (реконструкции) объект.
    К заявлению прикладываются:
    а)    заверенные    в    установленном   порядке   копии   форм   
статистического   наблюдения,   подтверждающие   наличие  сельского  
населенного  пункта  и  численность  постоянно  проживающих  в  нем  
жителей:
    б)  заверенная  в  установленном  порядке  выписка из программы 
социально–экономического   развития   муниципального   образования,   
подтверждающая  наличие  в  программе  планируемого к строительству 
(реконструкции) объекта;
    в)  заверенная  в установленном порядке выписка из нормативного 
правового  акта  муниципального  образования, которым предусмотрены 
средства   на  строительство  (реконструкцию)  автомобильных  дорог  
общего пользования до сельских населенных пунктов.
    3.3. Уполномоченный орган в двухнедельный срок со дня получения 
заявления   и   предусмотренных   пунктом  3.2  настоящего  Порядка  
документов:
    а)  осуществляет  проверку  полноты  и  правильности оформления 
документов;
    б)  принимает решение о предоставлении субсидий либо о возврате 
заявления (с указанием причин возврата).
    3.4. Основанием для возврата заявления являются:
    а)   непредставление  или  представление  не  в  полном  объеме  
документов, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;
    б)   недостоверность   сведений,   содержащихся  в  документах,  
предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка;
    в)     невыполнение     условий     предоставления    субсидий,    
предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка.
    3.5.  Муниципальное  образование  в  случае  возврата заявления 
вправе  в  срок  до  15  марта  текущего года, устранив недостатки, 
повторно представить заявление в уполномоченный орган.
    3.6.  Уполномоченный  орган по результатам рассмотрения заявок, 
представленных  муниципальными образованиями, подготавливает проект 
нормативного  правового  акта  правительства  Воронежской области о 
распределении    субсидий    между   муниципальными   образованиями   
Воронежской области.
    3.7.  В случае принятия решения о предоставлении субсидий между 
уполномоченным  органом  и  исполнительно-распорядительным  органом  
муниципального   образования  –  получателем  субсидий  заключается  
соглашение о предоставлении субсидий (далее – соглашение).
    3.8. В соглашении указываются:
    а)   сведения  об  объеме  субсидий,  предоставляемых  местному  
бюджету муниципального образования;
    б) цели, на которые предоставляются субсидии;
    в)    наименование   объектов   строительства   (реконструкции)   
автомобильных  дорог  до сельских населенных пунктов, финансируемых 
за счет средств местного бюджета и субсидий;
    г)  обязательство  муниципального  образования  по  финансовому  
обеспечению  строительства  (реконструкции)  автомобильных дорог до 
сельских  населенных  пунктов  за  счет  средств  местного бюджета; 
    д) порядок перечисления субсидий муниципальному образованию;
    е)  обязательство  муниципального  образования о предоставлении 
отчетов  о  расходах на строительство (реконструкцию) автомобильных 
дорог  до  сельских  населенных  пунктов  за  счет средств местного 
бюджета и субсидий;
    ж)  условия  приостановления  предоставления субсидий в случаях 
нарушения  муниципальным образованием обязательств, предусмотренных 
соглашением;
    з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
    3.9.   Размер   субсидий,   предоставляемых   местному  бюджету  
муниципального   образования   на   проектирование,   строительство   
(реконструкцию) автомобильных дорог до сельских населенных пунктов, 
определяется по формуле:
    С = ПДсумм i * Hкм, где:
    ПДсумм  i – сумма протяженности автомобильных дорог до сельских 
населенных пунктов, заявленным для получения субсидий;
    Нкм  –  объем  финансирования  из средств областного бюджета на 
строительство  (реконструкцию) 1 км автомобильных дорог до сельских 
населенных пунктов, принятый равным 10 млн. рублей.
    3.10.  Расчет  размера  субсидий  осуществляется уполномоченным 
органом.
    3.11.   В  случае  если  общий  размер  средств,  запрашиваемых  
муниципальными  образованиями  Воронежской области, превышает сумму 
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в  областном  бюджете на 
соответствующий   финансовый   год   на   предоставление  указанных  
субсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями 
осуществляется  в  пределах  средств,  предусмотренных  в областном 
бюджете  на  соответствующий  год,  в первую очередь, на завершение 
строительства   (реконструкции)  автомобильных  дорог  до  сельских  
населенных  пунктов, на которые выделялись субсидии из федерального 
бюджета  (в  рамках  реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» 
федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России 
(2010-2015  годы)»,  а  также  на  проектирование  и  строительство  
(реконструкцию) автомобильных дорог до сельских населенных пунктов, 
имеющих наибольшую численность постоянно проживающих жителей.
    3.12.  Субсидии  предоставляются местным бюджетам муниципальных 
образований  в  объемах, предусмотренных нормативным правовым актом 
правительства  Воронежской  области  о распределении субсидий между 
муниципальными образованиями.
    3.13.  Распределение  субсидий производится в пределах средств, 
предусмотренных  на  эти  цели  в  законе  Воронежской  области  об  
областном бюджете на текущий финансовый год.
    3.14. Для перечисления субсидий уполномоченный орган:
    а)  доводит  в  течение 10 дней со дня подписания соглашения до 
администраторов   указанных  поступлений  уведомления  о  бюджетных  
ассигнованиях   по   форме,   утвержденной   приказом  департамента  
финансово-бюджетной политики Воронежской области;
    б)  представляет  в  департамент  финансово-бюджетной  политики  
Воронежской   области   распоряжения  на  перечисление  средств  по  
выделенным   лимитам   бюджетных   обязательств  с  лицевого  счета  
департамента   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области,  
открытого  на балансовом счете № 40201 «Средства бюджетов субъектов 
Российской  Федерации»  в  Управлении  Федерального казначейства по 
Воронежской   области,   на   балансовый   счет  №  40101  «Доходы,  
распределяемые  органами  Федерального  казначейства между уровнями 
бюджетной   системы   Российской   Федерации»   в   соответствии  с  
реквизитами,     представленными     администраторами     указанных     
поступлений,  для  последующего  их  зачисления  на  лицевые  счета  
финансовых  органов  муниципальных образований Воронежской области, 
открытые  на  балансовом  счете  № 40204 «Средства местных бюджетов 
Российской  Федерации»  соответствующих  территориальных  отделений  
Федерального   казначейства   по   Воронежской   области,  а  также  
заверенные   копии  соглашений,  заключенных  между  уполномоченным  
органом  и  администрациями  муниципальных  образований Воронежской 
области.

              4. Контроль за использованием субсидий

    4.1.   Контроль   за   использованием   субсидий   осуществляет   
уполномоченный орган.
    4.2.    Уполномоченный    орган    представляет    департаменту    
финансово-бюджетной  политики  Воронежской  области  сводный реестр 
получателей субсидий из областного бюджета ежемесячно до 3-го числа 
месяца,  следующего  за  отчетным,  по  форме согласно приложению к 
настоящему Порядку.
    4.3.  Отчет  об  использовании  субсидий  из областного бюджета 
представляют:
    -   муниципальные  образования - в адрес уполномоченного органа 
ежемесячно  в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, по 
форме,  установленной уполномоченным органом (за год - в срок до 15 
января года, следующего за отчетным);
    -     уполномоченный    орган    -    в    адрес   департамента   
финансово-бюджетной  политики Воронежской области ежемесячно в срок 
до  10-го  числа месяца, следующего за отчетным (за год - в срок до 
20-го января года, следующего за отчетным).
    4.4. Ответственность за нецелевое использование предоставленных 
субсидий,  недостоверность  сведений,  содержащихся  в документах и 
отчетности,  несут  органы  местного  самоуправления  муниципальных  
образований в соответствии с действующим законодательством.
    4.5. При  выявлении  нарушения условий, установленных настоящим 
Порядком,  уполномоченный орган принимает меры по возврату субсидии 
в  областной  бюджет,  направляет  в исполнительно-распорядительный 
орган местного самоуправления муниципального образования требование 
о  возврате субсидий. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет 
в  течение  30  календарных  дней  с  момента получения требования. 
    При  невозврате  субсидий в указанный срок уполномоченный орган 
принимает   меры   по  взысканию  подлежащей  возврату  субсидии  в  
областной бюджет в судебном порядке.


                                                            
Приложение
к Порядку предоставления и
расходования субсидий из
областного бюджета местным
бюджетам муниципальных образований
Воронежской области на
реализацию мероприятий,
предусмотренных ведомственной
целевой программой «Развитие сети
автомобильных дорог общего
пользования Воронежской области на
2013-2015 годы», на
проектирование и строительство
(реконструкцию) автомобильных
дорог общего пользования местного
значения с твердым покрытием до
сельских населенных пунктов, не
имеющих круглогодичной связи с
сетью автомобильных дорог общего
пользования на 2013-2015 годы


                          Сводный реестр
     получателей субсидий из областного бюджета местным бюджетам      
    муниципальных образований Воронежской области на реализацию
   мероприятий, предусмотренных ведомственной целевой программой
 «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования Воронежской
   области на 2013-2015 годы», на проектирование и строительство
  (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного
  значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не
  имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего
                   пользования на 2013-2015 годы

              по состоянию на «___»________20__ года
|-----|-----------------------------------------------|---------------------------------|
|№ п/п|                                               |Программа:                       |
|     |                                               |---------------------------------|
|     |                                               |Бюджетная                        |
|     |                                               |классификация:                   |
|     |                                               |---------------------------------|
|     |                                               |Главный                          |
|     |                                               |распорядитель:                   |
|-----|-----------------------------------------------|---------------------------------|
|     |                                               |    Бюджетные    |  Перечислено  |
|     |                                               |назначения на год| муниципальным |
|     |                                               |                 | образованиям  |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|
|  1  |                       2                       |        3        |       4       |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|
|  1  |Всего                                          |                 |               |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|
|     |из них                                         |                 |               |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|
|  2  |распределено по муниципальным образованиям     |                 |               |
|     |уведомлениями о бюджетных ассигнованиях из     |                 |               |
|     |областного бюджета (для графы 3)               |                 |               |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|
|     |в том числе по следующим муниципальным         |                 |               |
|     |образованиям                                   |                 |               |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|
| 2.1 |                                               |                 |               |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|
| 2.2 |                                               |                 |               |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|
|  ...  |                                               |                 |               |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|
|  3  |Не распределено по муниципальным образованиям  |                 |               |
|     |(для графы 3 (строка 1 минус строка 2)         |                 |               |
|-----|-----------------------------------------------|-----------------|---------------|

Руководитель управления
автомобильных дорог и дорожной
деятельности Воронежской области
___________________
                                                                      
М.П.                     (подпись)
Главный бухгалтер   управления
автомобильных дорог и дорожной
деятельности Воронежской области
____________________
                                                                      
                                                                      
(подпись)