Постановление Правительства Ленинградской области от 19.09.2016 № 363

29. Раздел 7 подпрограммы «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов» изложить в следующей редакции:

«Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы – 10 761 113,00 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 740 839,70 тыс. рублей;

2015 год – 1 220 273,30 тыс. рублей;

2016 год – 1 828 000,00 тыс. рублей;

2017 год – 1 608 000,00 тыс. рублей;

2018 год – 1 608 000,00 тыс. рублей;

2019 год – 1 878 000,00 тыс. рублей;

2020 год – 1 878 000,00 тыс. рублей.

Средства федерального бюджета – 35 944,50 тыс. рублей, в том числе 2014 год – 35 944,50 тыс. рублей.

Средства областного бюджета – 1 717 944,60 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 139 934,10 тыс. рублей;

2015 год – 378 010,50 тыс. рублей;

2016 год – 308 000,00 тыс. рублей;

2017 год – 88 000,00 тыс. рублей;

2018 год – 88 000,00 тыс. рублей;

2019 год – 358 000,00 тыс. рублей;

2020 год – 358 000,00 тыс. рублей.

Средства местных бюджетов – 98 371,60 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 40 271,10 тыс. рублей;

2015 год – 58 100,50 тыс. рублей.

Средства прочих источников (собственные (заемные) средства граждан) – 8 908 852,30 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 524 690,00 тыс. рублей;

2015 год – 784 162,30 тыс. рублей;

2016 год – 1 520 000,00 тыс. рублей;

2017 год – 1 520 000,00 тыс. рублей;

2018 год – 1 520 000,00 тыс. рублей;

2019 год – 1 520 000,00 тыс. рублей;

2020 год – 1 520 000,00 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы в разрезе основных мероприятий изложена в таблице 6 к государственной программе.».

30. Дополнить подпрограммой «Содействие развитию жилищного строительства экономического класса» следующего содержания:

«Подпрограмма

«Содействие развитию жилищного строительства экономического класса»

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы	Содействие развитию жилищного строительства экономического класса
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по строительству Ленинградской области
Участники подпрограммы	Комитет по строительству Ленинградской области; Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом; открытое акционерное общество «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования»; администрации муниципальных образований Ленинградской области; граждане Российской Федерации, в том числе проживающие в Ленинградской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Цели подпрограммы	Повышение доступности жилья путем увеличения объемов строительства жилья экономического класса; реализация программы «Жилье для российской семьи» на территории Ленинградской области
Задачи подпрограммы	Разработка нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий по строительству жилья экономического класса на территории Ленинградской области; вовлечение в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, в рамках территориального планирования; содействие участникам программы «Жилье для российской семьи» в реализации мероприятий программы на территории Ленинградской области; создание возможности улучшения жилищных условий для граждан отдельных категорий, установленных законодательством Ленинградской области и имеющих право на приобретение жилья экономического класса; формирование условий для создания жилищно-строительных кооперативов гражданами отдельных категорий, установленных законодательством Ленинградской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2014 – 2020 годы, реализуется в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы – всего, в том числе по источникам финансирования	Общий объем финансирования подпрограммы – 220000,00 тыс. рублей, в том числе 2016 год – 220000,00 тыс. рублей; средства областного бюджета – 220000,00 тыс. рублей, в том числе 2016 год – 220000,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Строительство жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» на территории Ленинградской области в объеме 50 тыс. кв. метров

Раздел 1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития

сферы реализации подпрограммы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» необходимо обеспечить снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 проц. путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса.

Вопрос приобретения жилья экономического класса по цене, не превышающей 80 проц. от рыночной стоимости, является очень актуальным для жителей Ленинградской области.

В целях развития строительства жилья экономического класса в Ленинградской области в 2015 году разработана нормативная правовая база, определяющая категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, строящегося на государственных и муниципальных земельных участках в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (постановление Правительства Ленинградской области от 5 ноября 2015 года № 416 «О некоторых вопросах приобретения жилья экономического класса гражданами, имеющими право на приобретение жилья экономического класса в Ленинградской области, построенного в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на основании договоров об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договоров о комплексном освоении территорий в целях строительства жилья экономического класса»).

Ленинградской областью также принято решение об участии в программе «Жилье для российской семьи», в рамках которой планируется строительство жилья экономического класса по цене не выше 35 – 40 тыс. рублей за 1 кв. метр в объеме 50 тыс. кв. метров.

13 апреля 2015 года подписано Соглашение № 09/4469-15 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Правительством Ленинградской области и открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения.

Приняты постановления Правительства Ленинградской области от 20 мая 2015 года № 168 «О некоторых вопросах реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в Ленинградской области» и от 27 июля 2015 года № 279 «Об утверждении Порядка отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на территории Ленинградской области».

По итогам отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства участниками программы на территории Ленинградской области признаны:

общество с ограниченной ответственностью «Малый Петербург» (10000 кв. метров жилья в пос. Щеглово Всеволожского района Ленинградской области);

открытое акционерное общество «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования» (20000 кв. метров жилья в г. Кировске Ленинградской области);

администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (10000 кв. метров жилья в г. Тосно Ленинградской области). Отобранный земельный участок будет предоставлен застройщику, заключившему договор о строительстве жилья экономического класса. Проведение отбора застройщиков на право заключения договора о строительстве жилья экономического класса запланировано в июле – августе 2016 года.

Для обеспечения возможности строительства открытым акционерным обществом «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования» – участником программы «Жилье для российской семьи» жилья экономического класса в рамках программы в 2016 году предусмотрено увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования».

Кроме того, строительство жилья экономического класса может осуществляться на землях Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Для реализации мероприятий принят областной закон от 18 октября 2013 года № 71-оз «О правилах формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса и порядке их включения в такие списки». Категории граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса и порядка их включения в списки.

В настоящее время на территории Ленинградской области отсутствуют земельные участки Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, предназначенные для реализации указанных мероприятий.

Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетные направления жилищной политики в Ленинградской области определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом от 28 июня 2013 года № 45-оз, Концепцией государственной жилищной политики Ленинградской области до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 4 марта 2010 года № 46.

Цель подпрограммы соответствует:

приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;

приоритетам жилищной политики Ленинградской области, определенным Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом от 28 июня 2013 года № 45-оз, Концепцией государственной жилищной политики Ленинградской области до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 4 марта 2010 года № 46;

стратегической цели жилищной политики Ленинградской области.

Раздел 3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

3.1. Цели подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

повышение доступности жилья путем увеличения объемов строительства жилья экономического класса;

реализация программы «Жилье для российской семьи» на территории Ленинградской области.

3.2. Задачи подпрограммы

Разработка нормативной правовой базы, необходимой для реализации мероприятий по строительству жилья экономического класса на территории Ленинградской области;

вовлечение в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, в рамках территориального планирования;

содействие участникам программы «Жилье для российской семьи» в реализации мероприятий программы на территории Ленинградской области;

создание возможности улучшения жилищных условий для граждан отдельных категорий, установленных законодательством Ленинградской области и имеющих право на приобретение жилья экономического класса;

формирование условий для создания жилищно-строительных кооперативов гражданами отдельных категорий, установленных законодательством Ленинградской области.

3.3. Ожидаемые результаты подпрограммы

Строительство жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи» на территории Ленинградской области в объеме 50 тыс. кв. метров.

3.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2014 – 2020 годы, реализуется в один этап.

Раздел 4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма «Содействие развитию жилищного строительства экономического класса» предполагает реализацию следующих основных мероприятий.

Основное мероприятие «Содействие развитию жилищного строительства экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи», взнос в уставный капитал открытого акционерного общества «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования».

Данное мероприятие предусматривает увеличение уставного капитала открытого акционерного общества «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования» в 2016 году на 220 млн. рублей для обеспечения возможности строительства открытым акционерным обществом «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования» – участником программы «Жилье для российской семьи» жилья экономического класса.

Основное мероприятие «Содействие развитию строительства жилья экономического класса на земельных участках государственной или муниципальной собственности в соответствии со статьями 46.5 – 46.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства по результатам аукционов, проводимых в соответствии со статьей 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Данное мероприятие предусматривает создание (актуализацию) необходимой нормативной правовой базы для реализации мероприятий по строительству жилья экономического класса, вовлечение в оборот земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе строительства жилья экономического класса, в рамках территориального планирования и формирование списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Основное мероприятие «Формирование условий для создания жилищно-строительных кооперативов гражданами отдельных категорий, установленных законодательством Ленинградской области».

Данное мероприятие предусматривает создание (актуализацию) необходимой нормативной правовой базы для реализации мероприятий по созданию жилищно-строительных кооперативов гражданами отдельных категорий, формирование списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов, формирование земельных участков в целях строительства жилых домов некоммерческими объединениями граждан.

Раздел 5. Информация об участии муниципальных образований

Ленинградской области в реализации подпрограммы

Администрации муниципальных образований Ленинградской области:

предусматривают документами территориального планирования муниципальных образований включение участков в границы населенных пунктов, определяют виды разрешенного использования земельных участков;

определяют возможность использования земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее – Фонд «РЖС») для жилищного строительства;

формируют списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса и право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов.

Раздел 6. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ

с государственным участием, общественных, научных и иных организаций,

а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В реализации подпрограммы участвуют акционерное общество с государственным участием – открытое акционерное общество «Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования» и граждане Российской Федерации, проживающие в Ленинградской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Раздел 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы – 220000,00 тыс. рублей, в том числе 2016 год – 220000,00 тыс. рублей.

Средства областного бюджета – 220000,00 тыс. рублей, в том числе 2016 год – 220000,00 тыс. рублей.

Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы в разрезе основных мероприятий изложена в таблице 6 к государственной программе.».

31. Таблицу 1 (Перечень основных мероприятий государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области») дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«	10	Подпрограмма 10. «Содействие развитию жилищного строительства экономического класса»	Комитет по строительству Ленинградской области	2014	2020	Рост социальной напряженности, рост числа семей, нуждающихся в улучшении жилищ-ных условий	10.1.1, 10.1.2, 10.1.3
	10.1	Содействие развитию жилищного строительства экономического класса в целях реализации программы «Жилье для российской семьи», взнос в уставный капитал открытого акционерного обще-ства «Ленинградское областное жилищ-ное агентство ипотечного кредитования»	Комитет по строительству Ленинградской области	2016	2017	Рост социальной напряженности, рост числа семей, нуждающихся в улучшении жилищ-ных условий	10.1.1
	10.2	Содействие развитию строительства жилья экономического класса на земельных участках государственной или муниципальной собственности в соответствии со статьями 46.5-46.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации и на земельных участках Фонда «РЖС» по результатам аукционов, проводимых в соответствии со статьей 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»	Комитет по строительству Ленинградской области	2014	2020	Рост социальной напряженности, рост числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	10.2.1
	10.3	Формирование условий для создания жилищно-строительных кооперативов гражданами отдельных категорий, уста-новленных законодательством Ленинградской области	Комитет по строительству Ленинградской области	2014	2020	Рост социальной напряженности, рост числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	10.3.1	«.

Примечание.

Номера показателей указаны согласно таблице 2 к государственной программе.».

32. В таблице 2 (Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области», подпрограмм государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» и их значениях):

раздел «Подпрограмма 1 «Жилье для молодежи» позицию «Основное мероприятие 1.3. Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)» изложить в следующей редакции:

«		Подпрограмма 1 «Жилье для молодежи»
		Основное мероприятие 1.3. Улучшение жилищных условий молодых граждан (молодых семей)
	1.3.1	Количество выданных молодым семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья	шт.				309	171	162	162	162
	1.3.2	Количество семей, улучшивших жилищные условия, которым приобретено (построено) жилье	семей				309	171	162	162	162
	1.3.3	Общая площадь приобретенного (построенного) жилья	кв. м				11943	7083	6714	6714	6714	«;

раздел «Подпрограмма 4 «Обеспечение жильем, оказание содействия по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан, установленных федеральным и областным законодательством» (до 2016 года – «Обеспечение жильем, оказание содействия для приобретения жилья отдельным категориям граждан, установленных федеральным и областным законодательством») изложить в следующей редакции:

«	Подпрограмма 4 «Обеспечение жильем, оказание содействия по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан, установленных федеральным и областным законодательством» (до 2016 года – «Обеспечение жильем, оказание содействия для приобретения жилья отдельным категориям граждан, установленных федеральным и областным законодательством»)
	Основное мероприятие 4.1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством
	4.1.1	Количество семей, которым предоставлены бюджетные средства	семей				89	104	88	88	82
		До 2016 года – основное мероприятие 4.1. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставших на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года
	4.1.1	Количество семей, которым предоставлены бюджетные средства	семей	30	29	25
		До 2016 года – основное мероприятие 4.2. Обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов»
	4.2.1	Количество семей, которым предо-ставлены бюджетные средства	семей	66	24	66
		Основное мероприятие 4.2. Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан (до 2016 года – подпрограмма «Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту индивидуальных жилых домов отдельных категорий граждан»)
	4.2.1	Количество единовременных денеж-ных выплат, предоставленных отдельным категориям граждан, в целях проведения работ по капитальному ремонту	шт.				139	133	110	110	133	«;

раздел «Подпрограмма 5 «Обеспечение жилыми помещениям специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» изложить в следующей редакции:

«		Подпрограмма 5 «Обеспечение жилыми помещениям специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»
		Основное мероприятие 5.1. Обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (до 2016 года – основное мероприятие «Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда для последующей передачи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений»)
	5.1.1	Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями	граждан (семей)	220	234	282	366	277	197	197	197
	5.1.2	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, право на обеспечение жилыми помеще-ниями у которых возникло и не реализовано, по состоянию на конец соответствующего года	граждан (семей)	112	115	10	10	10	10	10	10	«;

раздел «Подпрограмма 6 «Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда» изложить в следующей редакции:

«		Подпрограмма 6 «Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда»
		Основное мероприятие 6.1. Приобретение (строительство) жилых помещений для предоставления гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда
	6.1.1	Количество семей, для улучшения жилищных условий которых предоставлены бюджетные средства	семей	54	70	50
	6.1.2	Количество семей, которым предоставлены жилые помещения	семей	54	70	40
	6.1.3	Количество квадратных метров построенного (приобретенного) жилья	кв. м	2160	2800	1200
		Основное мероприятие 6.2. Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда
	6.2.1	Количество семей, для улучшения жилищных условий которых предоставлены бюджетные средства	семей				85	70	70	70	70
	6.2.2	Количество семей, которым предоставлены жилые помещения	семей				60	70	70	85	90
	6.2.3	Количество квадратных метров построенного (приобретенного) жилья	кв. м				2400	2800	2800	2800	3600	«;