Распоряжение Администрации Псковской области от 14.04.2017 № 211-р

Выплаты стимулирующего характера включают в себя выплаты за интенсивность, высокие результаты работы, за стаж работы, а также за качество выполняемых работ. В соответствии с рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений установлено соотношение базовой части заработной платы и компенсационных и стимулирующих выплат на уровне 60 процентов и 40 процентов. В составе заработной платы социальных работников должностной оклад составляет около 70 процентов. Предусмотрены различные повышающие коэффициенты в зависимости от типа организации, категории лиц, персональный повышающий коэффициент. Применение таких коэффициентов дает возможность повышения заработной платы отдельных работников в рамках действующей системы оплаты труда. Со всеми работниками заключены эффективные контракты.

Данные о динамике среднемесячной заработной платы работников учреждений социального обслуживания Псковской области до принятия "дорожной карты" и на 01 января 2017 года приведены в таблице 4.

Таблица 4

Данные о динамике среднемесячной заработной платы на 1

работника основного персонала в учреждениях социального

обслуживания Псковской области

рублей

Категория работников	На 01.01.2012	На 01.01.2017	Процент роста
Социальные работники	8477,0	13961,0	164,7
Средний медицинский персонал	11037,0	18093,0	163,9
Младший медицинский персонал	8180,0	12392,0	151,5

Рост заработной платы работников в государственных учреждениях социального обслуживания обеспечен за счет увеличения ассигнований из областного бюджета, за счет оптимизации расходов на заработную плату, а также за счет направления на оплату труда части средств от платных услуг.

Оптимизация расходов на содержание организаций социального обслуживания Псковской области за 2013 - 2016 годы выполнена в полном объеме. Сокращение расходов бюджета Псковской области от оптимизации за период 2013 - 2016 годов составило 268,7 млн. рублей.

За период действия отраслевой системы оплаты труда увеличена заработная плата по всем категориям работников основного персонала учреждений социального обслуживания Псковской области в среднем в 1,5 раза.

Проводимая работа по оптимизации структуры персонала организаций социального обслуживания позволила минимизировать численность административно-управленческого персонала и увеличить долю основного персонала. Данные о численности персонала и удельном весе в общей численности работников учреждений социального обслуживания Псковской области на 01 января 2017 года приведены в таблице 5.

Таблица 5

Данные

о численности персонала и удельном весе в общей

численности работников учреждений социального

обслуживания Псковской области

N п/п	Категории работников	Численность (человек)	Доля в общей численности, %
1	Руководящий аппарат (в том числе заместитель директора, главный бухгалтер)	233	6,3
2	Основной персонал (педагогические работники, социальные работники, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал)	2149	58,5
3	Служащие и специалисты	395	10,7
4	Рабочие	898	24,5
	ИТОГО	3675	100,0

На 01 января 2017 года удельный вес основного персонала учреждений социального обслуживания Псковской области составляет 58,5 процентов, административно-управленческого персонала - 6,3 процента. Доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда всех работников составляет 23 процента, предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда учреждений социального обслуживания, определенная в размере 40 процентов, не превышена.

В результате мероприятий, проводимых по совершенствованию системы оплаты труда, применения эффективных контрактов, увеличения доли стимулирующих выплат в фонде оплаты труда, а также повышения должностных окладов обеспечен рост среднемесячной заработной платы работников основного персонала учреждений социального обслуживания.

Данные о динамике начисленной среднемесячной заработной платы на одну штатную единицу в учреждениях социального обслуживания Псковской области приведены в таблице 6.

Таблица 6

Динамика

среднемесячной начисленной заработной платы на

1 штатную единицу в учреждениях социального

обслуживания Псковской области

Категория работников	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год, прогноз	2018 год, прогноз
Социальные работники	9890,0	12448,0	12925,0	13961,0	16272,0	20360,0
Средний медицинский персонал	15923,0	17525,0	18043,0	18093,0	18306,0	20360,0
Младший медицинский персонал	11325,0	12152,0	12372,0	12392,0	15255,0	20360,0
Врачи	26590,0	25742,0	26293,0	27742,0	30500,0	40720,0

Среднемесячная начисленная заработная плата работников основного персонала в 2016 году выше уровня среднемесячной заработной платы в 2015 году. Обеспечено выполнение пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 г. N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц" в части неснижения в 2016 году уровня номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы по сравнению с 2015 годом.

Отношение среднемесячной заработной платы работников основного персонала учреждений социального обслуживания к средней заработной плате в области, а начиная с 2015 года - к среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) в области, представлено в таблице 7.

Таблица 7

Динамика

удельного веса среднемесячной начисленной заработной платы

на 1 штатную единицу к среднемесячному доходу по Псковской

области за 2013 - 2018 годы

процентов

Категория работников	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год, прогноз	2018 год, прогноз
Социальные работники	50,1	59,6	65,3	67,2	80,0	100,0
Средний медицинский персонал	80,6	83,9	91,1	88,9	90,0	100,0
Младший медицинский персонал	57,3	58,2	62,5	60,9	75,0	100,0
Врачи	134,6	123,3	132,8	136,4	150,0	200,0

На 2017 год средняя заработная плата социальных работников прогнозируется на уровне 80 процентов от среднемесячного дохода по Псковской области, в 2018 году - в размере 100 процентов.

Данные о количественной и качественной характеристике социальных работников учреждений социального обслуживания Псковской области представлены в таблице 8.

Таблица 8

Количественная и качественная характеристика социальных

работников учреждений социального обслуживания Псковской

области за 2013 - 2018 годы

Год	Среднесписочная численность		Вакансии на 1 января отчетного года, ед.	Количество уволенных (человек) за отчетный год	Текучесть, %	Пол		Средний возраст	Образование
	всего	в том числе в сельской местности				жен.	муж.		среднее общее	среднее профес- сиональное	высшее профес- сиональное
2013 г.	1273	1061	13	55	4,3	1061	212	49	378	810	85
2014 г.	1214 <1>	1002	5	48	3,9	1015	199	47	301	835	78
2015 г.	1075 <2>	875	7	63	5,7	890	185	48	290	700	85
2016 г.	986 <3>	800	9	57	5,4	805	181	47	222	683	81
2017 г.	942 <4>	754	9	45	4,3	766	176	47	232	630	80
2018 г.	910 <5>	725	9	45	4,4	740	170	47	210	620	80

<1> В 2014 году по сравнению с 2013 годом сократилась численность социальных работников на 59 человек за счет введения дифференцированного подхода при распределении нагрузки на социальных работников, оказывающих социальные услуги на дому.

<2> В 2015 году по сравнению с 2014 годом сократилась численность социальных работников на 139 человек за счет введения дифференцированного подхода при распределении нагрузки на социальных работников, оказывающих социальные услуги на дому.

<3> В 2016 году произошло снижение численности социальных работников по сравнению с 2015 годом на 89 человек за счет дифференцированного подхода при распределении нагрузки на социальных работников, оказывающих социальные услуги на дому, и передачи исполнения государственного задания по социальному обслуживанию на дому негосударственным организациям.

<4> В 2017 году произошло снижение численности социальных работников по сравнению с 2016 годом на 44 человека за счет дифференцированного подхода при распределении нагрузки на социальных работников, оказывающих социальные услуги на дому, и передачи исполнения государственного задания по социальному обслуживанию на дому негосударственным организациям.

<5> В 2018 году произошло снижение численности социальных работников по сравнению с 2016 годом на 32 человека за счет дифференцированного подхода при распределении нагрузки на социальных работников, оказывающих социальные услуги на дому, и передачи исполнения государственного задания по социальному обслуживанию на дому негосударственным организациям.

В центрах социального обслуживания населения была проведена оптимизация структуры отделений социального обслуживания на дому, внедрена система контроля качества социальных услуг. Усовершенствована работа заведующих отделениями и социальных работников за счет внедрения современных технологий, что позволило уменьшить временные затраты на составление плановых, фактических графиков посещений и ежемесячных отчетов социальных работников. Проведены мероприятия по логистике, в результате которых оптимизированы расстояния между обслуживаемыми гражданами одним социальным работником.

Применение индивидуального хронометража рабочего времени социального работника позволило оценить специфику деятельности каждого социального работника и установить среднее время выполнения каждого вида социальных услуг, количество услуг, предоставляемых каждому клиенту и определить трудозатраты социальных работников при предоставлении социальных услуг.

Проведенные мероприятия позволили осуществить переход от ранее установленной нагрузки на социального работника 4 человека - в сельской местности, 8 человек - в городской местности до средней нагрузки на 1 социального работника до 6,6 человек в 2013 году, до 7,3 человек в 2016 году. В 2017 - 2018 годах работа по определению оптимальной нагрузки социальных работников будет продолжена, будет доведена в 2018 году до 7,9 человек. С учетом действующей нормы нагрузки на 1 социального работника в 2016 году количество услуг, осуществляемых одним социальным работником, составляет 141 услугу в месяц в сельской местности и 268 услуг в городской местности.

7) Укрепление материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания.

На балансе учреждений стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов находятся 42 здания и сооружения общей площадью 43,8 тыс. кв. м. Площадь жилых помещений на одного проживающего составляет 6,43 кв. м, что соответствует утвержденным нормативам. Из всех объектов социального обслуживания 57 процентов построены до 1980-х годов, 31 процент объектов - в период с 1980 по 2000 год, 11 процентов - в 2000-х годах. В связи с тем, что период эксплуатации ряда объектов составляет свыше 35 лет, имеется необходимость проведения капитального ремонта зданий и сооружений.

Учреждения социального обслуживания, расположенные в аварийных и ветхих зданиях, отсутствуют. Информация о степени защищенности в области пожарной безопасности учреждений социального обслуживания представлена в приложении N 2 к настоящему Плану мероприятий ("дорожной карте"). Два интерната имеют здания пятой степени огнестойкости:

ГБУСО Псковской области "Гдовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (отделение в деревне Чернево Гдовского района на 20 мест). В интернате для создания условий проживания до его закрытия в 2015 году был проведен ремонт и модернизация котельной и жилых помещений. Отделение запланировано к ликвидации и расселению граждан до 01.08.2018;

ГБУСО Псковской области "Торошинский психоневрологический интернат" на 60 мест. Для обеспечения безопасности проживающих в интернате проводятся профилактические мероприятия, частые тренировки по борьбе с возможной пожароопасной ситуацией, обучение персонала. Планируется закрытие ГБУСО Псковской области "Торошинский психоневрологический интернат", проведение мероприятий по расселению граждан, проживающих в интернате, во вновь созданное учреждение до 01 ноября 2017 года. Проводятся мероприятия по созданию психоневрологического интерната на 80 мест на базе интерната общего типа ГБУСО Псковской области "Гривский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Места для расселения граждан, проживающих в Гривском доме-интернате, имеются в ГБУСО Псковской области "Опочецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" и других домах-интернатах общего типа.

По результатам паспортизации и проведенной инвентаризации организаций социального обслуживания в 2013 году износ технологического оборудования пищеблоков составлял 62 процента: прачечного оборудования - 60 процентов; медицинского оборудования - 36 процентов, мебели - 35 процентов. Около 49 процентов технологического оборудования, находящегося на балансе учреждений социального обслуживания, является энергоемким, морально и физически устаревшим и из-за продолжительной эксплуатации требует ремонта. Проведение капитального и текущего ремонта осуществляется с целью обеспечения нормального проживания граждан, соблюдения санитарно-эпидемических требований.

К первоочередным мероприятиям относятся работы по устранению замечаний, изложенных в предписаниях уполномоченных органов: Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области, органов прокуратуры, Главного управления МЧС России по Псковской области.

На укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания в 2013 году направлено средств в объеме 39,5 млн. рублей (в том числе из резервного фонда Президента Российской Федерации - 9,5 млн. рублей), в 2014 году - 17,9 млн. рублей, в 2015 году - 6,4 млн. рублей.

Данные об объемах средств, направленных на приобретение оборудования, проведение текущего ремонта государственных учреждений в 2016 году и планируемого в 2017 - 2018 годах представлены в приложениях N 3, N 4 к настоящему Плану мероприятий ("дорожной карте").

В 2013 - 2017 годах ведется строительство учреждения социального обслуживания "Социальный городок" на 135 мест. В "Социальном городке" с учетом немецкого опыта будут построены жилые помещения для многодетных семей, граждан пожилого возраста и инвалидов повышенной комфортности на основе безбарьерной среды. Проведены работы по строительству наружных инженерных сетей (хозяйственно-бытовой канализации, ливневой канализации, кабельной канализации, сетей водопровода, тепловых сетей, электрических сетей), второй очереди объекта - второго и третьего жилых корпусов, административного блока на сумму 217,0 млн. рублей. Строительство ведется за счет средств областного бюджета и средств Пенсионного Фонда Российской Федерации.

8) Развитие негосударственного сектора.

Механизмом финансирования негосударственных организаций является предоставление на конкурсной основе субсидий из областного бюджета на выполнение государственного задания и компенсации затрат поставщиков, оказывающих социальные услуги и включенных в реестр поставщиков, не участвующих в выполнении государственного задания.

На 01 января 2017 года в реестр поставщиков социальных услуг включены 4 социально ориентированные некоммерческие организации:

Великолукская городская общественная организация "Еврейский благотворительный центр "Маген Хэсэд";

Псковская региональная общественная благотворительная организация "Общество родителей детей-инвалидов с аутизмом "Я и ТЫ";

Общероссийская общественная организация "Российский Красный Крест" Псковское региональное (областное) отделение;

Псковская региональная общественная организация "Социальная станция". В 2017 - 2018 годах намечается работа по расширению привлечения общественных организаций к оказанию социальных услуг.

Общественная социально ориентированная некоммерческая организация "Социальная станция" выполняет государственное задание по предоставлению социальных услуг на дому 250 гражданам Пыталовского района. В 2017 году планируется увеличение объема государственного задания, передаваемого на выполнение негосударственным организациям, до 400 человек, в 2018 году - до 500 человек. Долю численности граждан, получивших социальные услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан, получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности, планируется в 2018 году довести до 3,7 тыс. человек, удельный вес - до 5 процентов.

9) Формирование независимой оценки качества социальных услуг.

Для оценки качества предоставления социальных услуг, а также в целях повышения эффективности организаций социального обслуживания при Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области действует общественный совет, в состав которого входят представители общественных организаций, в том числе всероссийских общественных организаций инвалидов, работодателей, высших образовательных учреждений.

Общественный совет при Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области наделен полномочиями в части организации работы по формированию независимой оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в области, и обсуждения рейтингов организаций социального обслуживания на основании итоговых средних баллов, полученных в результате экспертной оценки общественности и опроса клиентов, подготовки предложений об улучшении качества работы учреждений социального обслуживания.

Количество учреждений, в отношении которых проводится независимая оценка качества, ежегодно утверждается общественным советом при Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области. Анализ результатов независимой оценки показал, что общая удовлетворенность получателей услуг деятельностью учреждений, подведомственных Главному государственному управлению социальной защиты населения Псковской области, составила в 2015 году 91,5 процента.

В 2015 году независимой оценкой качества были охвачены все 11 психоневрологических интернатов. В 2016 году проведена независимая оценка оказания услуг учреждениями социального обслуживания в 35 домах-интернатах общего типа, что соответствует 35 процентам от общего количества учреждений социального обслуживания.

Независимая оценка качества оказания услуг является одной из форм общественного контроля и проводится в целях предоставления получателям социальных услуг информации о качестве оказания услуг учреждениями социального обслуживания, а также в целях повышения качества их деятельности.

Независимая оценка качества оказания услуг учреждениями социального обслуживания проводилась по таким критериям, как открытость и доступность информации об организации социального обслуживания, комфортность условий предоставления социальных услуг и доступность их получения, доброжелательность, вежливость, компетентность работников организаций социального обслуживания, удовлетворенность качеством оказания услуг.

Организацией - оператором, осуществляющей сбор и анализ информации о качестве предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания, является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Псковский государственный университет".

На основе оценки эффективности деятельности и результатов рейтинга учреждений социального обслуживания осуществляется премирование руководителей данных организаций. В декабре 2015 года на заседании общественного совета при Главном государственном управлении социальной защиты населения Псковской области были утверждены результаты независимой оценки качества предоставления социальных услуг учреждениями социального обслуживания. Первое место заняло ГБУСО Псковской области "Первомайский психоневрологический интернат".

В 2017 все оставшиеся учреждения социального обслуживания должны быть охвачены независимой оценкой качества предоставления социальных услуг.

3. Проблемами в сфере социального обслуживания граждан Псковской области являются:

1) наличие очередности на получение социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания. В психоневрологические интернаты на 01 января 2017 года имеется очередь количестве 58 человек;

2) несоответствие материально-технической базы отдельных стационарных учреждений социального обслуживания, современным требованиям. Два учреждения социального обслуживания имеют здания пятой степени огнестойкости: ГБУСО Псковской области "Гдовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (отделение в деревне Чернево Гдовского района), ГБУСО Псковской области "Торошинский психоневрологический интернат";

3) недостаточно интенсивное развитие негосударственного сектора предоставления социальных услуг;

4) низкий уровень обеспеченности социального обслуживания и недостаточное количество стационарнозамещающих технологий и методик предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числе для граждан, страдающих психическими расстройствами;

5) низкий уровень заработной платы работников учреждений социального обслуживания. Несмотря на то, что за последние четыре года заработная плата работников государственных бюджетных учреждений социального обслуживания возросла более чем в полтора раза, абсолютные значения низкие и составляют 14175 рублей в среднемесячном исчислении, в том числе, среднемесячная заработная плата социальных работников составляет - 13663 рубля.

4. Целью "дорожной карты" является создание к 2018 году в Псковской области системы социального обслуживания граждан, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение потребности граждан, проживающих на территории Псковской области, в социальных услугах.

5. Задачами "дорожной карты" являются:

1) удовлетворение потребностей пожилых граждан - инвалидов в социальных услугах, отвечающих современным требованиям. Ликвидация в 2017 году очереди в психоневрологические интернаты путем создания психоневрологического интерната на базе ГБУСО Псковской области "Чихачевский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Профилактика очередности в психоневрологические интернаты за счет развития сопровождаемого проживания совершеннолетних инвалидов, страдающих психическими расстройствами, передачи выполнения на конкурсной основе государственного задания негосударственным поставщикам социальных услуг, развития услуг, предоставляемых "Детским садом для пожилых и инвалидов", за счет частичного ввода в эксплуатацию нового объекта "Социальный городок";

2) формирование в Псковской области эффективной организационной структуры сети и штатной численности. Определение оптимальной нормы нагрузки социальных работников на основании действующих норм и нормативов, с использованием хронометража, проведение оценки эффективности качества их работы. Распространение передового опыта, внедрение новых технологий в деятельность организаций социального обслуживания;

3) проведение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту действующих стационарных организаций социального обслуживания и строительству новых организаций социального обслуживания.

Продолжение в 2017 - 2018 годах строительства учреждения социального обслуживания для многодетных семей, граждан пожилого возраста и инвалидов с повышенной комфортностью и развитой системой социальных услуг на основе безбарьерной среды - "Социальный городок" на 135 мест.

Данные по укреплению материально-технической базы в 2017 - 2018 годах приведены в приложениях N 3 и N 4 к настоящему Плану мероприятий ("дорожной карте").

Закрытие в ГБУСО "Гдовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" отделения в деревне Чернево Гдовского района и проведение мероприятий по расселению проживающих до 01 июня 2018 года. Закрытие ГБУСО "Торошинский психоневрологический интернат", проведение мероприятий по расселению граждан, проживающих в интернате, во вновь созданный психоневрологический интернат на базе Гривского дома-интерната общего типа до 01 ноября 2017 года;

4) развитие рынка социальных услуг за счет расширения круга организаций различных организационно-правовых форм с целью предоставления гражданину права выбора поставщика социальных услуг. Обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетному финансированию путем предоставления поставщикам социальных услуг субсидий на конкурсной основе и предоставления компенсаций. Увеличение к 2018 году удельного веса граждан, получающих социальные услуги в негосударственных учреждениях, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, получающих услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности, до 5 процентов, удельного веса негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности до 10 процентов;

5) внедрение в практику работы организаций социального обслуживания методик и технологий, обеспечивающих возможность предоставления гражданам, в том числе страдающим психическими расстройствами, социальных услуг на дому и в полустационарной форме социального обслуживания;

6) повышение доступности предоставления социальных услуг гражданам области, проживающим в сельской местности. Обеспечение работы участковых социальных работников и мобильных бригад медико-социального обслуживания граждан во всех 24 районах области, увеличение к 2018 году количества выездов до 650, численности обслуживаемых до 6,6 тыс. человек, увеличение числа обслуживаемых "социальным такси" до 1,5 тыс. человек, увеличение числа граждан, которым необходима доставка лекарственных препаратов на дом, - до 12,5 тыс. человек;

7) сохранение и повышение уровня кадрового потенциала в сфере социального обслуживания граждан, обеспечение в 2018 году средней заработной платы социальных работников организаций социального обслуживания на уровне не ниже среднемесячной заработной платы заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);

8) применение единой системы оценки профессиональной квалификации и подготовки кадров, включая механизм независимой оценки профессионального уровня квалификации работников и внедрения профессиональных стандартов среди работников организаций социального обслуживания, обеспечивая ежегодное обучение не менее 20 процентов работников основного персонала организаций социального обслуживания населения, создание единой системы оценки профессиональной квалификации;

9) достижение оптимальной нагрузки на одного социального работника (число обслуживаемых граждан) с учетом специфики Псковской области;

10) проведение независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;

11) использование работниками организаций социального обслуживания, относящимися к основному персоналу, эффективного контракта.

6. Ожидаемыми результатами реализации "дорожной карты" являются:

1) повышение качества и доступности предоставляемых социальных услуг, полная ликвидация в 2017 году очереди в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания психоневрологическим больным;

2) создание эффективной организационной структуры сети и штатной численности организаций социального обслуживания;

3) обеспечение надлежащего состояния материально-технической базы организаций социального обслуживания;

4) увеличение числа негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги;

5) повышение в 2018 году средней заработной платы социальных работников в организациях социального обслуживания до 100 процентов от среднемесячной заработной платы заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);

6) обеспечение доступности предоставления социальных услуг гражданам Псковской области, проживающим в сельской местности;

7) обеспечение адресного подхода к предоставлению социальных услуг гражданам, в том числе, страдающим психическими расстройствами, во всех формах социального обслуживания;

8) улучшение организации труда в организациях социального обслуживания;

9) обеспечение оптимальной нагрузки (число обслуживаемых граждан) на одного социального работника;

10) создание единой системы оценки профессиональной квалификации и подготовки кадров и внедрение профессиональных стандартов в деятельности организаций социального обслуживания.

7. Показатели нормативов "дорожной карты" указаны в приложении N 1 к настоящему Плану мероприятий ("дорожной карте").

8. Контрольными показателями успешной реализации "дорожной карты" являются следующие.

ПОКАЗАТЕЛИ

реализации Плана мероприятий ("дорожной карты")

"Повышение эффективности и качества услуг в сфере

социального обслуживания населения Псковской области

на 2013 - 2018 годы"

Наименование контрольного показателя	Единицы измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания	%	97,0	99,2	99,2	99,3	100,0	100,0
Удельный вес зданий стационарных организаций социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий (от общего количества зданий)	%	0	0	0	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих социальное обслуживание на дому	человек	0	0	0	0	0	0
Очередность в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание	человек	128	76	65	58	0	0
Доля детей-инвалидов, направленных после достижения возраста 18 лет из психоневрологических интернатов для детей в психоневрологические интернаты для взрослых, в общем числе детей-инвалидов, выбывших из указанных организаций в связи с достижением возраста 18 лет	%	100 <1>	60 <2>	80 <3>	80 <4>	50 <5>	50 <6>
Количество граждан, нуждающихся в предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий	человек	345	445	450	500	600	700
Доля получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, от общего количества получателей социальных услуг в Псковской области	%	60,6	56,2	59,3	60,2	60,9	61,3
Удельный вес получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности, охваченных мобильными бригадами, от общего количества получателей социальных услуг, проживающих в сельской местности	%	21,5	39,7	46,9	57,0	77,9	78,2
Соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Псковской области, начиная с 2015 года - со среднемесячным доходом от трудовой деятельности в Псковской области	%	50,1	59,6	65,3	67,2	80,0	100,0
Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей организаций социального обслуживания и средней заработной платы работников организаций социального обслуживания за отчетный период	раз	4	4	4	4	3	3
Соотношение средней заработной платы основного и вспомогательного персонала организаций социального обслуживания (с учетом типа организаций социального обслуживания)		1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5	1:0,7 - 1:0,5
Предельная доля оплаты труда работников административно-управленческого персонала в фонде оплаты труда организаций социального обслуживания	%	40	40	40	40	40	40
Удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных организациях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в организациях социального обслуживания всех форм собственности	%	0	0	1,0	1,5	3,0	5,0
Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества организаций всех форм собственности	%	0	0	1	4	10	10