Постановление Правительства Ленинградской области от 27.06.2016 № 207

Правительство Ленинградской области

постановление

от 27 июня 2016 года № 207

Об утверждении Порядка предоставления и расходования

субсидий из областного бюджета Ленинградской области

бюджетам муниципальных образований Ленинградской области

на реновацию организаций общего образования в рамках

подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего

и среднего общего образования детей в Ленинградской области"

государственной программы Ленинградской области

"Современное образование Ленинградской области"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации мероприятий государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реновацию организаций общего образования в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 6 июля 2015 года № 249 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятия "Субсидии на реновацию организаций общего образования" в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 27 июня 2016 года № 207

(приложение)

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субсидий из областного бюджета

Ленинградской области бюджетам муниципальных образований

Ленинградской области на реновацию организаций общего образования

в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного

общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области"

государственной программы Ленинградской области

"Современное образование Ленинградской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее – муниципальные образования) на реновацию организаций общего образования в рамках подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 398 (далее – субсидии).

1.2. В целях настоящего Порядка под реновацией понимается комплексный капитальный ремонт объектов общеобразовательных организаций (капитальный ремонт конструкций, помещений, инженерных систем).

1.3.Главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области, осуществляющим предоставление субсидий, является комитет общего и профессионального образования Ленинградской области (далее также – комитет).

2. Цели, условия предоставления субсидий и критерии отбора

муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникших при осуществлении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в части организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях.

2.2. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;

б) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по реновации организаций общего образования;

в) наличие заключенного между комитетом и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), предусматривающего в том числе:

целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

обязательство муниципального образования по представлению в комитет плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением;

обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;

обязательство муниципального образования по ежегодному размещению отчетной информации о достижении значений целевых показателей результативности использования субсидий на официальном сайте муниципального образования;

обязательство муниципального образования по представлению в комитет отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;

последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;

исполнение в полном объеме обязательств, установленных в соглашении;

наличие муниципальной программы, направленной на достижение целей государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", в рамках которой предоставляется субсидия;

положение о проверке комитетом соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

г) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

2.3. Субсидии предоставляются на реновацию объектов общеобразовательных организаций.

2.4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие на территории муниципального образования общеобразовательных организаций, в которых требуется проведение мероприятий по реновации;

б) обеспечение финансирования мероприятий по реновации организаций общего образования из бюджета муниципального образования в размере не менее 10 процентов финансовых затрат на исполнение указанных мероприятий (но не более 5 процентов от общего объема собственных доходов муниципального образования на соответствующий год);

в) наличие сметной документации, имеющей положительное заключение специализированной организации;

г) наличие муниципальной программы, включающей мероприятия по проведению реновации объектов образовательных организаций.

3. Порядок предоставления субсидий

3.1. Комитет в письменной форме информирует администрации муниципальных образований о дате опубликования комитетом на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о начале приема заявок для участия в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий.

3.2. Для участия в отборе администрации муниципальных образований в течение 20 дней со дня опубликования комитетом на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о дате начала приема заявок представляют в комитет заявки на участие в отборе муниципальных образований для предоставления субсидий (далее – заявка). Форма заявки устанавливается правовым актом комитета.

Заявка подписывается главой администрации муниципального образования и подается на имя председателя комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.

К заявке прилагаются следующие документы:

а) обоснование необходимости проведения мероприятий по реновации объектов образовательных организаций;

б) сметная документация с приложением положительного заключения проверки сметной документации специализированной организацией.

3.3. Основаниями для отклонения заявки являются представление муниципальными образованиями документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.2 настоящего Порядка, и (или) представление документов не в полном объеме.

3.4. Комитет в соответствии с правовым актом комитета осуществляет отбор муниципальных образований на основании критериев, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, и методики балльной оценки заявок муниципальных образований.

Методика балльной оценки заявок муниципальных образований устанавливается правовым актом комитета. Итоги балльной оценки заявок размещаются комитетом на официальном сайте Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области для комитета, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках реализации подпрограммы "Развитие начального общего, основного общего и среднего общего образования детей в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области".

3.6. По итогам отбора муниципальных образований комитет осуществляет подготовку предложений по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований. В приоритетном порядке субсидии распределяются ранее отобранным муниципальным образованиям, по которым предполагается выполнение работ в течение нескольких лет, определенных на этапе отбора.

3.7. При наличии экономии по ранее распределенным средствам и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований в распределение субсидий могут включаться дополнительные объекты, ранее прошедшие конкурсный отбор и удовлетворяющие условиям настоящего Порядка.

3.8. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Для предоставления субсидии муниципальные образования в сроки, устанавливаемые комитетом, представляют в комитет следующие документы:

выписку об объемах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования;

справку об отсутствии задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденную выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.

4.2. Соглашение между комитетом и администрацией муниципального образования заключается в сроки, установленные комитетом, при наличии представленных муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, и соблюдении условий, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка.

В случае отсутствия на 1 июня текущего финансового года соглашения, заключенного на сумму субсидии, бюджетные ассигнования областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидии такому муниципальному образованию подлежат перераспределению в соответствии с пунктами 3.6 и 3.7 настоящего Порядка. В 2016 году соглашение должно быть заключено до 1 июля 2016 года.

4.3. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета главных администраторов доходов или органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства, на основании распорядительной заявки комитета.

4.4. Администрация муниципального образования ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в комитет отчет о расходовании субсидии по форме, предусмотренной соглашением, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования.

При неосвоении за отчетный период средств субсидии к отчету прилагается пояснительная записка с указанием причин.

Комитет ежеквартально в течение 10 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет об использовании средств субсидий по форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области.

4.5. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.6. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое использование субсидии в соответствии с настоящим Порядком и заключенным соглашением возлагается на администрацию муниципального образования.

4.7. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии, осуществляют комитет и уполномоченный орган государственного финансового контроля Ленинградской области.