Постановление Правительства Ленинградской области от 02.12.2016 № 457

Правительство Ленинградской области

постановление

от 2 декабря 2016 года № 457

О внесении изменения в постановление Правительства

Ленинградской области от 27 июня 2016 года № 207

«Об утверждении Порядка предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета Ленинградской области

бюджетам муниципальных образований Ленинградской области

на реновацию организаций общего образования в рамках

подпрограммы «Развитие начального общего, основного общего

и среднего общего образования детей в Ленинградской области»

государственной программы Ленинградской области

«Современное образование Ленинградской области»

В целях реализации мероприятий государственной программы Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398, Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т :

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 27 июня 2016 года № 207 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реновацию организаций общего образования в рамках подпрограммы «Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области» изменение, изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года, и действует до 1 января 2017 года.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 27 июня 2016 года № 207

(в редакции постановления Правительства Ленинградской области

от  2 декабря 2016 года №457)

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий

из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных

образований Ленинградской области на реновацию организаций общего

образования в рамках подпрограммы «Развитие начального общего,

основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской

области» государственной программы Ленинградской области

«Современное образование Ленинградской области»

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальные образования) на реновацию организаций общего образования (далее также – общеобразовательные организации) в рамках подпрограммы «Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области», утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).

1.2. В целях настоящего Порядка под реновацией понимается комплексный капитальный ремонт объектов общеобразовательных организаций (капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем, оснащение общеобразовательных организаций немонтируемым оборудованием).

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области, осуществляющим предоставление субсидий, является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее – комитет).

2. Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора

муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях.

2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование субсидии, направляемой из областного бюджета Ленинградской области;

в) наличие заключенного между комитетом и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего в том числе:

целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,

обязательство муниципального образования по представлению в комитет плана мероприятий («дорожной карты») по достижению целевых показателей результативности использования субсидии,

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям целевых показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением,

обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,

обязательство муниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте муниципального образования,

обязательство муниципального образования по представлению в комитет отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии,

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии,

исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении,

наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области», в рамках которой предоставляется субсидия,

положение о проверке комитетом соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

2.3. Субсидии предоставляются на реновацию объектов общеобразовательных организаций.

2.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие на территории муниципального образования общеобразовательных организаций, в которых требуется проведение мероприятий по реновации;

б) обеспечение финансирования мероприятий по реновации из бюджета муниципального образования в размере не менее 10 процентов финансовых затрат на исполнение мероприятий по реновации (но не более пяти процентов от общего объема собственных доходов муниципального образования на соответствующий год);

в) наличие сметной документации, имеющей положительное заключение специализированной организации;

г) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по реновации объектов общеобразовательных организаций.

2.5. Объемы субсидии бюджету i-го муниципального образования на реновацию объектов общеобразовательных организаций (S_i) рассчитываются по формуле:

S_i = R ^j_i + O ^j_i, ,

где:

R ^j_i – объем средств на капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта в i-м муниципальном образовании за счет средств областного бюджета Ленинградской области;

O ^j_i – объем средств на оснащение немонтируемым оборудованием j-го объекта в i-м муниципальном образовании за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

R ^j_i = V ^j_i x(1 – k_i),

где:

V ^j_i – объем средств на капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта в i-м муниципальном образовании в соответствии со сметной документацией;

k_i – доля софинансирования мероприятий на капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем из бюджета i-го муниципального образования в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.4 настоящего Порядка.

O ^j_i = V ^j_i x k ^о_i ,

где:

k ^о_i – доля средств на оснащение немонтируемым оборудованием от объема средств, необходимых на капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем j-го объекта в i-м муниципальном образовании в соответствии со сметной документацией (в случае если k_i d 0,2, то k ^о_i = k_i , в других случаях k ^о_i = 0,2).

2.6. Размер софинансирования расходного обязательства муниципального образования на реновацию объектов общеобразовательных организаций определяется по формуле:

P_i = S_i x k_i .

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Комитет информирует в письменной форме администрации муниципальных образований о дате опубликования комитетом на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о начале приема заявок для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий (далее также – отбор).

3.2. Для участия в отборе администрации муниципальных образований в течение 20 дней со дня опубликования комитетом на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявления о дате начала приема заявок представляют в комитет заявки на участие в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – заявка). Форма заявки устанавливается правовым актом комитета.

Заявка подписывается главой администрации муниципального образования и подается на имя председателя комитета.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) обоснование необходимости проведения мероприятий по реновации объектов общеобразовательных организаций;

б) сметная документация и положительное заключение специализированной организации о проверке сметной документации.

3.3. Основаниями для отклонения заявки являются представление муниципальными образованиями документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, и (или) представление документов не в полном объеме.

3.4. Комитет в соответствии с правовым актом комитета осуществляет отбор на основании критериев, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и методики балльной оценки заявок, установленной правовым актом комитета. Итоги балльной оценки заявок размещаются комитетом на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее трех рабочих дней со дня принятия правового акта комитета о результатах отбора.

3.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области для комитета, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках реализации подпрограммы «Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области» государственной программы Ленинградской области «Современное образование Ленинградской области».

3.6. По итогам отбора и результатов балльной оценки комитет осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований.

3.7. При наличии экономии по ранее распределенным средствам и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований производится повторный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка, и распределение субсидий.

3.8. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

3.9. Невыполнение условий пункта 2.2 настоящего Порядка является основанием для отказа в предоставлении субсидий.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Для предоставления субсидии муниципальные образования в сроки, устанавливаемые правовым актом комитета, представляют в комитет следующие документы:

выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования;

справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области с выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

4.2. Соглашение между комитетом и администрацией муниципального образования о предоставлении субсидии заключается в сроки, установленные правовым актом комитета, при наличии представленных муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета главных администраторов доходов или органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, на основании распорядительной заявки комитета в пятидневный срок со дня подписания соглашения.

4.4. Администрация муниципального образования ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет отчет о расходовании субсидии по форме, предусмотренной соглашением, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования.

При неосвоении за отчетный период средств субсидии к отчету прилагается пояснительная записка с указанием причин.

Комитет ежеквартально в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет об использовании средств субсидий по форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

4.5. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидии в соответствии с настоящим Порядком и заключенным соглашением возлагается на администрацию муниципального образования.

4.7. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, осуществляют комитет и уполномоченный орган государственного финансового контроля Ленинградской области